


HOÀNG CÔNG QUÝ


 - 
 

Trong sut quá trình hc tp ti Khoa Kinh T phát trin, Vin ̀o to sau đi
hc Trng i hc Kinh t th̀nh ph H Ch́ Minh, em đư đc s hng dn tn
tình ca Quý thy cô v̀ đư tip thu đc rt nhiu kin thc b ́ch đ sau ǹy vn
dng ti đa phng, đc bit l̀ trong quá trình thc hin Lun vn tt nghip.
Em xin chân th̀nh cm n s hng dn tn tâm ca Cô Lê Ngc Uyn. Cô đư
ch dn v̀ to mi điu kin tt nht cho em trong sut quá trình thc hin đ t̀i.
Xin cm n s h tr Quý thy cô Khoa Kinh T phát trin v̀ Vin ̀o to sau đi
hc.
Sau cùng, em xin gi li cám n đn gia đình đư khuyn kh́ch, đng viên, to
mi điu kin thun li cho em trong sut quá trình hc tp v̀ s h tr, giúp đ ca
các bn Lp Ch́nh Sách công Tây Ninh v̀ Bn Tre trong hc tp cng nh lúc em
thc hin Lun vn tt nghip.

Kính chúc sc khe Quý Thy cô, gia đình v̀ các bn.

Tây Ninh, ngày 23 tháng 5 nm 2015

Tác gi

 

N



 1
1. T VN  NGHIÊN CU 1
2.MC TIÊU NGHIÊN CU 2
 2
 3
 3
 3

2.4.7.  31
2.4.8.  32
2.4.9.  32



 36
 36
 37
 39
 42

 42
4.1.1. 
 42
4.1.2.  43
4.1.3.  43
4.2. 
Biên 46
4.2.1. 
 46
4.2.2.  48
4.2.3.  49
 51
 51

 52

Bng 2.4: Tình hình s dng đt ca nông h 19
Bng 2.5: Thng kê mc đ quen bit trong xư hi ca ch h 20
Bng 2.6: Nhng thông tin m̀ nông h đc h tr trong sn xut 22
Bng 2.7: Thng kê nhng nh hng tt ca thông tin đn kt qu sn xut 23
Bng 2.8: Thng kê nhng ri ro m̀ nông h thng gp 24
Bng 2.9: Thc trng vay vn ca nông h nm 2013 25
Bng 2.10: Th phn vay vn 25
Bng 2.11: Nhng nguyên nhân c th m̀ nông h không vay vn  ngân h̀ng 26
Bng 2.12: Nhng nguyên nhân c th m̀ nông h mun vay m̀ không vay đc 28
Bng 2.13: Nhng nguyên nhân m̀ nông h không mun vay  các t chc đòn th xư hi29
Bng 2.14: Nhng nguyên nhân m̀ nông h không mun vay  các t chc phi ch́nh thc30
Bng 2.15: Nông h có đc thông tin vay vn  đâu 31
Bng 2.16: S ln vay vn ca nông h trong 5 nm qua 32
Bng 2.17: Thng kê thun li v̀ khó khn khi vay vn  ngân h̀ng v̀ qu t́n dng 32
Bng 4.1: Tng hp các bin v̀ du k vng ca mô hình Probit 43
Bng 4.2. Bng kt qu hi quy mô hình Probit v kh nng tip cn t́n dng ca nông h 43
Bng 4.3: Tng hp các bin v̀ du k vng ca mô hình Tobit 48
Bng 4.4: Bng kt qu hi quy mô hình Tobit v lng vn vay ca nông h 49

T́nh đn ng̀y 01/7/2011 c nc có khong 10,47 triu nông h, chim
khong 40,3% dân s c nc (Ngun: Tng điu tra nông thôn, nông nghip v̀
thy sn nm 2011) trong đó phn ln các nông h thuc din có thu nhp thp.
Vn l̀ mt yu t then cht v̀ thiu vn l̀ khó khn ln nht đi vi nông dân. Do
đó Vit Nam cn có h thng t́n dng nông thôn vng mnh đ ci thin kinh t xư
hi, đáp ng nhu cu vn cho hot đng kinh t nhm nâng cao đi sng  nông
thôn. Nh̀ nc cn cung cp t́n dng nông thôn vi lưi sut thp l̀ mt trong
nhng công c góp phn thc hin mc tiêu công nghip hóa hin đi hóa nông
nghip nông thôn.
Trong nm 2013, sn xut nông nghip gp nhiu khó khn th trng trong
nc v̀ th gii có nhiu bin đng, giá c xng du, vt t nông nghip có chiu
hng tng lên v̀ không n đnh cùng vi dch bnh v̀ kh́ hu ng̀y c̀ng din bin
2 phc tp đư nh hng không nh đn nn sn xut nông nghip, do đó ngun vn
cn cho sn xut nông nghip ng̀y c̀ng cao v̀ rt quan trng đc bit l̀ t́n dng
nông thôn.
Tây Ninh l̀ mt tnh ch yu phát trin sn xut nông nghip trong đó các
cây trng ch yu l̀ cây cao su, cây mía và cây khoai mì. Tân Biên l̀ mt huyn có
điu kin t nhiên, kh́ hu, đt đai th nhng th́ch hp vi cây cao su, mía và
khoai mì, ngòi ra còn có lc lng lao đng di d̀o nên Tân Biên có din t́ch các
loi cây này ln nht trong tnh. Hin nay chúng ta đang m rng din t́ch sang
nc bn Canpuchia do đó cn mt lng vn t́n dng rt ln đ đu t phát trin.
Trong thi gian qua tình trng giá c ca các mt hàng ǹy li thiu n đnh nên
ngun vn t́n dng l̀ rt cn thit. Hin nay hình thc t́n dng nông thôn đư đc
ph bin trong nông h, nhng vic tip cn v̀ s dng ngun vn ǹy hiu qu l̀
mt vn đ khó khn, tr ngi đi vi nông h.
Xut phát t nhng trn tr đó, tôi quyt đnh chn đ t̀i 
     

- Nhng nhân t ǹo nh hng đn vic vay đc vn ca nông h?
- Nhng nhân t ǹo nh hng đn vic vay đc vn nhiu hay ́t?
- Nhng thun li v̀ khó khn khi vay  ngun t́n dng ch́nh thc?
4. 
4.1. V không gian.
i tng nghiên cu ca đ t̀i l̀ các h gia đình sn xut nông nghip 
huyn Tân Biên gm:  t̀i đc nghiên cu v tình hình sn xut, nhu cu vn v̀
kh nng tip cn ngun vn ca nông h trên đa b̀n 10 xã, th trn gm: xư Tân
Lp, Tân Bình, Thnh Tây, Thnh Bc, Thnh Bình, Tân Phong, M Công, Tr̀
Vong, Hòa Hip v̀ th trn Tân Biên, huyn Tân Biên - tnh Tây Ninh.
4.2. V thi gian.
Các d liu, thông tin ca đ t̀i thu thp, tng hp t nhiu ngun, t các
thông tin chung trong nc, quc t v̀ ca huyn Tân Biên, tnh Tây Ninh.
4 Nhng thông tin th cp dùng đ phân t́ch đ t̀i đc thu thp t nm 2009
đn nm 2013.
Nhng thông tin s cp đc thu thp trc tip t bng câu hi phng vn
các nông h trong 02 tháng t tháng 8/2014 đn tháng 9/2014
5. : Ngòi phn m đu đ t̀i gm 5 chng:
Chng 1: C s lý thuyt v̀ c s thc tin
Chng 2: Thc trng sn xut nông nghip và thc trng tip cn ngun
vn t́n dng ca nông h huyn Tân Biên – tnh Tây Ninh
Chng 3: Nghiên cu đnh lng các nhng nhân t nh hng đn kh
nng tip cn ngun vn t́n dng ca nông h trên đa b̀n huyn Tân Biên – tnh
Tây Ninh
Chng 4: Kt qu nghiên cu
Chng 5: Kt lun v̀ đ ngh ch́nh sách


sn xut dùng v̀o sn xut kinh doanh nhm mc đ́nh cui cùng l̀ mang li li
nhun ti đa. Vn đc tn ti di nhiu hình thc khác nhau, đc hình th̀nh t
nhiu ngun khác nhau v̀ đc chia th̀nh:
- Vn c đnh l̀ nhng hình thc chuyn dch dn v̀o tng b phn giá tr
sn phm v̀ hòn th̀nh trong vòng tun hòn khi t̀i sn c đnh ht thi hn s
dng nó bao gm: máy móc, nh̀ xng, công c c gii v̀ máy móc thit b, vn
đ ci to đt,…
- Vn lu đng l̀ vn ng trc v đi tng lao đng v̀ tin lng, sn
phm ch to, h̀ng hóa th̀nh phm v̀ tin t…nó luân chuyn mt ln v̀o giá tr
sn phm cho đn khi ǹo nó chuyn th̀nh tin v̀ chúng ta thu hoch v̀ thu hi li
vn thì nó ht mt vòng tun hòn nh: ging vt nuôi, cây trng vt t nông
nghip….
Ngun hình th̀nh ngun vn trong nông nghip:
- Ngun vn t có nh: t̀i sn, li nhun, trích khu hao,…
- Ngun vn t́n dng nh: vay t́n dng t ngân h̀ng, vay t các ngun phi
ch́nh thc v̀ t́n dng thng mi,…
6 - Ngun vn khác nh: Qy t̀i tr, ngun t ngân sách nh̀ nc, t các nh̀
t̀i tr,…
 Khái nim t́n dng
Theo Lê Vn T [13], t́n dng (Credit) có ngun gc t ting La Tinh –
Credittum – tc l̀ s tin tng, t́n nhim hoc l̀ s tin tng hoc l̀ t́n nhim đó,
hoc vay mn s tin tng hoc t́n nhim đó đ thc hin các quan h vay mn
mt lng giá tr vt cht hoc tin t trong mt thi gian.
T́n dng l̀ s chuyn nhng quyn s dng mt lng giá tr nht đnh
di hình thc hin vt hay tin t trong mt khong thi gian nht đnh t ngi s
hu sang ngi s dng v̀ khi ht hn ngi s dng phi hòn tr li cho ngi s
hu vi mt lng giá tr ln hn ban đu, khon giá tr ln hn ǹy gi l̀ li tc

. Quy đnh phân loi t́n dng nông thôn th̀nh ba loi c bn sau: t́n
dng ngn hn, t́n dng trung hn v̀ t́n dng d̀i hn
+ T́n dng ngn hn
L̀ loi t́n dng có thi hn cho vay di 12 tháng. ây l̀ loi t́n dng ph
bin trong cho vay nông h  nông thôn, các t chc t́n dng ch́nh thc cng
thng cho vay loi ǹy tng ng vi ngun vn l̀ các khon tin gi ngn hn.
Trong th trng t́n dng nông thôn, các nông h vay ngun ǹy ch yu l̀ s dng
cho sn xut nh mua phân bón, thuc tr sâu, ci to đt đai,…Lưi sut ca các
khon vay ǹy thng thp.
+ T́n dng trung hn
L̀ loi t́n dng có thi hn t 1 nm đn 5 nm. Các nông h vay vn loi
ǹy thng dùng cho vic m rng sn xut, đu t phát trin nông nghip nh mua
ging vt nuôi cây trng cho sn xut nông nghip. Loi t́n dng ǹy ́t ph bin
trong th trng t́n dng nông thôn so vi t́n dng ngn hn.
+ T́n dng d̀i hn
Hình thc t́n dng ǹy ch yu d̀nh cho các đi tng nông h đu t sn
xut có quy mô ln v̀ k hoch sn xut kh thi. Cho vay hình thc ǹy rt ́t  th
trng nông thôn vì ri ro cao. Thi hn ca t́n dng d̀i hn trên 5 nm. 8  Vai trò ca các đnh ch t́n dng nông thôn trong sn xut nông nghip
Góp phn chuyn dch c cu nông nghip mang li hiu qu kinh t cao
trong sn xut.
Góp phn nâng cao thu nhp v̀ đi sng cho nông dân, thu hp s khác bit
gia nông thôn v̀ th̀nh th.
Thúc đy xây dng kt cu h tng nông thôn, đm bo cho ngi dân có
điu kin áp dng các k thut công ngh v̀o trong sn xut.

Vic tip cn ngun vn t́n dng có th chu s tác đng chia phi bi các
yu t nh: giá tr t̀i sn ca nông h, din t́ch đt m̀ nông h nm gi, gii t́nh
ch h, tui ca ch h, mc đ quen bit trong xư hi, mc đ́ch s dng ngun
vn t́n dng, thu nhp v̀ chi tiêu bình quân trong h, s th̀nh viên trong h v̀ s
ngi ph thuc trong h, Mi yu t s tác đng khác nhau đn kh nng tip cn
t́n dng ca nông h. Tùy v̀o đc trng ca tng vùng, tng đa phng cách qun
lý ca ch́nh quyn đa phng m̀ mi nhân t s tác đng t́ch cc hoc tiêu cc
đn kh nng tip cn ngun vn t́n dng.
1.2.


 t̀i xác đnh các yu t nh hng đn vic tip cn t́n dng ch́nh thc v̀
lng vn vay đc ca nông h  huyn Tân Biên da trên vic thu thp thông tin
thu thp t bng câu hi phng vn ca nông h.  tìm hiu thêm v đ t̀i ǹy,
nhng nghiên cu trc đây v t́n dng đc lc kho v̀ lt qua v ni dung m̀
các tác gi trc đư thc hin. Phn ǹy trình b̀y nhng nghiên cu thc nghim v
nhng yu t tác đng đn vic tip cn t́n dng v̀ lng vn vay ca nông h
trong sn xut nông nghip.
1.2.1. 
Nghiên cu ca Nathan Okurut đc thc hin nm 2006 nhm xác đnh các
nhân t nh hng đn kh nng tip cn t́n dng ca ngi nghèo v̀ ngi da màu
 Nam Phi đi vi th trng t́n dng ch́nh thc v̀ phi ch́nh thc. Bng vic s
dng mô hình Probit v̀ mô hình Logit, tác gi ch ra rng ngi nghèo v̀ ngi da
m̀u b hn ch v kh nng tip cn các ngun t́n dng ǹy. Trong phm vi quc
gia, kh nng tip cn ngun t́n dng ch́nh thc chu s chi phi mnh m bi gii
10 t́nh, đ tui, s th̀nh viên trong gia đình, trình đ hc vn, chi tiêu v̀ chng tc
ca h. Vic nghèo khó có tác đng xu đn vic tip cn ngun t́n dng ch́nh

Kiên Giang”. Mc tiêu ca nghiên cu l̀ phân t́ch các nhân t nh hng đn kh
nng tip cn t́n dng ch́nh thc ca nông h trên đa b̀n tnh Kiên Giang. Tác gi
s dng mô hình Probit đ phân t́ch nhng tác đng đn kh nng tip cn t́n dng
ca nông h, kt qu phân t́ch cho thy các nhân t nh hng đn kh nng tip
cn t́n dng ca nông h bao gm: tui ch h, s th̀nh viên trong gia đình, trình
đ hc vn ca ch h, din t́ch đt ca ch h, kh nng đi vay t các ngun
không ch́nh thc, thu nhp ca h v̀ tng t̀i sn ca h.
Cng mt nghiên cu v kh nng tip cn t́n dng  nông thôn Vit Nam
đc thc hin bi Tn Th t nm 1998. Vi vic s dng mô hình Logit và
phng pháp c lng bình phng nh nht, tác gi ch ra rng các bin đc lp
nh quy mô đt, din t́ch đt nông nghip, s th̀nh viên trong h, t l ph thuc,
vic quen bit v̀ đa v xư hi có nh hng t́ch cc đn kh nng tip cn ngun
t́n dng ch́nh thc ca nông h.
 Vit Nam, tác gi V Th Thanh H̀ đư có mt cuc nghiên cu (1999) v
so sánh s đóng góp ca ngun tín dng chính thc và phi chính thc đi vi các
khon tín dng nh cho ngi nghèo  Vit Nam. Bng vic s dng mô hình Probit
v̀ Logit, tác gi ch ra rng các nhân t: s th̀nh viên trong h v̀ chi tiêu trên đu
ngi ca h có tác đng mnh m đn kh nng vay mn ca nông h v̀ giá tr
ca món vay. Tuy nhiên, tui tác li có tác đng tiêu cc đn kh nng vay mn
nhng li có tác đng t́ch cc đi vi giá tr ca món vay. Ngoài ra, quy mô ca h
li có tác đng tiêu cc đn kh nng tip cn cng nh vic vay mn.
Nghiên cu ca nhóm tác gii Vng Quc Duy, Lê Long Hu, Marijke
D’haese, 2009. Các nhân t nh hng đn đn vic tip cn tín dng chính thc
ca nông h đng bng sông Cu Long. Ch Tp ch́ phát trin kinh t tháng 6
nm 2010. Các tác gi ch ra rng: din t́ch đt, dân tc, tham gia công vic ti
đa phng v̀ s th̀nh viên trong h l̀ nhân t nh hng đn tip cn t́n dng
ca các h. Khi tng din t́ch đt ca nông h tng lên mt ha thì lng tin vay
đc tng lên 4,4%.
12


13 : 

TÂY NINH
2.1. 
2.1.1. Các đn v h̀nh ch́nh ca Huyn Tân Biên
Huyn Tân Biên đc chia th̀nh 10 đn v h̀nh ch́nh, trong đó có 9 xư l̀ :
xư Hòa Hip, xư M Công, xư Tân Bình, xư Tân Lp, xư Tân Phong, xư Thnh Bc,
xã Thnh Bình, xư Thnh Tây, xư Tr̀ Vong v̀ th trn Tân Biên.
2.1.2. V tŕ đa ĺ
Tân Biên l̀ huyn biên gii nm v ph́a Tây Bc ca tnh Tây Ninh. Có din
t́ch t nhiên 85.332,63 ha, bng 21,12% din t́ch tnh Tây Ninh, vi dân s nm
2013 là 94.457 ngi, mt đ dân s l̀ 111 ngi/km
2
.
 Ta đ đa lý: Nm trong khong
- T 11
o
24’ đn 11
o
47’ v đ Bc;
- T 105
o
48’ đn 106
o
40’ kinh đ ông.
 V ranh gii h̀nh ch́nh:
Ph́a Bc v̀ ph́a Tây giáp vng quc Cam Pu Chia;

bưo v̀ không có mùa đông lnh, rt thun li cho phát trin nông nghip.
Nhit đ bình quân t 26 – 27
o
C, nhit đ cao nht trung bình 32
o
C vào
tháng 3 v̀ tháng 4, nhit đ thp nht trung bình 23
o
C vào tháng 1. ây l̀ điu kin
thun li cho vic phát trin các loi cây trng nhit đi.
Lng ma tng đi ln (1900 – 2000 mm/nm), phân b theo mùa v, đư
chi phi mnh m nn sn xut nông - lâm nghip.
Mùa khô kéo d̀i trong 6 tháng (t tháng 11 đn tháng 4 nm sau), lng ma
rt thp ch chim khong 10 -15% lng ma c nm, trong khi đó lng bc hi
c nm v̀ cán cân m rt cao.
15 Mùa ma kéo d̀i trong 6 tháng (t tháng 5 đn tháng 10), ma rt tp trung,
lng ma 6 tháng chim 90% tng lng ma c nm. Cho nên lng bc hi v̀
nn nhit thp hn mùa khô.
Tân Biên nm  đu ngun sông V̀m C ông vi các sui ch́nh nh sui
Bn á, sui Mây, rch Cái Bc – Beng Gô, sui Xa Mát, sui Ky…Dòng chy ch
yu theo hng Bc Nam, vi mt đ sông sui thp, ngun sinh thy rt hp nên
kh nng cung cp nc cho sn xut v̀ sinh hot rt thp.
2.1.5. V đa hình đt đai th nhng
Nhìn chung Tân Biên có đa hình đi khá bng phng, trên trm t́ch phù sa
c (Plestocen), có mt dng đa hình c bn l̀ đa hình đi ln sóng nh, vi đ
dc phn nhiu < 3
o

nghip 156 c s (chim 5,7% s doanh nghip trong tnh), phát trin mi 2.384 c
s, tng 159,78% so vi đu nhim k, tp trung nhiu  khu vc th trn.
2.2. ,  Tây Ninh
2.2.1. 
Theo kt qu điu tra nông h huyn Tân Biên, nhân khu hc ca 250 ch
h nh sau:
Bng 2.1: Thng kê nhân khu hc
Thông tin


Gii t́nh
Nam
157
62,8
N
93
37,2
Dân tc
Kinh
186
74,4
Khác
64
25,6
Tôn giáo
Pht giáo
17
6,8
Cao đ̀i
59

5
2
Cp 1
24
13,2
Cp 2
139
55,6
Cp 3
35
14
Trung cp tr lên
52
15,2

250
100
Ngun: thng kê t kt qu điu tra tháng 9/2014
Theo kt qu điu tra thì phn ln ch h có trình đ cp 2 chim t l cao
nht 55,6%, tip theo l̀ có trình đ t trung cp tr lên chim 15,2%, cp 3 l̀ 14%,
cp 1 l̀ 13,2%, còn li không bit ch l̀ 2%. Theo kt qu điu tra thì trình đ ca
ch h l̀ cao, có đn 84,8% ch h có trình đ hc vn t lp 6 tr lên, điu đó cho
chúng ta thy đc hiu qu ca vic ph cp giáo dc đc quan tâm v̀ đt hiu
18 qu. Trình đ ca nông h cao thì kh nng tip cn thông tin mt cách d d̀ng, có
th theo kp v̀ ng dng khoa hc k thut đ phát trin sn xut v̀ nhy bén trong
tip cn th trng. Tuy nhiên vn còn 2% ch h không bit ch l̀ khó khn cho
chúng ta trong vic ng dng khoa hc k thut v̀o trong sn xut.

trình đ cao. a s nông h có thi gian sng  đa phng trung bình khong 30
nm, đây l̀ thi gian khá d̀i đ nông h nm đc tình hình đt đai, kh́ hu, nhng
kinh nghim mi nguy hi v dch bnh thng xy ra  đa phng t đó có nhng
phng pháp sn xut hiu qu hn, đng thi phát huy đc hiu qu đng vn t́n
dng ca gia đình. V giá tr t̀i sn ca mi h v̀o khong 248 triu đng, vi giá

Trích đoạn M cđ quenb it trong x̃ hi Nh ng nguyên nhân m̀ nôn gh không vay ć ct ch c phi chính th c Gi iăthíchănh ngăbi năs ăd ngătrongămôăhìnhăProbităx́căđ nhăćcăy uă tă nhă .T ngăh păćcăbi năv iăd uăk ăv ng Gi iăthíchănh ngăbi năs ăd ngătrongămôăhìnhăTobităx́căđ nhăćcăy uă tă nhă

---