Website: Email : Tel (: 0918.775.368
1
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU...........................................................................................................2
1. Khái quát về cục an toàn lao động-bộ lao động – thương binh và xã hội.............3
1.1. Giới thiệu............................................................................................................3
1.2. Lịch sử hình thành và phát triền.....................................................................4
1.3 Quá trình khen thưởng của đơn vị năm 2000-2007.........................................9
1.4 Chức năng và nhiệm vụ.................................................................................10
2. Tình hình thực hiện nhiệm vụ hành chính sự nghiệp của cục an toàn lao động..13
2.1. Thực hiện chương trình quốc gia BHLĐ, ATLĐ, VSLĐ đến năm 2010..........13
2.2 Đề án triển khai Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại năm 2009. .15
2.3 Các hoạt động của Trung tâm Huấn luyện ATVSLĐ....................................15
2.4 Dự án “Chương trình hỗ trợ khu vực Doanh nghiệp” – DANIDA ...............15
2.7 Tổ chức một số hoạt động do ILO và tổ chứ khác tài trợ..............................17
2.8 Các hoạt động khác........................................................................................17
3. Kết luận................................................................................................................18
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
2
LỜI MỞ ĐẦU
Cục An toàn lao động là một cơ quan trực thuộc Bộ Lao động – Thương
binh và Xã hội. Nhiệm vụ chính của Cục là nghiên cứu, xây dựng trình Bộ: chiến
lược, chương trình, kế hoạch dài hạn và hàng năm, dự án, đề án về an toàn lao
động, bảo hộ lao động; các dự án luật...; Chương trình quốc gia về vảo hộ lao
động, an toàn lao động, vệ sinh lao động; Tuần lễ quốc gia về an toàn lao động, vệ
sinh lao động và phòng chống cháy nổ; Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quy
định của Nhà nước, của Bộ về an toàn lao động, bảo hộ lao động theo phân công
của Bộ.
Ngoài ra, còn giúp Bộ thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các
Hội, tổ chức phi Chính phủ hoạt động trong lĩnh vực an toàn lao động, bảo hộ lao
động; Thực hiện nghiên cứu khoa học, tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công
- Trung tâm Huấn luyện An toàn vệ sinh lao động
* Cơ cấu nhân sự: Cục An toàn lao động hiện có trên 40 công chức với trình
độ đại học và trên đại học theo các chuyên ngành: xây dựng, cơ khí, khai
thác mỏ, điện, nhiệt, hoá chất, luật, lâm nghiệp, y học, kinh tế, quan hệ quốc
tế...Trong đó:
- Số công nhân viên chức: 39 người.
- Hợp đồng thử việc: 3 người.
* Liên hệ:
- Địa chỉ : 12 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội
- Tel: (84 - 4) 9362920 - 9362922
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
4
- Fax: (84-4) 9362920
- Website: http//:www.antoanlaodong.gov.vn
- Email:
1.2. Lịch sử hình thành và phát triền
Thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ 1 (1961 - 1965), năm 1961, Vụ Bảo hộ
lao động, được thành lập để thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu và ban hành chính
sách về bảo hộ lao động, nhằm đảm bảo điều kiện lao động cho cán bộ công nhân
viên chức nhà nước và bảo vệ quyền lợi người lao động.
Năm 1963, với nhiệm vụ vừa xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, vừa
sản xuất, vừa chiến đấu giải phóng đất nước (1965 - 1975), Vụ Bảo hộ lao động
đã được đổi tên thành Ban thanh tra kỹ thuật an toàn và bảo hộ lao động với
nhiệm vụ nghiên cứu cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ các khó khăn cho doanh
nghiệp và chăm sóc đời sống của những người có hưởng lương, người lao động.
Sau chiến tranh, cùng với cả nước tiến hành công cuộc đổi mới và công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đất nước, năm 1987, Ban Thanh tra kỹ thuật an toàn và bảo hộ
lao động được đổi tên thành Ban Điều kiện lao động với đường lối hướng mạnh
vào việc phát triển con người, lấy con người làm trọng tâm mà các kỳ Đại hội
ngừa tai nạn lao động, bênh nghề nghiệp và từng bước cải thiện điều kiện lao động
cho người lao động.
Tiếp theo Pháp lệnh Bảo hộ lao động, ngày 23/6/1994, lần đầu tiên Bộ luật
Lao động được thông qua tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội Khoá IX, trong đó có
01chương về An toàn vệ sinh lao động và 01 chương về thời giờ làm việc, thời giờ
nghỉ ngơi và nhiều điều quy định khác về an toàn vệ sinh lao động.
Cùng với sự ra đời của Bộ luật Lao động, ngày 2/4/1994, Ban Điều kiện lao
động lại được đổi tên thành Vụ Bảo hộ lao động
4
để thực hiện các nhiệm vụ chính:
Trình Bộ để Bộ trình Chính phủ chủ trương, phương hướng và chương trình quốc
gia về công tác Bảo hộ lao động; Trình ban hành luật, chính sách, chế độ về bảo hộ
lao động đối với người lao động đồng thời hướng dẫn thực hiện các văn bản này;
Quản lý thống nhất các danh mục nghề và công việc nặng nhọc, độc hại…; Đề xuất
chương trình xây dựng các quy chuẩn an toàn lao động; Thông tin tuyên truyền và
hợp tác quốc tế về Bảo hộ lao động, điều kiện lao động.
Với các nhiệm vụ trên, Vụ Bảo hộ lao động đã trình Bộ, trình Chính phủ ban
hành hệ thống văn bản pháp luật quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về
Bảo hộ lao động, An toàn lao động như: Nghị định số 06/CP ngày 20/1/1995 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động về an toàn lao động,
vệ sinh lao động; Nghị định số 195/CP ngày 31/12/1994 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về thời giờ làm
việc, thời giờ nghỉ ngơi;… và hàng loạt các Thông tư hướng dẫn thi hành. Đặc
biệt, năm 1999, Vụ Bảo hộ lao động đã trình Thủ tướng chính phủ ban hành Quyết
định số 188/1999/QĐ-TTg về thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ.
Bước sang thiên niên kỷ mới, với đường lối tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế: “Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, bảo
4
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã ban hành Quyết định số 233/LĐTBXH-QĐ quy định chức năng, nhiệm vụ và tổ chức
của Vụ Bảo hộ lao động
an toàn lao động của các Trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn thuộc Bộ.
Ngoài ra, còn giúp Bộ thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các
Hội, tổ chức phi Chính phủ hoạt động trong lĩnh vực an toàn lao động, bảo hộ lao
động; Thực hiện nghiên cứu khoa học, tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công
chức, viên chức về an toàn lao động, bảo hộ lao động theo phân công của Bộ và
thực hiện hợp tác quốc tế về an toàn vệ sinh lao động.
Kế thừa và phát huy thành quả của các đơn vị đi trước, trong suốt năm năm
qua, Cục An toàn lao động đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao.
Trong công tác xây dựng văn bản pháp luật, Cục đã trình Bộ trình Chính phủ ban
hành 01 luật, 03 Nghị định, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 02 Chỉ thị của
5
Đại hội Đảng lần thứ IX,Trang 651, Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới - NXB Chính trị quốc gia, 2005
6
Mục VI, điểm 2 - Dân số và việc làm, Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 – 2010, Trang 740, Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ
đổi mới, NXB Chính trị quốc gia, 2005
7
Quyết định số 147/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 22/1/2008
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
7
Thủ tướng Chính phủ, và trình Bộ trưởng ban hành 08 Thông tư, 08 Quyết định.
Bình quân mỗi năm, Cục đã xử lý …văn bản, trong đó có trên 300 báo cáo, văn
bản hướng dẫn thực hiện các chế độ, chính sách quy định về AT-VSLĐ, triển khai
có hiệu quả đường lối của đảng và chính sách hội nhập kinh tế quốc tế tốt.
Cũng trong giai đoạn này, nhiều văn bản pháp luật về công tác an toàn vệ
sinh lao động, bảo hộ lao động có tính chất quan trọng đã được Quốc hội, Chính
phủ thông qua như Luật sửa đổi, bổ sung Điều 73 của Bộ luật lao động về thời giờ
nghỉ ngơi
8
. Theo đó, người lao động đã được nghỉ có hưởng lương ngày Giỗ Tổ
Hùng Vương ngay từ ngày 10 tháng ba âm lịch năm 2007. Kết quả này có ý nghĩa