Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888
MỤC LỤC

PHẦN TR
ANG

A) Đặt vấn đề:
…………………………………………………………………
B) Giải quyết vấn
đề…………………………………………………………..
I) Một số vấn đề lí luận về phí BVMT…………………………………….
1) Một số khái niệm:……………………………………………………..
2) Phân biệt giữa phí BVMT và thuế MT
3) Vai trò của phí BVMT :……………………………………………….
4) Mục đích của phí BVMT:…………………………………………….
5) Ý nghĩa của phí BVMT:………………………………………………
II) Các quy định của pháp luật về phí BVMT…………………………….
1) Các quy định về phí BVMT:…………………………………………
1.1 Quy định về phí BVMT đối với nước thải…………………………
1.2 Quy định về phí BVMT đối với chất thải rắn ……………………..
1.3 Quy định về phí BVMT đối với hoạt động khai thác khoáng sản….
1.4 Dự kiến quy định về phí BVMT đối với khí thải…………………
2) Thực tiễn áp dụng và một số kiến nghị đối với pháp luật về phí
BVMT ở Việt Nam hiện nay......……………...
………………………….
Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888
C) Kết
luận…………………………………………………………………...
Danh mục tài liệu tham khảo…………………………………………….
Phụ lục X
(*) Bài viết có sử dụng một số cụm từ viết tắt:

hoặc có hoạt động làm phát sinh nguồn tác động xấu đối với môi trường phải
nộp vào ngân sách nhà nước nhằm đầu tư lại vào hoạt động BVMT.
2) Phân biệt giữa phí BVMT và thuế Môi trường:
Việc áp dụng thuế và phí trong bảo vệ môi trường là những hình thức thể
hiện của nguyên tắc “ người gây ô nhiễm phải trả tiền”. Thuế và phí đều là
những nguồn thu phải nộp vào ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, thuế và phí
BVMT là hai loại nghĩa vụ khác nhau mà chúng ta cần phân biệt:
- Thứ nhất: đặc điểm của thuế và phí không giống nhau. Thuế là khoản thu
của ngân sách nhà nước, không mang tính đối giá và hoàn trả trực tiếp, còn
phí mang lại tính đối giá và hoàn trả trực tiếp;
- thứ hai: về chức năng, thuế môi trường là một trong các nguồn thu chung
của ngân sách nhà nước để dùng cho các hoạt động điều tiết xã hội khác
nhau, trong đó có hoạt động BVMT. Còn phí BVMT là nguồn thu của ngân
sách nhà nước nhằm đầu tư trực tiếp trở lại cho hoạt động BVMT;

3) Vai trò của phí BVMT:
Là một công cụ kinh tế hiệu quả trong hoạt động bảo vệ môi trường, phí
BVMT có vai trò:
- Điều chỉnh hành vi môi trường một cách tự động do mức thải có quan
hệ một cách tự động với phí BVMT;
-Tính hiệu quả về chi phí khi với một mức thải nhất định thì phí BVMT
đảm bảo được mục tiêu chi phios tối thiểu;
- Khuyến khích hành vi BVMT. Do phí BVMT không chỉ có tác dụng
trực tiếp và lâu dài đối với hành vi gây ảnh hưởng tới môi trường của doanh
Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888
nghiệp mà còn có tác dụng sâu xa tới quá trình nghiên cứu, triển khai , thay
đổi và phát triển kĩ thuật, công nghệ sản xuất có lợi cho môi trường.
- Gia tăng nguồn thu nhập phục vụ trở lại cho BVMT và đóng góp
ngân sách cho nhà nước.
- Duy trì và chuyển giao hợp lí nguồn lực do định giá các nguồn tài

là công việc của từng cá nhân cụ thể . Việc đặt ra phí BVMT không chỉ ảnh
hưởng tới kinh tế của các đối tượng nộp phí mà còn tác động đến tâm lí và
nhận thức của họ, giúp họ hiểu được tác hại của việc xả thải ra môi trường từ
đó có ý thức hơn trong việc xả thải cũng như BVMT.

II) CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ PHÍ BVMT:
1) Các quy định của pháp luật về phí BVMT:
Điều 113 luật bảo vệ môi trường năm 2005 quy định về phí BVMT
như sau:
“1. Tổ chức, cá nhân xả thải ra môi trường hoặc có hoạt động làm phát
sinh nguồn tác động xấu đối với môi trường phải nộp phí bảo vệ môi trường.
2. Mức phí bảo vệ môi trường được quy định trên cơ sở sau đây:
a) Khối lượng chất thải ra môi trường, quy mô ảnh hưởng tác động xấu
đối với môi trường;
b) Mức độ độc hại của chất thải, mức độ gây hại đối với môi trường;
c) Sức chịu tải của môi trường tiếp nhận chất thải.
3. Mức phí bảo vệ môi trường được điều chỉnh theo lộ trình phù hợp với
điều kiện kinh tế - xã hội và yêu cầu bảo vệ môi tr ường của từng giai đoạn
phát triển của đất nước.
4. Toàn bộ nguồn thu từ phí bảo vệ môi trường được sử dụng đầu tư trực
tiếp cho việc bảo vệ môi trường.
5. Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây
dựng, trình Chính phủ quy định các loại phí bảo vệ môi trường.”
Ngoài ra pháp luật còn có các quy định chi tiết về phí BVMT trên từng
lĩnh vực như:
+ Quy định về phí BVMT đối với nước thải;
Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888
+ Quy định về phí BVMT đối với chất thải rắn;
+ Quy định về phí BVMT đối với hoạt động khai thác khoáng sản;
Sắp tới có thể pháp luật sẽ đưa ra quy định về phí BVMT đối với khí thải.

chưa có hệ thống cấp nước sạch), thì mức thu được xác định theo từng người
Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888
sử dụng nước, căn cứ vào số lượng nước sử dụng bình quân của một người
trong xã phường nơi khai thác và giá cung cấp 1m
3
nước sạch trung bình tại
địa phương.( đọc khoản 1 điều 6 nghị định 67/2003/NĐ-CP)
+ Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tính theo
từng chất gây Ô nhiễm được quy định theo bảng phụ lục V (đính kèm cuối
bài viết)
- Số phí BVMT được xác định theo tính toán về khối lượng chất gây ô
nhiễm có trong nước thải công nghiệp, việc tính toán này phải dựa trên căn
cứ là “định mức phát thải” của chất gây ô nhiễm do bộ Tài nguyên và Môi
trường công bố hoặc dựa trên kết quả đo đạc, phân tích của cơ quan có thẩm
quyền. Tại thông tư liên tịch số 106/2007/TTLT/BTC-BTN&MT ngày
06/09/2007 của bộ tài chính và bộ TN&MT đã có những hướng dẫn tính
toán khối lượng chất gây ô nhiễm NTCN.
- Số tiền Phí BVMT đối với nước thải thu được sẽ được quản lí,sử dụng như
sau:
+ Để lại một phần số phí thu được cho cơ quan, đơn vị trực tiếp thu phí
để trang trải chi phí cho việc thu phí; trang trải chi phí đánh giá, lấy mẫu
phân tích nước thải đối với nước thải công nghiệp phục vụ cho việc thu phí
hoặc điều chỉnh định mức phát thải của chất gây ô nhiễm".( khoản 2 điều 1
nghị định 04/ 2007/NĐ-CP)
+ Phần còn lại nộp 100% vào ngân sách địa phương để sử dụng cho việc
bảo vệ môi trường, đầu tư mới, nạo vét cống rãnh, duy tu, bảo dưỡng hệ
thống thoát nước tại địa phương, bổ sung vốn hoạt động cho Quỹ Bảo vệ
môi trường của địa phương, trả nợ vay đối với các khoản vay của các dự án
thoát nước thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương”.(điều 1 nghị định
26/2010/NĐ-CP)