L IC M

N

Trong quá trình nghiên c u và th c hi n lu n v n, tác gi đã nh n đ
h

cs

ng d n t n tình c a PGS.TS Ngô Th Thanh Vân và nh ng ý ki n v chuyên môn

quý báu c a các th y cô giáo trong khoa Công trình, khoa Kinh t và Qu n lý Tr

ng

i h c Th y l i, c ng nh s giúp đ c a Ban qu n lý công trình n o vét

và kè b o v b sông Hoà Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên.
Tác gi xin chân thành c m n các th y cô trong Tr
N i đã ch b o và h

ng

i h c Th y l i Hà

ng d n khoa h c và c quan cung c p s li u trong quá trình

h c t p, nghiên c u và hoàn thành lu n v n này.
Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u còn h n ch nên
Lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ


Tác gi lu n v n

Nguy n

c L ng


M CL C
M
CH

U ....................................................................................................................1
NG 1: C

S

LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC QU N LÝ

CHI PHÍ XÂY D NG TRONG GIAI O N TH C HI N

U T ...............6

1.1 D án đ u t xây d ng công trình và các giai đo n c a d án đ u t ..................6
1.1.1 D án đ u t xây d ng công trình......................................................................6
1.1.2 Các giai đo n c a d án đ u t xây d ng công trình .........................................6
1.2 T ng quan v giai đo n th c hi n đ u t và công tác qu n lý trong giai đo n
th c hi n đ u t ...........................................................................................................6
1.2.1 T ng quan v giai đo n th c hi n đ u t thu c d án đ u t xây d ng công
trình .............................................................................................................................6
1.2.2 N i dung qu n lý d án trong giai đo n th c hi n đ u t ..................................7

1.6 M t s bài h c kinh nghi m v qu n lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c
hi n đ u t .................................................................................................................24
1.6.1 Ki m soát chi phí thông qua phân tích nh h

ng c a thi t k đ n chi phí ....25

1.6.2 Ki m soát chi phí thông qua công tác th m tra d toán thi t k ......................25
1.6.3 Ki m soát chi phí thông qua đ u th u ..............................................................26
1.6.4 X lý bi n đ ng giá, chi phí xây d ng công trình ...........................................26
1.6.5 Ki m soát chi phí

giai đo n k t thúc xây d ng, đ a công trình vào khai thác

s d ng ......................................................................................................................27
1.7 M t s công trình đã nghiên c u liên quan đ n đ tài ........................................27
K T LU N CH
CH

NG 1..........................................................................................30

NG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ CHI PHÍ XÂY D NG

TRONG GIAI

O N TH C HI N

TRÌNH N O VÉT VÀ KÈ B O V

U T
B

nhà th u xây l p ........................................................................................................54
2.5 Phân tích nh ng k t qu đ t đ
2.5.1 Nh ng k t qu đ t đ

c và nh ng t n t i, h n ch c n kh c ph c .....56

c ...................................................................................56

2.5.2 Nh ng t n t i, h n ch c n kh c ph c .............................................................57
2.5.3 Nguyên nhân c a nh ng t n t i, h n ch .........................................................59
K T LU N CH
CH

NG 3:

NG 2..........................................................................................62
XU T M T S

GI I PHÁP NH M T NG C

CÔNG TÁC QU N LÝ CHI PHÍ XÂY D NG TRONG GIAI
HI N
V B
3.1

UT

NG

O N TH C

3.3.1 Gi i pháp hoàn thi n c c u t ch c Ban qu n lý công trình ..........................68
3.3.2 Gi i pháp t ng c

ng ki m soát chi phí thông qua công tác th m tra d toán

thi t k .......................................................................................................................69
3.3.3 Gi i pháp t ng c

ng ki m soát chi phí thông qua đ u th u ...........................72

3.3.4 Gi i pháp hoàn thi n đ nh m c, đ n giá thi công xây d ng công trình...........74
3.3.5 Gi i pháp t ng c

ng công tác qu n lý chi phí tr c ti p .................................85

3.3.6 Gi i pháp t ng c

ng công tác qu n lý chi phí trong thanh, quy t toán v n đ u

t , k t thúc xây d ng, đ a công trình vào khai thác s d ng. ..................................94
K T LU N CH

NG 3..........................................................................................96

K T LU N VÀ KI N NGH ................................................................................97
1. K t lu n .................................................................................................................97
2. Ki n ngh ...............................................................................................................97
TÀI LI U THAM KH O ......................................................................................99



B ng 3.1 B ng s li u quan tr c trung bình 7 ngày .................................................77
B ng 3.2 Bi u s li u quan sát sau khi s b x lý ...................................................79
B ng 3.3 B ng tính a cmax và a cmin ..............................................................................80
B ng 3.4 B ng tính tr s trung bình ........................................................................80
B ng 3.5 B ng li t quan sát sau khi đã x lý ............................................................81
B ng 3.6 B ng tính đ n giá xây d ng chi ti t không đ y đ ...................................83
B ng 3.7 B ng tính đ n giá xây d ng t ng h p không đ y đ ................................84
B ng 3.8 Bi u t ng h p theo dõi máy thi công ........................................................90
B ng 3.9 Phân tích v t t theo t ng h ng m c công vi c .......................................90
B ng 3.10 T ng h p v t t ........................................................................................91


1

M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Trong nh ng n m qua, n n kinh t n
đi u này đ

c phát tri n khá toàn di n,

c th hi n trên nhi u khía c nh nh : trình đ dân trí đ

r t, phúc l i xã h i đ

c chú tr ng t ng c


đ u t . Ch tiêu chi phí xuyên su t trong các giai đo n c a m t d án đ u t xây
d ng công trình, do đó khi b t tay vào m t d án đ u t xây d ng công trình Ch
đ u t ph i đ a ra các gi i pháp v qu n lý chi phí nh th nào sao cho đem l i hi u
qu kinh t , chính tr , xã h i l n nh t có th . Vì v y, công tác qu n lý chi phí xây
d ng là m t khâu quan tr ng đ m b o cung c p thông tin k p th i chính xác v k t
qu ho t đ ng xây d ng, đáp ng nhu c u trong vi c ra quy t đ nh qu n lý, là y u t
đ m b o s phát tri n c a Ch đ u t nói riêng, t ng tr

ng và phát tri n n n kinh

t nói chung.
Th i gian qua, v n đ qu n lý v n, đ u t và ch t l
tham nh ng trong xây d ng nh n đ

ng công trình, th t thoát,

c s quan tâm c a đông đ o c tri không kém

nh ng đi m nóng trong ngân hàng, doanh nghi p, đ t đai, b t đ ng s n,… Nh ng
v nđ đ

c các đ i bi u đ t lên bàn ch t v n ch y u liên quan đ n v n đ qu n lý

đ u t , ch t l

ng công trình và tham nh ng trong xây d ng. Theo th ng kê s b

m t n m qua đã có không ít sai ph m trong qu n lý đ u t xây d ng mà đi n hình là
sai ph m t i T p đoàn Sông


lý d án đ u t xây d ng công trình đã th c hi n phân c p m nh h n v th m quy n
quy t đ nh đ u t cho c p huy n, xã thì vi c qu n lý và giám sát l i thi u ch t ch .
Ngh đ nh 113/2009/N -CP v giám sát và đánh giá đ u t đang ch y u giám sát
v quy trình th t c nhi u h n là qu n lý ch t l
đ

c phân b cho ch đ u t đang đ

ng đ u t , theo đó, v n sau khi

c các đ n v này coi nh v n c a mình, c ng

chính ch đ u t s th c hi n các công đo n chu n b đ u t , phê duy t d án, b n
v … th m chí, vi c phê duy t đ u th u, m i th u c ng do ch đ u t th c hi n
khi n x y ra tình tr ng thông đ ng đ đ u th u thành công d án.
V i nh ng v
b nd

ng m c nh trên có th th y, n u Lu t Xây d ng và các v n

i lu t không nhanh chóng đ

c s a đ i, b sung thì s r t khó nói đ n hi u

qu trong qu n lý v n và qu n lý đ u t xây d ng khi mà tình hình kinh t v n ch a
có gì sáng s a.
D án n o vét và kè b o v b sông Hoà Bình, huy n Tiên L , t nh H ng Yên
đ

c U ban nhân dân t nh H ng Yên phê duy t t i Quy t đ nh s 4274/Q -UB

đ a vào khai thác s d ng vào cu i n m 2014. Trong su t th i gian th c hi n d án
đã ghi nh n nh ng k t qu mà Ban qu n lý công trình n o vét và kè b o v b sông
Hoà Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên đã đ t đ

c. Tuy nhiên, bên c nh đó v n

b c l m t s t n t i, h n ch c n kh c ph c đó là:
- Công tác th m đ nh thi t k b n v thi công và d toán còn ch a chính xác,
d n đ n không phát hi n đ

c kh i l

ng d toán tính th a, vi c áp d ng m t s

đ nh m c xây d ng ch a đúng ho c t m tính đã làm t ng chi phí đ u t xây d ng
công trình.
- Công tác qu n lý ch t l
qu n lý ch t l

ng công trình còn ch a tuân th đúng quy đ nh v

ng công trình trong công tác giám sát k thu t thi công, nghi m thu.

- Công tác l a ch n nhà th u thi công t i Ban Qu n lý công trình, Ch đ u t
không đ thông tin đ đánh giá n ng l c, kinh nghi m c a nhà th u khi tham gia
xây d ng các công trình, ph

ng th c l a ch n nhà th u trúng th u ch y u là c n

c vào giá d th u th p nh t mà ch a coi tr ng ch t l


3.

it

ng và ph m vi nghiên c u

a)

it

ng nghiên c u
it

ng nghiên c u c a đ tài là công tác qu n lý chi phí xây d ng trong

giai đo n th c hi n đ u t và các nhân t

nh h

ng đ n công tác này t i Ban qu n

lý công trình n o vét và kè b o v b sông Hoà Bình huy n Tiên L , t nh H ng
Yên.
b) Ph m vi nghiên c u
tài ti n hành nghiên c u các m t ho t đ ng có liên quan đ n công tác qu n
lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c hi n đ u t t i Ban qu n lý công trình n o
vét và kè b o v b sông Hoà Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên, t n m 2005
đ n h t n m 2013.
4. Cách ti p c n và ph

- Ph

ng pháp phân tích

Và m t s ph

ng pháp k t h p khác

5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài
a) Ý ngh a khoa h c
tài nghiên c u, h th ng hóa c s lý lu n khoa h c v chi phí, qu n lý chi
phí xây d ng trong giai đo n th c hi n đ u t và các nhân t
l

nh h

ng đ n ch t

ng ho t đ ng này, làm c s cho vi c phân tích th c tr ng công tác qu n lý chi


5

phí xây d ng trong giai đo n th c hi n đ u t và đ xu t các gi i pháp nâng cao
công tác qu n lý chi phi trong giai đo n th c hi n đ u t .
b) Ý ngh a th c ti n
K t qu phân tích th c tr ng và đ xu t gi i pháp t ng c

ng công tác qu n lý



ng n i dung chính, g m:
Ch

ng 1. C s lý lu n và th c ti n v công tác qu n lý chi phí xây d ng

trong giai đo n th c hi n đ u t .
Ch

ng 2. Th c tr ng công tác qu n lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c

hi n đ u t t i Ban qu n lý công trình n o vét và kè b o v b sông Hoà Bình
huy n Tiên L , t nh H ng Yên.
Ch

ng 3.

xu t m t s gi i pháp nh m t ng c

ng công tác qu n lý chi

phí xây d ng trong giai đo n th c hi n đ u t t i Ban qu n lý công trình n o vét và
kè b o v b sông Hoà Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên.


6

CH

NG 1: C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC QU N LÝ


c h t c n làm t t công tác chu n b xây d ng, c th công vi c

đ i v i t ng bên là:
- Ch đ u t có trách nhi m: Xin giao đ t ho c thuê đ t theo qui đ nh c a Nhà
n

c, xin gi y phép xây d ng và gi y phép khai thác tài nguyên. Chu n b m t b ng

xây d ng, mua s m thi t b và công ngh . T ch c tuy n ch n t v n kh o sát, thi t
k , giám đ nh k thu t và ch t l

ng công trình. Th m đ nh và phê duy t thi t k k

thu t, t ng d toán. T ch c đ u th u mua s m thi t b , thi công xây l p công trình.
Ký k t h p đ ng v i nhà th u đ th c hi n d án.
- Các t ch c xây l p có trách nhi m: Chu n b các đi u ki n xây l p. San l p


7

m t b ng xây d ng, đi n, n

c, công x

ng kho tàng, b n c ng, đ

ng xá, lán tr i

và công trình t m ph c v thi công, chu n b v t li u xây d ng,… Chu n b xây

1.2.2 N i dung qu n lý d án trong giai đo n th c hi n đ u t
1.2.2.1 B n ch t c a qu n lý d án, [19, 89-90].
B n ch t c a c a qu n lý d án chính là s đi u khi n m t h th ng trên c s
3 thành ph n: con ng

i, ph

ng ti n, h th ng. S k t h p hài hòa 3 thành ph n

trên cho ta s qu n lý t i u. Trong h th ng con ng
còn ph

ng ti n đ

iđ

c g i là “k n ng m m”

c g i là “k n ng c ng”.

Qu n lý bao g m hai ho t đ ng c b n đó là ho ch đ nh và ki m soát. Hai
ho t đ ng này có m i quan h t

ng h nhau và không th tách r i nhau.

Ho ch đ nh

Ki m soát

(Planning)


QU N LÝ
D ÁN XÂY
D NG

KI N TH C
CHUYÊN
MÔN

KI N TH C
H TR

Hình 1.1 Các b ph n h p thành Qu n lý d án xây d ng
1.2.2.2 N i dung công tác qu n lý trong giai đo n th c hi n đ u t
Trong m t d án, các giai đo n khác nhau c a m t vòng đ i d án c ng d n
đ n các giai đo n qu n lý d án t

ng ng.

i v i giai đo n th c hi n đ u t thì

công tác qu n lý d án bao g m:
a) Qu n lý d án
-

giai đo n th c hi n (giai đo n ti n thi công):

i u hành qu n lý chung d án.

- T v n, tuy n ch n nhà th u thi t k và các nhà t v n ph .


- Th m đ nh d toán, t ng d toán: Ch đ u t t t ch c vi c th m đ nh thi t
k , d toán, t ng d toán công trình n u có đ n ng l c, ho c thuê các công ty t
v n thi t k xây d ng th m đ nh. Ch đ u t đ

c phép phê duy t thi t k k thu t,

thi t k b n v thi công d án đ u t , t ng d toán đ i v i các công trình xây d ng
ph i l p d toán tr

c khi đ a ra thi công.

Ch đ u t phê duy t d toán công trình sau khi đã th m tra và ch u trách
nhi m tr
đ

c pháp lu t v k t qu phê duy t d toán công trình. D toán công trình

c phê duy t là c s đ xác đ nh giá gói th u, giá thành xây d ng và là c n c đ

đàm phán, ký k t h p đ ng, thanh toán v i nhà th u trong tr

ng h p ch đ nh th u.

Công trình ho c h ng m c công trình s d ng v n ngân sách nhà n
khi kh i công xây d ng ph i có thi t k , d toán đ

c tr

c



10

th ng vi c th c hi n d án xây d ng công trình nh m đ m b o đáp ng yêu c u v
ch t l

ng mà khách hàng đ t ra. Nó bao g m vi c quy ho ch ch t l

ch ch t l

ng và đ m b o ch t l

ng, kh ng

ng.

- L p và qu n lý ti n đ thi công: Tr

c khi tri n khai thi công xây d ng công

trình thì nhà th u có ngh a v ph i l p ti n đ thi công xây d ng. Ti n đ thi công
xây d ng công trình ph i phù h p v i t ng ti n đ c a d án đã đ

c phê duy t.

- Qu n lý chi phí d án (t ng m c đ u t , d toán, t m ng, thanh toán v n):
Là quá trình qu n lý chi phí, giá thành d án xây d ng công trình nh m đ m b o
hoàn thành d án xây d ng công trình mà chi phí không v


Riêng đ i v i ngành xây d ng thì thu t ng “chi phí” đ

c hi u là Chi phí đ u

t xây d ng công trình là toàn b chi phí c n thi t đ xây d ng m i ho c s a ch a,
c i t o, m r ng công trình xây d ng.
1.3.2 Qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng
Qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình bao g m: “T ng m c đ u t ; d
toán xây d ng công trình; đ nh m c và giá xây d ng; đi u ki n n ng l c; quy n và


11

trách nhi m c a ng

i quy t đ nh đ u t , ch đ u t , nhà th u trong qu n lý chi phí

đ u t xây d ng; thanh toán, quy t toán v n đ u t xây d ng công trình s d ng
v n nhà n

c, bao g m v n ngân sách nhà n

v n tín d ng đ u t phát tri n c a Nhà n
v n đ u t khác c a Nhà n

c, v n h tr phát tri n chính th c,

c, v n tín d ng do Nhà n

c b o lãnh và

c thi t k , ngu n v n s d ng

c.

Vi c l p và qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình ph i b o đ m m c tiêu
đ u t và hi u qu d án, đ ng th i ph i b o đ m tính kh thi c a d án đ u t xây
d ng công trình, b o đ m tính đúng, tính đ , h p lý, phù h p v i đi u ki n th c t
và yêu c u khách quan c a c ch th tr
Nhà n
d n ph

ng.

c th c hi n qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình, h

ng

ng pháp l p và qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình, c quan

qu n lý nhà n

c v xây d ng công b đ nh m c, ch tiêu kinh t - k thu t và các

thông tin liên quan đ ch đ u t tham kh o xác đ nh chi phí đ u t .
Ch đ u t xây d ng công trình ch u trách nhi m qu n lý chi phí d án đ u t
xây d ng công trình t giai đo n chu n b đ u t đ n khi công trình đ
khai thác, s d ng. Ch đ u t đ

c đ a vào


b ng các cách c ng d toán c a công trình thu c d án”, [19, 145].
1.3.4.2 C n c l p d toán xây d ng công trình
“D toán công trình đ

c l p c n c trên c s kh i l

ng các công vi c xác

đ nh theo thi t k k thu t ho c thi t k b n v thi công, nhi m v công vi c ph i
th c hi n c a công trình và đ n giá xây d ng công trình, chi phí tính theo t l ph n
tr m (%) (sau đây g i là đ nh m c chi phí t l ) c n thi t đ th c hi n kh i l

ng,

nhi m v công vi c đó”, [7, 6].
1.3.4.3 N i dung d toán xây d ng công trình
“N i dung d toán công trình bao g m: chi phí xây d ng; chi phí thi t b ; chi
phí qu n lý d án; chi phí t v n đ u t xây d ng; chi phí khác và chi phí d
phòng”, [7, 6].
1.3.4.4 Ph

ng pháp xác đ nh d toán xây d ng công trình

D toán xây d ng công trình đ
a) “Chi phí xây d ng đ

c l p cho công trình, h ng m c công trình chính, các

công vi c c a công trình c th và đ
phí xây d ng).


ng pháp kh i l

c l p theo m t trong các ph

ng pháp sau:

ng và đ n giá xây d ng công trình đ y đ : Chi phí v t

li u, nhân công, máy thi công trong chi phí tr c ti p đ

c xác đ nh theo kh i l

và đ n giá xây d ng ho c giá xây d ng t ng h p c a công trình. Kh i l
công tác xây d ng đ

ng

ng các

c xác đ nh t b n v thi t k k thu t ho c thi t k b n v thi

công, nhi m v công vi c ph i th c hi n, h ng m c công trình phù h p v i danh
m c và n i dung công tác xây d ng trong đ n giá xây d ng công trình, giá xây
d ng t ng h p c a công trình.
- Ph

ng pháp t ng kh i l

ng hao phí v t li u, nhân công, máy thi công và

đi m xây d ng và th i đi m l p d toán. Các công trình có ch tiêu kinh t k thu t
t

ng t - Các ph

ng pháp khác phù h p v i tính ch t, đ c đi m xây d ng công

trình.
b) “Chi phí thi t b trong d toán công trình bao g m chi phí mua s m thi t b ,
k c chi phí đào t o và chuy n giao công ngh (n u có); chi phí l p đ t thi t b , chi
phí thí nghi m, hi u ch nh và các chi phí khác liên quan (n u có)”, [7, 6].
“Chi phí mua s m thi t b đ

c xác đ nh trên c s kh i l

ng, s l

ng

ch ng lo i thi t b c n mua, gia công và giá mua ho c gia công thi t b . Chi phí đào


14

t o và chuy n giao công ngh , chi phí l p đ t thi t b , chi phí thí nghi m, hi u ch nh
và các chi phí khác liên quan (n u có) đ

c xác đ nh b ng d toán”, [7, 6].

c) “Chi phí qu n lý d án bao g m các kho n chi phí c n thi t đ ch đ u t t

cđ

ng công

c khi l p d án và chi phí d phòng cho y u t

t giá trong th i gian th c hi n d án.
- Chi phí d phòng cho y u t kh i l

ng công vi c phát sinh đ

c tính b ng

t l ph n tr m (%) trên t ng chi phí xây d ng, chi phí thi t b , chi phí qu n lý d
án, chi phí t v n đ u t xây d ng và chi phí khác.
- Chi phí d phòng cho y u t tr

t giá đ

c tính theo th i gian th c hi n d

án (tính b ng n m), ti n đ phân b v n hàng n m c a d án, ch s giá xây d ng.
“

i v i công trình ch yêu c u l p báo cáo kinh t - k thu t thì t ng m c đ u

t đ ng th i là d toán công trình. Tr
chi phí b i th
“


d ng công trình, đ nh m c t l , d toán chi phí t v n và d toán các kho n m c
chi phí khác trong d toán công trình.
c) Xác đ nh giá tr d toán công trình.
Tr

ng h p ch đ u t không đ đi u ki n, n ng l c th m đ nh thì đ

c phép

thuê t ch c, cá nhân t v n đ đi u ki n n ng l c, kinh nghi m chuyên môn đ
th m tra d toán công trình. T ch c, cá nhân t v n th c hi n th m tra d toán
công trình ch u trách nhi m tr

c pháp lu t và ch đ u t v k t qu th m tra.

Ch đ u t phê duy t d toán công trình (tr các công trình ch yêu c u l p
báo cáo kinh t - k thu t s do ng

i quy t đ nh đ u t phê duy t) sau khi đã th m

đ nh ho c th m tra và ch u trách nhi m tr
công trình. D toán công trình đ

c pháp lu t v k t qu phê duy t d toán

c phê duy t là c s đ xác đ nh giá gói th u, giá

xây d ng công trình và là c n c đ đàm phán ký k t h p đ ng, thanh toán v i nhà
th u trong tr



t t ng m c đ u t

c phê duy t, k c chi phí d phòng”, [19, 155-156].


16

“D toán công trình đi u ch nh đ
ti p, ph

c xác đ nh theo ph

ng pháp h s đi u ch nh, ph

d ng và các ph

ng pháp bù tr tr c

ng pháp đi u ch nh b ng ch s giá xây

ng pháp khác”, [7, 8].

“Ch đ u t t ch c th m đ nh, phê duy t d toán công trình đi u ch nh.

i

v i các công trình ch yêu c u l p báo cáo kinh t - k thu t, n u giá tr d toán
công trình đi u ch nh không v


c, Chính ph , các B , ngành ban hành.

Riêng đ i v i công tác qu n lý chi phí xây d ng các quy hi n hành bao g m:
- Lu t

u th u s 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.

- Lu t Xây d ng s 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Lu t s a đ i, b sung
m t s đi u c a các Lu t liên quan đ n đ u t xây d ng c b n s 38/2009/QH12
ngày 19/6/2009.
- Ngh đ nh s 112/2009/N -CP ngày 14/12/2009 c a Chính ph v qu n lý
chi phí đ u t xây d ng công trình.
- Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph v qu n lý d
án đ u t xây d ng công trình.
- Ngh đ nh s 63/2014/N -CP ngày 26/6/2014 c a Chính ph quy đ nh chi
ti t thi hành m t s đi u c a Lu t

u th u v l a ch n nhà th u.

- Ngh đ nh s 83/2009/N -CP ngày 15/10/2009 c a Chính ph v vi c s a
đ i, b sung m t s đi u Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 c a Chính
ph v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình.
- Thông t s 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 c a B Xây d ng v vi c


17

h

ng d n l p và qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình.

công b ho c, các đ nh m c đã có trong h th ng đ nh m c xây d ng đ

c công b

nh ng ch a phù h p v i bi n pháp, đi u ki n thi công ho c yêu c u k thu t c a
công trình đ l p đ n giá trong các gói th u s d ng v n ngân sách nhà n

c áp

d ng hình th c ch đ nh th u.
đ) Quy t đ nh các hình th c giá h p đ ng, giá gói th u trong ho t đ ng xây
d ng.
e) Phê duy t quy t toán v n đ u t d án.
f) Các quy n và trách nhi m khác liên quan đ n qu n lý chi phí theo quy đ nh
hi n hành c a pháp lu t.
Tùy theo quy mô, tính ch t c a d án, ng
ho c phân c p cho c quan c p d

i quy t đ nh đ u t đ

c y quy n

i tr c ti p th c hi n m t ho c m t s công vi c

thu c trách nhi m c a mình”, [7, 15-16].
1.4.2.2 Quy n và trách nhi m c a ch đ u t
“Ch đ u t ch u trách nhi m toàn di n v vi c qu n lý chi phí đ u t xây