!"# $!% !&!'%()*+, -.!#/01
234&0'-# 56 1
1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển..................................................................................6
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của KBNN...........................................................8
1.1.2.1 Chức năng nhiệm vụ của KBNN.....................................................................................8
1.1.2.2 Cơ cấu tổ chức, tóm tắt chức năng của các bộ phận ...................................................9
1.2.1 Nội dung kiểm soát thanh toán VĐT xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn NSNN .........12
1.2.1.1 Tính tất yếu trong kiểm soát thanh toán VĐT xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn
NSNN........................................................................................................................................12
1.2.1.2 Nội dung kiểm soát, thanh toán VĐT xây dựng cơ bản thuộc NSNN .........................15
1.2.2 Vai trò của KBNN trong công tác quản lý vốn thông qua kiểm soát thanh toán VĐT
xây dựng cơ bản thuộc NSNN ...............................................................................................19
1.2.2.1 Góp phần nâng cao tính hiệu quả trong việc sử dụng vốn..........................................19
1.2.2.2 Góp phần hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách của Nhà nước...............................21
1.2.3 Công tác kiểm soát thanh toán VĐT xây dựng cơ bản tại KBNN.................................21
1.2.3.1 Quy trình phân bổ VĐT xây dựng cơ bản ...................................................................21
1.2.3.2 Quy trình kiểm soát thanh toán VĐT xây dựng cơ bản...............................................27
1.2.4 Thực trạng công tác kiểm soát thanh toán VĐT ...........................................................37
1.2.4.1 Số vốn đầu tư đã qua kiểm soát thanh toán...............................................................37
1.2.4.2 Số vốn đầu tư từ chối chi thông qua công tác kiểm soát thanh toán VĐT.................41
1.2.5 Đánh giá tình hình thực hiện công tác kiểm soát thanh toán VĐT ..............................43
1.2.5.1 Kết quả trong công tác kiểm soát thanh toán VĐT......................................................43
1.2.5.2 Nguyên nhân và hạn chế trong công tác kiểm soát thanh toán VĐT...........................46
7% /./8%8* &' 9!:; $!% </=>?'%!!&!'%()*+,
-.!$34&0@@
7A6 /B:; 8%!!"/=0@@
2.1.1 Quan điểm chiến lược phát triển KBNN nói chung.......................................................55
2.1.2 Định hướng phát triển công tác kiểm soát, thanh toán VĐT.........................................56
77% /./8%8'5!/C $!% </=>?'%!!&!'%()*+, -.34&C
()*
+ ,)
!-. !/0)
1-.23245-.
6. 7*829:)2&;'<
.=>+ ?@$&!/0+)*
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
"&
+7ABACD<EEEEEEEEEEEEEEEEEBEEAA
+7ABF+$
G
$
H
I
$
J
5(
I
K&4
H
5,(
I
((
I
*$
I
\(%* &/9*C)2C/ Bi&*d4g2(/:&
]P$)L/0*R,ec*&"K&@5R&@L*C
/9B2_*&@(%K&;5,)()*V
& /2C&"i&/L(&jK&;5
,);(*2(Kk&,) B]P$)K&;5,)(
)*&_0b(/ 2*&@&5&;C)/[:'*
(C/9,ec*B
C:)Q/0/d*&l24R$&[`U&&4<V$
!% !&!'%GDWX4!)*+, -.34&C!D0'-# 56 YB
$&V&5mn+B+l@[d3oR
p;$&&*&"B
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
!"# $!% !&!'%()*+,
-.!#/0
234&0'-# 56
1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển
Giai đoạn 1946-1951:
j* &,2(P&\( &@(5\%q]5AZOTrR(
K2%%&'[9/d:s,t/@,OT1\(\
':\R* &<]&@5*c\"/&&UR:)&U\(
':\RL/0Lu,) RL/05%,&,L0\(
v&@*d*RRK&5K'L0R)L0B&@5*c\"\((
K!/0R&)5,))K*U"R)KC::)s)B
D<:)&C&@(5R&@)4t*U;/@R
&RL")B
Giai đoạn 1951 – 1963:
WYTYAZTAR\#?7'=&[K0+t/@AT1+-/d:
!&(&@(5L(_&&;(KB&@5*c'\(
!&(/L/0,)RD<%*RL/0&@R(
))K&(#* & &RL/0K&5R**)<
.n&(R%&'[VU)/d:@
2%%&';23':\Vs5V{RL"#. Ngày 4-1-1990, Hội
đồng Bộ trưởng đã ký Quyết định số 07/HĐBT thành lập hệ thống Kho bạc Nhà
nước trực thuộc Bộ Tài chính."A1A1FXXX@9&(45
&@5*cK&;5,)()RL")**,&@:_'C
*(V%7*+sAOT1Ym(FX1Z1AZZZ
*U *&@ D < /& @ D c :) 2&; * L" # ,
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
AOT1AZZZ1!Y(FW1A1AZZZ\(%&'*U&@5*c*D
<%5)()%@B
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của KBNN
1.1.2.1 Chức năng nhiệm vụ của KBNN
/D<%%&'_D<s`
75MC:xRoR@B&@<]L/0 *ULu
,) R)Lu&' *)LuK)\( 9
&(sL#\(:):/dy&@*&@%*,)
R:)2&;L(3<:)$2)&R2)&:&"sL
#\(:):/dB_h&@5*c*LU',(
Y23%2i%&'&"/9:)2&;RLRK"&
R]5]5R]5\( B23%2i%&')
*]L:5:):/d*UL/0Lu,) *)*]
L:5:):/dK)%:5*&|5LU\( s
L#\(:):/dB
Y? p&@:*c$)%:R&2R()RL")Lu
,) R&@:*c%K)_/&4L(*o*&@D<
&@&@:*cC2@ B
YD<&@)*]L:5:):/d%:5*&L/0
\( *&"/9RLRK",(K&9L(
_|5LU:4@B
Y _LU2'Q&K&Ue&\(D<R)
(/[
D&)5*m_D&)5R,/9m_D&)5%
2i%&'C* &%2i%%&*cBD&)5
\ ':\D&@5R5&l&@5sU#\(%
2i%&'*#2)&@52 %2i%&'*U%
%\(@ Bm_D&)5
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
%2i%&'D&@5R5&l&@5sU#\(D&)5
*#2)&@52 D&)5 *U
/b*$)9:$B
)(&@:*c2%
-Ban kế hoạch tổng hợp:
&"/9:)2&;RLRK"&\(
.o pK&;52()*#*Ud:2)7R
L/0)7&\(+RL/0)Lu&' R#*c'
c BD9:))K4RD9::')o&4*U3
3%&@:*c\(B
-Ban Kế toán
o p*K&;52()*#2*&@2&;K(&
&@$)K")+R$)()*%&@:*c\(B
)d,/&@&+sL#RL")%&@:*c
s:$BD<$)K&;5,)R&&"*L")(
)/&4K&o2@
-Ban Thanh toán vốn đầu tư
-d:K"()))%&'*;
VR*,&@:_'C*VoB
D9:L")RD9:))#K}*U33&@K&;5,)
()VR*,&@:_'C*V
%7*+)C:B
-Ban Huy động vốn
&@$)&R2&":7*(24&CP&(#
9@B
Cơ cấu bộ máy kiểm soát thanh toán VĐT
?&@(R%5)K&;5,)()&)9D<g
^Qx"#(:B(
J
&x
I
(((
I
*$
I
G
*(
G
m
G
((
I
*$
I
G
$
J
+
H
n&(&
J
:
J
((
I
*$
I
G
$
J
$
J
:
J
4
I
(
J
$
H
J
:B
W$
Z
7[$
\
\
Ym
G
7 !"# $!% </=>?'%!!&!'%()*+, -.!#/
0
$)K&;5,)()V&'/5%
2hKL(2`\($)L/0V%
7*+_&B/L(K&;5,)&j2 K&(
*2(Kk&,)R_$)K&;5,)()*&5%/
h(K€#*(&2a\(*5L(2`\(*&@K&;5,)()
*2$)L/0*_&B
1.2.1 Nội dung kiểm soát thanh toán VĐT xây dựng cơ bản thuộc nguồn
vốn NSNN
1.2.1.1 Tính tất yếu trong kiểm soát thanh toán VĐT xây dựng cơ bản thuộc
nguồn vốn NSNN
/,VC*dCg&@R,:|5\(_/h$
23V7&*:)&@L/&2&"23:)2&;\(C
Bi&*dR2L)23•$&@:_(R&@&_(‚C &@(R
_*(&2a",<L(2`R)%2&":",]2iR
:)2&;K&"R_::&&L"*&@/5*(P&,\(
5%L&(B5c&4\(C)L&(/:&,(_&@LR
/5&(]L5$R%]2i\(UK&"Rs5/&h'/9&24
:&@K&"/pV[%&B_&Ui"&@L\(
%_&*_&2&45$&2P'2#R/d:):R
23%L/0\(R]/\(E*5%2hL(
2`C/*B?%o_;&@K&_*B?h(
2RL5$&U*/2C/ R*/&v5K4`/2L)
23&@B!&5$/ a&k&C":&_h&&:):
_&2&4*p/$/&)K_+B'co2&4m?7'
=&']5FXXZ,),^&"KTXXXƒ7B
i&*dRC":&_h&@:):L/0,(*9,e
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
c&"K&@5R&@LRz5c'Rz&9R:j9:* &&"/9
:)2&;\(C B
Thứ haiRi&@(525%]5R,/9))2C/ B
))/&%2C&UUR/b*K&"V[%&K)(
&($R\/9&R"R&)cE*9Vi2C&U#(24
B_h),)xC:*R_h)/&%,)
#(:B45*_R))P&l2(2P&&(&R&:'
&@)#i\(2C&U&"%&)4*d/&@R
&:'$R/[&*(E4$)K&;5,)*()*
Q+",<:<:*K_K]B__h::):L/0
*CQx"#(:R_,i:):/0/5]<)
)C:L/0*9g^*&@LB
Thứ ba R27* 3Q2C&U
7K)(Q:'R/@:'RQ$RVD,K&"&"2__
K/ Q)/&""d:)R"VCd:K|R"
,ecCBBB/)K__:5%)&)&":(2
&":R&"55%ƒ2`/ 2)K,)B"92'2&":
Qd:\(4P&/$55K&U53_
_:9,ec&@LB45*_2/(&"2,^_V
]/4R)%&U"LU/9&\(P&B /&
&@LU/9&\(4_h&"/9K"_::,e
cK&U,(&@LR:j9:* &h55@*`
\(B
Thứ tưR"&@(C32C)/[:'g&@/
Q+&UBC)*/[:'29&;/
h5C5)&@&K$)_*U*\( 2,L)
Y##AW1FXXT1YmY*UL/0)Vq p-d
r
Y##ZZ1FXXN1YmY*UL/0&:'V$23
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Văn bản do các Bộ ban hành:
YMM1FXXN1Y$ pL"))%7
*+B
YTM1FXXT1Y$ p/d:R|5#R))L")*
%7*+s&4%,)]5
YAAN1FXXS1Y$ pL/0,ec&:'L/0)
\()),ec*+
YXW1FXXN1Y$ p9:72%V
YANTA1Ym]$#5<&:'L/0)**C*
V$23B
Văn bản do KBNN ban hành:
YFT1!Y!\(D&)5(L23K&;5,)()
&
YFZN1!Y!\(D&)5(L23K&;5,)()
2
)*]/,i:):/0)C:L/0&")%
L/0K&;5,)7P&f/*] pR(!-.R
2$)&@)*U7,)R/d:)R()K&
/9R/5]'Kƒ/dR&2)&@5\()*#
&@)B)*]f[_::(Kƒ/d&'R&@
$K(&R\*U5g&'R7P&Q D#33&'
*(C/9L/0*B2%&)*]fL#2†
<]R&@5*c*2)&@5\(%R#(:2$)L
/0%*V;Q_Q%R#(:VK"
R::):%z* &/b*R45$\(53R:&9:
* &)L(<]K)L/09&U5gR&UK'(\(
K&;5,)()*L(@B(24)&(&
2K}\(5%)R%&cK&;5,)()f9
&(s(&(&'&(&2 K&R&(&&@R
&(&K"zBc;,(
Nội dụng của kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB trong giai đoạn
trước khi đầu tư
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
n&(&v5V)#)7,:):/0\()75_)))
*Ug&;5R33)RL"#\()C:_|5LUR/d:R|5
#R:4@&"K"KbdRD)\()E_%&K&;5,)
()2&(&\"Vs5V{)&UK&@c;\();
2'K"*RK&;52(,7%*U)%&R5c&4\()RVs5V{
Vs5)_:j9:* &LD;\( (K$R7P&
Vs5V{)K&\()(24#5<R&)\( B
Nội dung của kiểm soát thanh toán vốn trong giai đoạn thực hiện dự
án
Y&;5,))K&Q5c,(:&:j9:* &
L"#R)9@*K"*9:DB/]<
*&@C:*z5c'*K"\( R
- &;5,))9:7/&4L(")*U%&\(9:7_
z* &"&@)(K$RP&\(9:7_<* &
P&"(K$R&)2#9:7:&2)*K"LC
9@
Y&;5,))%&/&4L("%5<B&;5,)*Uo/@
5<R&UK&@R5<*5<\()(24L#5<*5<
K$*9ƒ/@5<L#*'c_&24TXƒ* &)&$
V95<AX„&)2#9:7R)9:7*C95<&
&;FT„BBB&@K&;5,)*5</2C&"*3*5<_*(&2a
L(2`2*&@&@K"*z&"%
\()2K&(_K&/9
'/",<L(2`B!(K&;5,)R()(247,e&"
_;V)#_9,ecszK"(K$R:c
*ch)c;B!(_"9C)/[:'*&@,e
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
c,(&5c'RK$z&9R2&*h/b*R
)K{5:)2&;2(hdLVC,:)2&;K&"V[%&B45
*_R2L)23K&;5,)()R_LU4e&
h&/&@/&4L(")g#K}R%VCK&;52(33&@
)K&C_C&@&PR5Q()g7&*
,ec,(&5c'B&UK&")_2)&@5* &\(
+R")*&,ec*2)&* &hL#\( B
Thứ hai, KBNN có vai trò thúc đẩy dự án hoàn thành đúng tiến độ.?
]5R U_K":Ds&"%\())B9
:DsQ&(&RK}gP&&(&@)B&U%
):&_2)&@52$)&@)s&"%U2(B
$L(%K&;5,)R_;V)#9&"%"\(
)RVs5V{Vs5)9&@* &&"%((d5RL(_$
)%_|5LUR…)C:*\;_h&@:):
Ve/0R)~RKt:cK#:P&)K_K]* 5ti"&"
%\()Bh"24U_::/5&5&;P&&(d52l\(
)R&5&;5%/9/ &:':),&K$&"K{&)
&:'$R&:'K[&R&:'/[&*(E
Thứ ba, KBNN có vai trò quan trọng trong việc tránh thất thoát lãng phí VĐT
thông qua việc kiểm soát đơn giá, định mức nguyên vật liệu, khối lượng các hạng
mục, công trình của dự án. 33&@(CRK&/9#C
)&URg&@* &Q+B5%2h4
C)/[:'/ C/$L(&)R#5<4*d/&@
5_g* &]&)R]K&/9&@5()RL)
23&)5,)K$g^p &*&@,ec4*d/&@&)2ˆ
K{5C/9RK$z&"K4BB$L($)K&;5,)(),^
!%&:4@B
1.2.3.1 Quy trình phân bổ VĐT xây dựng cơ bản
]<s$FN1FXXN1Y(M1O1FXXN$
p*UL/0()***,&@:_'C
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
%7*,) RL23:DV75
) ,(
Điều kiện bố trí kế hoạch vốn đầu tư hàng năm của Nhà nước cho các dự án
))o92'K"*\( K&_\h
&UK&@,(
&* &))L_Ug&@5*c)L*
)&:'$)L9@s|5LUB
&* &))|#:&:j9:* &L:)2&;
*/[D9@y_)&:'$)|#9
@s|5LUB
&* &))&@:&_L"#QP&&;5
2 MA)AX]52 ]5K"R_&"K"R)*D)9
@sL#B
2P9:)92'*2K"&@o
;/5$)|#&@)3:&_L"#*)&
:'$)|#&@)9@B
&* &)L(2`L&(*)_5.R"(_D
)9@3$23R5c$23&$2]5K"
:&_&"K"*)9@Rd5C/"K&&@9MX„&)
2#V2D5<:&_D)9@y"))
L(2`L&(*)_5._)&;)g):3
Q&;)g):9L/05%)%/d:B
P&&(**;2'K"&@))_5K$L)O
]5R))_5K$L)F]5B
Lập kế hoạch, phân bổ và thẩm tra phân bổ vốn đầu tư năm
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
ma&'"@_2)&@5j* &)L(<
]\(@(55Š(@:D*Q
)@L/0B
‹&4&* &))9v)7*9;/&s
#L"\(!%&*!"#\(\ ':\ * *D,_
5c&4Q,)x,)#(:a:&\)L#
*U&9*5c&4,ec\(Q7*B
Nguyên tắc phân bổ vốn với các dự án đầu tư trong năm: ))
9:D*K&):<\)&UK&@/&4L("*&@2'K"
\( B ))[(*,ec*9:4@L"
)*5(#&"*,^92'\*;()B2P
9:)92'*2K"&@o;/5$)
|#&@)3&z2†2:D*B:D
9L#s5p&;,ŒR):cCoR#(:B +(
K&*&@:D*[9L(&'|52(RC:dR)%*Š
()oR)@&(o&4K")\;
&@R7i&e& &)5i&K;s†&R/5]<
K&;5,)R()*B &":s/|52(R$)(5c)*
*B
Y&* &))%L/0R%•>?Ž?,^&")\c
|52(:):D,(_$)(5c**))[|\
\c)%/&4L(R7P&;$)V;/5]
<K&;5,)B"K":D*(9:/0RK$9%•>
?Ž?:4@,^_*]4)%&Uo/&B
Y&* &)oR#(:L/0R]<K"*[
9Š(L"#R+i&'oRma&'"
@Vs5V{\cV\())R$)e&)%
oR@R7e& ;/5]<K&;5,)()*B
• &UoK"*]5
Copyright: Tài liệu đại học ©