Website: Email : Tel : 0918.775.368
MỤC LỤC
MỤC LỤC......................................................................................................................................1
LỜI MỞ ĐẦU.....................................................................................................................................3
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT...................................................................................................6
CHƯƠNG I . GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ TỔNG CÔNG TY TRUYỀN THÔNG ĐA
PHƯƠNG TIỆN VTC VÀ CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VTC INTECOM
................................................................................................................................................7
I. Tổng quan về tổng công ty truyền thông đa phương tiện VTC................................................7
1. Lịch sử hình thành và phát triển..........................................................................................................7
2. Bộ máy tổ chức của Tổng công ty truyền thông đa phương tiện VTC................................................8

3. Lĩnh vực hoạt động kinh doanh của Tổng công ty truyền thông đa phương tiện VTC..10
II. Vài nét tổng quan và cơ cấu tổ chức của công ty đầu tư và phát triển công nghệ VTC
Intecom................................................................................................................................10
CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY ĐẦU
TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ VTC INTECOM......................................................14
I. Nội dung cơ bản hoạt động đấu thầu tại công ty ......................................................................14
1. Các hình thức đấu thầu.....................................................................................................................14
2.1. Chuẩn bị đấu thầu.......................................................................................................................................23
2.2. Tổ chức đấu thầu.........................................................................................................................................28
2.3. Mở thầu và xét thầu.....................................................................................................................................29
2.5. Công bố kết quả đấu thầu...........................................................................................................................32
2.6. Thương thảo và hoàn thiện hợp đồng..........................................................................................................33
2.7. Kí kết hợp đồng...........................................................................................................................................33
II. Thực trạng hoạt động đấu thầu diễn ra tại công ty.................................................................34
1. Thực trạng hoạt động đấu thầu năm 2007.........................................................................................36
2. Thực trạng hoạt động đấu thầu năm 2008.........................................................................................40
3. Gói thầu tiêu biểu cho hoạt động đấu thầu của công ty trong 2 năm qua
..........................................................................................................................................45
3.1. Giới thiệu chung về dự án và gói thầu:..........................................................................................45

mang lại nhiều lợi ích to lớn cho nền kinh tế cũng như cho toàn xã hội.
Là một công ty trực thuộc Tổng công ty truyền thông đa phương tiện
VTC, trực thuộc bộ thông tin và truyền thông, công ty đầu tư và phát triển công
nghệ VTC Intecom cũng không đứng ngoài các yêu cầu tất yếu cũng như guồng
quay của nền kinh tế. Với tính chất, yêu cầu cũng như lợi ích kinh tế trong quá
trình hoạt động kinh doanh của mình, công ty VTC Intecom cũng đã bước đầu áp
dụng phương thức đấu thầu vào trong các hoạt động sản xuất kinh doanh của mình.
Tuy nhiên hình thức đầu thầu là một hình thức hoạt động tương đối mới mẻ và thời
gian thành lập và hoạt động của công ty còn tương đối non trẻ vì vậy việc tổ chức
3
Website: Email : Tel : 0918.775.368
các hoạt động đấu thầu tại công ty vẫn đang đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết
về cả phương diện lý luận và chỉ đạo thực tiễn.
Để công tác đấu thầu ngày càng hoàn thiện, phát huy được những ưu
điểm vốn có của nó và để góp phần mang lại hiệu quả cao cho các gói thầu được
tiến hành tại công ty trong thời gian tới. Sau một thời gian được thực tập tại Phòng
kế hoạch và Đầu tư, công ty VTC Intecom, trên cơ sở vận dụng những kiến thức
chuyên nghành đã được tiếp thu trên giảng đường cùng sự chỉ bảo hướng dẫn tận
tình của PGS. TS. Từ Quang Phương cũng như các anh chị trong phòng Kế hoạch
Đầu tư, em đã lựa chọn đề tài “ Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu tại công
ty đầu tư và phát triển công nghệ VTC Intecom” làm đề tài báo cáo chuyên đề
thực tập.
Kết cấu của đề tài bao gồm 3 chương chính
CHƯƠNG I . GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ TỔNG CÔNG TY TRUYỀN THÔNG ĐA PHƯƠNG
TIỆN VTC VÀ CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VTC INTECOM
CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ
PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ VTC INTECOM
CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU Ở CTY
VTC INTECOM
Do thời gian có hạn và khả năng nhận thức còn hạn chế nên em chắc

tháng 2 năm 1988 theo quyết định số 33/QĐ-BTT của Bộ Thông tin.
Tháng 9 năm 1992 xí nghiệp được chuyển thành Công ty Đầu tư và
Phát triển kỹ thuật thông tin (INTEDICO) thuộc Bộ Văn hoá - Thông tin.
Tháng 11 năm 1993 Công ty INTEDICO được chuyển thành Công ty
đầu tư và Phát triển công nghệ truyền hình Việt Nam trên cơ sở sát nhập thêm
Công ty TELEXIM và Công ty RATIMEX của Đài Truyền hình Việt Nam theo
quyết định số 918- QĐ/TC-THVN ngày 10 tháng 12 năm 1996 của Đài truyền hình
Việt Nam.
Từ tháng 7 năm 2003, công ty VTC chuyển từ Đài Truyền hình Việt
Nam về trực thuộc Bộ Bưu chính – Viễn thông theo quyết định số 129/2003/QĐ-
TTg ngày 26 tháng 6 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc đổi mới sắp xếp
lại doanh nghiệp nhà nước.
Tổng công ty Truyền thông đa phương tiện (VTC), tên giao dịch quốc
tế là Vietnam Multimedia Corporation được thành lập theo quyết định số
192/2005/QĐ-TTg ngày 29/07/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển
Công ty Đầu tư và Phát triển công nghệ Truyền hình Việt Nam thành Tổng Công
7
Website: Email : Tel : 0918.775.368
ty Truyền thông đa phương tiện Việt Nam hoạt động theo mô hình Công ty mẹ -
Công ty con và quyết định số 01/2006/QĐ-BBCVT ngày 04/01/2006 của Bộ Bưu
chính, Viễn thông (nay là Bộ Thông tin và Truyền thông) về việc thành lập Tổng
công ty Truyền thông đa phương tiện Việt Nam hoạt động theo mô hình công ty
mẹ - công ty con.
2. Bộ máy tổ chức của Tổng công ty truyền thông đa phương tiện VTC
8
BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
TỔNG CÔNG TY TRUYỀN THÔNG
ĐA PHƯƠNG TIỆN VTC
Đài truyền hình
KTS VTC

• Công ty TNHH 1 thành viên Truyền thông đa phương tiện miền Nam VTC
• Công ty cổ phần Phát triển truyền hình, truyền thông VTC
• Công ty cổ phần Kinh doanh thiết bị truyền thông VTC
• Công ty cổ phần Điện tử truyền thông VTC
• Công ty cổ phần Điện tử và Truyền hình cáp VTC
• Công ty cổ phần Dịch vụ hợp tác quốc tế
• Công ty cổ phần Chuyển giao công nghệ truyền hình – viễn thông VTC
• Công ty cổ phần Kinh doanh, sản xuất các chương trình quảng cáo và giải trí
truyền hình VTC
• Công ty cổ phần Truyền thông Hữu Nghị
• Trường truyền thông VTC
9
Website: Email : Tel : 0918.775.368
3. Lĩnh vực hoạt động kinh doanh của Tổng công ty truyền thông đa
phương tiện VTC
Tổng công ty hoạt động kinh doanh trên 3 lĩnh vực chính: Truyền
hình, dịch vụ số, viễn thông. Các lĩnh vực hoạt động kinh doanh cụ thể của Tổng
công ty trong thời gian qua bao gồm
II. Vài nét tổng quan và cơ cấu tổ chức của công ty đầu tư và phát triển công
nghệ VTC Intecom
1. Vài nét tổng quan, lĩnh vực hoạt động của công ty đầu tư và phát triển công nghệ
VTC Intecom
VTC Intecom là một trong 30 đơn vị thành viên trực thuộc tổng công
ty đầu tư và phát triển công nghệ VTC. Công ty được thành lập ngày 2/1/2006 theo
quyết định của Tổng giám đốc Tổng công ty truyền thông đa phương tiện VTC.
Trụ sở chính của công ty đặt tại tòa nhà 46, ngõ 230, Lạc Trung, Hà Nôi. Chi
nhánh phía Nam đựơc đặt tại số 19, Phó Đức Chính, Q1, TP. HCM.
Lĩnh vực kinh doanh chính của công ty là các dịch vụ số như:
10
Truyền thông

Dẫn đầu thị phần dịch vụ số, games online với thị phần
chiếm tới hơn 32%
Hơn 13 triệu tài khoản đăng kí và có trên 8.5 triệu tài
khoản người dung đã đựoc kích hoạt. Số lượng người dùng dịch vục
của công ty cùng lúc trong 1 thời điểm cao nhất là trên 250 ngàn
người.
 Dịch vụ
Hơn 45.000 tiệm Net đã kết nối với hệ thống mạng hoạt
động của công ty
11
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Các trạm IDC đặt tại Hà Nội và TP. HCM có tổng dung
lượng đường truyền lên với 9 GB, được kết nối trực tiếp tới các
VNNIC, có khả năng đáp ứng với nhu cầu cũng như đòi hỏi của dịch
vụ trạm máy phục vụ cho các dịch vụ online
 Kênh thanh toán
Hình thức thanh toán VCoin đã được phổ biến rộng rãi
trên cộng đồng mạng và được quy đổi là đơn vị tiền ảo trong các game
cũng như các dịch vụ của công ty
Phương thức thanh toán đa dạng và phong phú: SMS,
EBanks, PP card, kênh 1990, POS, PayPal…
2. Cơ cấu tổ chức của công ty VTC Intecom
Tính thời điểm hiện tại, số lượng cán bộ công nhân viên của công ty
đã lên tới hơn 300 người với nhiều vị trí công tác khác nhau trong các phòng ban.
Mô hình tổ chức của công ty được phân chia với ban giám đốc bao gồm 1 giám
đốc điều hành cùng với 4 phó giám đốc phụ trách các mảng công việc khác nhau
cùng với các phòng ban chuyên môn: phòng Kế hoạch và đầu tư, Phòng kế toán,
phòng Hành chính sự nghiệp, phòng Phát triển công nghệ, phòng chăm sóc khách
hàng…..
Mô hình tổ chức của công ty VTC Intecom được thể hiện rõ trong mô

61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc hội cũng như Nghị định 58/2008/NĐ-
CP ngày 05/05/2008 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu. Công ty và
tổng công ty đã lựa chọn 3 hình thức đấu thầu chính để phục vụ cho công tác đấu
thầu của công ty trong thời gian qua.
 Đấu thầu cạnh tranh rộng rãi
Đây là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu không hạn chế số lượng
nhà thầu tham gia và có tính cạnh tranh cao nhất. Hình thức này được áp dụng đối
với những gói thầu có tính chất kỹ thuật không phức tạp, giá trị gói thầu không lớn
và các điều kiện thực hiện không có yêu cầu đặc biệt phức tạp, nhiều nhà thầu có
khả năng đáp ứng các yêu cầu mà bên mời thầu đặt ra. Bên mời thầu phải cung cấp
hồ sơ mời thầu cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu. Trong hồ sơ mời
thầu không được nêu bất cứ một điều kiện nào nhắm hạn chế sự tham gia của nhà
thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh
không bình đẳng.
Hình thức đấu thầu này được sử dụng nhiều trong các gói thầu mua
sắm hàng hóa có giá trị gói thầu dự toán lớn hơn 2 tỷ đồng của công ty trong thời
gian qua. Đây cũng chính là hoạt động đầu tư chủ yếu của công ty nhằm phục vụ
tốt nhất cho nhu cầu bảo dưỡng và nâng cấp các hệ thống máy móc thiết bị, các
trạm thiết bị sever đảm bảo tốt nhất cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
14
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Với việc áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi trong các gói thầu mua
sắm hàng hóa thiết bị, công ty sẽ có thể tiếp cận 1 cách nhanh chóng và chính xác
nhất với những nhà thầu có kinh nghiệm, có khả năng đáp ứng được những yêu cầu
của gói thầu đã đặt ra. Ngoài ra thông qua đấu thầu, công ty có thể tiếp cận được
với những thiết bị mới có tính năng tiên tiến, hiện đại, một trong những yêu cầu cơ
bản trong hoạt động kinh doanh kĩ thuật số hiện nay. Áp dụng đầu thầu rộng rãi
cũng giúp cho công ty đám bảo đựoc 1 cách tốt nhất các yêu cầu công bằng, cạnh
tranh giữa các nhà thầu khác nhau.
 Chào hàng cạnh tranh

Trong suốt thời gian hoạt động qua, hình thức chỉ định thầu được
công ty sử dụng một cách hạn chế, chỉ được áp dụng trong những tình huống đặc
biệt. Hình thức này được áp dụng với những gói thầu xây lắp có giá trị dự toán gói
thầu dưới 1 tỷ đồng và các gói thấu tư vấn có giá trị dự toán dưới 500 triệu đồng.
Áp dụng hình thức chỉ định thầu trong các gói thầu tư vấn và xây lắp có giá trị nhỏ
là cách thức làm giảm thiếu đến mức tối đa sự lãng phí khi tổ chức đấu thầu. Đối
với những gói thầu này thì việc tổ chức đấu thầu không mang lại hiệu quả cao do
giá trị gói thầu tương đối thấp trong khi đó thì chi phí để tổ chức đấu thấu lại cao
khiến cho hiệu quả nếu tổ chức đấu thầu mang lại là không cao.
Tuy nhiên hình thức chỉ định thầu cũng có những hạn chế nhất định.
Trong đó quan trọng nhất là việc ra quyết định chỉ định nhà thầu thực hiện gói thầu
sẽ bị tác động, ảnh hưởng của một số những yếu tố chủ quan nhất định. Bên cạnh
16
Website: Email : Tel : 0918.775.368
đó việc không được tiếp cận với nhiều nhà thầu khác nhau với những khả năng và
kinh nghiệm đa dạng khác nhau thì việc lựa chọn được 1 nhà thầu có đủ khả năng
thực hiện được gói thầu cũng đặt ra nhiều vấn đề cho những cán bộ tổ chức đầu
thấu của công ty. Chính vì vậy hình thức chỉ định thầu rất hạn chế đượ sử dụng
trong các gói thầu trong thời gian qua.
2. Phương thức thực hiện đấu thầu
Qua phân tích hoạt động đấu thầu của công ty trong các năm qua, ta
có thể thấy số lượng các gói thầu mua sắm hàng hóa trang thiết bị máy móc chiếm
tỉ trọng lớn. Xuất phát từ chính đặc điểm này của các gói thầu mua sắm hàng hóa
trang thiết bị, trong các cuộc đấu thầu cạnh tranh rộng rãi và chào hàng cạnh tranh,
công ty thường lựa chọn phương thức thực hiện đấu thầu 1 túi hồ sơ 1 giai đoạn.
Phương thức thực hiện đấu thầu 1 túi hồ sơ 1 giai đoạn yêu cầu nhà
thầu khi tham gia dự thầu nộp đề xuất kỹ thuật (cách tiến hành công việc) và đề
xuất tài chính (giá cả cụ thể và phương thức thanh toán) trong cùng 1 túi hồ sơ.
Thông thường trong các gói thầu mua sắm trang thiết bị của công ty,
chủng loại hàng hóa là các thiết bị công nghệ có những tiêu chuẩn đánh giá về mặt

1. Lập kế hoạch đấu thầu cho một dự án đầu tư của công ty.
Dựa vào nhu cầu thực tế trong hoạt động sản xuất của công ty trong
từng thời điểm cũng như yêu cầu đặt ra của mỗi đơn vị trong công ty, Phòng Kế
hoạch đầu tư sẽ là bộ phận có trách nhiệm khảo sát thực tế, đưa ra những đánh giá
18
Website: Email : Tel : 0918.775.368
tổng quan nhất và từ đó xây dựng lên những dự án đầu tư của công ty. Sau khi đã
xây dựng được dự án đầu tư của công ty, phòng Kế hoạch và Đầu tư căn cứ vào
quy mô cũng như tính chất của từng dự án cụ thể sẽ chia dự án thành các gói thầu
nhỏ, xây dựng lên kế hoạch đấu thầu cụ thể cho dự án. Dự án đầu tư cũng như kế
hoạch đấu thầu cụ thể sẽ được trình lên ban Quản lí dự án của tổng công ty. Dựa
trên bản kế hoạch đấu thầu đã được trình lên, ban dự án của Tổng công ty sẽ có
công văn chỉ đạo hướng dẫn các điều chỉnh cũng như ra các công văn quyết định
thông qua kế hoạch thực hiện công tác đấu thầu của công ty. Đây chính là một quy
trình mang tính bắt buộc đã được quy định trong luật, là công cụ quản lý hoạt động
đấu thầu của nhà nước với Tổng công ty nói chung và công ty Intecom nói riêng.
Lập kế hoạch đấu thầu cho một dự án là việc phân chia các nhu cầu mua sắm của
dự án thành các gói thầu và xác định đặc điểm của từng gói thầu như giá trị dự
toán, hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức đấu thầu, hình thức hợp đồng, tiến
độ thực hiện…
Việc lập kế hoạch đầu tư cụ thể, chính xác và chi tiết giúp cho công ty
có thể phân chia dự án thành các gói thầu một cách hợp lí nhằm đáp ứng được các
yêu cầu về chi phí, chất lượng cũng như tiến độ thực hiện dự án. Đây cũng chính là
cơ sở để công ty phê duyệt các kết quả đấu thầu của các gói thầu sau này.
Quá trình lập kế hoạch đấu thầu được công ty triển khai theo nguyên
tắc từ tổng thể tới chi tiết và bao gồm có 3 bước như sau:
Bước thứ nhất: Phân loại nhu cầu mua sắm của dự án. Dựa vào đặc
điểm của nhu cầu mua sắm hàng hóa, dự án đầu tư của công ty được chia thành 3
loại nhu cầu mua sắm hàng háo hay ba mảng công việc: mảng công việc tư vấn,
mảng công việc mua sắm hàng hóa trang thiết bị và mảng công việc xây lắp.

Hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức đấu thầu
Thời gian lựa chọn nhà thầu
Hình thức hợp đồng
Thời gian thực hiện hợp đồng
2. Quy trình đấu thầu được tổ chức tại công ty
Căn cứ Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc
hội. Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 05/05/2008 của Chính phủ hướng dẫn thi
hành Luật đấu thầu. Quy trình đấu thầu tại công ty được triển khai theo các bước
sau:
21
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty VTC Intecom
22
Chuẩn bị đấu thầu
Tổ chức đấu thầu
Mở thầu và xét thầu
Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu
Công bố trúng thầu
Thương thảo và hoàn thiện hợp đồng
Ký kết hợp đồng
Website: Email : Tel : 0918.775.368
2.1. Chuẩn bị đấu thầu
Đây là giai đoạn đầu tiên của quy trình tổ chức đấu thầu được thực
hiện tại công ty, là cơ sở cho các bước theo trong quy trình này. Nội dung chính
của bước này bao gồm: Chuẩn bị nhân sự cho đấu thầu, lập hồ sơ mời thầu, thông
báo mời thầu. Do các hoạt động đấu thầu của công ty chủ yếu là các gói thấu mua
sắm hàng hóa trang thiết bị chính vì vậy mà yêu cầu về mặt kĩ thuật không quá
khắt khe và phức tạp. Chính vì vậy trong giai đoạn chuẩn bị đấu thầu này không có
nội dung sơ tuyển nhà thầu và lập hồ sơ ngắn, mà bất kì nhà thầu nào có có nguyện
vọng và thấy đáp ứng với các yêu cầu của gói thầu đều có thể tham gia đấu thầu.

cầu mua sắm của từng gói thầu mà công ty sẽ xây dựng lên những điều kiện loại bỏ
HSDT riêng, phù hợp với từng gói thầu.
Hồ sơ mời thầu cho gói thầu mua sắm hàng hóa, trang thiết bị bao
gồm các tài liệu :
Thư mời thầu
Chỉ dẫn cho các nhà thầu
Bảng dữ liệu đấu thầu
Số lượng, chủng loại hàng hóa yêu cầu
Tiêu chuẩn đánh giá
Yêu cầu về hợp đồng
 Thư mời thầu
24
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Cung cấp những thông tin khái quát nhất của gói thầu, nguồn vốn của
gói thầu, một số thông tin chính về công ty (tên, địa chỉ giao dịch...); ngày giờ phát
hành hồ sơ mời thầu cũng như là ngày, giờ, địa điểm nộp HSDT cũng như thời
gian, địa điểm mở thầu.
 Chỉ dẫn cho các nhà thầu
Đây là những chỉ dẫn cơ bản nhất dành cho các nhà thầu khi tham gia
đấu thầu. Trong đó có quy định chung nhất về cách thức cũng như yêu cầu đối với
các nhà thầu trong các bước chuẩn bị hồ sơ dự thầu, nộp HSDT và công tác thẩm
định các HSDT của công ty. Các chỉ dẫn cơ bản này bắt buộc phải có trong các hồ
sơ mời thầu và được lập theo chuẩn của “Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa
theo quyết định số 1118/2008/QĐ-BKH ngày 03/9/2008 của Kế hoạch đầu tư”
 Bảng dữ liệu đấu thầu
Những thông tin được đưa ra trong bảng dữ liệu đấu thầu là những
hướng dẫn cụ thể chi tiết, được phân tách thành các chương, mục nhỏ nhằm làm rõ
những yêu cầu đã được đề cập trong phần chỉ dẫn cho các nhà thầu. Các nhà thầu
khi lập hồ sơ dự thầu tham gia vào gói thầu cần phải tuân thủ một cách chính xác
các yêu cầu đã được đề cập trogn bảng dữ liệu đấu thầu, nhằm hạn chế khả năng bị