B GIÁO DCăVÀăÀOăTO
TRNGăI HC KINH T TP. H CHÍ MINH
NGUYNăTHUăSNG TỄCăNG CA TH CH CỌNGăN
TNGăTRNG KINH T TI CÁC
QUC GIA KHU VC ASEAN

TỄCăNG CA TH CH CỌNGăN
TNGăTRNG KINH T TI CÁC
QUC GIA KHU VC ASEAN 
 LU 
PGS. TP. H Chí Minh  

LIăCAMăOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cu khoa hc đc lp ca tôi. Các thông





 1
 1
 2
 3
 3
3.2.  3
 3
 3
 3
 4
 4
-  5
  5
 5
 8
 11
 14
 15
-  28
 28
 38
 41
  44

CCI: Ch s ki
DPR: T l i ph thuc
EIU: Economist Intelligence Unit Riskwire & Democracy Index
FDI: c tic ngoài
ng c nh
FRH: Freedom House
GCS: World Economic Forum Global Competitiveness Report
GDP: GDP thi
GEI: Ch s hiu qu Chính ph
GFC: Tng ngun vn c nh
ng quát
HER: Heritage Foundation Index of Economic Freedom
HHC: Chi tiêu thi ca h 
HUM: Cingranelli Richards Human Rights Database and Political Terror Scale
PRS: Political Risk Services International Country Risk Guide
PSI: Ch s bt n chính tr và không có bo lc
REng ngu nhiên
RLI: Ch s nh ca pháp lut
RQI: Ch s chu tit
SCH: T l s hng
TEL: S n thoi c nh/100 dân
i
VAI: Ch s ting nói và trách nhim gii trình
WGI: The Worldwide Governance Indicators
DANH MC CÁC BNG

Bng 2.1. K vng du các bin gii thích 38

(trust) s làm gim chi phí qung tm c và hiu qu ca chính ph, qua
c khng hong kinh t. Lòng tin là
yu t quan trng trong th ng tài chính, nu thc s có lòng tin thì th ng s
hong  v din rng.
Acemoglu et al. (2002) gi ý rc có các chính sách kinh t 
hoc không nhng có th ch yu, không có các ràng buc quyn li
vi các chính tr gia, bo v quyn s h    m cao. Các
chính sách kinh t không nht quán là triu chng ca th ch yu kém ch không phi
là nguyên nhân ca khng hong. Trong khi Mishkin (1996, 2001) dùng lý thuyt
thông tin bt cân xng tìm hiu nguyên nhân khng hong (ví d ng tâm
2 lý  li - moral hazard) và t  ngh a bng lut l và quy
nh cht ch cho th c bit là s cam kt trách nhim ca chính ph
và tính minh bch thông tin trong các th ng và chính sách.
Trong lch sn các quc gia trong khu vu tri qua thi k b
thng tr bi nhng qu m, th ch 
ng và có s pha trn t nhiu ngui tri qua
mt quá trình khôi phc, chn và hinh. Tuy nhiên, trong
nh th ch  thành v quan tâm cp bách ca
nhiu quc gia.
Khi nn kinh t th ng càng phát trin, các hong kinh t, xã hi càng tinh
vi, nc th ch không theo kp s dn s suy thoái ca nn kinh t. Tuy
nhiên, nhnh trên ch mang tính lý thuyt, tru xét v mt thc
tin thì chng th ch công có ng không và nu có s 
 gii quyt câu h  tài “Tác đng
ca cht lng th ch công đn tng trng kinh t ti các quc gia khu vc ASEAN”
 nghiên cu và thc hin lua mình.
2.ăMcătiêuănghiênăcu

 thc hin nghiên cu, tác gi s dng
 xây dng các d li tin hành king ca th ch công n
ng kinh t t (OLS), mô hình tác
ng c nh (fixed effect model), ng ngu nhiên (random effect model)
và mt s kinh cn thi la chn mô hình thích hp nht. Bên c
nghiên cu còn s d khc phc nhng khuyt
m ca OLS.
Mô hình nghiên cc thc hin c th 
4 GDP
it
=  + 
1
GFC
it
+ 
2
SCH
it
+ 
3
TRD
it
+ 
4
AID
it
+ 

công. Kt qu nghiên cu cho thy có s khác bit trong th ch công  nhng quc
gia s khác nhau, và mi dn xut khác nhau ca th ch công s ng khác
ng kinh t.
Bên cu ca tác gi t nghiên cu m nhìn nhn
mt cách khách quan v thc trng và chng th ch công ca các quc gia khu
v cung cp mt s  xut cn thit cho honh chính
sách.
6.ăKtăcuăcaălunăvn
Phn còn li ca luc t ch cung cp mnh
 ch công dc s dng trong các nghiên cc
n gn các tài liu v th ch công và hiu qu kinh t
2 s phát trin mt mô hình lý thuyn liên kt th ch ng
kinh t, mô t cáng thc nghim và d liu nghiên c
3 trình bày và tho lun v kt qu thc nghi4 kt lun ca lu
xut honh chính sách.
5 Chngă1 - TNGăQUAN
1.1. Dnănhp
      t v th ch    ng c   
ng kinh t tc thc hin. Lý thuyy bi m
quan rõ ràng gia chng th ch công và s khác bit v mc sng gia các quc
gia. Vì v cung cp mt cuc kho sát mt vài phát hin chính bt
ngun t mt s nghiên c tho lun v các bin pháp
th ch c s dng trong các nghiên cu và làm ni bt mt s 
ving kinh t ca th ch công c v mt lý thuyt và thc nghim.

hi và thc thi quyn lc chính tr, tt c u quan tri vi phát trin kinh t - xã
hi ca mt xã hi bt k.
o lun bi Keefer (2004), thut ng th ch 
chi ra rng hu hu liên quan
 mà các chính ph i dân và cung cp cho h các dch v
ct lõi nhnh, chng ho v quyn s hnh chung ca pháp
lut và m mà th ch cung cp cho các nhà honh chính ph mng l
ng t
Vì bn chu ca th ch công, mt s t hin trong các
tài liu. Ngân hàng Th gi ch c thi quyn lc chính tr 
u hành hong ca mt qun châu Phi (1999) m rng
 a Ngân hàng Th gi  thích ng vi nn kinh t toàn c i
trong bi cnh toàn c ch t quá trìn cp
n cách thc mà quyn lc thc thi trong vic qun lý v công ca mt quc
gia và mi quan h vi các qu
u quan trng ca Ngân hàng Th gii và AfDB
ng nhi hiu qu ca chính ph trong vic cung cp dch v
7 cho các thành viên trong xã hi ca h  c tho lun bi Keefer
(2004), khái nim r th ch công nên bao g khuyn khích chi
phng ca các tác nhân chính trà v ca h thng chính tr và
kinh t.
Nhng nghiên c phát trin kinh t ngm gi nh rng các chính
tr gia s nh ti xã h
m r không phc tài nhân t mà là nhi tìm kim
 ti xã hu trúc th ch phc ti các
mi quan h i di dng hiu qu các ngun lc công không ch ph thuc vào
th ch (hn hu trúc t chc), mà còn ph thu

ha các quc gia? Nhng nghiên cu gc phát trin kinh t
 l tr li mt s trong các câu hi trên. Phn này cung cp m
ngn gn ca mt vài nghiên cu.
La Porta et al.  cn vai trò ca ngun gc thua trong vic
gii thích s khác bit v th ch hin hành. Các tác gi nhn thy rng nhc mà
a ca Anh có th ch tc bo v quyn s hu so
vây là thua ca Pháp, B n
ca h c h tr bi các tác gi khác, nhn thy rng thua ca
ng h thng pháp lý lut ph bic vi lut dân s c mã hóa
ca Pháp) thì có th ch kinh t t, 1998).
Acemoglu et al. (2001) s dng mt bin th ca mi liên h gia thc dân và các
th ch hin hành hoc chng th ch. H u kin  các thu
ch không phi  c thc dân. Tranh lun rng các th ch hin ti là kt qu
ca loi hình thi thc dân khai thác. Thng
i thc dân Châu Âu thành l và New
Zealand. Mt khác, các thua khai thác là nhng quc thc dân
khai thác nguyên vt liu mà không cn thit ln.
9 Acemoglu et al. (2001) cho rng s la chn loi hình ch c dân vi các
u kin  các thua có th c quan sát thy t t l nh c
vong.  nh l  vong cao thì loi hình thua khai thác
c thành lp. Vì vy, các th ch v bo v quyn s ht
khác, các thui th ch nhm bo v quyn s hu. Các
tác gi còn cho ru này gii thích s khác bit trong th ch hin hành vì cht
ng th ch ng tn ti.
 ra nhng nguyên nhân lch s t li
gi ch chính tr kém ca khu vc châu Phi h Sahara.
Ngoài ch  thc dân, h tho lun v thi hu thui ch

các th ch nào so vi các xã hng nht cách gii thích th hai cho quan
sát này là mâu thun xã ht ln trong các xã hi dân tc b chia ct và các
nhóm mnh v chính tr s thit lp th ch  ti ca nhóm mình.
a, La Porta et al. (1999) tìm thy rc nghèo hoc có mt t l
 i Công giáo hoc Hi giáo thì chính ph s ho ng kém hiu qu 
nhc khác. H ng hiu qu ca chính ph trong vic s dng các bin
pháp can thip ca chính ph (bo v quyn s hu l p và thu),
hiu qu ca chính ph ng hàng hóa công và
quy mô ca khu vc công. H lp lun rng tiêu cc ca Công giáo và
Hi giáo có th là kt qu cc s dng tôn giáo cho mchính tr ti các
quc gia Hi giáo và Công giáo và s cnh tranh phá hoi gia giáo hc 
các quy có th dn nhng chính
sách không có li cho th ng hong hiu qu.
V  cao và khí hn chng ca th ch. Mt
ln na, La Porta et al. (1999) cho thy rng các quc gia go thì chính
ph hong kém hiu qu Mt lp lun cho mi quan h c trình bày bi
 n th ch t
11 m trong lp lu ng khong
cách gn vo) có th có mng trc tip lên thu nhp bình quân
n chng th ch (Acemoglu, Johnson và Robinson
(2001), Bloom et al. (1998)). Khí hu m áp có th t th
p thp. Bi vì xã hi thn th ch tt
ng ca lý v chng th ch có th thc s c truy
qua thu nhp thay vì khong cách so vp lun ca
Hall và Jones (1999).
Cui cùng, Knack (2000) nghiên cng ca s ph thuc vào vin tr ca
chng th ch. Ông thy r l thuc vin tr s làm suy yu chng th



                











t

13 







 
          


trong nghiên cu khu vc Châu phi h Sahara ca    
nhn thy rc tài gn lin vi nn kinh t yu kém. Th ch tt cho phép công dân
tham gia vào hong chính tr và các hong chung ca v công có th liên
n s trao quy nâng cao hiu qu hong.
Trong nghiên ct gii Nobel ca mình, James Buchanan (1986) lp lun rng
các nhà kinh t n pháp ca chính th kinh t  kinh
và nhng hn ch  m cho thy
rng th ch không phát trin khi lt quá chi phí t 
Trong mt n l tr li câu hi ti sao mt s quc gia có th ch kém có xu
ng làm chng kinh t, mt s ng ln các tác gi i liên
h gia cu trúc chính tr hay th ch, th ch kinh t và hiu qu kinh t. Lý thuyt
chính tr cho rng th ch c hình thành bi nh i cm quy  chuyn
ngun lc cho chính h (Acemoglu, Johnson, và Robinson, 2004; La Porta et al, 1999).
Acemoglu et al. (2004) lp lun rng các nhóm có li ích khác nhau s thích th ch
khác nhau và các nhóm có quyn lc chính tr m  i cùng s quy nh
nhng th ch c hin. Câu ht ra trong phn này là th ch ng
15  n hong kinh t. Mt trong nhng câu tr li cho câu h
kic li và gi thuyt nm bt trng thái. Theo gi thuyt này, các tng lp quyn
lc chính tr có li ích mâu thun vi li ích ca công chúng nói chung s tham gia vào
các hong tìm kic ly, h s không s i hin trng.
c li và nhim v bo v c l dn phân b không
hiu qu các ngun lc theo khía cnh phúc li xã ha, các ngun lc
dành cho các hong tìm kic li lãng phí thay vì hong sn xut (Kimenyi
và Tollison, 1999).
Dethier (1999) cho ru qu s dng các ngun lc công ph thuc vào
n khích ca các t chc công và ci cách nên tp trung vào vic
thit k m bo cam kt và thc hin chính sách ti

ng gp trong nghiên cu này và nhng nghiên c.
Mt tr ngi lng gp phi trong bt k mt nghiên cu thc nghim nào
 king ca th ch ng hóa. Tht vy, không có mt bin
ng chng th ch nào hoàn ho. Nhiu nghiên cu thc nghi
dng các ch s ch quan khác nhau ca th ch công da trên nhng quan nim khác
nhau. Trong mt s ng hp, các dn xu ng các cuc cách
mng, các v ám sát chính tr, bu c dân chc s dng. Mt phn trong các
tài lip trung vào nghiên cng ca bin chính tr và th ch
n mi thc t, mt s nghiên cu khác thì s d
ng kinh t.
Câu h ng xuyên nhc nghiên cu là vai trò ca dân ch trong phát
trin kinh t. Hu ht các nghiên cu g dng các ch s v quyn chính tr
và t c biên son b ng m dân ch.
Các tác gi  dng ch s bt n chính tr và bo lc chính
tr  nghiên cng ca các bin chính tr ng kinh t. Nhng dn
17 xum s ng các cuc cách mng và cuo chính quân s và s ng
các v ám sát chính tr.
Mt s tác gi p trung vào ving chính sách bt n khách quan.
Nhc d lch chun ca các bi sut, bin tin
t n xut cho mt khuôn kh chính sách không
chc chn (Kormedi và Meguire, 1985).
Nhng ngun v th ch khác c s d
Risk Guide (ICRG) (Cng dn ri ro quc gia quc tc tng hp bi nhóm
Political Risk Services (PRS). Nhóm PRS là mt dch v i cung c
giá ri ro tài chính, kinh t và chính tr ch liu bao gm các ch
s v ng ca chính phc quyn s hu ca
nh ca pháp lut, chng ca b

m các bin pháp ca chính ph trong tr cp và chuyng, tiêu
th ca khu vc công và mt ch s ca các doanh nghic.
Nh quan và da trên quan nim thì không hoàn
ho. Nh mc phi li b chc so sánh
gia nhng thi k ch o sát cùng thi gian. Mt s
bing chng th ch c s dng trong nghiên cu ca La
Porta et al. (1999) có th gây hiu l ng chng ca các
chính sách c th ch không phi là chng th ch ng. Ví d
ng hp  Cuba, vi mt t l i dân bit ch cao và mt h thng th ch
công thiu dân chu này có th do mt s chính sách c thc bit ch không
phi do tng th chng th ch công.
Bit rng chng th ch công là không th c, các nhà nghiên
cu thc nghim không có s la chn nào khác ngoài vic s dng các ch s thay
ng thc t. Tuy nhiên, các ch s d mc phi li b ch dn