B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP. H CHÍ MINH

N
N
G
G
U
U
Y
Y


N
NQ
Q
U
U


C
C

TP.H CHÍ MINH – NM 2011
MC LC

GII PHÁP H TR TÀI CHÍNH T PHÍA NHÀ NC
I VI DOANH NGHIP NH VÀ VA
TRÊN A BÀN THÀNH PH H CHÍ MINH Mc lc
Danh mc các t vit tt
Danh mc các bng biu và đ th
Li m đu

CHNG 1: C S LÝ LUN.
1.1. Khái quát v Doanh nghip nh và va …………………………………………. .1
1.1.1. Khái nim ……………………………………………………………… 1
1.1.2. c đim ca DNNVV .…………………………………………… … 3
1.1.3. Vai trò ca Doanh nghip nh và va trong nn kinh t th trng  Vit
Nam ………………………………………………………………………. 4
1.2. C ch h tr tài chính t phía Nhà nc đi vi doanh nghip nh và va. … 8
1.2.1. Khái quát v c ch h tr tài chính …………………………………… 8
1.2.2. Ý ngha ca ch h tr tài chính t phía Nhà nc …………………… 9

TI TPHCM (2011 – 2015).
3.1. nh hng phát trin doanh nghip nh và va ti TPHCM ………………… 57
3.1.1. nh hng ……………………………………………………………. 57
3.1.2. Mc tiêu ……………………………………………………………… 58
3.1.3. Thun li và khó khn trong thi gian ti đi vi DNNVV ……………59
3.2. Gii pháp hoàn thin c ch h tr tài chính t phía nhà nc đi vi doanh nghip
nh và va  TPHCM ………………………………………………………… 60
3.2.1. Các gii pháp c th nhm hoàn thin c ch h tr tài chính t phía Nhà
nc đi vi DNNVV  TPHCM …………………………………… 60
3.2.1.1. Ngân sách nhà nc ………………………………………… 60
3.2.1.2. Tín dng nhà nc …………………………………………… 62
3.2.1.3. Tín dng ngân hàng ………………………………………… 63
3.2.1.4. Th trng vn ……………………………………………… 64
3.2.2. Các gii pháp h tr khác ……………………………………………… 65

KT LUN …………………………………………………………………………. 69
Danh mc tài liu tham kho
DANH MC CÁC T VIT TT

DNNVV: Doanh nghip nh và va
TPHCM: Thành ph H Chí Minh
TDNH: Tín dng ngân hàng
NHTM: Ngân hàng thng mi
NB: Nht Bn
BLTD: Bo lãnh tín dng
NHPT: Ngân hàng Phát trin Vit Nam
NSNN: Ngân sách Nhà nc
KODIT: Qu bo đm tín dng Hàn Quc
KIBO: Qu bo đm tín dng công ngh Hàn Quc
KOREG: Liên hip các c s bo đm tín dng Hàn Quc

 th 2.1 : S DNNVV thành lp mi qua các nm (2006 – 2009)
 th 2.2 : % giá tr sn xut công nghip tng qua các nm
 th 2.3 : Vn điu l và tng tài sn ca các NHTM
LI M U
1. Lý do chn đ tài nghiên cu:
Lch s phát trin th gii cho thy, DNNVV ngày càng đóng vai trò quan trng
đi vi s phát trin kinh t - xã hi ca mi quc gia, nht là trong giai đon hi nhp
hin nay.
 nc ta trong nhng nm qua, DNNVV có vai trò to ln trong phát trin kinh t
xã hi, chim 97% tng s doanh nghip đng ký thành lp, là khu vc doanh nghip có
vai trò rt quan trng trong to vic làm, tng thu nhp cho ngi lao đng, huy đng
các ngun lc xã hi cho đu t phát trin, đóng góp vào ngân sách nhà nc và góp
phn không nh vào thành tích tng trng nhanh ca nn kinh t. Trong nhng nm
ti, đy mnh s nghip công nghip hoá, hin đi hoá đt nc vn là chin lc đc
ng và Nhà nc ta tip tc thc hin. D tho báo cáo chính tr i hi ng Cng
sn Vit Nam ln th XI đã nêu rõ: “H tr phát trin mnh các doanh nghip va và
nh…”. Tuy nhiên các DNNVV vn còn có nhng khó khn, hn ch mang tính đc
trng và lâu dài nh hng đn kh nng cnh tranh và phát trin nh: quy mô nh,
công ngh lc hu, kh nng qun tr yu, tip cn ngun tín dng và mt bng sn xut
khó… Vi nhng khó khn trên cho thy, ngoài s n lc ca chính bn thân doanh
nghip, cn phi có chính sách tr giúp, h tr t phía Nhà nc đ to sc mnh tng
hp cho các DNNVV đáp ng các yêu cu mi v hi nhp và phát trin.
Theo kinh nghim ca nhiu nc, h tr t phía nhà nc cho s phát trin ca
DNNVV là rt cn thit, đc bit là s h tr v tài chính, có ý ngha cc k quan trng.
Bi l s h tr tài chính liên quan trc tip đn s tn ti và phát trin ca DNNVV.
Nó góp phn giúp cho các doanh nghip huy đng đc ngun vn tt hn nhm đi
mi khoa hc công ngh, nâng cao kh nng cnh tranh trên th trng trong nc và
quc t.
Vi ý ngha thit thc đó, thi gian qua, Nhà nc đã n lc ban hành nhiu chính
sách, ch đ tài chính đ h tr cho các DNNVV. Gn đây nht là Chính ph đã ban

mt ngành hoc mt s ngành c th nào.  tài nghiên cu trên tng th xut phát t
lut pháp, chính sách và các công c kinh t đc nhà nc vn dng trong điu kin
kinh t th trng  Vit Nam. Phm vi nghiên cu ch gii hn  các vn đ liên quan
đn c ch h tr tài chính ca Nhà nc đi vi DNNVV.
4. Phng pháp nghiên cu:
 tài s dng phng pháp phân tích đnh tính trên c s s liu thng kê, có kt
hp phng pháp chuyên gia trên c s tham kho ý kin ca các chuyên gia… đ gii
quyt các vn đ đc đt ra.
5. Kt cu ca đ tài:
- Li m đu
- Chng 1: C s lý lun v c ch tài chính h tr các doanh nghip nh và va.
- Chng 2: Thc trng h tr tài chính t phía Nhà nc đi vi Doanh nghip
nh và va trên đa bàn TPHCM.
- Chng 3: Gii pháp h tr tài chính t phía Nhà nc đi vi Doanh nghip
nh và va ti TPHCM.
- Kt lun.
1
CHNG 1
C S LÝ LUN V C CH TÀI CHÍNH NHÀ
NC I VI DOANH NGHIP NH VÀ VA
1.1. Khái quát v doanh nghip nh và va
1.1.1. Khái nim
Khái nim doanh nghip nh và va đc xác đnh da trên tiêu chí qui mô. Nhìn
chung, tiêu chí đ xác đnh DNNVV thông thng là: vn, lao đng, doanh thu. Trên
thc t, vic xác đnh th nào là DNNVV thng đc xem xét phù hp vi tng giai
đon phát trin kinh t, trình đ trang b k thut, tình hình gii quyt vic làm và mc
đích ca vic xác đnh. Có nc ch dùng mt tiêu chí, nhng cng có nc dùng mt

- Quan nim th t cho rng: tiêu chí đ xác đnh DNNVV là s lng lao đng
tham gia, có phân bit hoc không phân bit ngành ngh. Quan nim này nhm mc
đích đ Nhà nc có chính sách đi vi doanh nghip trong vn đ thu hút lao đng,
gii quyt vic làm. Các nc theo quan nim này có Australia , HongKong,… C th
nh  Australia, DNNVV ch cn tha điu kin có s lao đng bình quân di 200,
không cn đ ý đn vn đu t và tng doanh thu hàng nm nh các nhóm khác.
 Vit Nam, ti Ngh đnh s 90/2001/N-CP ngày 23/11/2001 ca Chính Ph v
tr giúp phát trin DNNVV. Theo đó, DNNVV đc đnh ngha là c s sn xut kinh
doanh đc lp, đã đng ký kinh doanh theo pháp lut hin hành, có vn đng ký không
quá 10 t đng hoc s lao đng trung bình hng nm không quá 300 ngi.
Vi cách xác đnh DNNVV nh trên ca Vit Nam, ch yu s dng tiêu thc vn
đu t và s lng lao đng đ xem xét. Hn ch ca khái nim trên cha chú ý đn
tính cht ngành kinh t - k thut tác đng doanh nghip. Do đó ngày 30/6/2009, Chính
Ph đã ban hành Ngh đnh s 56/2009/N-CP v tr giúp phát trin doanh nghip nh
và va, khái nim “DNNVV” đã đc Chính ph đnh ngha nh sau: “Doanh nghip
nh và va là c s kinh doanh đã đng ký kinh doanh theo quy đnh pháp lut, đc
chia thành ba cp: siêu nh, nh, va theo quy mô tng ngun vn (tng ngun vn
tng đng tng tài sn đc xác đnh trong bng cân đi k toán ca doanh nghip)
hoc s lao đng bình quân nm (tng ngun vn là tiêu chí u tiên), c th nh sau: 3
Bng 1.1: tiêu chí phân loi doanh nghip nh và va

Quy mô
Khu vc
DN siêu nh Doanh nghip nh Doanh nghip va
S lao đng Tng ngun vn S lao đng Tng ngun vn S lao đng
I. Nông, lâm
nghip và thu

đng

T trên 200
ngi đn 300
ngi

III. Thng
mi và dch v
10 ngi tr
xung
10 t đng tr
xung
T trên 10
ngi đn
50 ngi

T trên 10 t
đng đn 50 t
đng

T trên 50
ngi đn 100
ngi

Ngun: Ngh đnh 56/2009/N-CP ngày 20/8/2009 ca Chính Ph
Ngh đnh 56/2009/N-CP này có hiu lc t ngày 20/8/2009 và thay th Ngh
đnh 90/2001/N-CP ngày 23/11/2001.  thy đc u đim ca tiêu chí phân loi
DNNVV mi, trong phm vi đ tài nghiên cu này, chúng tôi xin s dng tiêu chí xác
đnh DNNVV t nm 2005 – 2008 theo tinh thn Ngh đnh 90/2001/N-CP và tiêu chí
xác đnh DNNVV nm 2009 theo tinh thn Ngh đnh 56/2009/N-CP.

- Thu hút nhiu lao đng trung bình và thp, khi cn tuyn chn lao đng có
trình đ tay ngh cao thng gp khó khn do kh nng tr lng thp và vic thc hin
các ch đ v bo him, điu kin lao đng cng không đc nh các doanh nghip
ln.
- Không đ điu kin cng nh cha quan tâm đúng mc đn các chng trình
chin lc lâu dài mà thng kinh doanh theo hng trc mt, ngn hn.
1.1.3. Vai trò ca Doanh nghip nh và va trong nn k inh t th trng  Vit
Nam.
Trong 10 nm qua, nn kinh t nc ta có nhng bc phát trin không ngng, gt
hái đc nhiu thành công. Tc đ tng trng kinh t tng đi cao, ngay c trong
nhng nm khng hong kinh t toàn cu; mc tng trng bình quân đt 7,2%/nm
trong thi k 2001 – 2010 (7,5% giai đon 2001 – 2005 và gn 7% giai đon 2006 – 5
2010). GDP bình quân đu ngi theo giá thc t vào n m 2010 c khong 1.200
USD$, đa nc ta vào hàng ng các quc gia có thu nhp trung bình thp , thu hp
đáng k khong cách phát trin so vi các nn kinh t khác trong khu vc. t đc
nhng thành qu đó, phi nói đn s đóng góp đáng k ca DNNVV.
1.1.3.1. DNNVV đóng vai trò quan trng trong vic thúc đy kinh t tng trng,
tng thu nhp quc dân.
DNNVV vi quy mô nh và va, mc đ đu t không ln, linh hot, rt phù hp
cho phát trin kinh t dân doanh. DNNVV là phng thc phù hp và hu hiu đ huy
đng ngun lc t dân cho phát trin kinh t. T nm 2001 đn 6/2008 đã có 285.900
doanh nghip, ch yu là các DNNVV đã đng ký mi vi s vn đng ký 1.233.000 t
đng, đa tng s các doanh nghip trong c nc lên 349.300 doanh nghip vi tng
s vn đng ký trên 1.389.000 t đng. T nm 2005 cho đn nay, bình quân hàng nm
khu vc DNNVV thuc các thành phn kinh t đóng góp hn 45% GDP và riêng khu
vc kinh t t nhân trong nc đã đóng góp 40% GDP hàng nm.
Nu xét riêng ngành công nghip ch bin, v s lng, các DNNVV tp trung

làm, gim t l tht nghip.
Theo s liu ca Tng cc Thng kê công b cho thy; DNNVV là ngun to ra
vic làm ch yu trong tt c các lnh vc, chim trên 50,1% lc lng lao đng trong
tt c các loi hình doanh nghip.
1.1.3.3. DNNVV huy đng mi ngun lc tim nng, to c hi cho mi ngi kinh
doanh.
Hot đng ca DNNVV thng đc bt đu t mt ngun vn hn hp mà ch
yu là vn nhàn ri trong dân c. Các DNNVV thuc các thành phn kinh t đã thu hút
phn ln lao đng tham gia vào sn xut, mà cha đòi hi lao đng phi có trình đ
cao, phi đào to nhiu thi gian. Ngi lao đng ch cn đc bi dng hoc đào to
ngn hn là có th tham gia sn xut kinh doanh. Hin nay còn có nhiu tim nng
trong dân cha đc khai thác: tim nng v trí tu, tay ngh tinh xo, lao đng, vn,
điu kin t nhiên, bí quyt ngh nghip… Vic phát trin các DNNVV sn xut các
ngành ngh truyn thng  nông thôn là mt trong nhng hng quan trng đ s dng
tay ngh tinh xo ca các ngh nhân, nhm thu hút lao đng nông thôn và phát huy li
th ca tng vùng đ phát trin kinh t. 7
T ch ngun vn ít, lao đng th công c gii là chính, nên ngun nguyên liu
ch yu là khai thác và s dng ti ch, thuc phm vi đa phng. Nh vy khai thác
và tn dng đc mt cách trit đ các ngun nguyên liu phong phú và đa dng ca
đt nc.
1.1.3.4. óng góp vào ngân sách Nhà nc
Ngun thu ngân sách t doanh nghip Nhà Nc hin nay chim t trng ln,
nhng ngt mt ni nu nh tình hình hin nay thì đ có 1 đng thu ngân sách t doanh
nghip Nhà Nc thì nhà nc cng phi tr cp ( c cng ln mm ) cho doanh nghip
Nhà Nc 1 đng (  đây cha k đn hot đng bo toàn vn ). Hn na, mt khi gia
nhp WTO thì vic tr cp này không th duy trì, và h qu là ngun thu t doanh
nghip Nhà Nc s khó đc đm bo. Ngân sách nhà nc, vì vy, ph thuc ngày

Nh chúng ta đã bit, kinh t quyt đnh, hay nói cách khác, tài chính phn nh
các mi quan h kinh t. Song cng cn nhn mnh rng, tài chính không th đng phn
ánh các quan h kinh t, mà tài chính có th tác đng ngc tr li đ điu chnh các
quan h kinh t đng hành. Khi Nhà nc s dng tài chính nh mt công c, thì tng
b phn cu thành, tng tác đng ca nó trong quá trình tái sn xut xã hi không th
tn ti mt cách riêng l, mà đc kt ni, đan xen vi nhau trong mt c ch thng
nht. Do đó, chúng ta có th hiu c ch qun lý tài chính là h thng các hình thc,
phng pháp, bin pháp và các công c tài chính tác đng vào s hình thành và vn
đng ca h thng tài chính, các quan h phân phi tài chính, nhm vào nhng mc tiêu
qun lý  tm v mô và vi mô, đc xác đnh bi vai trò kinh t ca Nhà nc.
T khái nim c ch qun lý tài chính nói trên, theo chúng tôi, c ch h tr tài
chính là h thng các hình thc, phng pháp, bin pháp và các công c tài chính mà
Nhà nc tác đng vào s vn hành ca h thng tài chính và các quan h phân phi tài
chính, nhm đt ti nhng mc tiêu h tr v mt tài chính cho mt đi tng nht
đnh, đc xác đnh bi vai trò kinh t ca Nhà nc.
Nh vy, c ch h tr tài chính là mt phm trù kinh t mang tính cht ch quan,
bao gm ba ni dung ch yu:
+ Nn tng pháp lut cho s h tr.
+ Chính sách h tr. 9
+ Các công c điu hành c th đ thc thi chính sách đó.
Vi nhng ni dung đó, c ch h tr tài chính có tác dng:
+ Qun lý các quan h kinh t thông qua các quan h tài chính.
+ Kích thích đi tng đc h tr phát trin thông qua s vn hành ca các
công c thc thi chính sách h tr.
1.2.2. Ý ngha ca c ch h tr tài chính t phía nhà nc:
- To c ch khuyn khích và dành mt s d án h tr k thut đ tng cng
nng lc cho các t chc tài chính phù hp m rng và đa dng hoá các sn phm, dch

nn kinh t phi đt trong s tng quan cht ch vi phát trin c s h tng.
Nh Ngân hàng Th gii đã nhn đnh, đi vi mi quc gia mc tng 1% tng
sn phm thng tng ng mc tng 1% t bn ca kt cu h tng. S phát
trin h thng c s h tng k thut tng đi hoàn chnh h tr thit thc cho
các doanh nghip nói chung và DNNVV nói riêng gim đc chi phí đu t,
chi phí lu thông hàng hoá, rút ngn chu k kinh doanh, tng vòng quay vn.
+ Chi đu t phát trin giáo dc và khoa hc công ngh có ý ngha rt quan trng
đi vi quá trình phát trin kinh doanh và nâng cao nng lc cnh tranh ca các
doanh nghip. Ngoài li th so sánh tnh v tài nguyên, ngày nay ngun nhân
lc và khoa hc công ngh li là nhng yu t quyt đnh trong cuc đua cnh
tranh kinh t, bi l ngun nhân lc trong s gn kt vi trình đ phát trin
khoa hc công ngh s to li th so sánh đng biu hin sc mnh riêng có
ca mi quc gia và thng li trong cnh tranh kinh t không ngoài gì khác s
thuc v nhng quc gia có chính sách đu t phát trin giáo dc và khoa hc
công ngh đúng mc.
Mt trong nhng khó khn mà các DNNVV đang phi đng đu là trình đ tay
ngh ca ngi lao đng và đi ng qun lý  các DNNVV nhìn chung còn thp so vi
nhu cu. Do vy, s đu t ca ngân sách đ đào to đi ng ngi lao đng và qun lý
cho các doanh nghip, trong đó, vic đào to ngh có mt ý ngha rt thit thc vi thc
trng ngun nhân lc và nhu cu ca các DNNVV  nc ta hin nay. 11
- V tín dng Nhà nc: Tín dng Nhà nc là quan h gia mt bên là Nhà
nc và bên kia là ch th khác trong xã hi. Tín dng Nhà nc bao gm hai mt: mt
mt th hin Nhà nc là ngi đi vay, mt khác th hin Nhà nc là ngi cho vay.
S h tr v mt tài chính cho các DNNVV qua quan h tín dng Nhà nc đc th
hin  mt th hai thông qua hình thc cho vay, tài tr u đãi ca Nhà nc cho các
doanh nghip này. Hình thc này đc th hin ch yu thông qua h thng các qu h
tr tài chính Nhà nc.

đng kinh doanh ca các DNNVV. Còn c ch gián tip tuy không đóng góp trc tip
đn s tng vn nhng có nh hng tích cc đn s phát trin kinh doanh ca các
DNNVV, xét trên góc đ nhng li ích mang li t các khon chi ca ngân sách v đu
t c s h tng, phát trin ngun nhân lc.
Tuy nhiên c ch h tr này vn có nhng hn ch: thng b ràng buc bi
nhng th tc quy đnh hành chính; do ngun lc có gii hn nên đi tng và phm vi
h tr cng có nhng gii hn nht đnh. Chính vì l đó, theo kinh nghim ca nhiu
nc, Nhà nc cn phi thit lp c ch h tr tài chính cho các DNNVV thông qua
th trng tài chính.
- V th trng tín dng ngân hàng: tín dng ngân hàng (TDNH) phn ánh quan
h tín dng gia ngân hàng, các t chc tín dng vi các doanh nghip, các tng lp
dân c. S h tr v mt tài chính t phía Nhà nc cho các DNNVV thông qua hình
thc tín dng ngân hàng ch yu đc thc hin bng các khon cho vay các ngân hàng
thng mi quc doanh, qua đó thc hin chính sách h tr vn cho các DNNVV. Tính
cht h tr th hin  ch Nhà nc xây dng hành lang pháp lý to điu kin cho các
ngân hàng ni lng điu kin cho vay vn  gii hn cho phép, khuyn khích phát trin
nghip v tín dng thuê mua đi vi các doanh nghip này. Các ngân hàng thng mi
ch đng h tr các DNNVV trong vic lp d án sn xut kinh doanh đ tiêu chun
vay vn ngân hàng, loi b s k th ca ngân hàng đi vi các DNNVV ngoài quc
doanh.
ng thi đ h tr các DNNVV tip cn ngun vn tín dng ngân hàng, Nhà
nc có th thành lp và phát trin các đnh ch tài chính thuc s hu Nhà nc đ 13
thc hin chính sách bo lãnh tín dng cho các DNNVV. Theo kinh nghim ca các
nc phát trin cho thy, do b gii hn v quy mô tài sn kinh doanh và mc đ tín
nhim trên th trng, nên các DNNVV khó tip cn rng rãi đn các ngun vn tín
dng ngân hàng. Vì vy vic thành lp các đnh ch tài chính đ bo lãnh tín dng cho
các DNNVV là rt cn thit. Hot đng c bn ca các đnh ch này là thc hin chính

lao đng, các nc có dân s đông đã xây dng nhiu chng trình đ h tr phát trin
DNNVV nhm đáp ng các mc tiêu chính tr  ca đt nc, đc bit là vn đ gii
quyt công n vic làm cho ngi lao đng, gii quyt các vn đ xã hi hay đ thc
hin chin lc công nghip hoá nông thôn.
Theo quan đim ca chính ph các nc theo trng phái này, thì DNNVV là
nhng thc th yu đui cn đc bo v. Do vy, các chính sách phát trin DNNVV
đc đt ra vào thi đim đó thng không mang các yu t khách quan mà ch yu là
đ thc hin các ch tiêu k hoch đã đc đt ra, nhm thc hin các mc tiêu chính
tr. Các DNNVV đc xem là nhng cu cánh đ to ra công n vic làm, hay là đng
lc chính đ phát trin cân đi vùng và đng thi cng đc xem là lc lng đi trng
đi vi s tp trung quyn lc kinh t ca các doanh nghip ln.
Chính sách ch yu đc chính ph các nc theo mô hình này áp dng là nhng
chng trình xây dng các cm công nghip và khu công nghip cho DNNVV  các
vùng kém phát trin. Chính ph u tiên mua hàng hoá do các DNNVV cung cp, nhm
to ra đu ra n đnh cho khu vc doanh nghip này. Ngoài ra, chính ph mt s nc
còn quy đnh hàng trm mt hàng mà ch các DNNVV đc sn xut, cung cp và giao
các ngân hàng nhà nc, ch yu là h thng ngân hàng thng mi ca nhà nc, đm
bo mt t l cho vay nht đnh cho các DNNVV.
Mô hình can thip mnh m c a chính ph nêu trên, trong thi gian đu cng gt
hái đc mt s thành qu nht đnh vi s gia tng nhanh chóng ca khu vc doanh
nghip nh. Tuy nhiên, cng khá nhanh chóng, mô hình này đã bc l nhiu nhc
đim. “Chính sách công nghip trong quá kh đã thng xuyên to ra s phân tán các
th trng gia doanh nghip nh và doanh nghip ln. Nh nghiên cu ca Little,
Mazumdar và Page (1987) v n  đã cho thy thc trng là, khu vc doanh nghip 15
ln vi công ngh s dng nhiu vn thì cung cp hàng hoá cho th trng bc cao,
trong khi đó khu vc doanh nghip nh vi công ngh lc hu thì cung cp hàng hoá
kém cht lng cho th trng thp cp. Thc t là, các bin pháp chính sách  n 

Mô hình xúc tin DNNVV này đã giúp cho DNNVV ca mt s nc nh Nht
Bn, Hàn Quc, c đã có nhng bc phát trin đáng k. Tuy nhiên, theo quan đim
ca nhiu nhà kinh t, thì s h tr thái quá ca Chính ph trong nhiu trng hp s
dn đn vic bóp méo th trng đ u tiên phát trin DNNVV làm gim tính cnh
tranh ca các ngành ngh nói chung, đng thi hn ch li th đu t quy mô ln nói
riêng.
1.3.1.3. Mô hình th trng t do:
Quan đim phát trin kinh t ca chính ph mt s nc nh M, Anh, Hng
Kông, Thái Lan (nhng nm 1980) cho rng, chính ph tham d càng ít vào nn kinh t
càng tt. Vai trò ca chính ph là duy trì lut pháp và trt t xã hi, cung cp mt s c
s h tng nh đng xá, đin nc, nhà  Thm chí mt s dch v công cng khác
nh cung cp nng lng, giao thông công cng cng đc giao cho khu vc t nhân.
Quan đim ch đo ca trng phái này cho rng, chính ph các nc đang phát trin
theo đui nhng chính sách can thip thái quá vào nn kinh t, dn đn s bóp méo giá
c th trng, ví d nh h tr tín dng, tr giá quá mc hay vic lm dng các bin
pháp phi th trng đ phân b ngun lc đt nc Các nc theo trng phái này
cho rng, phng thc tip cn theo hng th trng t do s gim thiu vic ban hành
các chính sách mt cách tu tin và vic thu li bt chính bng hi l và tham nhng.
“ mt góc đ nào đó, quyt đnh ca Ngân hàng Th gii nm 1991 chm dt toàn b
các khon cho vay trc tip đi vi DNNVV đã phn ánh mt xu th chuyn dch quan
đim t b vic h tr trc tip DNNVV sang các bin pháp h tr gián tip”.
Trong nn kinh t th trng hoàn toàn t do, các DNNVV đc bo tr bi pháp
lut v chng đc quyn, cng t tìm đc các th trng ngách thích hp vi li th
ca sn xut quy mô nh. ng thi, vi c ch này, các doanh nghip đc t do phát
huy các th mnh ca mình trong vic la chn các loi hàng hoá và dch v cung cp.
Do vy, khu vc DNNVV  nhiu nc theo trng phái th trng t do cng đt 17
đc nhng thành tu phát trin nht đnh, đóng vai trò quan trng trong phát trin kinh