TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
KHOA KINH TẾ NGOẠI THƯƠNG
KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP
Đề tài:
TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP QUỐC TẾ
ĐẾN NGÀNH NGÂN HÀNG VIỆT NAM
Giáo viên hướng dẫn : Phan Trần Trung Dũng
Sinh viên thực hiện : Trần Thị Thu Hà
Lớp : Pháp 1 - K38E
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
H NI - 2003
MC LC
LI NểI U..............................................................................................................5
CHNG I: TIN TRèNH HI NHP QUC T CA KINH T VIT NAM
V NHNG C HI, THCH THC I VI LNH VC TI CHNH
NGN HNG..............................................................................................................8
1. nh hng mc tiờu tin trỡnh hi nhp kinh t ca ng v Nh nc.................8
2. Tin trỡnh hi nhp ca nn kinh t Vit nam trong thi gian qua..........................10
2.1. Vi nột v quỏ trỡnh hi nhp ca Vit nam.....................................................10
2.2. Hip nh thng mi Vit - M, cam kt gia nhp WTO, cam kt theo AFTA v
nhng cam kt c th ca Vit nam liờn quan n lnh vc ti chớnh ngõn hng..12
2.2.1. Hip nh thng mi Vit M..............................................................12
2.2.2. Cỏc cam kt c bn khi gia nhp WTO.................................................16
2.2.3. Cỏc cam kt theo AFTA........................................................................18
3. Mc tiờu v phng chõm ca cỏc ngõn hng trong quỏ trỡnh hi nhp.................18
3.1. Mc tiờu...........................................................................................................18
3.2. Phng chõm...................................................................................................19
4. C hi v thỏch thc ca ngõn hng trong quỏ trỡnh hi nhp................................19
4.1. C hi...............................................................................................................19
4.2. Thỏch thc.......................................................................................................22
4.2.1. Th trng ti chớnh Vit Nam cũn lc hu so vi cỏc nc trong khu vc.

1. Gii phỏp i vi ngõn hng Nh nc..................................................................68
1.1. Xõy dng v thc thi chớnh sỏch tin t mi...................................................68
1.2. Hin i hoỏ h thng thanh toỏn bự tr..........................................................69
1.3. C cu li h thng thanh tra, giỏm sỏt ngõn hng..........................................69
1.4. Xõy dng v hon thin mụ hỡnh t chc h thng NHNN.............................70
2. Gii phỏp i vi cỏc ngõn hng thng mi..........................................................71
2.1. Nhúm gii phỏp th trng...............................................................................71
2.1.1. V sn phm ngõn hng.........................................................................71
2.1.2. Gii phỏp v giỏ c v dch v...............................................................75
2.1.3. Cỏc gii phỏp xỳc tin............................................................................76
2.1.4. Gii phỏp cho h thng phõn phi.........................................................76
2.2. Nhúm gii phỏp v c cu t chc v hot ng kinh doanh..........................77
2.2.1. Xõy dng tụn ch hay quy c chung ca tng ngõn hng....................77
2.2.2. Ban hnh v ỏp dng cỏc phng thc tiờn tin phự hp v qun tr v iu
hnh..................................................................................................................78
2.2.3. Thay i mụ hỡnh t chc ca ngõn hng cho phự hp vi chc nng,
nhim v trong thi k mi.............................................................................79
2.2.4. Xõy dng ch tiờu kinh doanh................................................................80
2.3. Gii phỏp chung v cụng ngh.........................................................................80
2.3.1. Cỏc gii phỏp.........................................................................................80
2.3.2. Cụng tỏc t chc thc hin....................................................................83
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 3 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
2.4. Gii phỏp chung v con ngi.........................................................................84
2.5. M rng v nõng cao hiu qu quan h i ngoi...........................................85
2.6. i mi hot ng kim soỏt, kim tra, kim toỏn ni b.............................86
KT LUN............................................................................................................88
DANH MC TI LIU THAM KHO..............................................................90
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 4 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà

ngnh mi lnh vc ca nn kinh t.
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 5 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
Quỏn trit quan im hi nhp kinh t quc t do i hi ng ra, ng
thi nhn thc rừ xu th ca thi i, ngnh ngõn hng Vit Nam ó khụng
ngng tin hnh nhng ci cỏch cn thit: y nhanh tin trỡnh tỏi c cu li tỡnh
hỡnh ti chớnh, lnh mnh hoỏ hot ng tớn dng, to sc mnh v vn, m bo
nhu cu vn cho u t phỏt trin, m rng dch v ngõn hng trờn nn tng
cụng ngh hin i, i mi mụ hỡnh t chc, nõng cao hiu qu kim tra, kim
soỏt, m bo an ton h thng tin dn n cỏc chun mc quc t.
Tuy c ỏnh giỏ l mt trong nhng ngnh nng ng nht trong vic
ch ng hi nhp kinh t quc t, nhng ngnh ngõn hng cũn ng trc
nhiu khú khn v thỏch thc khụng nh: Thc trng ti chớnh yu, vn Nh
nc cp nh, mụ hỡnh t chc truyn thng cha thc s hng ti khỏch
hng...
ti: Tỏc ng ca hi nhp quc t n ngnh ngõn hng Vit
Nam l mt nghiờn cu nh ca riờng cỏ nhõn tụi v mt lý lun v thc tin
vi hy vng s tr thnh mt úng gúp cho quỏ trỡnh ci t v hon thin h
thng ngõn hng Vit Nam trong tin trỡnh hi nhp quc t.
Khoỏ lun bao gm 3 chng, chung 1 Tin trỡnh hi nhp quc t ca
nn kinh t Vit Nam v nhng c hi thỏch thc i vi lnh vc ti chớnh ngõn
hng gii thiu khỏi quỏt v nhng hng i c th trong tin trỡnh hi nhp
ca nn kinh t Vit Nam núi chung v ca ngnh ngõn hng núi riờng, chng
2 i sõu phõn tớch v nhng tỏc ng ca hi nhp ti ngnh ngõn hng, v
chng 3 Gii phỏp nhm nõng cao cht lng nhng tỏc ng ca hi nhp
kinh t quc t n h thng Ngõn hng Vit Nam xut mt s bin phỏp c
th nhm a ngõn hng Vit Nam tin nhanh v tin kp vi hi nhp quc t.
Khoỏ lun cú s dng phng phỏp duy vt bin chng kt hp phng
phỏp so sỏnh, phõn tớch tng hp, ỏnh giỏ, bờn cnh ú, khoỏ lun cũn s dng
v trớch dn mt s quan im ca ng v Nh nc khỏi quỏt, h thng v

ang trong nn kinh t th trng vi s can thip ca Nh nc. Cỏch mng
khoa hc - k thut tip tc phỏt trin vi tc ngy cng cao, c bit l cụng
ngh thụng tin. C th gii v khu vc ang r lờn nhng vn bc xỳc v
núng bng nh ton cu hoỏ v kinh t tri thc.
Cỏc nc ln nh u dnh quyn u tiờn cho phỏt trin kinh t, theo ui
chớnh sỏch kinh t m, tỡm kim li ớch ca mỡnh bng nhng chớnh sỏch v gii
phỏp riờng bit.
Hi nhp kinh t quc t hin nay l quỏ trỡnh cnh tranh gia cỏc nc
cú ch chớnh tr khỏc nhau, trỡnh phỏt trin sn xut khỏc nhau, din ra
trong khu vc v trờn ton th gii, nhm tranh ginh th trng, phỏt trin
lc lng sn xut, thỳc y quỏ trỡnh chuyờn mụn hoỏ, hin i hoỏ to ra s
nng ng v tng trng cho nn kinh t thụng qua cỏc quan h hp tỏc, hiu
bit ln nhau v cựng cú li. (Trớch bi thuyt trỡnh ca Tin s Nguyn Trng
iu, Phú trng ban t chc Chớnh ph ti hi tho quỏn trit ngh quyt TW
07 v hi nhp kinh t quc t 08/2002). õy l mt quỏ trỡnh va hp tỏc va
u tranh, va hi nhp va cnh tranh va cú nhiu c hi va khụng ớt thỏch
thc, mun ch ng hi nhp mt cỏch hiu qu thỡ Vit Nam cn cú s chun
b y nhng iu kin cn thit v kinh t, th ch v nhõn lc ...
Vn hi thỡ ln lao, nhng tr li vi thc trng ca mỡnh, chỳng ta cng
khụng th khụng nhn thy l nguy c, thỏch thc cng khụng nh bộ. Li ớch
ca hi nhp kinh t quc t l rt ln nu chỳng ta cú cỏch thc qun lý ỳng.
ng thi chỳng ta cng phi tha nhn l hi nhp kinh t quc t l gia tng
ri ro. Thc t ca tt c cỏc nc, k c cỏc nc ang phỏt trin cho thy:
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 8 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
Trong lnh vc kinh t, hi nhp khụng phi ch ton c m khụng cú
thit. iu quan trng l xột v tng th nn kinh t thỡ cỏi c phi nhiu
hn cỏi thua thit. ú chớnh l cỏi m chỳng ta phi bn phi tớnh v trong cỏi
bn, cỏi tớnh ú phi rt thc t, khụng m h cng khụng quỏ lc quan, song
tỡnh th ó rừ rng: chỳng ta ó v s l mt ch th trong cuc chi ú. Vi

GIAN QUA
2.1. Vi nột v quỏ trỡnh hi nhp ca Vit nam.
Quỏ trỡnh Vit nam hi nhp kinh t quc t cú l ó c bt u t xa
xa, khi nhng on thuyn i Vit vt bin ti cỏc cng Trung quc, Chiờm
thnh, Xiờm ,... buụn bỏn, trao i hng hoỏ. Cỏc thng cng ph Hin, Hi
An ó tng l nhng trung tõm buụn bỏn sm ut mang hỡnh hi ca cỏc khu
kinh t m thi hin i.
Gn hn, trong li kờu gi Liờn hp quc thỏng 12/1946, Ch tch H Chớ
Minh nờu ra chớnh sỏch i ngoi ca Vit nam Dõn ch Cng ho, trong ú cú
nhng im ht sc tng ng vi nhng gỡ m chỳng ta ang lm trong tin
trỡnh hi nhp kinh t :
i vi nc dõn ch, nc Vit Nam sn sng thc thi chớnh sỏch m
ca v hp tỏc trong mi lnh vc:
a) Nc Vit Nam dnh s tip nhn thun li cho u t ca cỏc nh t bn,
cỏc nh k thut nc ngoi trong tt c cỏc ngnh k ngh ca mỡnh;
b) Nc Vit Nam sn sng m rng cỏc cng, sõn bay, v ng sỏ giao thụng
cho vic buụn bỏn v quỏ cnh quc t;
c) Nc Vit Nam chp nhn tham gia mi t chc hp tỏc kinh t quc t di
s lónh o ca Liờn hp quc...
Vo nhng nm 70, Vit Nam ó tr thnh thnh viờn ca mt t chc kinh
t a phng l Hi ng tng tr kinh t (khi SEV). Hp tỏc vi cỏc nc xó
hi ch ngha trong khuụn kh SEV ó gúp phn quan trng vo cụng cuc xõy
dng v bo v t nc trong thi k khụi phc v kinh t sau chin tranh v
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 10 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
quỏ lờn CNXH. Tuy nhiờn, trong c ch k hoch hoỏ, hp tỏc trong SEV
mang nng tớnh hỡnh thc v bao cp. Quan h thng mi v phớa Vit Nam
ch yu mang tớnh tr giỳp hoc di hỡnh thc hng i hng.
Sau khi h thng XHCN ụng u sp , chỳng ta tớch cc y mnh quỏ
trỡnh i mi trong nc v thc hin chớnh sỏch i ngoi a dng hoỏ, a

7/1995 Gia nhp ASEAN Thc hin cỏc cam kt theo l
trỡnh AFTA, CEPT
3/1996 Tham gia din n hp tỏc -
u(ASEM)
11/1998 Tham gia din n hp tỏc Kinh
t chõu -TBD(APEC)
7/2000 Ký kt HTM Vit -M
12/2000 Quc hi 2 nc chớnh thc
thụng qua HTM Vit- M
Theo l trỡnh
2.2. Hip nh thng mi Vit - M, cam kt gia nhp WTO, cam kt
theo AFTA v nhng cam kt c th ca Vit nam liờn quan n lnh vc
ti chớnh ngõn hng.
2.2.1. Hip nh thng mi Vit - M.
Ngy 13/07/2000 ỏnh du mt s kin quan trng trong tin trỡnh hi nhp
kinh t quc t ca Vit Nam, ú l s ra i ca Hip nh thng mi
(HTM) Vit - M ti Washington, Hoa k. Hip nh ny ó c Quc hi
hai nc phờ chun v cú giỏ tr thi hnh t ngy 11/12/2001. õy l kt qu ca
hn 4 nm m phỏn, u tranh gia ta v M, l hip nh song phng s
nht, ton din nht v c th nht trờn c s cỏc tiờu chun v nguyờn tc ca t
chc Thng mi Th gii (WTO). HTM cú ý ngha c bit quan trng vi
Vit Nam, nú khụng ch m ra quan h thng mi bỡnh thng gia Vit Nam
v Hoa K m cũn l mc quan trng Vit Nam thc hin m phỏn gia nhp
T chc thng mi th gii WTO.
HTM Vit nam - Hoa K gm 7 chng.
Vit Nam cú nhng cam kt trong lnh vc ti chớnh ngõn hng theo
chng III: Thng mi dch v. Dch v ti chớnh - ngõn hng c coi l mt
b phn trong Thng mi dch v. Trong mi trng hp, cỏc cam kt mang
tớnh nguyờn tc chung ca HTM s c ỏp dng tr mt s quy nh c th
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 12 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội

Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
Cỏc hỡnh thc phỏp lý nh cung cp dch v Hoa K cú th hot ng kinh
doanh bao gm :
1) Chi nhỏnh ngõn hng Hoa K.
2) Ngõn hng liờn doanh Vit Nam - Hoa K.
3) Ngõn hng con 100% vn Hoa K.
4) Cụng ty thuờ mua ti chớnh 100% vn Hoa K.
5) Cụng ty thuờ mua ti chớnh liờn doanh Vit Nam - Hoa K.
Cỏc nh ch ti chớnh Hoa K phi tuõn th cỏc quy nh sau:
6) i vi chi nhỏnh ngõn hng Hoa K, phi cú vn do ngõn hng m cp
ti thiu 15 triu USD, v ngõn hng m cú vn bn cam kt chu mi
trỏch nhim ti th trng Vit Nam ;
7) i vi Ngõn hng liờn doanh Vit Nam - Hoa K, hay ngõn hng con
vn 100% Hoa K, cn cú vn iu l ti thiu 10 triu USD;
8) i vi cụng ty thuờ mua ti chớnh 100% Hoa K hay liờn doanh Vit
Nam - Hoa K cn cú vn iu l ti thiu 5 triu USD.
V l trỡnh thc hin cú 7 mc cho vic trin khai thc hin cỏc dch v ti
chớnh Ngõn hng phớa Hoa K c phộp kinh doanh ti Vit Nam :
1. Trong vũng 3 nm (k t khi HTM cú hiu lc), hỡnh thc phỏp lý duy
nht cỏc nh cung cp dch v Hoa K c phộp hot ng l liờn doanh
vi i tỏc Vit Nam.
2. Sau 3 nm k t khi HTM cú hiu lc, Vit nam dnh i x quc gia
y vi quyn tip cn NHTW trong cỏc hot ng tỏi chit khu,
swap, forward.
3. Trong vũng 8 nm u, Vit Nam cú th hn ch quyn ca mt chi nhỏnh
NH Hoa K nhn tin gi t cỏc phỏp nhõn Vit Nam m ngõn hng
khụng cú quan h tớn dng. Mc vn ca chi nhỏnh quy nh nh sau:
a) Nm th 1: 50% vn phỏp nh c chuyn vo;
b) Nm th 2: 100%;
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 14 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội

Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 15 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
2.2.2. Cỏc cam kt c bn khi gia nhp WTO
Vit Nam ang khi ng quỏ trỡnh m phỏn gia nhp t chc thng mi
th gii (WTO). Mt yờu cu quan trng nht tr thnh thnh viờn ca WTO
l cụng b v thc hin mt l trỡnh g b nhng hn ch thng mi i vi
hng hoỏ nhp khu t nc ngoi di dng hng ro phi thu quan.
Sau khi vũng m phỏn Uruguay kt thỳc thỏng 12/1997, ó cú nhng cam
kt m ca th trng c 102 quc gia thnh viờn nht trớ; v cỏc cam kt ny
c quy nh trong GATTS v Ngh nh s 5 (cú hiu lc 1999). iu ny
cng cú ngha l Vit Nam s cú nhng cam kt rng buc nht nh chiu theo
cỏc iu khon ca GATTS; tuy nhiờn, mc cỏc cam kt ny cú th khỏc vi
(ớt hn) nhng cam kt gia cỏc thnh viờn.
Trong lnh vc ti chớnh - ngõn hng, Vit Nam s cú nhng cam kt m
ca dch v ngõn hng v s khụng ban hnh thờm hay ỏp dng nhng bin phỏp
hn ch nờu di õy theo bt c hỡnh thc hn ch v lng (quota) no, trờn
bt c quy mụ a phng hay quc gia, hoc phi ỏp ng cỏc nhu cu kinh t,
c th nh sau:
9) Khụng hn ch s lng nh cung cp dch v ngõn hng;
10) Khụng hn ch tng giỏ tr cỏc giao dch v dch v ngõn hng v
ti sn;
11) Khụng hn ch tng s cỏc hot ng tỏc nghip hay tng s lng
dch v ngõn hng u ra tớnh theo s lng n v;
12) Khụng ỏp dng cỏc bin phỏp hn ch v yờu cu phi mang mt
hỡnh thc phỏp nhõn no c th nh liờn doanh i vi cỏc nh cung cp
dch v ngõn hng;
13) Khụng hn ch tham gia úng gúp vn ca bờn nc ngoi di
hỡnh thc t l phn trm ti a, hn mc c phiu, tng giỏ tr u t;
Thờm vo ú l cỏc yờu cu sau:
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 16 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội

Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
3. MC TIấU V PHNG CHM CA CC NGN HNG TRONG
QU TRèNH HI NHP
Trc nhng bc xỳc v ũi hi ca quỏ trỡnh hi nhp quc t, nhng cam
kt trong HT Vit - M, cỏc cam kt theo AFTA v WTO, cỏc ngõn hng Vit
Nam cn cú nhng mc tiờu v chin lc rừ rng chun b cho quỏ trỡnh hi
nhp.
3.1. Mc tiờu.
Mc tiờu ca cỏc ngõn hng Vit Nam l nõng cao sc cnh tranh gia cỏc
ngõn hng trong nc v cỏc ngõn hng nc ngoi, hot ng a nng, kt hp
bỏn buụn bỏn l, m rng cỏc dch v ngõn hng, phc v phỏt trin kinh t
trong nc v hot ng ngy cng hiu qu hn cú th cnh tranh c vi
cỏc ngõn hng ngoi nc, khng nh c v th ca ngõn hng Vit Nam
trờn trng quc t.
3.2. Phng chõm.
- ụớ vi ngõn hng: An ton - hiu qu - tng trng. An ton trong mi
lnh vc kinh doanh; Hiu qu mang ý ngha kinh t xó hi; Tng trng
phự hp vi tc phỏt trin kinh t t nc v chớnh sỏch tin t ca
ngõn hng.
- i vi khỏch hng: em n cho khỏch hng s an ton tin gi, phc v
nhanh chúng vi cht lng v chi phớ hp lý.
4. C HI V THCH THC CA NGN HNG TRONG QU TRèNH
HI NHP
4.1. C hi.
Vi mc ớch phn u cho mt nn thng mi th gii cụng bng trờn c
s cỏc nguyờn tc khụng phõn bit i x, nguyờn tc minh bch, cụng khai
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 18 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
chớnh sỏch v bo h ... hi nhp kinh t quc t ó v ang to ra nhng li ớch
thit thc cho cỏc quc gia trờn ton th gii. Hi nhp kinh t quc t l ng

trung gian ti chớnh ngõn hng phi nõng cao sc cnh tranh thụng qua vic tng
nng lc ti chớnh, i mi cụng ngh, nghiờn cu v phỏt trin sn phm mi,
nht l nõng cao cht lng phc v vi trỡnh ca i ng cỏn b cụng nhõn
viờn ó v ang c tu dng rốn luyn. Mt minh chng cho s phỏt trin hi
nhp v th trng tin t l lng giao dch tng vi cp s nhõn. Tng lng
giao dch ngoi hi trờn th gii tng t mc 15-20 t USD mi ngy trong thp
niờn 70 lờn n 1,5 nghỡn t USD mi ngy vo nm 1998.
Vi Vit Nam, mt nc nghốo, ngun lc ti chớnh nh thỡ vic tng
cng cụng tỏc hi nhp quc t trong lnh vc ngõn hng li cng tr thnh mt
nhu cu cp thit.
Th nht, hi nhp quc t v ti chớnh ngõn hng s tng ng lc phỏt
trin cho th trng ti chớnh vn cũn kộm phỏt trin Vit Nam to ra mụi
trng kinh doanh nng ng bỡnh ng.
Cnh tranh vi cỏc ngõn hng nc ngoi l mt iu ht sc khú khn cho
ngõn hng Vit Nam, tuy vy, phi cú cnh tranh mi cú phỏt trin. Mun chin
thng trong trn chin khụng cõn sc ny thỡ ngay t bõy gi cỏc ngõn hng Vit
Nam phi cú phng ỏn kinh doanh hiu qu phi nõng cao c li th cnh
tranh v giỏ, cht lng sn phm, kờnh phõn phi, chớnh sỏch thu hỳt khỏch
hng, ng thi, phi ci thin nng lc qun lý cỏc ngun lc ti chớnh cho cỏc
doanh nghip, c bit l cỏc doanh nghip Nh nc.
Hin nay, chỳng ta cú li th l kờnh phõn phi rt rng, ngõn hng Vit
Nam hiu bit, quen thuc khỏch hng hn trong khi ú cỏc ngõn hng nc
ngoi li cú u th v giỏ dch v.
Th hai, hi nhp ngõn hng nhm thỳc y th trng ti chớnh trong
nc phỏt trin; tng kh nng s dng cú hiu qu cỏc ngun lc ti chớnh i
vi cỏc doanh nghip v ngõn hng trong nc. Trờn thc t, th trng ti chớnh
Vit Nam cũn ht sc kộm phỏt trin v lc hu so vi khu vc v quc t. Vic
hi nhp ti chớnh ngõn hng s buc cỏc t chc ti chớnh tớn dng Vit Nam
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 20 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà

khu vc.
Xột v sõu ti chớnh (c ỏnh giỏ theo ch s M2/GDP(%)) v mc
tin t hoỏ nn kinh t, th trng ti chớnh Vit Nam vn cũn lc hu so vi hu
ht cỏc nc trong khu vc khong 15 nm (xem bng 1). Trong iu kin ú, rừ
rng nhng quy lut ca c ch th trng (k lut th trng) Vit Nam hot
ng cha hiu qu, s kộm hiu qu ny cú th dn n s phõn b cỏc ngun
vn (nht l cỏc ngun vn quc t) kộm hiu qu. S yu kộm ny chc chn l
thỏch thc i vi Vit Nam trong quỏ trỡnh hi nhp ti chớnh.
Bng 1. sõu ti chớnh ca Vit Nam v mt s nc
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997* 1998*
M2/GDP (%)
Vietnam
China
Indonesia
Malaysia
Korea
Philippines
Singapore
Thailand
46.5
83.3
43.3
66.2
38.3
34.1
91.1
69.8
24.6
92.1
43.7

54.3
96.0
43.8
50.3
84.5
79.5
25.3
57.0
105.0
46.0
43.0
86.0
90.0
25.3
Ngun: WB 1997 (Tabl 3.4. Nhng ci cỏch cho mc tiờu tng trng caVit nam. Bỏo cỏo
kinh t s 17931 VN Washington D.CWB.)
* Theo ỏnh giỏ ca tỏc gi.
4.2.2. Vit Nam vn cũn tt hu v th ch th trng, h thng phỏp lut
kộm minh bch v tớnh thc thi kộm.
Xõy dng th ch th trng, nh vic tng cng tớnh cụng khai v thụng
tin, iu kin m bo an ton, giỏm sỏt ti chớnh v hon thin h thng phỏp
lut cn thit phi c tin hnh song song vi quỏ trỡnh t do hoỏ v hi nhp
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 22 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
quc t v ti chớnh tin t nhm trỏnh nhng tht bi ca th trng, m bo
th trng hot ng hiu qu (ỏnh giỏ ca UNDP-2000). S chm tr cỏc
nc ụng trong vic cng c th ch th trng l mt bi hc quý giỏ cho
Vit Nam. Tuy nhiờn hin nay, Vit Nam ang cũn thiu mt c ch cụng b
thụng tin y v doanh nghip v c ngõn hng; H thng k toỏn, kim
toỏn khụng theo tiờu chun quc t l mt tr ngi ln trong vic ỏnh giỏ hiu

Tỡnh trng tham nhng Vit Nam m ng cp n nh mt nguy c
cng lm cho h thng phỏp lut kộm minh bch, kộm hiu lc. Tỡnh trng tham
nhng cng lm suy yu h thng ti chớnh, nh hng n s phõn b cỏc
ngun lc ti chớnh trong nn kinh t. Ging nh nhiu nc, tham nhng cng
l mt cn bnh i vi Vit Nam, c bit liờn quan n ngõn hng. Cỏc d ỏn
nh TAMEX CO v EPCO - Minh Phng cú liờn quan n hng trm cỏn b
ngõn hng v nhiu quan chc qun lý nm 1996-1997 l nhng vớ d v mi
liờn h gia hot ng ngõn hng v vn tham nhng. Trong nn kinh t, nu
cú tỡnh trng tham nhng cao, s phõn b cỏc ngun lc ti chớnh s kộm hiu
qu. Trong iu kin mụi trng nh vy, ti sn ca ngõn hng thng cú mc
ri ro cao, lũng tin ca cụng chỳng vo h thng ngõn hng trong nc
thng thp.
4.2.3. H thng ngõn hng Vit Nam cũn nhiu yu kộm.
Ging nh h thng cỏc ngõn hng cỏc nc ang phỏt trin, h thng
ngõn hng Vit Nam cũn nhiu yu kộm trờn cỏc mt: qun lý (nht l qun lý
ri ro), d v (do vn thp, n quỏ cao), c bit l kh nng cnh tranh v
sinh li thp. õy l nhng thỏch thc ln i vi h thng ngõn hng Vit Nam
trong quỏ trỡnh hi nhp quc t, chp nhn mt c ch kinh doanh thc s trờn
mt sõn chi bỡnh ng, cú s tham gia cnh tranh quyt lit ca cỏc ngõn hng
nc ngoi ngay ti th trng trong nc.
4.2.3.1. Qun lý yu kộm ca ngõn hng Vit Nam
Nhng yu kộm v qun lý trong cỏc c quan qun lý v mụ v cỏc nh
ch ti chớnh (cỏc ngõn hng thng mi) Vit Nam cng l mt thỏch thc ln
trong quỏ trỡnh t do hoỏ ti chớnh v hi nhp quc t.
Khoa Kinh tế Ngoại Thơng - 24 - Tròng ĐH Ngoại Thơng Hà Nội
Tác động của hội nhập quốc tế đến ngành ngân hàng Việt Nam - Trần Thị Thu Hà
Ngõn hng Nh nc cha c lp tng i iu hnh chớnh
sỏch tin t v thc hin thanh tra giỏm sỏt h thng ti chớnh. Hn na, h
thng thanh tra ngõn hng cũn bt cp v trỡnh nghip v thanh tra trong iu
kin mi. H thng ngõn hng Nh nc theo tnh, thnh ph v quan h qun lý