Quản lý Nhà nước về Bảo hiểm xã hội tại
huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội

Nguyễn Thị Huệ

Đại học Kinh tế
Luận văn ThS Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Mã số 60 34 04 10
Người hướng dẫn: PGS.TS. Phạm Văn Dũng
Năm bảo vệ: 2014 Keywords. Quản lý kinh tế; Quản lý nhà nước; Bảo hiểm xã hội. Content
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là công cụ quan trọng trong hệ thống an sinh xã hội của
nước ta nhằm phục vụ lợi ích cho nhân dân lao động. Ngay từ khi ra đời vào năm 1930 thì
quyền lợi của giai cấp công nhân và người lao động đã được quan tâm ghi rõ trong các Nghị
quyết của Đảng và trong suốt thời kỳ kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ cho đến nay Nhà
nước đã ban hành nhiều văn bản pháp luật về BHXH. Trong quá trình thực hiện chính sách
BHXH không ngừng được sửa đổi, bổ sung phù hợp với từng thời kỳ của đất nước nhằm đảm
bảo ngày càng tốt hơn quyền lợi của người lao động góp phần ổn định và phát triển đất nước.
Luật BHXH đã được Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua
và Chủ tịch nước đã ký sắc lệnh số 13/2006/L-CTN ngày 12/07/2006 công bố Luật BHXH có
hiệu lực từ ngày 01/01/2007. Như vậy Nhà nước ta đã có khung pháp lý cao nhất để điều
chỉnh mọi quan hệ trong hoạt động BHXH.
Tuy nhiên, theo số liệu của Cục thống kê Hà Nội thì năm 2013 chỉ có khoảng 55%
doanh nghiệp đóng BHXH, trong đó số lao động thuộc đối tượng phải đóng cũng chỉ tham gia
được khoảng 75%. Hơn nữa tình hình nợ đọng quỹ BHXH ngày càng rộng, và mức độ ngày

báo cáo năm 2013 của BHXH huyện Sóc Sơn). Là một cơ quan BHXH trên địa bàn một
huyện chậm phát triển, lại chịu ảnh hưởng chung của nền kinh tế đòi hỏi vai trò quản lý nhà
nước về BHXH tại huyện phải phát huy hết tác dụng. Tuy nhiên, Quản lý nhà nước về BHXH
tại huyện còn nhiều bất cập nên nhiều khúc mắc, chế độ của người lao động chưa được giải
quyết kịp thời, thỏa đáng.
Là cán bộ chính sách của cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Sóc Sơn, nhận thức được
những bất cập, những vướng mắc trong việc quản lý nhà nước về hoạt động BHXH nên tôi
lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội tại huyện Sóc Sơn”.
Câu hỏi nghiên cứu của luận văn: Huyện Sóc Sơn cần phải làm gì để hoàn thiện
quản lý nhà nước về BHXH?
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.
2.1 Mục đích nghiên cứu.
Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động BHXH trên địa
bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.
2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu.
- Hệ thống hóa và làm rõ những vấn đề lý luận về BHXH, quản lý nhà nước về BHXH.
- Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về BHXH tại huyện Sóc Sơn để thấy được
những khó khăn, tồn tại trong việc thực thi chính sách chế độ BHXH trên địa bàn huyện.
- Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về BHXH trên địa bàn huyện
Sóc Sơn để từ đó tăng hiệu quả hoạt động của cơ quan BHXH huyện, giải quyết các chế độ
của người lao động một cách thỏa đáng.
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu hoạt động QLNN về BHXH tại huyện Sóc Sơn.
3.2 Phạm vi nghiên cứu.
- Phạm vi về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu tại cơ quan BHXH huyện Sóc
Sơn, thành phố Hà Nội.
- Phạm vi về thời gian: Các tài liệu, số liệu nghiên cứu đươc thu thập từ các nguồn trong
giai đoạn từ 2009 – 2013.
- Phạm vi về nội dung nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu công tác thực thi

khai nhiệm vụ năm 2014. Sóc Sơn.
5. BHXH Thành phố Hà Nội, 2011. Quyết định số 1947/QĐ-BHXH ngày 29 tháng 12 năm
2011 về việc thực hiện nghiệp vụ công tác thu BHXH, BHYT; Quản lý sổ BHXH, thẻ
BHYT. Hà Nội.
6. BHXH Thành phố Hà Nội, 2011. Quyết định số 1258/QĐ-BHXH ngày 20 tháng 11 năm
2013 về việc tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả theo cơ chế “một cửa”. Hà Nội.
7. BHXH Việt Nam, 2008. Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21 tháng 10 năm 2008 về
việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH địa
phương. Hà Nội.
8. BHXH Việt Nam, 2010. Quyết định số 777/QĐ-BHXH ngày 17 tháng 05 năm 2010 về
việc ban hành quy định về hồ sơ và quy trình giải quyết hưởng các chế độ BHXH. Hà
Nội.
9. BHXH Việt Nam, 2011. Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25 tháng 10 năm 2011
về việc ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT; Quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT. Hà
Nội.
10. Nguyễn Văn Châu, 1996. Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội hiện nay và các biện
pháp nâng cao hiệu quả công tác thu. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ. Hà Nội.
11. Chính phủ, 2006. Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 hướng dẫn một
số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc. Hà Nội.
12. Chính phủ, 2010. Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2010 quy định về xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BHXH. Hà Nội.
13. Chính phủ, 2013. Nghị định số 49/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 05 năm 2013 quy định
chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật lao động về tiền lương. Hà Nội.
14. Chính phủ, 2013. Nghị định số 44/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 05 năm 2013 quy định
chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật lao động về hợp đồng lao động. Hà Nội.
15. Chính phủ, 2013. Nghị định số 45/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 05 năm 2013 quy định
chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật lao động về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ
ngơi và an toàn lao động, vệ sinh lao động. Hà Nội.
16. Chính phủ, 2014. Nghị định số 05/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2014 quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Hà Nội.

3.