HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH CÁC
NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

1


NỘI DUNG TRÌNH BÀY
I.
1.
2.
3.
II.
1.
2.
3.
4.

Dấu hiệu, đặc trưng về hành chính của các
nước XHCN
Định nghĩa các nước XHCN
Hệ thống nhà nước
Tổ chức bộ máy
Mô hình hành chính của Trung Quốc
Thể chế hành chính
Tổ chức bộ máy
Nhân sự hành chính
Kiểm soát đối với hành chính
2


I. DẤU HIỆU, ĐẶC TRƯNG HÀNH CHÍNH


CQ TƯ PHÁP
(TƯ PHÁP)

4


3. ĐẶC ĐIỂM CHUNG CÁC NƯỚC XHCN







Mô hình nhà nước: đơn nhất, liên bang
Cấu trúc chính thể: cộng hòa đại nghị (cơ
quan quyền lực nhà nước cao nhất là cơ quan
đại diện cao nhất của nhân dân)
Hoạt động của bộ máy nhà nước đặt dưới sự
lãnh đạo của Đảng cộng sản
Thừa nhận nền kinh tế thị trường => nền
hành chính có sự thay đổi để thích ứng
5


3. ĐẶC ĐiỂM CHUNG HÀNH CHÍNH
CÁC NƯỚC XHCN
1)




3. ĐẶC ĐiỂM CHUNG HÀNH CHÍNH
CÁC NƯỚC XHCN
3)








Nhân sự hành chính
Vai trò đặc biệt quan trọng của Đảng cộng
sản trong việc điều tiết nhân sự hành chính
Sự luân chuyển nội bộ trong hệ thống chính
trị => khó ban hành các quy định điều
chỉnh riêng cho từng nhóm người làm việc
trong cơ quan nhà nước
Xu hướng chuyển đổi từ khái niệm “cán bộ”
sang “công chức, viên chức”
Sự thay đổi trong việc đặt ra yêu cầu đối
với đội ngũ cán bộ
8


Hạn chế của nền hành chính
các nước xã hội chủ nghĩa






Dân số: 1307,7 triệu người năm 2005.
Diện tích là 9.596.960 km2
Là thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an
Liên Hiệp Quốc.
Theo thể chế cộng hoà dân chủ nhân dân, chế độ
một viện.
Đảng Cộng sản Trung Quốc là Đảng cầm quyền.
11


TỔNG QUAN VỀ CHND TRUNG HOA




Toàn bộ hoạt động của đất nước chịu sự lãnh
đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước.
Các tư tưởng chỉ đạo: Tư tưởng Mao Trạch
Đông; Lý luận Đặng Tiểu Bình, Thuyết Ba Đại
Diện (Giang Trạch Dân); Quan niệm Xã hội hài
hòa XHCN (Hồ Cẩm Đào).

12


TỔ CHỨC NHÀ NƯỚC CỦA

Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ và Hội
đồng nhà nước
ĐHĐBND toàn quốc bầu Ủy ban thường trực
và thành lập 6 Ủy ban chuyên môn (kinh tế tài chính; dân tộc – tôn giáo; giáo dục – khoa
học; văn hóa – y tế; ngoại ngữ; luật pháp và
Hoa kiều)
14


TÒA ÁN NHÂN DÂN
TAND TỐI CAO

TAND CẤP KHU VỰC

TAND CẤP TỈNH

TAND CẤP CƠ SỞ
15


Tinh giản bộ máy hành chính
phải được tiến hành kiên quyết,
triệt để, rộng khắp

Tinh giản bộ máy hành
chính là một cuộc cách
mạng

Bất chấp
trư

vụ viện – Sấm dậy mùa xuân
17


TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH TRUNG ƯƠNG
CHND TRUNG HOA



Quốc vụ
viện hiện
nay gồm:
24 bộ và
03 CQ
ngang bộ

QUỐC VỤ
VIỆN

CÁC NGÀNH
ĐIỀU TIẾT
VĨ MÔ

CÁC NGÀNH
CÁC NGÀNH
QUẢN LÝ KTẾ QL GD, KHKT,
CHUYÊN
VH, XH, BH,
NGÀNH
TÀI NGUYÊN


2.

Có một số đơn vị hành
chính đặc biệt: đặc
khu, tp thuộc tỉnh.
Tại mỗi cấp địa phương
có tổ chức:
Đại hội đại biểu nhân
dân;
Cơ quan hành chính tổ
chức theo chế độ thủ
trưởng
19


20


CÁC CẤP HÀNH CHÍNH ĐỊA PHƯƠNG TQ
Có 3 cấp đơn vị hành chính là: tỉnh, huyện,
hương và trấn.
 Cấp tỉnh: Trung Quốc có 33 đơn vị hành chính
cấp tỉnh (22 tỉnh, 5 khu tự trị, 2 đặc khu hành
chính,4 thành phố trực thuộc)
 Cấp huyện: gồm có: Huyện , Huyện tự trị , Đô
thị cấp huyện, Quận nội thành, nội thị của các
thành phố, thị xã , Kỳ tự trị ,… Đến 31/12/
2005, Trung Quốc đại lục có 2.862 đơn vị hành
chính cấp huyện

23


HỆ THỐNG CÔNG VỤ TRUNG QUỐC






Từ năm 1949 đến trước 1988: không phân
đảng và chính quyền, chính quyền và xí
nghiệp => gọi chung là “cán bộ”
Năm 1988, tại Hội nghị toàn thể TW khóa 13
kỳ họp thứ 3: đặt ra yêu cầu xây dựng Luật
công chức nhà nước tuy nhiên chưa thực hiện
được do điều kiện đặc thù của TQ => ban
hành “Điều lệ tạm thời về công chức nhà
nước”
Tháng 8-1993: chính thức ban hành “Điều lệ
tạm thời về công chức nhà nước”
24


HỆ THỐNG CÔNG VỤ TRUNG QUỐC




