THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
_________

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
____________________________________________

Số:

/2011/QĐ-TTg

Hà Nội, ngày

tháng

năm 2011

Dự thảo 3
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành một số chính sách phát triển giáo dục mầm non
giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020
________

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em ngày 15 tháng 6 năm 2004;
Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo,
QUYẾT ĐỊNH :

ở tất cả các địa bàn, các vùng miền, tăng cường cơ sở vật chất, trường, lớp,
trang bị đồ dùng, đồ chơi và thiết bị mầm non đáp ứng yêu cầu chăm sóc, giáo
dục trẻ;
- Phát triển các cơ sở giáo dục mầm non công lập ở vùng nông thôn, vùng
có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, các xã miền núi, biên giới và
vùng sâu, vùng xa, và các xã, phường có mức sống thấp của thành phố, thị xã;
- Khuyến khích việc thành lập trường, lớp mầm non ngoài công lập ở
thành phố, thị xã, thị trấn, ở các khu công nghiệp, khu chế xuất và những nơi có
điều kiện kinh tế - xã hội phát triển;
b) Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý
giáo dục mầm non
- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý mầm non đảm
bảo đủ về số lượng, chuẩn hoá về trình độ; giáo viên công tác ở vùng dân tộc
thiểu số có kỹ năng sử dụng tiếng dân tộc để giao tiếp và tăng cường tiếng Việt
cho trẻ em;
- Đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác bồi dưỡng thường
xuyên, bồi dưỡng chuẩn hóa đối với giáo viên và cán bộ quản lý nhằm nâng cao
năng lực chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp, từng bước đáp ứng
yêu cầu phát triển giáo dục mầm non trong giai đoạn hiện nay; Tiếp tục triển
khai áp dụng Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non; ban hành và triển khai
Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non;
- Tăng cường năng lực cho các cơ sở đào tạo giáo viên mầm non về đội
ngũ giảng viên, điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy.
- Đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo giáo viên; tiếp
cận chương trình đào tạo sư phạm mầm non của các nước tiên tiến trong khu


3
vực và trên thế giới nhằm nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên, gắn với thực
tiễn đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục mầm non;

mỗi tháng bằng 20% mức lương tối thiểu và được hưởng theo thời gian học
thực tế, nhưng không quá 9 tháng/ năm học để duy trì bữa ăn trưa tại trường;


4
b) Giai đoạn 2016-2020, tiếp tục điều chỉnh hợp lý chính sách đối với trẻ
em trong các cơ sở giáo dục mầm non theo hướng ưu tiên miễn học phí cho trẻ
em trong độ tuổi thực hiện phổ cập;
c) Thực hiện miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em mầm
non theo quy định tại Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010
của Chính phủ;
2. Đối với các cơ sở giáo dục mầm non
a) Quy hoạch, dành quỹ đất phát triển mạng lưới các cơ sở giáo dục mầm
non, đảm bảo đến năm 2020 tất cả các xã, phường, thị trấn, khu công nghiệp,
khu chế xuất trên toàn quốc đều có trường mầm non;
b) Nhà nước tăng mức đầu tư, đồng thời lồng ghép các nguồn vốn để xây
dựng cơ sở vật chất các cơ sở giáo dục mầm non theo hướng kiên cố hóa, chuẩn
hóa, hiện đại hóa. Tăng cường trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi theo đúng tiêu
chuẩn, quy chuẩn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đảm bảo tiến độ triển
khai thực hiện Chương trình giáo dục mầm non;
c) Đến năm 2015, trẻ em trong phần lớn các cơ sở giáo dục mầm non
được chăm sóc, giáo dục 2 buổi/ ngày. Cung cấp chương trình tin học, bộ đồ
chơi phục vụ cho trẻ làm quen với tin học và ngoại ngữ đối với các cơ sở giáo
dục mầm non đạt chuẩn quốc gia;
3. Đối với giáo viên
a) Các địa phương đảm bảo đủ định mức lao động đối với giáo viên và
nhân viên trong các cơ sở giáo dục mầm non theo qui định hiện hành của nhà
nước;
b) Giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục mầm non làm việc trong các
trường công lập được tuyển dụng vào biên chế và hợp đồng làm việc theo quy

không phân biệt công lập hoặc ngoài công lập; hướng tới công bằng trong giáo
dục cho trẻ em ở các vùng, miền, các đối tượng chính sách;
c) Hoàn thiện cơ chế, chính sách xã hội hoá để khuyến khích và tạo điều
kiện cho các tổ chức, cá nhân, nhà đầu tư, các doanh nghiệp ở mọi thành phần
kinh tế đầu tư phát triển giáo dục mầm non.
d) Huy động tổng hợp và lồng ghép nhiều nguồn vốn để phát triển giáo
dục mầm non, trong đó ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Cụ thể, bao gồm
các nguồn vốn sau đây:
- Ngân sách nhà nước, gồm có: ngân sách chi thường xuyên giáo dục và
đào tạo, vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung, các Chương trình mục tiêu quốc
gia, vốn trái phiếu chính phủ, vốn ODA;
- Nguồn thu học phí;
- Nguồn tài trợ, viện trợ, quà tặng của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài
nước;
- Vốn góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng mới, cải tạo mở
rộng, nâng cấp cơ sở vật chất các cơ sở giáo dục mầm non;
- Vốn vay của ngân hàng và các tổ chức tín dụng với lãi suất ưu đãi;
- Các nguồn vốn hợp pháp khác.
Điều 3. Tổ chức thực hiện


6
1.Trách nhiệm của các Bộ, ngành
a) Bộ Giáo dục và Đào tạo
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành chỉ đạo, giám sát các địa phương, cụ
thể hoá các nội dung của Quyết định này để triển khai thực hiện;
- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các Bộ có liên
quan xây dựng các đề án, dự án đầu tư về giáo dục mầm non thuộc Chương trình
mục tiêu quốc gia giáo dục, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt;
- Rà soát, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật, tạo cơ sở pháp lý để

thường xuyên cho giáo dục mầm non; bổ sung hoàn thiện các cơ chế, chính sách
để thực hiện xã hội hóa các nguồn vốn cho phát triển giáo dục mầm non;
- Bố trí ngân sách chương trình mục tiêu chi cho giáo dục mầm non để bảo
đảm các mục tiêu, nhiệm vụ thực hiện Chính sách phát triển giáo dục mầm non;
kiểm tra, thanh tra tài chính theo quy định của Luật Ngân sách.
e) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính và các cơ
quan tổng hợp thẩm định các dự án thực hiện chính sách phát triển giáo dục
mầm non vào Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục giai đoạn 2011 - 2015,
và giai đoạn tiếp theo, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
- Chủ trì cân đối và xây dựng phương án phân bổ các nguồn vốn đầu tư
phát triển giáo dục mầm non cho các địa phương thực hiện theo quy định; có
giải pháp khuyến khích, huy động các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư
vào lĩnh vực giáo dục mầm non.
g) Các Bộ, ngành liên quan có trách nhiệm thực hiện và phối hợp thực hiện
chính sách phát triển giáo dục mầm non trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được
giao
2.Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương
a) Quy hoạch mạng lưới trường, lớp mầm non phù hợp với điều kiện kinh
tế - xã hội và các nguồn lực của địa phương trong từng giai đoạn. Cân đối dành
quỹ đất, tài lực cho giáo dục mầm non; xây dựng trường, lớp học theo hướng
kiên cố hóa, chuẩn hóa, hiện đại hóa; tăng cường trang thiết bị, đồ dùng dạy học,
đồ chơi cho các cơ sở giáo dục mầm non đáp ứng yêu cầu đổi mới nội dung
chương trình, phương pháp giáo dục mầm non;
b) Xây dựng kế hoạch và thực hiện giải pháp cụ thể để đào tạo, bồi dưỡng
giáo viên mầm non đạt trình độ chuẩn theo quy định của Luật Giáo dục; tuyển
dụng, hợp đồng giáo viên mầm non hàng năm, báo cáo Bộ Nội vụ và Bộ Giáo
dục và Đào tạo;
c) Bố trí ngân sách để bảo đảm thực hiện các chế độ, chính sách cho giáo

- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- UB Giám sát tài chính QG;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KGVX (5b).

KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG

Nguyễn Thiện Nhân