1

Xóa đói giảm nghèo
ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương
Hunger Eradiation and Poverty Alleviation in Tu Ky District, Hai Duong Province
NXB H. : ĐHKT, 2014 Số trang 94 tr. +

Đinh Lê Phạm Tuân

Đại học Kinh tế
Luận văn ThS ngành: Quản lý kinh tế; Mã số: 60 34 01
Người hướng dẫn: TS. Đinh Văn Thông
Năm bảo vệ: 2014

Keywords: Quản lý kinh tế; Xóa đói giảm nghèo; Hải dương

Content
1. Tính cấp thiết đề tài
Nghèo đói là tình trạng chung của nhiều quốc gia trên thế giới, đặc biệt là các quốc gia
đang phát triển trong đó có Việt Nam, cũng như tỉnh Hải Dương và huyện Tứ Kỳ nói riêng. Vì
vậy, xoá đói giảm nghèo là một vấn đề mang tính chất toàn cầu và của nhiều thời đại. Việt Nam là
một nước đang phát triển, với tỷ lệ đói nghèo cao, với mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất
nước, thì nhiệm vụ xoá đói giảm nghèo đã trở thành một trong những nhiệm vụ cấp thiết. Huyện
Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương vào thời điểm 2013 với tỷ lệ đói nghèo là 11,7%; tỷ lệ cận nghèo 6,91% là
huyện nghèo nhất tỉnh Hải Dương đang nằm trong nỗ lực thực hiện mục tiêu xoá đói nghèo trong
năm tiếp theo.
Là huyện chủ yếu sản xuất nông nghiệp (chiếm khoảng 80% tổng dân số huyện), thu nhập
thấp, đời sống một bộ phận nhân dân gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo của huyện còn cao hơn so
với mức bình quân của toàn tỉnh Hải Dương; Thực tế nêu trên, trong những năm vừa qua, các cấp
ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội từ huyện đến cơ sở đã tập trung cao công tác
lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế xã hội, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống cho nhân dân.

Các công trình nghiên cứu chủ yếu tập trung ở cấp vĩ mô hoặc cấp cao hơn cấp huyện
như: Cấp nhà nước, cấp ngành và nghiêu cứu cấp Trung ương đến cấp tỉnh là chủ yếu; ở cấp huyện
có tác giả nghiên cứu chủ yếu tập trung bài viết nhỏ, bài báo hoặc báo cáo cụ thể:
- Bài viết của tác giả Hương Giang, Huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ với công tác xóa đói
giảm nghèo, ngày 24/4/2014;
- Bài viết của tác giả Minh Nguyệt, Xây dựng nông thôn mới gắn với xóa nghèo bên vững,
viết 22/4/2013.
Các công trình nghiêm cứu trên đề cập vấn đề đói nghèo khác nhau dưới góc độ khác nhau
cả về lý luận và thực tiễn, ở cấp huyện ít có bài viết về công tác đói nghèo. Đặc biệt ở huyện Tứ
Kỳ, tỉnh Hải Dương chưa bài viết nào phân tích cách đầy đủ, hệ thống về lý luận, thực tiễn và giải
pháp về công tác xoá đói giảm nghèo. Vì vậy, đề tài tác giả lựa chọn để nghiên cứu không trùng
với các công trình nghiên cứu đã công bố.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Hệ thống hoá các vấn đề lý luận về xoá đói giảm nghèo; nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt
động xoá đói giảm nghèo ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương; đề xuất các giải pháp, kiến nghị để nâng
cao hiệu quả hoạt động xoá đói giảm nghèo tại huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương trong thời gian tới.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện mục đích nghiên cứu trên, luận văn trả lời các câu hỏi nghiên cứu cụ thể như sau:
- Xóa đói giảm nghèo là gì ? Tiêu chí để xác định đói nghèo như thế nào ? Các nội dung
xóa đói giảm nghèo gồm những gì ? Quan điểm của đảng về về xóa đói giảm nghèo?
- Thực trạng xóa đói giảm nghèo ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương như thế nào?
- Gồm các giải pháp nào để thực hiện để xóa đói nghèo ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương ?
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng công tác xoá đói giảm nghèo tại huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải
Dương.
- Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động xóa đói giảm nghèo của huyện Tứ Kỳ tỉnh Hải Dương từ
năm 2006 đến nay.
5. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau:

Thực hiện điều tra trực tiếp các hộ nghèo, các hộ mới tái nghèo và một số hộ khác bằng
bảng biểu và câu hỏi soạn thảo sẵn ( Phụ lục 01 - Biểu mẫu điều tra nhanh thông tin hộ nghèo)
như: Mức thu nhập, tình hình sản xuất, đất đai, lao động, trình độ, mức đầu tư, …… và nguyên
nhân thu nhập thấp và các kiến nghị của hộ nghèo đối với chương trình xóa đói giảm nghèo của
huyện.
* Phương pháp xử lý số liệu thống kê
Việc tổng hợp xây dựng hệ thống bảng biểu, hệ thống chỉ tiêu, tính toán số liệu được thực
hiện trên phần mềm excel làm cơ sở cho những kết luận phục vụ mục tiêu nghiên cứu của đề tài.
* Phương pháp dự báo
Dùng phương pháp để có thể đưa ra kết quả dự báo cho một tiêu chí, tiêu chí có tính khả thi
mục tiêu trong một tương lai gần là cần thiết. Phương pháp dự báo dựa trên kết quả hồi qui của số
liệu đã có, đánh giá chuyên gia và xu hướng phát triển của xã hội hiện tại và tương lai, định hướng
phát triển KT-XH của địa phương nghiên cứu nhằm năng cao mức sống cho người dân hay dự báo
tỷ lệ giảm đói nghèo địa bàn huyện.
5.3. Phương pháp phân tích và so sánh
Để đánh giá thực trạng đói nghèo huyện sử dụng việc phân tích về kinh tế qua các chỉ tiêu
từ đó so sách giữa các chỉ tiêu với nhau, so sánh với huyện khác trong toàn tỉnh Hải Dương và so
sánh với chỉ tiêu trung bình tỉnh Hải Dương để đánh giá mức tăng, giảm của hộ nghèo.
4

6. Những đóng góp luận văn
- Phân tích, đánh giá sâu sắc thực tiễn xóa đói giảm nghèo huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương
thời gian qua.
- Đưa ra giải pháp đồng bộ cho công tác xóa đói giảm nghèo cụ thể cho huyện Tứ Kỳ thời
gian tới.
- Luận văn góp phần cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc hoạch chính sách xóa đói
giảm nghèo trên địa bàn huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương trong thời gian tới.
7. Bố cục luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của
chuyên đề được trình bày theo 3 chương:

15. UBND huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương, “Kế hoạch thực hiện giảm nghèo huyện Tứ Kỳ
giai đoạn 2006 – 2010”.
5

16. UBND huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương, “Kế hoạch thực hiện giảm nghèo huyện Tứ Kỳ
giai đoạn 2011 – 2015”.
17. UBND huyện Tứ Kỳ, “Đề án nâng cao chất lượng dạy nghề, giải quyết việc làm cho
lao động nông thôn giai đoạn 2011 – 2015”
18. Vũ Thị Ngọc Phùng, Giáo trình Kinh tế phát triển (tập 1), Khoa kinh tế phát triển -
Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân Hà Nội, Nhà xuất bản thống kê, năm 1999.
19. Vũ Thị Ngọc Phùng ( 1999), Tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội và vấn đề xóa đói
giảm nghèo ở Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
20. Wikipedia tiếng Việt, Nguyên nhân nghèo của Việt Nam, Nghèo ở Việt Nam.
Các Website
21. http://vov.vn/Xa-hoi/Cuoi-2013-ty-le-ho-ngheo-ca-nuoc-giam-con-76/268534.vov
22. http://www.chinhphu.vn/
23. http://chuongtrinh135.vn/