TRƯỜNG ĐHBK TP. HỒ CHÍ MINH
TRƯỜNG ĐHBK TP. HỒ CHÍ MINH
KHOA MÔI TRƯỜNG
KHOA MÔI TRƯỜNG
CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CAO HỌC
CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CAO HỌC
Quy hoạch môi trường
Quy hoạch môi trường(Bài 3: CƠ SỞ PHÁP LÝ PHỤC VỤ QUY
(Bài 3: CƠ SỞ PHÁP LÝ PHỤC VỤ QUY
HOẠCH MÔI TRƯỜNG)
HOẠCH MÔI TRƯỜNG)
Cán bộ giảng dạy :
Cán bộ giảng dạy :
PGS.TS. Phùng Chí Sỹ
PGS.TS. Phùng Chí Sỹ

ĐẶT VẤN ĐỀ
ĐẶT VẤN ĐỀ
Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động
giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp;
phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với
môi trường, ứng phó sự cố môi trường;
khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi và
cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng

Các văn bản pháp lý của địa phương

HIẾN PHÁP NƯỚC CHXHXN VIỆT NAM
HIẾN PHÁP NƯỚC CHXHXN VIỆT NAM- Hiến pháp Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa
năm 1946, 1959 chưa có điều khoản nào liên
quan đến bảo vệ môi trường.
- Hiến pháp Nước CHXHCN Việt Nam năm 1980
quy định: "Các cơ quan nhà nước, xí nghiệp,
hợp tác xã, đơn vị vũ trang nhân dân và công
dân đều có nghĩa vụ thực hiện chính sách bảo
vệ, cải tạo và tái sinh các tài nguyên thiên nhiên,
bảo vệ và cải tạo môi trường sống" (Điều 36).

HIẾN PHÁP NƯỚC CHXHXN VIỆT NAM
HIẾN PHÁP NƯỚC CHXHXN VIỆT NAM
(tt)
(tt)
- Hiến pháp Nước CHXHCN Việt Nam
năm 1992 quy định: "Cơ quan nhà nước,
đơn vị vũ trang, tổ chức kinh tế, tổ chức xã
hội, mọi cá nhân phải thực hiện các quy
định của Nhà nước về sử dụng hợp lý tài
nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường.
Nghiêm cấm mọi hành động làm suy kiệt
tài nguyên và hủy hoại môi trường" (Điều
29).



Luật Bảo vệ Môi trường 1993
Luật Bảo vệ Môi trường 1993
Ngày 27 tháng 12 năm 1993, tại kỳ họp thứ
IV Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam khoá IX đã thông qua Luật
Bảo vệ môi trường. Chủ tịch nước ký Lệnh
số 29-L/CTN công bố Luật Bảo vệ môi
trường có hiệu lực từ ngày 10/1/1994.

Luật Bảo vệ Môi trường 1993 (tt)
Luật Bảo vệ Môi trường 1993 (tt)
Luật BVMT 1993 gồm 7chương, 55 điều
•
Chương I : Những quy định chung (9 điều)
•
Chương II : Phòng, chống suy thoái môi trường,
sự cố môi trường (20 điều)
•
Chương III : Khắc phục suy thoái môi trường, ô
nhiễm môi trường (7 điều)
•
Chương IV : Quản lý nhà nước về BVMT (8
điều)
•
Chương V : Quan hệ Quốc tế về BVMT (4 điều)
•
Chương VI : Khen thưởng và xử lý vi phạm (4
điều)
•

•
Chương IX : Phòng ngừa, ứng cứu sự cố
MT, khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi
trường (8 điều)

Luật Bảo vệ Môi trường 2005 (tt)
Luật Bảo vệ Môi trường 2005 (tt)
Chương X : Quan trắc và thông tin về MT
(12 điều)
Chương XI : Nguồn lực BVMT (12 điều)
Chương XII : Hợp tác quốc tế về BVMT (3
điều)
Chương XIII :Trách nhiệm của cơ quan
quản lý nhà nước, mặt trận tổ quốc VN và
các tổ chức thành viên về BVMT (4 điều)

Luật Bảo vệ Môi trường 2005 (tt)
Luật Bảo vệ Môi trường 2005 (tt)
Chương XIV : Thanh tra, xử phạt vi phạm,
giải quyết khiếu nại tố cáo và bồi thường
thiệt hại (10 điều)
Chương XV : Điều khoản thi hành (2 điều)

Mối liên hệ của Luật BVMT với Luật
Mối liên hệ của Luật BVMT với Luật
đất đai.
đất đai.
•
Luật Đất đai (sửa đổi) đã được Quốc hội
Khoá XI thông qua tại kỳ họp thứ 4. Cũng

Mối liên hệ của Luật BVMT với Luật
Mối liên hệ của Luật BVMT với Luật
đất đai (tt)
đất đai (tt)
•
Phần lớn các qui định của Luật đất đai khi đề
cập đến khía cạnh bảo vệ đất với tư cách là
thành phần môi trường đều dẫn chiếu sang các
qui định của Luật bảo vệ môi trường, như
"người sử dụng đất phải tuân thủ các qui định về
bảo vệ môi trường".
•
Tuy nhiên, có một số qui định trong Luật đất đai
(sửa đổi) và Luật bảo vệ môi trường trùng lặp
khiến cho quá trình áp dụng trên thực tế gặp khó
khăn, đặc biệt là các qui định về trách nhiệm
pháp lý đối với hành vi vi phạm pháp luật đất đai
và pháp luật môi trường.

Mối liên hệ của Luật BVMT với
Mối liên hệ của Luật BVMT với
Luật Bảo vệ và Phát triển rừng
Luật Bảo vệ và Phát triển rừngLuật bảo vệ và phát triển rừng và Luật bảo vệ
môi trường có chung đối tượng điều chỉnh là các
quan hệ có liên quan trực tiếp đến việc bảo vệ
tài nguyên rừng (bao gồm các loài động vật
rừng, thực vật rừng), trong đó:

về nghiêm cấm đốt phá rừng; nghiêm cấm khai
thác, kinh doanh các loại thực vật, động vật quí,
hiếm trong Danh mục qui định của Chính phủ,
trong khi Danh mục này được ban hành trên cơ
sở đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn.

Mối liên hệ của Luật BVMT với Luật
Mối liên hệ của Luật BVMT với Luật
Bảo vệ và Phát triển rừng (tt)
Bảo vệ và Phát triển rừng (tt)
Cả hai đạo luật đều qui định xử phạt hành
chính đối với hành vi vi phạm về khai thác,
kinh doanh động thực vật quí hiếm thuộc
Danh mục quí hiếm, song mức xử phạt lại
khác nhau.

Mối liên hệ của Luật BVMT với
Mối liên hệ của Luật BVMT với
Luật Tài nguyên nước
Luật Tài nguyên nướcLuật Tài nguyên nước và Luật bảo vệ môi
trường có chung đối tượng điều chỉnh là các
quan hệ về bảo vệ tài nguyên nước, trong đó:
- Luật tài nguyên nước đề cập sâu hơn đến các
biện pháp phòng, chống suy thoái, cạn kiệt
nguồn nước, bảo đảm an toàn nguồn nước và
bảo vệ khả năng phát triển tài nguyên nước,

Mối liên hệ của Luật BVMT với Luật Tài
nguyên nước (tt)
nguyên nước (tt)
Điều 57 khoản 4 Luật tài nguyên nước qui định
hoạt động cấp, thu hồi giấy phép về tài nguyên
nước là nội dung quản lý Nhà nước về tài
nguyên nước, do cơ quan quản lý Nhà nước về
tài nguyên nước tiến hành, trong đó Giấy phép
về tài nguyên nước bao gồm cả giấy phép xả
nước thải vào nguồn nước. Như vậy, rõ ràng
giữa Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước
với Quyết định phê chuẩn ĐTM/ĐKM có những
nội dung trùng lặp nhau, song lại do hai cơ quan
khác nhau có thẩm quyền cấp và thu hồi.

Trích đoạn Tiêu chuẩn do một tổ chức công bố dưới dạng văn bản để tự nguyện áp dụng

---