Xö lý t×nh huèng QLNN Tù ý ChuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®¸t_
X©y dùng nhµ kh«ng phÐp
LỜI NÓI ĐẦU
Đất đai là sản phẩm của tự nhiên ban tặng cho con người, là tài nguyên
quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn nội lực,
nguồn vốn to lớn của đất nước, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi
trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế,
văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng. Đất đai có ý nghĩa chính trị, kinh tế,
xã hội sâu sắc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Dân téc Việt Nam ta đã trải qua hơn bốn ngàn năm dựng nước và giữ
nước, nhiều thế hệ đi trước đã tốn biết bao công sức và xương máu mới tạo
lập, bảo vệ được vốn đất đai như ngày nay. Vì vậy, trách nhiệm của chúng ta
và các thế hệ mai sau là phải quản lý, giữ gìn đất đai một cách chặt chẽ, sử
dụng đất một cách hợp lý, tiết kiệm, bảo vệ và cải tạo đất nhằm mang lại
hiệu quả sử dụng cao và bền vững.
Sau hơn hai mươi năm đổi mới tình hình chính trị nước ta đã ổn định,
kinh tế - xã hội đang phát triển mạnh, an ninh quốc phòng được đảm bảo.
Kinh tế nông nghiệp đã thoát khỏi tình trạng tù cấp, tự túc và chuyển sang
sản xuất hàng hoá và thành quả quan trọng là nước ta trở thành một trong
những nước đứng hàng đầu thế giới về xuất khẩu nông sản, thuỷ sản. Cơ cấu
sử dụng đất được chuyển đổi cùng với quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế.
Diện tích đất dành cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ
tầng, xây dựng đô thị tăng nhanh, đáp ứng phần lớn nhu cầu sử dụng đất của
giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Quyền sử dụng
đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được đảm bảo và là một nguồn vốn để
sử dụng đất đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Công tác quản lý nhà
nước về đất đai đã đạt được những tiến bộ rõ rệt, hệ thống quản lý nhà nước
1
Xö lý t×nh huèng QLNN Tù ý ChuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®¸t_
X©y dùng nhµ kh«ng phÐp
về đất đai được tăng cường, từng bước được phân cấp và phát huy tính tự

vào mục đích chuyên dùng và đất ở tại một số địa phương còn một số tồn tại
và bất cập. Việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện quyết định giao đất, cho thuê
đất chưa được các địa phương quan tâm đúng mức. Nhiều công trình được sử
dụng không đúng vị trí, sai lệch về diện tích được giao, sử dụng đất không
đúng mục đích. Do vậy, các cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện nghiêm
túc công tác giao đất, cho thuê đất, đảm bảo cơ sở pháp lý cho việc giao đất,
cho thuê đất cũng như việc sử dụng đất được giao, được cho thuê được thực
hiện một cách tiết kiệm, có hiệu quả, việc sử dụng đất phải đảm bảo nguyên
tắc đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất,
bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi Ých chính đáng của người
sử dụng đất xung quanh; người sử dụng đất thực hiện các quyền và nghĩa vụ
của mình theo quy định của pháp luật.
Trong thời gian theo học Líp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
chương trình chuyên viên chính khoá II - 2009 tại Học viện Hành chính
thuộc Học viện Chính trị- Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, cùng với
những hiểu biết về chuyên môn trong lĩnh vực đất đai và xây dựng cơ bản.
Để hiểu và nhận thức hơn nữa về công tác quản lý nhà nước về đất đai và
xây dựng cơ bản. Tôi chọn đề tài: "Tù ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất ,
xây dựng nhà không phép". Với nguyện vọng áp dụng kiến thức được bồi
dưỡng tại Học viện vào thực tiễn. Do thời gian học tập ngắn, trình độ hiểu
biết và nhận thức còn hạn chế, kinh nghiệm công tác chưa nhiều. Kính mong
nhận được sự đóng góp qúy báu và tạo điều kiện giúp đỡ của các thầy, cô
giáo Học viện để bài viết hoàn chỉnh hơn.
Chân thành cảm ơn !
3
Xö lý t×nh huèng QLNN Tù ý ChuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®¸t_
X©y dùng nhµ kh«ng phÐp
Bố cục bài viết gồm các phần sau:
I. Nội dung tình huống.
II. Phân tích tình huống.

chồng anh Miên ra ở riêng và triệu tập các thành viên trong gia đình lại để
họp và bàn bạc chia đất đai cho vợ chồng anh Miên để dựng nhà cửa và canh
tác sản xuất, gia đình ông Hoàng Quang Hoà thống nhất chia cho vợ chồng
anh Miên 150 m
2
đất thổ cư và 1.500 m
2
đất trồng lúa để canh tác và đã được
cấp giấy chứng nhận quyền sử đất. Sau gần hai năm ra sống ở riêng, vào cuối
năm 2005 vợ chồng anh Miên cần có một số vốn để tăng gia sản xuất, phát
triển kinh tế gia đình, nên vợ chồng anh Miên quyết định chuyển nhượng
300 m
2
đất trồng lúa (thửa đất cạnh Tỉnh lé 203) cho gia đình anh Nguyễn
Văn Nam hiện đang cư trú tại thị trấn Quảng Uyên, huyện Quảng Uyên, tỉnh
Cao Bằng. Sau khi việc mua bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất được
tiến hành xong, hai bên đã cùng nhau đến Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Xuân
làm thủ tục chứng nhận việc sang tên, chuyển nhượng quyền sử dụng đất,
còn việc kê khai nép thuế trước bạ và đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử
đất thì chưa được anh Nam đến cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân
thị xã Cao Bằng làm thủ tục.
5
Xö lý t×nh huèng QLNN Tù ý ChuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®¸t_
X©y dùng nhµ kh«ng phÐp
Đầu năm 2006, vợ anh Nam được chuyển công tác đến một Trường
THCS tại thị xã Cao Bằng. Anh đã quyết định chuyển toàn bộ ra đình đến thị
xã Cao Bằng sinh sống. Do có khó khăn về chỗ ở, tháng 8 năm 2006 gia đình
anh Nam cho san lấp mặt bằng tại thửa đất của gia đình anh đã mua với gia
đình anh Hoàng Văn Miên và tiến hành động thổ xây nhà mới (nhà 2 tầng).
Đến ngày 05 tháng 10 năm 2006 công trình gia đình anh Nam đang thi công

và bức xúc và anh đã gửi đơn khiếu nại đến Uỷ ban nhân dân thị xã Cao
Bằng với những lý do sau: Thửa đất gia đình anh mua phù hợp với qui hoạch
xây dùng khu dân cư , đã được Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Xuân chứng nhận
và gia đình anh đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước theo khung
giá của đất ở và đề nghị Uỷ ban nhân dân thị xã Cao Bằng xem xét giải
quyết hợp tình, hợp lý cho gia đình anh.
II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG
1- Mục tiêu phân tích tình huống :
Căn cứ vào các văn bản qui phạm pháp luật và các qui định hiện hành
của Trung ương và Địa phương trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về xây
dựng, đất đai và đô thị để làm rõ hành vi tù ý chuyển đổi mục đích sử dụng
đất trái phép và xây dựng nhà không phép của gia đình ông Nguyễn Văn
Nam ; đồng thời chỉ ra được những yếu kém trong công tác quản lý đô thị,
đất đai của đội ngò cán bộ, công chức của cơ sở từ xã ,phường đến các
phòng ban chuyên môn của Thị xã ; Từ đó đưa ra những giải pháp xử lý hợp
7
Xö lý t×nh huèng QLNN Tù ý ChuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®¸t_
X©y dùng nhµ kh«ng phÐp
tình, hợp lý và những bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý về xây
dựng, đất đai và đô thị của địa phương.
2- Cơ sở lý luận :
- Luật xây dựng sè : 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội
khóa XI, kỳ họp thứ IV.
- Luật Đất đai sè 13/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc
hội khoá XI, kỳ họp thứ IV.
- Luật khiếu nại, tố cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998 ( Sửa đổi- bổ sung
một số điều của Luật khiếu nại, tố cáo năm 2004 và 2005 ).
- Nghị định số 181/2004/ND-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của
Chính Phủ về việc thi hành Luật Đất đai.
- Nghị định số 182/2004/ND-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của

Theo Quyết định sè : 3362/2004/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm
2004 của UBND tỉnh Cao Bằng V/v phê duyệt Điều chỉnh Qui hoạch chung
Thị xã Cao bằng giai đoạn 2003 - 2020 ; Quyết định sè : 1074/2006/QĐ-
UBND ngày 14 tháng 6 năm 2006 của UBND tỉnh Cao Bằng V/v phê duyệt
Qui hoạch chi tiết Khu Gia cung - Nà cáp Thị xã Cao Bằng tỷ lệ 1/2000. Lô
đất anh Nam mua, theo phân khu chức năng là đất ở đô thị, nằm trong khu
9
Xö lý t×nh huèng QLNN Tù ý ChuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®¸t_
X©y dùng nhµ kh«ng phÐp
dân cư tự xây dựng, công trình xây dựng nhà ở của anh Nam qua kiểm tra cơ
bản phù hợp với chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, cao độ nền của qui
hoạch được duỵệt.
Theo Luật xây dựng sè : 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc
hội khóa XI, kỳ họp thứ IV, điều 62 Khoản 1: "Trước khi khởi công xây
dựng công trình chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm
quyền cấp." Điều 34 Khoản 1 Điểm đ : Người có thẩm quyền theo phân cấp
" Đình chỉ xây dựng, xử phạt hành chính, cưỡng chế phá dỡ những công
trình xây dựng trái phép, xây dùng sai phép, xây dựng không tuân thủ theo
qui hoạch xây dùng ". Do vậy việc anh Nam tù ý xây dựng nhà khi chưa có
giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp là vi phạm pháp luật, Đội
Trật tự đô thị - thuộc Uỷ ban nhân dân thị xã Cao Bằng đến kiểm tra và tiến
hành lập biên bản, yêu cầu gia đình anh Nguyễn Văn Nam cho dõng thi công
công trình và đề nghị Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Xuân ra quyết định xử phạt
hành chính gia đình anh Nguyễn Văn Nam 200.000, đ ( Theo Nghị định số
126/2004/ND-CP ngày 26 tháng 5 năm 2004 của Chính phủ qui định về xử
phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý công trình hạ
tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà, Điều 6 Khoản 1 Điểm b : Xây dựng trên
đất chưa chuyển đổi mục đích sử dụng, phạt tiền 100.000đ. Điều7 Khoản 1
Xử phạt chủ đầu tư có hành vi vi phạm các qui định về giấy phép xây dựng,
phạt tiền100.000đ, Thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã ) và yêu

X©y dùng nhµ kh«ng phÐp
thẩm quyền và Khoản 4 có ghi : Khi chuyển mục đích sử dụng đất trong
trường hợp qui định tại khoản 1 điều này thì người sử dụng đất phải thực
hiện nghĩa vụ tài chính theo qui định : nép tiền sử dụng đất theo loại đất sau
khi được chuyển mục đích sử dụng trừ đi giá trị quyền sử dụng đất của loại
đất trước khi chuyển mục đích sử dông tính theo giá đất do Nhà nước qui
định tại thời điểm được phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Việc tù ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất của gia đình anh Nguyễn
Văn Nam là vi phạm pháp luật, theo Khoản 4 diều 36 Luật Đất đai năm
2003, cần phải được xử phạt nghiêm minh. Theo Nghị định số
182/2004/ND-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về xử phạt
hành chính trong lĩnh vực đất đai Điều 9 khoản1: sử dụng đất không đúng
mục đích, Điểm d : Phạt tiền từ 2 triệu đến 10 triệu đồng thuộc mức 4 ( Mức
4 trường hợp giá trị quyền sử dụng đối với diện tích đất bị vi phạm qui đổi
thành tiền từ 10 triệu đồng trở lên đối với đất nông nghiệp. Diện tích đất vi
phạm là 300m2 x 60.000đ/m2 = 18.000.000,0đ , Thuộc thẩm quyền của
UBND Thị xã ).
Qua phân tích diễn biến của tình huống ở trên cho thấy việc tự ý
chuyển đổi mục đích sử dụng đất và xây dựng nhà không phép của anh
Nguyễn Văn Nam là vi phạm pháp luật về Đất đai và Xây dựng. Đồng thời
cũng thấy rõ những yếu kém về chuyên môn nghiệp vụ và thiếu tinh thần
trách nhiệm của đội ngò cán bộ địa chính, quản lý đô thị, chủ tịch UBND xã,
phường trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản
lý và sử dụng đất được qui định trong Điều 182- Nghị định số 181/2004/ND-
CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính Phủ về việc thi hành Luật Đất đai.
12
Xö lý t×nh huèng QLNN Tù ý ChuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®¸t_
X©y dùng nhµ kh«ng phÐp

4- Nguyên nhân đẫn đến tình huống :

xấu trong xã hội và bất bình trong nhân dân.
Công tác quy hoạch xây dựng, qui hoạch và kế hoạch sử dụng dất chưa
đáp ứng được yêu cầu thực tiễn đặt ra, tính khả thi không cao, chất lượng
quy hoạch sử dụng còn khái quát, chưa đầy đủ, thường thiếu quy hoạch thiết
kế chi tiết để đảm bảo cho việc thực hiện; sự phối hợp giữa các cấp, các
ngành trong việc lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch chưa chặt chẽ; việc
quản lý, tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng, qui hoạch và kế hoạch sử
dụng đất chưa được thường xuyên và đầy đủ.
Từ những nguyên nhân trên, dẫn đến việc gia đình anh Nguyễn Văn
Nam tù ý chuyển mục đích sử dụng đất và xây dựng nhà vi phạm pháp luật
là hệ quả tất yếu.
5. Hậu quả :
- Hành vi tù ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất và xây dựng nhà
không phép là vi phạm pháp luật trong lĩnh vực Quản lý nhà nước về Đô thị,
là mét trong những nguyên nhân phá vỡ quy hoạch đô thị, qui hoạch và kế
hoạch sử dụng đất của các cấp có thẩm quyền, thất thu cho ngân sách của
Nhà nước.
- Nếu không được xử lý kịp thời sẽ là tiền lệ xấu, kéo theo nhưng hành
vi tương tự về chuyển đổi mục đích sử dụng đất và xây dựng công trình vi
phạm pháp luật, ảnh hưởng đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội, trật tự an
toàn xã hội của địa phương.
- Nếu không giải quyết dứt điểm và thoả đáng sẽ gây ra khiếu kiện
vượt cấp, dẫn đến vụ việc phức tạp, nghiêm trọng hơn, ảnh hưởng đến công
tác điều hành, lãnh đạo của cơ quan có thẩm quyền trong việc quản lý đất đai
và quản lý đô thị. Tạo dư luận xấu, làm giảm lòng tin của quần chúng nhân
dân đối với cả hệ thống chính trị của địa phương.
14
Xö lý t×nh huèng QLNN Tù ý ChuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®¸t_
X©y dùng nhµ kh«ng phÐp
III- XỬ LÝ TÌNH HUỐNG :

dụng đối với diện tích đất bị vi phạm qui đổi thành tiền từ 10 triệu đồng trở
lên đối với đất nông nghiệp. Diện tích đất vi phạm là 300m2 x 60.000đ/m2 =
18.000.000,0đ ). Không phạt bổ sung hành vi xây dựng nhà không phép, do
gia đình anh đã chấp hành nghiêm túc quyết định xử phạt hành chính của
UBND xã Ngọc Xuân. Cho phép gia đình được nép khoản tiền chênh lệch do
chuyển đổi mục đích sử dung đất ( giữa đất ở và đất trồng cây hàng năm )
vào ngân sách nhà nước, Theo Điều 36 Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm
2003, Khoản 4 có ghi : Khi chuyển mục đích sử dụng đất trong trường hợp
qui định tại khoản 1 điều này thì người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ
tài chính theo qui định : nép tiền sử dụng đất theo loại đất sau khi được
chuyển mục đích sử dụng trừ đi giá trị quyền sử dụng đất của loại đất trước
khi chuyển mục đích sử dụng tính theo giá đất do Nhà nước qui định tại thời
điểm được phép chuyển mục đích sử dụng đất ; theo khung giá đất của Uỷ
ban nhân dân tỉnh Cao Bằng qui định (theo Nghị định số 198/NĐ-CP ngày
03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về Thu tiền sử dụng đất).
Sau khi gia đình anh Nam làm đầy nghĩa vụ tài chính với Nhà nước
và đầy đủ các thủ tục của hồ sơ xin cấp giÊy chứng nhận quyền sử dụng đất
theo qui định của pháp luật, UBND Thị xã làm thủ tục chuyển mục đích sử
16
Xö lý t×nh huèng QLNN Tù ý ChuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®¸t_
X©y dùng nhµ kh«ng phÐp
dụng đất sang đất ở đô thị và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia
đình anh Nguyễn Văn Nam và gia đình anh có trách nhiệm nép hồ sơ xin cấp
phép xây dựng nhà ở của gia đình theo qui định của pháp luật.
* Ưu điểm:
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã giải quyết thấu tình, đạt lý cho hé
gia đình anh Nguyễn Văn Nam, đảm bảo cho gia đình anh yên tâm sinh sống
và làm việc.
Nhận được sự đồng tình ủng hộ của nhân dân, tình hình trật tự an toàn
xã hội ổn định, không gây khiếu kiện, khiếu nại kéo dài.

hoạch xây dựng, qui hoạch và kế hoạch sử dụng đất không bị phá vỡ.
* Nhược điểm:
Làm cho hé gia đình anh Nguyễn Văn Nam hoang mang, dao động vì
trong điều kiện kinh tế của gia đình anh hiện nay rất khó khăn, đã dồn tiền
vào cho việc xây dựng nhà và gia đình anh sẽ không còn có khẳ năng nép
tiền sử dụng đất mà Uỷ ban nhân dân thị xã bố trí đất tái định cư cho gia
đình anh và xây dựng lại nhà ở, cùng với một khoản kinh phí để cải tạo lại
diện tích đất đã chuyển đổi mục đích sử dụng. Hộ gia đình anh Nguyễn Văn
Nam tiếp tục gửi đơn lên các cơ quan có thẩm quyền cao hơn để khiếu nại
tiếp và dẫn đến nhiều tiêu cực, ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự an
toàn xã hội của địa phương. Đồng thời trong điều kiện hiện nay, UBND thị
18
Xö lý t×nh huèng QLNN Tù ý ChuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®¸t_
X©y dùng nhµ kh«ng phÐp
xã Cao Bằng sẽ rất khó khăn tìm địa điểm điểm và bố trí đất tái định cư cho
hé gia đình anh Nguyễn Văn Nam.
3. Lùa chọn phương án :
Qua phân tích 2 phương án trên, tôi lùa chọn phương án tối ưu nhất là
phương án 1. Phương án này giải quyết tình huống đã tính đến Công tác
quản lý đất đai, quản lý đô thị vẫn được đảm bảo và lợi Ých của hộ gia đình
anh Nguyễn Văn Nam được đảm bảo. Nhận được sự đồng tình ủng hộ của
nhân dân, tình hình an ninh chính trị, trật tù an toàn xã hội ổn định, không
gây khiếu nại kéo dài.
Phương án 1 đã vận dụng linh hoạt các văn bản quy phạm pháp luật về
đất đai và xây dựng để giải quyết tình huống, đảm bảo tính nghiêm minh của
pháp luật và đồng thời giải quyết có tình, có lý cho người vi phạm pháp luật .
Còn nhược điểm của phương án đòi hỏi cơ quan có thẩm quyền về quản lý
đất đai, quản lý đô thị phải quan tâm đúng mức và làm tròn trách nhiệm của
mình trên lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai, quản lý đô thị để việc quản lý
của cơ quan có thẩm quyền và việc thực hiện của người dân đi vào nề nếp

đội ngò cán bộ, công chức trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai và xây
dựng .
- Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp
luật về đất đai và xây dựng đến tất cả các cán bộ, đảng viên và nhân dân để
tự giác chấp hành chủ trương, chính sách , pháp luật của Nhà nước.
20
Xö lý t×nh huèng QLNN Tù ý ChuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®¸t_
X©y dùng nhµ kh«ng phÐp
- Cần chủ động xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra và kiên quyết
xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai và xây dùng.
V- KẾT LUẬN :
Qua tình huống tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất ở trên cho thấy
Cấp uỷ, chính quyền địa phương và người dân chưa nhận thức đúng mức đất
đai là tài sản đặc biệt của quốc gia, là nguồn nội lực quan trọng và nguồn
vốn to lớn của đất nước; chưa khẳng định rõ quyền sử dụng đất là hàng hoá
đặc biệt và cần có cơ chế quản lý phù hợp.
Công tác quản lý nhà nước về đất đai và đô thị còn nhiều hạn chế, yếu
kém; Người sử dụng đất, người hoạt động xây dựng chưa thực tốt quyền và
nghĩa vụ đối với Nhà nước. Chưa làm tốt việc phổ biến, tuyên truyền chính
sách pháp luật về đất đai, xây dùng trong nhân dân. Nhiều chính sách đã ban
hành chưa tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn và thi hành nghiêm túc.
Chưa quan tâm đúng mức cho việc đầu tư cho công tác quản lý, xây
dựng bộ máy và chỉ đạo công tác quản lý đất đai và quản lý đô thị.
Chưa kịp thời thanh tra, kiểm tra và kiên quyết xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai và xây dựng trên địa bàn.
Qua tình huống trên đã thấy được những yếu kém trong công tác quản
lý đô thị, đất đai của đội ngò cán bộ, công chức của cơ sở từ xã ,phường đến
các phòng ban chuyên môn của Thị xã ; những bài học thực tiễn cần rót kinh
nghiệm và chấn chỉnh trong công tác quản lý Nhà nước về xây dựng, đất đai
và đô thị của địa phương./.

của UBND tỉnh Cao Bằng V/v phê duyệt Qui hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu
Gia cung - Nà cáp Thị xã Cao Bằng.
23
Xö lý t×nh huèng QLNN Tù ý ChuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®¸t_
X©y dùng nhµ kh«ng phÐp

MỤC LỤC
T.T Nội dung Trang
Lời nói đầu 1
I Nội dung tình huống 4
II Phân tích tình huống 7
III Xử lý tình huống 14
IV Kiến nghị 19
V Kết luận 21
Tài liệu tham khảo 22

24