Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
LỜI MỞ ĐẦU
Thực tiễn cho thấy, tất cả các công ty siêu lớn,các tập đoàn kinh tế đều
do các doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển thành. Doanh nghiệp nhỏ và vừa
đóng góp vai trò quan trọng đối với nền kinh tế và xã hội như huy động vốn,
tạo việc làm,tăng thu nhập quốc dân…vì vậy việc phát triển doanh nghiệp nhỏ
và vừa là việc rất cần thiết. Ở Việt Nam mặc dù thành phần kinh tế nhà nước
vẫn giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế . Song Đảng và nhà nước ta đã nhận
thức và coi chủ trương phát triển kinh tế tư nhân là một nhiệm vụ quan
trọng,có ý nghĩa quyết định trong phát triển kinh tế. Việc tăng cường hoạt
động xúc tiến nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa có tính chiến lược lâu
dài đối với công cuộc phát triển kinh tế. Ủng hộ quan điểm của Việt Nam,
nhiều nước và tổ chức đã hỗ trợ hoạt động xúc tiến phát triển doanh nghiệp
nhỏ và vừa thông qua các dự án ODA.
Cục Phát triển doanh nghiệp – Bộ Kế hoạch và Đầu tư ra đời năm 2002
với nhiệm vụ lớn là xúc tiến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Chính vì vậy,
hầu hết các dự án nhằm xúc tiến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa đều do
Cục quản lý. Nhiều dự án xúc tiến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa đã được
phê duyệt và thực hiện và thực hiện chủ yếu là bằng nguồn vốn ODA. Đây là
công tác mới nên các cán bộ dự án còn gặp nhiều khó khăn bỡ ngỡ.
Với điều kiện còn nhiều khó khăn, khả năng cạnh tranh còn kém việc
hội nhập kinh tế quốc tế đã đặt ra thách thức lớn đối với các doanh nghiệp nhỏ
và vừa. Trước mắt do thiếu nguồn lực cho hoạt động này, cần thiết phải tăng
cương công tác quản lý các dự án ODA nhằm xúc tiến phát triển phát triển
doanh nghiệp nhỏ và vừa mà đặc biệt là các dự án tại Cục Phát triển doanh
nghiệp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Mạc Đình Công 1
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Trong quá trình thực tập tại Cục Phát triển doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư em đã chọn đề tài “Quản lý các dự án ODA nhằm xúc tiến phát
triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư” để nghiên cứu.

ODA thường là các nước phát triển , các tổ chức phi chính phủ và các tổ
chức quốc tế.
Dự án ODA có 5 đặc điểm sau đây:
- Nguồn vốn : Toàn bộ hoặc một phần vốn thực hiện dự án là do các tổ
chức , chính phủ nước ngoài, các tổ chức song phương tài trợ. Đa số các dự
án ODA thường có vốn đối ứng. Đây là phần đóng góp của chính phủ nước
tiếp nhận, là một điều kiện của nhà tài trợ nhằm đảm bảo việc sủ dụng vốn
có hiệu quả hơn. Nguồn vốn là đặc điểm khác nhau lớn nhất giữa dự án
ODA với các dự án khác, kèm theo nó là các yêu cầu, qui định, cơ sở pháp lí
về quản lý nhà nước và thực hiện của nhà đầu tư và nhà tài trợ.
- Tính tạm thời: Các dự án ODA có thời gian thực hiện xác định, giống
như các dự án khác dự án ODA không phải là công việc hàng ngày lặp đi lặp
lại theo qui trình có sẵn. Dự án ODA có thể thực hiện trong thời gian ngắn
hoặc trong nhiều năm.
Mạc Đình Công 3
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
- Duy nhất: Mỗi dự án ODA có những đặc trưng riêng của nó. Mỗi dự án
sẽ mang lại các kết quả không giống nhau với bất kì dự án nào khác.
- Phát triển và chi tiết hóa liên tục: Đặc tính này tức là đòi hỏi trong suốt
quá trình thực hiện dự án ,mỗi bước thực hiện cần có sự phát triển liên tục và
được cụ thể hóa với mức độn cao hơn kỹ lướng và công phu hơn.
- Giới hạn : Mỗi dự án ODA được thực hiện trong một khoảng thời gian,
nguồn lực và kinh phí nhất định
1.2. Tổng quan về doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV)
1.2.1. Khái niệm về DNNVV
DNNVV là các cơ sở sản xuất kinh doanh độc lập có qui mô nhỏ trong
nền kinh tế. DNNVV là một lực lượng đông đảo trong nền kinh tế, nó vừa
có tính linh hoạt cao dễ thích nghi với môi trường biến động.
Các chỉ tiêu thường được sử dụng để định nghĩa DNNVV là vốn đăng
ký, tài sản cố định , doanh thu, số lao động sử dụng bình quan năm. Tùy

người lao động của các DNNVV nên các DNNVV góp phần đáng kể trong
việc tạo việc làm và thu nhập cho một tỷ lệ lớn dân cư góp phần xóa đói
giảm nghèo ổn định xã hội.
- Là nền tảng cho các doanh nghiệp lớn trong tương lai: trong nền kinh
tế thị trường, cạnh tranh là yếu tố tất nhiên, qua cạnh tranh các DNNVV sẽ
trưởng thành hơn phát triển thành các doanh nghiệp lớn hơn.
1.3. Các nội dung chủ yếu của hoạt động xúc tiến phát triển DNNVV
Mạc Đình Công 5
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Hoạt động xúc tiến phát triển DNNVV thường tập trung vào các nội
dung chủ yếu sau:
- Xây dựng và tăng cường năng lực cho hệ thống trợ giúp DNNVV:
muốn phát triển được DNNVV cần phải có một hệ thống trợ giúp vững
mạnh từ trung ương đến địa phương. Các DNNVV nhận được sự hỗ trợ
thông qua hoạt động của các tổ chức thuộc hệ thống này. Đây là một hình
thức xúc tiến gián tiếp.
- Trợ giúp kỹ thuật: Trình độ kỹ thuật của các DNNVV, mặt bằng chung
là thấp, chất lượng không cao, làm giảm tính cạnh tranh của các DNNVV.
Mặt khác, muốn trở thành đối tác của các doanh nghiệp lớn tham gia vào thị
trường thì các DNNVV cũng cần nâng cao trình độ kỹ thuật cảu mình để đáp
ứng yêu cầu. Ở các nước phát triển, hỗ trợ kỹ thuật rất được coi trọng. Các
nước này thường xây dụng các trung tâm hỗ trợ kỹ thuật, vườn ươm, cụm
công nghiệp… nhằm giúp DNNVV tiếp cận, sử dụng, thử nghiệm kỹ thuật
mới. Đây là hoạt động hỗ trợ trực tiếp.
- Phát triển nguồn nhân lực: ở các nước đang phát triển chất lượng nguồn
nhân lực là một trong những điểm yếu. Do khả năng tài chính có hạn, các
DNNVV không đủ sức hút với nguồn nhân lực có trình độ cao. Lao động ở
DNNVV thường không được đào tạo bài bản. Vì vậy, phát triển nguồn nhân
lực là một nội dung quan trọng không thể thiếu trong xúc tiến phát triển
DNNVV. Đây là hoạt động xúc tiến trực tiếp.

nghiệp thường nảy sinh sự xin-cho, làm gia tăng nạn tham nhũng ở nước tiếp
nhận. Đây là bài toán khó đối với quản lý dự án ODA nhằm xúc tiến phát
Mạc Đình Công 7
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
triển DNNVV. Vì vậy quản lý các dự án ODA nhằm xúc tiến phát triển
DNNVV trực tiếp cần chú ý tới công tác kiểm tra, giám sát.
- Chú trọng chức năng tổ chức :đối với các dự án ODA xây dựng và tăng
cường nhân lực hệ thống trợ giúp DNNVV (xúc tiến gián tiếp), cần chú
trọng tới chức năng hoạch định trong công tác quản lý dự án. Các tổ chức
trong hệ thống cần hoạt động phối hợp, bổ xung cho nhau, tránh chồng chéo.
Mặt khác, mỗi tổ chức trong hệ thống đếu có những hoạt động độc lập. Vì
vậy, trong công tác quản lý các dự án ODA cần chú trọng tới chức năng tổ
chức.
- Hỗ trợ sẽ đem lại lợi thế cho các doanh nghiệp được hỗ trợ và bất lợi
cho các doanh nghiệp không được hỗ trợ. Ở khía cạnh nào đó, hỗ trợ đem lại
sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp. Vì vậy, một trong
các yêu cầu của quản lý dự án ODA nhằm xúc tiến phát triển DNNVV là
tính công bằng tương đối giữa các doanh nghiệp.
- Xúc tiến phát triển DNNVV là một lĩnh vực mới mẻ ở các nước đang
phát triển (nước tiếp nhận). Trong khi đó, các nước phát triển (bên tài trợ) đã
thực hiện chính sách phát triển DNNVV từ lâu. Vì vậy có những mâu thuẫn
về quan điểm chính sách giữa các bên là khác lớn. Quản lý dự án ODA
nhằm xúc tiến phát triển DNNVV cần chú ý giải quyết các sung đột này.
1.4.3. Nội dung của quản lý dự án ODA nhằm xúc tiến phát triển
DNNVV
Nội dung của quản lý dự án ODA nhằm xúc tiến phát triển DNNVV
thực chất là việc thực hiện các chức năng quản lý một cách phù hợp theo
từng loại hoạt động xúc tiến phát triển DNNVV. Nguồn lực dành cho quản
lý (thời gian lao động quản lý và chi phái cho hoạt động quản lý) là có hạn.
Mạc Đình Công 8

Kế hoạch và Đầu tư đã ký quyết định số 562/QĐ-BKH thành lập Cục Phát
triển DNNVV. Sau đó, ngày 29/7/2003, ông ký Quyết định số 504/QĐ-BKH
quy định chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Cục Phát triển
DNNVV. Quyết định này đòng thời qui định Vụ Doanh nghiệp sát nhập vào
Cục Phát triển DNNVV. Nay Cục đã đổi tên thành Cục Phát triển Doanh
nghiệp.
Mạc Đình Công 10
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Trụ sở chính của Cục hiện nay đặt ở số 2 Hoàng Văn Thụ. Ngoài ra cục
còn có 3 Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật DNNVV ở 3 thành phố lớn Hà Nội, Đà
Nẵng và Hồ Chí Minh.
2.1.1.2. Chức năng và nhiệm vụ
* Chức năng
Căn cứ quyết định số 504/QĐ-BKH ngày 29/7/2003 của bộ trưởng bộ kế
hoạch và đầu tư về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy của cục
phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, theo điều 1 của quyết định này thì chức
năng của cục phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa bao gồm:
Cục Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xúc tiến phát triển
doanh nghiệp nhỏ và vừa; đăng ký kinh doanh; khuyến khích đầu tư trong
nước và sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước.
* Nhiệm vụ
- Chủ trì hoặc tham gia soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật, cơ
chế quản lý và chính sách hỗ trợ đối với sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và
phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, đăng ký kinh doanh, ưu đãi đầu tư để
Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ hoặc ban hành theo thẩm quyền.
- Về xúc tiến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV):
+ Xây dựng định hướng, kế hoạch xúc tiến phát triển DNNVV; hướng
dẫn các địa phương xây dựng kế hoạch và giải pháp trợ giúp phát triển
DNNVV trên địa bàn;

+ Phát hành bản tin công bố các thông tin về doanh nghiệp: doanh
nghiệp thành lập, giải thể, phá sản, những nội dung thay đổi trong đăng ký
kinh doanh của doanh nghiệp, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan
đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
- Về khuyến khích đầu tư trong nước:
+ Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp hỗ trợ và
ưu đãi đầu tư;
+ Quy định trình tự, thủ tục đăng ký ưu đãi đầu tư và cấp Giấy chứng
nhận ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật;
+ Trình Bộ trưởng quyết định cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư cho
doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ.
- Về sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước:
+ Làm đầu mối phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng chiến lược,
chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước
để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ;
+ Làm đầu mối phối hợp với các đơn vị liên quan thẩm định đề án thành
lập, sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước mà Bộ Kế hoạch và Đầu tư
được Chính phủ phân công để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ. Tổng
hợp tình hình sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước.
- Thực hiện hợp tác quốc tế về các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ
của Cục.
Mạc Đình Công 13
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
- Hướng dẫn, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ
thuộc lĩnh vực phụ trách của Cục.
- Quản lý tổ chức, biên chế, tài sản được giao theo quy định của pháp
luật và phân cấp của Bộ.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư
giao.
2.1.2. Vai trò của Cục Phát triển doanh nghiệp đối với phát triển

2.2.1.1. Giới thiệu chung về các dự án ODA nhằm xúc tiến phát triển
DNNVV tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Trước khi ban hành Nghị định 90/2001/NĐ-CP và thành lập ASMED, có
một vài dự án ODA được MPI triển khai nhằm phát triển DNNVV Việt
Nam. Song do nguồn vốn tài trợ quá ít, lại được thực hiện đơn lẻ, không có
sự gắn kết nên các dự án này hầu như không phát huy tác dụng. Hơn nữa,
thái độ và trình độ của các cán bộ quản lý nhà nước trong lĩnh vực phát triển
DNNVV rất yếu kém. Nguồn vốn đối ứng mà Chính phủ Việt Nam cam kết
không được giải ngân theo kế hoạch nên các nhà tài trợ đã ngừng cung cấp
vốn. Nhưng nguyên nhân sâu xa hơn cả là phát triển DNNVV là một lĩnh
vực quá mới mẻ ở Việt Nam nên chưa được quan tâm chỉ đạo.
Kể từ năm 2001, chính sách phát triển DNNVV được Chính phủ khẳng
định. Các nhà tài trợ đã nối lại hoạt động. Sau hàng năm trời đàm phán,
nhiều hiệp ước cam kết tài trợ đã được kí kết là cơ sở ra đời các dự án ODA
Mạc Đình Công 15
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
nhằm xúc tiến phát triển DNNVV hiện tại. Hiện nay, Cục Phát triển Doanh
nghiệp - Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã và đang triển khai các dự án sau:
1. Hỗ trợ thành lập cơ cấu cấp quốc gia và cấp tỉnh (gọi tắt là dự án
UNIDO)
2. Hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam, gồm 2 tiểu dự án: Tiểu dự
án 1: Đơn giản hóa và cải thiện môi trường kinh doanh cấp tỉnh (gọi tắt là dự
án EU); và tiểu dự án 2: Thành lập các doanh nghiệp mới thông qua các
vườn ươm công nghệ kinh doanh thí điểm (gọi tắt là dự án Vườn ươm).
3. Thành lập trung tâm Doanh nhân Việt Nam- Ấn Độ (gọi tắt là dự án
Ấn Độ).
4. Trợ giúp kĩ thuật cho DNNVV các tỉnh miền Bắc ( gọi tắt là dự án
JICA).
5. Xúc tiến môi trường kinh doanh cấp tỉnh (gọi tắt là dự án DANIDA).
Tổng nguồn vốn của các dự án gồm: 12.345.000 Euro, 6.031.000 USD,

2.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý dự án ODA nhằm xúc tiến phát
triển DNNVV tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư
2.2.2.1. Các yếu tố bên ngoài dự án.
Các yếu tố bên ngoài dự án có ảnh hưởng tới quản lý dự án ODA như:
- Luật doanh nghiệp 2005
Mạc Đình Công 17
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
- Nghị định 131/2006/NĐ-TTg về Quy chế quản lí và sử dụng nguồn
vốn ODA.
- Chính sách phát triển DNNVV của Nhà nước: Nghị định 90/2001/NĐ-
CP về trợ giúp phát triển DNNVV; Quyết định 236/2006/QĐ-TTG của Thủ
tướng về việc phê duyệt kế hoạch phát triển doanh nghiệp 5 năm 2006-2010.
- Các điều ước tài trợ ODA được kí kết giữa Chính phủ Việt Nam và nhà
tài trợ.
- Môi trường quản lí cấp địa phương nơi dự án được triển khai.
2.2.2.2. Các yếu tố bên trong dự án
- Hiệp định tài trợ của dự án (cũng có khi gọi là văn kiện dự án): quy
định cụ thể việc tổ chức, triển khai, ngân sách,… của dự án.
- Mục đích của bên tài trợ.
- Đặc điểm, tính chất của nhóm DNNVV được lựa chọn( theo lĩnh vực,
theo giới hạn không gian, theo hình thức DN…)
- Lĩnh vực trợ giúp DNNVV của dự án.
- Năng lực của các cán bộ tham gia dự án
2.2.3 Thực trạng quản lí dự án ODA nhằm xúc tiến phát triển DNNVV
tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư
2.2.3.1 Thực trạng quản lý dự án ODA nhằm xúc tiến phát triển
DNNVV trực tiếp
a) Các dự án ODA xúc tiến phát triển DNNVV trực tiếp
Các dự án ODA nhằm xúc tiến phát triển DNNVV trực tiếp gồm
Dự án trợ giúp kĩ thuật cho DNNVV các tỉnh miền Bắc.

Hà Nội với năng lực trợ giúp DNNVV thử nghiệm, ứng dụng các kĩ thuật
mới trong lĩnh vực cơ khí.
+DNNVV cơ khí được trợ giúp thử nghiệm, ứng dụng các kỹ thuật mới
trong năm hoạt động đầu tiên của dự án.
Các hoạt động chủ yếu của dự án:
+ Nghiên cứu thực trạng năng lực sản xuất cơ khí của các tỉnh/thành phố
miền Trung, từ đó lựa chọn lĩnh vực cơ khí có tiềm năng để hướng cho hoạt
động trợ giúp kỹ thuật.
+ Lựa chọn vị trí và tiến hành các thủ tục đất đai để chuẩn bị mặt bằng
cho Trung tâm.
+ Xây dựng trung tâm, tiếp nhận trang thiết bị cơ khí cho Trung tâm từ
phía Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản.
+ Tăng cường năng lực hoạt động cho Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật
DNNVV tại Hà Nội thông qua đào tạo cán bộ quản lý và chuyên gia tư vấn,
cung cấp các trang thiết bị cần thiết cho sự hoạt động của trung tâm trong 2
năm đầu.
+ Trợ giúp DNNVV trong lĩnh vực cơ khí thông qua tư vấn kỹ thuật, hỗ
trợ thử nghiệm.
Dự án thành lập các doanh nghiệp mới thông qua các vườn ươm công
nghệ kinh doanh thí điểm
Đây là tiểu dự án 2 của dự án Hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam
Một số thông tin chung:
Mạc Đình Công 20
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
-Nguồn vốn: tổng nguồn vốn đầu tư cho dự án là 8.145.000 Euro. Trong
đó, phía Liên minh Châu Âu tài trợ 6.050.000 Euro bằng vốn viện trợ không
hoàn lại, vốn đối ứng của Việt Nam là 2.095.000 Euro (gồm đất để xây dựng
Vườn ươm doanh nghiệp chế biến và đóng gói thực phẩm và văn phòng dự
án cùng với chi phí hạ tầng).
-Thời gian thực hiện: từ ngày 1/1/2005 đến ngày 31/12/2008.

- Hỗ trợ kỹ thuật: Viện phát triển doanh nhân Ấn Độ.
- Khung thời gian: 1/6/2005- 31/5/2007.
- Mục tiêu phát triển: phát huy đào điều kiện phát triển doanh nhân có
năng lực cho Việt Nam, họ là những người sẽ hoạt động hiệu quả trong môi
trường kinh doanh cạnh tranh.
- Mục tiêu của dự án: Xây dựng một trung tâm đi đầu trong lĩnh vực phát
triển doanh nhân, khuyến khích tinh thần lập nghiệp.
- Cơ quan thực hiện: Trung tâm Hỗ trợ kĩ thuật cho DNNVV tại Hà Nội.
- Giám đốc dự án: ông Tạ Đình Xuyên, giám đốc Trung tâm Hỗ trợ kỹ
thuật cho DNNVV tại Hà Nội.
Cố vấn trưởng: ông RaJkumar Phatate, chuyên gia phát triển doanh
nhân- Viện phát triển doanh nhân Ấn Độ.
Các kết quả của dự án:
Mạc Đình Công 22
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
+ Cơ sở vật chất ban đầu được xây dựng nhằm phát triển doanh nhân
Việt Nam và khuyến khích tinh thần lập nghiệp của các doanh nhân.
+ Các chương trình về phát triển doanh nhân Việt Nam và khuyến khích
tinh thần lập nghiệp được triển khai.
+ Trung tâm phát triển doanh nhân Việt Nam- Ấn Độ được thành lập là
đơn vị trực thuộc Cục Phát triển Doanh nghiệp có đủ khả năng hoạt động,
góp phần phát triển doanh nhân,khuyến khích tinh thần doanh nhân
+ Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ giữa Trung tâm và các tổ chức tài
chính, viện giáo dục đào tạo, cơ quan truyền thông, tổ chức phi chính phủ,
các bộ ngành, các tổ chức hỗ trợ DNNVV, phòng Công nghiệp Thương mại
Việt Nam.
Các hoạt động chính:
+ Xây dựng năng lực tổ chức cho trung tâm qua việc triển khai các hội
thảo khuyến khích tinh thần lập nghiệp cho các quan chức lãnh đạo và các
nhà hoạch định chính sách ở Viện phát triển doanh nhân Ấn Độ và Trung

phần mềm Quang Trung để xây dựng Vườn ươm doanh nghiệp phần mềm.
Chiến lược của Vườn ươm đã được các bên liên quan thống nhất, kế hoạch
triển khai, tuyển chọn khách hàng cũng được Giám đốc dự án và Cố vấn
Trưởng thông qua. Đầu năm 2007, Vườn ươm doanh nghiệp phần mềm cơ
bản thực hiện xong giai đoạn 1: Xây dựng cơ sở vật chất. Đầu quý 2 năm
2007, Vườn ươm này đã chính thức đi vào hoạt động. Các hoạt động tuyển
Mạc Đình Công 24
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
chọn khách hàng được thực hiện theo kế hoạch đề ra. Đến nay đã có 7 doanh
nghiệp là khách hàng của Vườn ươm doanh nghiệp phần mềm.
Kế hoạch triển khai Vườn ươm doanh nghiệp chế biến và đóng gói thực
phẩm tại Hà Nội lại gặp rất nhiều khó khăn là chậm tiến độ triển khai của dự
án, việc đó là co công tác khảo sát chọn địa điểm triển khai xây dựng dự án
tại khu công nghiệp Sài Đồng, Gia lâm, Hà Nội. Ban quản ý dự án đã không
lường trước những khó khăn về thủ tục thuê đất tại khu công nghiệp này.
Kết quả là dự án đã bị chậm 14 tháng so với kế hoạch.
Bảng 2.1 Kế hoạch xây dựng Vườn ươm doanh nghiệp chế biến và đóng
gói thực phẩm tại Hà Nội
Nội dung công việc Khung thời gian
1. Khảo sát và lập kế hoạch nghiên cứu khả thi 1/2005- 9/2005
2.Hoàn thiện các thủ tục đất đai 10/2005- 1/2006
3. Xây dựng 1/2006- 8/2006
4. Hoàn thiện cơ sở vật chất 9/2006- 11/2006
(Nguồn: Cục phát triển DNNVV- Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
-Đối với dự án JICA, cố vấn trưởng đã quyết định sử dụng mô hình tổ
chức của cơ quan Phát triển và Đổi mới vùng Nhật Bản để xây dựng và vận
hành Trung tâm Hỗ trợ kĩ thuật cho DNNVV tại Hà Nội. Dự án JICA cũng
gặp trở ngại về thủ tục thuê đất, và nó còn ở mức nghiêm trọng hơn. Theo kế
hoạch thì việc chuẩn bị mặt bằng để xây dựng Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật
cho DNNVV tại Hà Nội sẽ hoàn thành vào tháng 8/2005. Nhưng đến nay,