Quản lý Nhà nước về đất đai ở thị xã Hồng
Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh

Đinh Văn Thiện

Trường Đại học Kinh tế
Luận văn ThS Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Mã số 60 34 01
Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Trúc Lê
Năm bảo vệ: 2014 Keywords. Quản lý kinh tế; Quản lý nhà nước; Đất đai; Tài nguyên thiên nhiên. Content
MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Tài nguyên đất đai vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt,
không có đất đai thì không thể tồn tại xã hội loài người. Không những vậy, đất đai còn có vai
trò rất quan trọng đi đôi với sự phát triển của xã hội, xã hội càng phát triển thì nhu cầu sử
dụng đất càng lớn trong khi đất đai lại có hạn nên điều đó đã làm cho quan hệ giữa người với
người và với đất đai ngày càng trở nên phức tạp. Điều này đòi hỏi Nhà nước phải có những
chính sách quản lý đất đai thích hợp để việc sử dụng đất đạt hiệu quả kinh tế cao nhất.
Việt Nam trong quá trình đổi mới của đất nước đã có nhiều thay đổi trong quản lý nhà
nước về đất đai. Luật Đất đai được ban hành lần đầu tiên vào năm 1987, đến nay đã qua 2 lần
sửa đổi (1998; 2001) và 3 lần ban hành luật mới (1993; 2003; 2013). Tuy nhiên, đến nay tình
hình diễn biến quan hệ về đất đai xuất hiện những vấn đề mới và phức tạp, về lý luận cũng
như thực tiễn của công tác quản lý nhà nước về đất đai vẫn còn nhiều bất cập. Vì vậy, việc
nghiên cứu thực tiễn quá trình thi hành Luật đất đai để từ đó có những đề xuất sửa đổi theo
hướng phù hợp hơn với những yêu mới cầu trong tình hình hiện nay là hết sức cần thiết.

là các vấn đề cần thiết phải giải quyết, vì vậy việc lựa chọn đề tài luận văn của học viên thực sự
xuất phát từ nhu cầu thực tiễn về công tác quản lý đất đai của thị xã Hồng Lĩnh.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở một số lý luận và thực tiễn công tác quản lý nhà đối với đất đai, luận văn phân
tích, đánh giá thực trạng quản lý của nhà nước ở một đơn vị hành chính cụ thể là thị xã Hồng
Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh, trong giới hạn về thời gian từ 2009 - 2013. Để từ đó đề xuất một số giải pháp
cơ bản, nhằm tăng cường vai trò quản lý của nhà nước đối với đất đai ở thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà
Tĩnh.
3.2. Nhiệm vụ của luận văn
Luận văn nghiên cứu về công tác quản lý của nhà nước đối với đất đai của Chính
quyền thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh; bài học từ thực tiễn ở một số huyện, thị xã, thành phố
trong tỉnh, trong nước rút ra cho thị xã Hồng Lĩnh về vai trò quản lý của nhà nước đối với đất
đai. Bên cạnh đó luận văn thu thập đầy đủ, có hệ thống các thông tin, tư liệu về quản lý nhà
nước đối với đất đai ở thị xã Hồng Lĩnh từ năm 2009 - 2013, phân tích thực trạng công tác
quản lý của nhà nước đối với đất đai, đánh giá những mặt được, những mặt tồn tại, hạn chế và
những vấn đề đặt ra hiện nay. Từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý
nhà nước đối với đất đai được tốt hơn, nhằm góp phần vào sự phát triển thị xã Hồng Lĩnh nói
riêng và tỉnh Hà Tĩnh nói chung.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu công tác quản lý nhà nước đối với đất đai trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh
liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành. Trong phạm vi đề tài chỉ tập trung nghiên cứu công tác
quản lý nhà nước đối với đất đai của Chính quyền thị xã Hồng Lĩnh.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: Hoạt động quản lý Nhà nước đối với đất đai ở thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh
Hà Tĩnh.
- Chủ thể quản lý: Chính quyền thị xã Hồng Lĩnh.
- Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2009 đến năm 2013.
5. Phương pháp nghiên cứu

thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai, Hà
Nội.
8. Chính phủ (2009), Nghị định 69/2009/NĐ-CP, Quy định bổ sung về quy hoạch sử
dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
9. Chính phủ (2013), Nghị định 11/2013/NĐ-CP, Về việc quản lý đầu tư, phát triển đô
thị, Hà Nội.
10. Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP, quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Đất đai 2013, Hà Nội.
11. Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ-CP, quy định về giá đất, Hà Nội.
12. Chính phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ-CP, quy định về việc bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, Hà Nội.
13. Phan Huy Đường (2012), Giáo trình Quản lý nhà nước về kinh tế, Nxb Đại học
Quốc gia Hà Nội.
14. Nguyễn Đình Hương (2003) giáo trình “Quản lý đô thị”, Đại học Kinh tế Quốc
dân Hà Nội.
15. Niêm giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2009), Nxb Thống kê.
16. Quốc Hội khóa IX (1993), Luật Đất đai, Nxb Chính trị quốc gia.
17. Quốc Hội khóa XI (2003), Luật Đất đai, Nxb Chính trị quốc gia.
18. Quốc Hội khóa XIII (2013), Luật Đất đai, Nxb Chính trị quốc gia.
19. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) giáo trình quản lý nhà nước về đất đai, Nhà xuất
bản Nông nghiệp, Hà Nội.
20. Thị xã Hồng Lĩnh (2010), Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ Thị xã
nhiệm kỳ 2010 - 2015, Hồng Lĩnh.
21. Thị xã Hồng Lĩnh (2012), Báo cáo về quản lý nhà nước đối với đất đai, tài nguyên
giai đoạn 2004 - 2011, Hồng Lĩnh.
22. Thị xã Hồng Lĩnh (2013), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Hồng
Lĩnh.