DOAnHnGHItp
VOl

NGAN

HANG

1'7) ~
\

2

Ue quan

I.~

;:I-~

L¥1

~--

UUlL

"'AN "'''NGTHi'GI01
THEWORLD
BANk

I~ ~1.':

ih

2, J...18

"

Illii11111I
.
1;

~-.~'

'

'''~''---'

~iilill

-

.

Ngay 24/2/2000, ong CM tjch we. James D. Wo/fensohn va ong Ls £Jilc Thuj. ThOng doe
NHNN Vi?!Nam kj ke~ cae Hi?p dfnh Tin dfjng pM! trie'n (D,CA)cho hai dlj an vay von lItJd5i
cua Hi?p h~i pM! trie'n quae !e (IDA) thu~c nhom we de lfrtje hi?n cht/(f/7g tr/nh xoa doi
giim ngheo tJ vi/ng nong than va pM! trien cd Sd h~ tang

T

rong thOi kY 1989 1999, t6ng kim ngc;tch
xuat nh~p kh§u t~ng W
4.511,8 tri~u Rup - USD len

the kim ngc;tch nh~p kh§u vfln
vU'gt kim ngc;tchxuat kh§u (xem
bang 1). ThlfC te cho thay, kha
n~ng huy d('>ngnguon von vao la
rat kha quan, nhU'ngvan de hap
th~ so von vao nhU'the nao cho
hi~u qua la khau yeu kern cua ta.
QuilO

dl:lng
ngoai

Iy huy dQng va Slt
cac

khoilO

vay

mldc

Trong cac nam 1993 - 1994,
Chfnh phu da de ra chU'dngtrinh
chuy~n d6i kinh te vC/im~c ti€mCd
ban nh~m nhanh chong binh
thU'onghoa quan h~ vC/j c('>ng
dong tai chfnh quoc te, tranh thu
Slf giup da, h6 trg cua cac t6 chuc
nay thong qua cac khoan trg giup
l1Udai W cac nguon song phU'dng

cac v~n ban nay la pMn cong va
quy d!nh r6 trach nhi~m cua t6
chuc kYyay, t6 chuc sa d~ng von
yay, ngU'oibao lanh... nhc!lmdam
bao Slf phoi hgp ch~t cha, dong
be?gilta cac Cd quan hftu quan
trong vi~c khai thac cac nguon
von trong va ngoai nU'C/c,nang
cao trach nhi~m cua ngU'oi sa
d~ng von yay trong vi~c tra ng
nU'dcngoai.
'\>

.

Uy ban ChOng khoan Ntla nVQc

T~ CIIiNGANIIANG 86

6 NAM2000


DOAnHnGHI~P vOl

NGAN HANG

-

Bang 1: Can can thU'ang m~i eua Vi~t Nam 1989 1999
--,..§ngkim


11592,3

I

- 2407,3

11636,0

I

-113,0

Ngu6n: Nien giam Thong ke 1998, NXB Thong ke, Ha Nt?i, 1999 va
Thai bao Kinh ta Sai Gon so 1/2000 ngay 30/12/1999
* Tinh theo Rup - £)6/a.

Tuy nhien, qua trinh thl,lChit}n
Ngh! d!nh 58/CP quy d!nh ve
qufm Iy yay va tra ng mtClcngoai
con m(>t so vlfClng mac. Do d6,
sau m(>tthai gian thl,lC hit}n Nghi
d!nh 58/CP va t6ng ket ho~t d(>ng
quan Iy yay, tra ng nlfClcngoai, ta
da rut ra dlfgc nhCtng kinh nghit}m
va nh~g bai hQc din thiet. Ngay
7/11/1998, Chinh p~u da kY Ngh!
dinh so 90/1998/ND-CP ban hanh
Quy che quan Iy yay va tra ng
nlfClc ngoai.

T~ CIIfNGANIIANG 80

6 NAM2000

Nhin chung, cac khoan yay
thlfang m~i nlfClcngoai da giup
cac doanh nghit}pnang cao n~ng
II,ICsan xuat, d6i mClitrang thiet
bj, cong nght}. Tuy nhien, hit}u
qua
sa dl,lng cac nguon van yay
1995 va den h~n tra vao n~m
va
vit}ntrg
nlfClcngoai cua ta v~n
1996, nhlfng cac doanh nghit}p
thap,
con
di~n
ra tinh tr~ng lang
chlfa co ho~c khOng co kha n~ng
phi, that thoat van, nhieu khoan
tra ng da phai d~ ng qua h~n VClj
sa dl;mg khong dung ml,lc dich
m/Clc ngoaL Trong tinh hinh do;
gay ra nhieu hit}ntlfgng tieu cl!c
theo chi d~o cua Thu tlfClngChinh
ma dlf lu~n xa h(>ilen an nhlf
phu t~i Quyet djnh so 802ITTg
nh~p may m6c, thiet bj cO, I~c


Nhfmg van de ton t~i trong
quim Iy huy dQng va tra nc;1vay
thLtdng m~i mIde ngoai eua
Vi~t Nam hi~n nay

Iy...
Trong cong tac huy d(>ngva
tra ng nlfClcngoai, c6 nhieuvan
de can quan tam saa d6i,b6
sung kjp thdi cho phu hgp VCli
dieu kit}n,moi trlfang kinh te tltng
thai ky nham sa dl,lng van nlfClc
ngoai vCliket qua cao nhat co th~
dlfgc.
V~ to chuc di~u hanh

- Van de dang quan tam la:
Vit}tNam thl,lc hit}ndlfang loi d6i
mClivCljchinh sach me, caa, nham
gQi van dau tlf nlfClcngoai, da
sClmban Mnh Luat dau tlf nlfClc
ngoai va da nhieu Ian dLfQCb6
sung, saa d6i, song vit}c hinh
tMnh m(>tht}th6ng ca che chinh
sach va quan Iy, huy d(>ngva sa
dl,lng von mtClcngoai thlfang I~i
qua ch~m, tinh tr~ng yay ng kha
pMn tan.
- Con di~n ra tinh tr~ng Ian

d~n den tinh tr~ng SLtdl:mg ng
khong hi$u qua va sa t~o dieu
ki$n cho vi$c lam bung n6 khung
hoang tai chinh nhL1d cac nL1ac
Dong

A vLtaqua. Nhl1ngvan de

nhL1quy d!nh C(,lthe ve dieu ki$n,
ho Sd xin yay van nL1acngoai cho
tLtng lo~i doi tL1gngva quy che
cho yay thL1dngm~i ng~n h~n
nL1acngoai..., chL1adL1gcthe hi$n
day du nen gl;1pkh6 khan trong
quan Iy.
- Ngay trong m9t Cdquan nhL1
NHNN, c6 qua nhieu dau moi
cung tham gia quan Iyyay, tra ng
nL1ac ngoai, nhL1V(,I Quan h$
Quoc te, Vu Chinh sach tien te,
V(,Itin d(,lng:V(,Iquan Iy ngo~i h6i,
Sd giab d!ch, V(,Icac ngan hang,
Bong thdi, sl/ phoi hgp gil1acac
ddn V! trong cung nganh cOng
chL1a nh!p nhang, chuc nang
nhi~m v(,lcon chong cheo, khong
c6 sl/ phan cong trach nhi$m r6
rang chb Wng ddn v!. d~n den
tinh tr~ng cong vi$c b! chia c~t,
phan tan, gay ch~m tr~ trong giai

Nc;J
vay nLfOCpgoai cua ta cho
den nay chLla phai la cao, song
kha nang tra nc;Jgac va lai rat khO
khan. Ngoai nguyen nMn lien

quan den chinh sach, van de tra
gac va I8i khO thl/C hi~n con do
nh{)ng nguyen nMn sau:
.

-?

'A

A'

Trong ,VI~.~hu,y d~ng ca,~

cac khoan yay thL1dngm~i do cae
doanh nghi$p tl/ yay tl/ tra,

- Ngo~i t$ con phan tan,
chenh I$ch gil1a xuat va nh~p
trong can can thanh toan con lan,
dl/ trl1 ngo~i t$ rat mongo ChLlaco
chinh sach nhat quan ve vi~c
hinh thanh quy dl/ trl1 ngo~i t$ va
sa d(,lng quy nay trong cong tac
dieu hanh nen kinh te vi mo.


ket cau h~ tang kinhte - xa h9i,
nhL1dau tL1VaG dL1dngxa, cau
cong, cong trinh di$n, cap thoat
nL1acva cac linh vl/c giao d(,lc, y
te, van hoa, phat trien nguon
nhan Il/C,.., Ben c~nh m9t so
cong trinh di$n, xi mang, dau khi
c6 tac d(,lngtichcl/c lamthay d6i
CO cau kinh te, conhieu cong
lam ra san
trinh phai huy bo h<;>l;1c

ph§m, nhL1ngchat lL1gngkem,

mai kirth te, chuyen d!ch Cd cau
kinh te theo hL1ang cong nghi$p

hoa, hi$nd~i hoa.Trongquatrinh
chuyen d!ch Cd cau kinh te, von
nL1acngoai dL1gcL1Utien da~ tl1
cho m9t so linh vl/c, nganh co
tam quan tr<;>ngquac gia va cd vai
tro dau tau, t~o da cho sl/ phat
trien cua toan b9 nen kinh te. Kat
qua la t6ng san ph§m quoc n9i va
thu nh~p binh quan dau ngL1digia
tang, tL1dngquan ty I~ gil1a tich

luy va tieu dung dL1c;Jc

thuan ' leJi,
.
?
'A'
- C?,hL1a k lem
soa t mo. t cac h,uamA? b ao
'
A'
mot Cd ch e quan Iy neJ
d
h
d~y du tl~, ~I~h}ay; s~ (,Ing ~a tap trung, hCtu hieu de tao kh~
tra ng dOl Vtll,tat ~a cac, .khoan
riang hoan tra n9 khi din h?n;
va~ th~dnJ m.~1n'!tlc ngoal trong phili cai lien cong tac trien khai
toan b<;>
nenkmhte.
cac dl/ an co van vay nl10cngoai,
- Vay thL1dngm~i va cac hinh
can dam bao can dai gi{)a van
thuc thu hut van khac tren th!
nl10c ngoai va van daf ung trang
trL1dngtai chinh quoc te, nhL1phat
nl1oc, cai lien cong tac tham djnh
hanh trai phieu quoc te cua Chinh
dl/ an nMm mang I?i hi~u qua
phu va cua cac doanh nghi$p,
cao nhat cho nen kinh te; chli
can rat h~n che.
tr9ng cong tac dao t?O can b(J