ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
----------o0o----------

HOÀNG THỊ HÀ

CÔNG TÁC TƢ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY
CỔ PHẦN ĐẦU TƢ VÀ XÂY DỰNG THÀNH NAM

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – Năm 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

HOÀNG THỊ HÀ

CÔNG TÁC TƢ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY
CỔ PHẦN ĐẦU TƢ VÀ XÂY DỰNG THÀNH NAM

Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. LÊ DANH TỐN
XÁC NHẬN CỦA

TS Lê Danh Tốn. Các số liệu trong luận văn là
trung thực, đảm bảo tính khách quan, có nguồn
gốc xuất xứ rõ ràng.
Hà Nội, ngày 25 tháng 03 năm 2015
Tác giả

Hoàng Thị Hà


MỤC LỤC
Danh mục các từ viết tắt

Trang
i

Danh mục các bảng

ii

Danh mục các hình

iii

Danh mục các sơ đồ

iv

MỞ ĐẦU

1

2.3.
Đánh giá công tác Tƣ vấn quản lý dự án đầu tƣ xây dựng tại Công
ty Cổ phần Đầu tƣ và Xây dựng Thành Nam
2.3.1.
Những kết quả đạt được
2.3.2.
Hạn chế và nguyên nhân

6
6
9
19
19
22

25
25
25
26
29
33
33
40
61
61
62


Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
CÔNG TÁC TƢ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG


TÀI LIỆU THAM KHẢO

88

PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
STT

Ký hiệu

Nguyên nghĩa

1

BQL

2

COTANA GRUOP

3

CONINCO

4

Heerim

Công ty Tư vấn Thiết kế Xây dựng và Quy
Hoạch Heerim – Tư vấn quản lý dự án

Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng
Trung tâm phát triển Thương mại điện tử Khu
vực Miền Trung

Công ty Tư vấn Xây dựng Việt Nam

i


DANH MỤC CÁC BẢNG
STT

Bảng

1

Bảng 2.1

2

Bảng 2.2

Nội dung
Thực trạng nguồn nhân lực của COTANA GROUP
năm 2014
Một số dự án lớn COTANA GROUP đang tư vấn
quản lý từ năm 2011 đến nay

Hình

1

Hình 2.1

2

Hình 2.2

Nội dung
Trụ sở làm việc của COTANA GRUOP tại tầng 10
của toàn nhà Hồng Hà (Tại Lô CC 5A – Bán đảo
Linh Đàm – Hoàng Liệt – Hoàng Mai – Hà Nội)
Công trình Trung tâm Phát triển Thương Mại Điện
tử Khu vực Miền Trung (Đồ họa 3D)

iii

Trang
30

42


DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
STT

Sơ đồ



Sơ đồ 2.2

Sơ đồ tổ chức ban quản lý dự án của COTANA
GROUP

iv

32


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Khi triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng, chủ đầu tư dự án phải hoàn
thành nhiều công việc, nhiều thủ tục phức tạp liên quan đến xây dựng cơ bản (đưa dự
án vào kế hoạch, lên kế hoạch về vốn, tiếp nhận và giải phóng mặt bằng…) nên phần
quản lý dự án nói chung và quản lý phần thi công xây dựng nói riêng, phải có một bộ
phận đảm nhiệm. Tuy nhiên, bộ phận này phải gồm những cán bộ chuyên nghiệp, có
trình độ chuyên môn và kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình được người quyết định đầu
tư, chủ đầu tư lựa chọn giữa hai hình thức là trực tiếp quản lý hoặc thuê tổ chức tư vấn
quản lý bằng cách lập ban quản lý để giúp mình. Với những dự án có độ phức tạp về kỹ
thuật cao và trung bình, hình thức hiệu quả nhất cho các chủ đầu tư không chuyên về
xây dựng là thuê tư vấn quản lý. Từ đó, nghề tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng đã
ra đời và phát triển khá mạnh ở Việt Nam.
Công ty Cổ phần Đầu tư và xây dựng Thành Nam (COTANA GROUP) là một
công ty Cổ phần, chuyên về xây dựng, đầu tư xây dựng và tư vấn quản lý dự án đầu tư
xây dựng. Trong bối cảnh hiện nay, khi thị trường bất động sản suy giảm, ngành xây
dựng gặp rất nhiều khó khăn, ngành tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng cũng bị ảnh
hưởng. COTANA GROUP cũng không phải là một ngoại lệ. Công ty cần phải tiếp tục

điện 1. Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thủy Lợi. Tác giả đánh giá cụ thể hiệu quả
kinh tế xã hội của dự án đầu tư xây dựng công trình và phân tích hiệu quả kinh tế xã
hội và môi trường của dự án kết hợp với cơ chế phát triển sạch và xem xét khả năng
ứng dụng trên quy mô rộng của các dự án Phong điện.
- Viện nghiên cứu và đào tạo về quản lý (VIM), 2007. “Quản lý dự án công
trình xây dựng”. Hà Nội: Nhà xuất bản Lao động & Xã hội. VIM đã sưu tầm và biên
soạn cuốn sách “Quản lý dự án công trình xây dựng”. Đây là cuốn sách tổng hợp các
kinh nghiệm thực tiễn thi công trong mấy năm gần đây, hệ thống lại toàn diện các nội
2


dung quản lý, yêu cầu quản lý và trách nhiệm giám đốc dự án.
-“Cẩm nang quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình”. Hà Nội: Nhà xuất bản
Lao động & Xã hội, 2013. Sách nhằm phục vụ các đối tượng: Chủ đầu tư, giám đốc tư
vấn quản lý dự án, chỉ huy trưởng công trường và các ban quản trị dự án đầu tư xây
dựng các cấp, các kỹ sư tư vấn dự án. Đây là tài liệu tham khảo cho công tác giảng dạy
các chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung, tư vấn
quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung do Bộ Xây dựng quy định.
- Bùi Ngọc Toàn, 2008. Các nguyên lý quản lý dự án. Hà Nội: Nhà xuất bản
Giao thông vận tải. Tác giả đã nghiên cứu các khía cạnh về quản lý dự án.
- Từ Quang Phương, 2010. Quản lý dự án đầu tư. Hà Nội: Nhà xuất bản Kinh tế
Quốc dân. Tác giả đã nghiên cứu các vấn đề l ý luận cơ bản về quản l ý dự án đầu tư.
- Nguyễn Văn Phong, 2008. Hoàn thiện công tác tư vấn quản lý dự án. Hà Nội:
Nhà xuất bản Bộ Xây dựng. Tác giả nghiên cứu về mặt lý luận và thực tiễn đối với
hoạt động có liên quan đến tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung.
- Bùi Mạnh Hùng, 2006. Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình. Hà Nội: Nhà
xuất bản Khoa học Kỹ thuật. Tác giả đã phân tích các vấn đề liên quan đến cách thức
quản lý dự án.
Các công trình nêu trên với những cách tiếp cận khác nhau nhưng nhìn chung
đều đề cập ở những mức độ khác nhau tới vấn đề tư vấn quản lý dự án đầu tư xây

thuật, mỹ thuật khác nhau. Luận văn sẽ tập trung nghiên cứu sâu công tác tư vấn quản
lý đầu tư xây dựng của COTANA GROUP tại một dự án tiêu biểu, đó là dự án “Trung
tâm phát triển thương mại điện tử khu vực Miền Trung” với Chủ đầu tư là Bộ công
thương.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Luận văn lấy phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử làm phương
pháp luận chung. Đồng thời, luận văn sử dụng các phương pháp cụ thể như: thống kê
phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh… để thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu.
4


6. Kết quả nghiên cứu của luận văn
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác tư vấn quản lý dự án đầu tư
xây dựng.
- Phân tích, đánh giá, phản ánh đúng thực trạng công tác tư vấn quản lý dự án đầu
tư xây dựng tại Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Thành Nam, chỉ ra những hạn
chế và nguyên nhân của những hạn chế ấy.
- Đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác tư vấn quản lý dự án
đầu tư xây dựng tại Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Thành Nam.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có 3
chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng
Chương 2: Thực trạng công tác tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công
ty Cổ phần và Đầu tư Xây dựng Thành Nam.
Chương 3: Định hướng phát triển và Giải pháp hoàn thiện công tác tư vấn quản
lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Thành Nam.

5


điều kiện tốt nhất cho phép.
6


1.1.1.2

Chức năng của Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng

Quản lý dự án đầu tư xây dựng bao gồm 3 chức năng chính là: lập kế hoạch, điều
phối thực hiện dự án và giám sát dự án.
Lập kế hoạch: Bao gồm xây dựng mục tiêu, xác định những công việc cần được
hoàn thành, nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án và là quá trình phát triển một kế
hoạch hành động theo trình tự logic mà có thể biểu diễn dưới dạng sơ đồ hệ thống.
Điều phối thực hiện dự án: Đây là quá trình phân phối nguồn lực bao gồm: tiền
vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trọng là điều phối và quản lý tiến độ thời gian.
Giai đoạn này chi tiết hoá thời hạn thực hiện cho từng công việc và toàn bộ dự án (khi
nào bắt đầu, khi nào kết thúc).
Giám sát: là quá trình theo dõi, kiểm tra tiến trình triển khai dự án, phân tích tình
hình hoàn thành, giải quyết những vấn để liên quan và thực hiện báo cáo hiện trạng.
1.1.1.3 Nội dung quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình
* Quản lý vĩ mô đối với hoạt động quản lý dự án đầu tƣ xây dựng
Quản lý vĩ mô hay quản lý nhà nước đối với dự án bao gồm tổng thể các biện
pháp vĩ mô tác động đến các yếu tố của quá trình hình thành, hoạt động và kết thúc dự
án.
Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, nhà nước mà đại diện là các cơ quan
quản lý nhà nước về kinh tế luôn theo dõi chặt chẽ, định hướng và chi phối hoạt động
của dự án nhằm đảm bảo cho dự án đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội.
Những công cụ quản lý vĩ mô chính của nhà nước để quản lý dự án bao gồm các chính
sách, kế hoạch, quy hoạch như chính sách về tài chính tiền tệ, tỷ giá, lãi suất, chính
sách đầu tư, chính sách thuế, hệ thống luật pháp, những quy định về chế độ kế toán,

hợp chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự án để quản lý thì ban quản lý dự án phải chịu
trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về nhiệm vụ và quyền hạn được giao. Ban
quản lý dự án được đồng thời quản lý nhiều dự án khi có đủ năng lực và được chủ đầu

8


tư cho phép, nhưng không được thành lập các ban quản lý dự án trực thuộc để thực
hiện việc quản lý dự án.
* Hình thức chủ đầu tƣ thuê tƣ vấn quản lý dự án
Hình thức chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án là hình thức chủ đầu tư ký hợp
đồng thuê một pháp nhân khác làm Tư vấn quản lý dự án. Trong trường hợp này, Chủ
đầu tư phải cử cán bộ phụ trách, đồng thời giao nhiệm vụ cho các đơn vị thuộc bộ máy
của mình thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ đầu tư và quản lý việc thực hiện
hợp đồng của tư vấn quản lý dự án.
Tư vấn quản lý dự án thực hiện các nội dung quản lý thực hiện dự án theo hợp
đồng ký với Chủ đầu tư. Hợp đồng thuê tư vấn quản lý dự án phải nêu rõ phạm vi công
việc và nội dung quản lý; quyền hạn, trách nhiệm của tư vấn và của chủ đầu tư.
Tư vấn quản lý dự án có trách nhiệm tổ chức bộ máy và cử người phụ trách để
trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quản lý thực hiện dự án theo hợp đồng đã ký với chủ đầu
tư. Tư vấn quản lý dự án phải có văn bản thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của người
phụ trách và bộ máy của tư vấn trực tiếp thực hiện quản lý dự án cho chủ đầu tư biết và
thông báo tới các nhà thầu khác và tổ chức, cá nhân có liên quan.
Tư vấn quản lý dự án được thuê thêm tổ chức, cá nhân khác tham gia thực hiện
một số phần việc quản lý thực hiện dự án, nhưng phải được chủ đầu tư chấp thuận.
1.1.2

Tƣ vấn quản lý dự án đầu tƣ xây dựng

1.1.2.1. Khái niệm và sự cần thiết

Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án là hình thức chủ đầu tư giao cho ban quản
lý dự án chuyên ngành hoặc thuê một tổ chức tư vấn quản lý có đủ điều kiện, năng lực
chuyên môn phù hợp với qui mô, tính chất của dự án làm Chủ nhiệm điều hành, quản
lý việc thực hiện dự án. Chủ nhiệm điều hành dự án là một pháp nhân độc lập, có năng
lực, sẽ là người quản lý, điều hành và chịu trách nhiệm trước pháp luật về toàn bộ quá
trình thực hiện toàn bộ dự án. Hình thức này áp dụng cho những dự án quy mô lớn,
tính chất kỹ thuật phức tạp.
10


Chủ đầu tƣ (Chủ dự án)

Chủ nhiệm điều hành dự án

Tổ chức thực
hiện dự án 1

Thuê tƣ vấn

Thuê tƣ vấn

Tổ chức thực
hiện dự án 2

Thuê nhà thầu
A

…………

Sơ đồ 1.1: Hình thức Chủ nhiệm điều hành dự án

Sau khi có thiết kế cơ sở của dự án. Tư vấn quản lý dự án lưu thành hồ sơ pháp
lý để thông qua sở xây dựng tại nơi tiến hành dự án xây dựng để xin cấp phép xây
dựng.
Tư vấn quản lý dự án làm việc với viện quy hoạch kiến trúc để phê duyệt quy
hoạch tổng thể mặt bằng và ranh giới đất, chỉ giới xây dựng, chỉ giới đường đỏ.
Tư vấn quản lý dự án làm việc với Sở công an phòng cháy chữa cháy và thẩm
tra thiết kế hệ thống đấu nối hệ thống phòng cháy.
Tư vấn quản lý dự án làm việc với Điện lực khu vực để xin cấp phép đấu nối hệ
thống điện cho dự án.
Tư vấn quản lý dự án làm việc với Sở tài nguyên môi trường để xin cấp giấy
phép đấu nối hệ thống cấp, thoát nước.
* Quản lý công tác lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng: Công tác lựa
chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng được thực hiện theo mục 3 Nghị định
12/2009/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.

12


Căn cứ trên tổng mức đầu tư của dự án được phê duyệt, Công ty Cổ phần Đầu tư
và Xây dựng Thành Nam đã tiến hành lập phân chia các gói thầu và lập kế hoạch đấu
thầu để triển khai các dự án.
Tư vấn quản lý dự án quản lý, tư vấn cho Chủ đầu tư tổ chức đấu thầu, lựa chọn
các nhà thầu theo kế hoạch đấu thầu được duyệt.
Tư vân quản lý dự án quản lý hồ sơ điều kiện năng lực, hành nghề của tổ chức, cá
nhân của các nhà thầu trước và trong quá trình thực hiện gói thầu.
* Quản lý thi công xây dựng công trình: Quản lý thi công xây dựng công trình
được thực hiện theo: Mục 3 Nghị định 12/2009/NĐ-CP; Điều 28, 29, 30, 31 Nghị định
12/2009/NĐ-CP; Điều 27 Nghị định 12/2009/NĐ-CP; Điều 19, 37 Nghị định
209/2004/NĐ-CP; Điều 21, 22 Nghị định 209/2004/NĐ-CP; Điều 4, 12 Thông tư
27/2009/TT-BXD về hướng dẫn quản lý chất lượng công trình xây dựng.

dự án phê duyệt và trình lên Chủ đầu tư phê duyệt và yêu cầu đơn vị Thi công làm theo
đúng tiến độ thi công. Dự án phải đảm bảo tiến độ của Chủ đầu tư.
Quản lý thực hiện tổng tiến độ đầu tư xây dựng công trình cho đến khi nghiệm
thu và bàn giao đưa công trình vào sử dụng.
Quản lý việc thực hiện tiến độ của các nhà thầu đảm bảo tổng tiến độ thực hiện dự án.
Kiến nghị, đề xuất với chủ đầu tư các biện pháp thực hiện dự án và đẩy nhanh
tiến độ nếu bị chậm.
- Quản lý khối lƣợng thi công xây dựng công trình:
Quản lý khối lượng thi công theo hồ sơ thiết kế được duyệt: Đơn vị tư vấn quản
lý dự án sẽ căn cứ vào hồ sơ thiết kế được phê duyệt để kiểm tra và theo dõi khối lượng
thi công của nhà thầu.

14


Quản lý nhân sự tuân thủ thanh toán khối lượng thi công theo quy định hiện hành:
Nhà thầu sau mỗi hạng mục thi công làm hồ sơ thanh toán khối lượng thì trình đơn vị
Tư vấn giám sát ký nghiệm thu khối lượng. Đơn vị Tư vấn Giám sát ký xong sẽ trình
đơn vị Tư vấn Quản lý dự án ký xong thì sẽ trình Chủ đầu tư ký. Sau khi có đủ chữ ký
vào quyển khối lượng thanh toán thì Nhà thầu mới được lấy tiền của Chủ đầu tư về.
Quản lý các phát sinh khối lượng trong quá trình thực hiện: Trong quá trình thi
công xây dựng nếu có phát sinh thêm một số hạng mục không có trong hồ sơ thiết kế
thì tất cả các phát sinh phải được Tư vấn giám sát và Tư vấn Quản lý dự án kiểm tra
thực tế hiện trường và đo đạc và đề nghị Nhà thầu phối hợp làm việc lại với đơn vị Tư
vấn thiết kế để lập lại hồ sơ thiết kế và sau đó lưu lại thành bản vẽ hoàn công. Sau khi
có chữ ký của Nhà thầu, Đơn vị Thiết kế và đơn vị Tư vấn Giám sát thì Tư vấn quản lý
dự án trình Chủ đầu tư ký để cho Nhà thầu triển khai công việc và thanh toán khối
lượng thi công phát sinh.
- Quản lý môi trƣờng:
Kiểm tra, tư vấn cho Chủ đầu tư việc ban hành các quy chế, quy định vệ sinh môi