V lfiN K H O A H O C X A H O l V IE T N A M
V l f i N N G H I E N C tJ tJ D 6 N G N A M A

BAN TOM TAT DE TAI NGHlfiN CtJtJ c £ p BO

Ttr HIEP HOI (ASEAN) DEN CONG DONG
(AC): NHtTNG VAN DE N 6 l BAT TRONG
GIAI DOAN 2011-2020 VA TAC DONG
•

•

DEN VIET NAM
Chu nhiem de tdi: PGS. TS Nguyen Duy Dung

Ha Noi 2011


MUC LUC
•

•

Trang
Mff dau

2

Chuxmg I: Danh gia qua trinh hinh thanh va xay dung Cong dong AC

4


II. Thu hep khoang cach phat trien trong ASEAN-Nhiem vu vo cung kho khan tu

16

nay den 2020 cua AC.
III. Boi mat voi nhung thach thuc thirc hien AC noi chung, tung cong d6ng noi rieng.

19

IV. Cong dong AC tiep tuc nhan dugfc sir ung ho cua cac nuac lan

24

Chtrong III: Trien vong thurc hien cdng d6ng AC den nam 2020 va tac dong
chu yeu d£n Viet Nam

28

I.Trien vong thuc hien AC den nam 2020 : Tmh kha thi, trien khai hoat dong va
nhung van de dat ra.

28

II. Tac dong va d6i sach cua Viet Nam d6i voi Cong d6ng ASEAN

31

Ket luan va kien nghi



theo chieu sau trong noi bo khoi ma ASEAN con la chu the khai xuang nhieu
sang ki£n va ma rong sir hap tac trong khu vuc: ASEAN+3, EAS, ARF... Vi
thS, vi the cua ASEAN ngay cang dugc danh gia cao trong khu virc va qu6c t£.
Nhung ket qua tren da tao nhung tien de khach quan can thiet de ASEAN
day manh hop tac. Quyet tam xay ducng cong dong ASEAN da dugc cac nha
lanh dao ASEAN thong qua tai Hoi nghi Cip cao lan thu 9 a Bali (2003), tiSp
do, tai Hoi nghi Bo truang kinh te (AEM) lan thu 38, dac biet, ngay 20/11/2007
f

\

r

y

r

cac nha lanh dao ASEAN da ky Ban Hien chuang dau tien cua khoi nham thiet
lap mot khuon kho luat phap va the che chung cua ASEAN, tao ca sa day
nhanh tiln trinh hoi nhap cua kh6i. Ro rang, quySt tam xay dung cong dong
ASEAN da dugc cac nha lanh dao trong khdi nhat tri cao va tren thuc te nhieu
chuang trinh hanh dong dang dugc khai dong va triln khai.
Du da dat dugc nhieu thanh tuu trong han 40 nam qua, nhdt la hom 1 thap
ky gin day, song ASEAN van dang ton tai nhieu noi dung can phai giai quyet
nhu: vln dk d6ng thuan, ca ch6 va cac thiet chi cin thilt dl thirc hien cac tuyen
bo, cam k it... Day la nhrnig noi dung vln dang ton tai nhi6u tranh luan, danh
gia khac nhau khong chi tir cac thanh vien trong kh6i ma ca tu ben ngoai. Vi
vay, dS co ca sa khoa hoc va thuc tien nMm dky manh su hinh thanh cong d6ng


r

y

thirc hien cong dong.. .van con la nhung van de chira dirge nghien cuu mot cach
diy du. Dieu gi da, dang va se dat ra vai cong dong ASEAN? Viet Nam dong
vai tro nhir the nao trong AC... thirc sir dang la nhung cau hoi khong de tra lai..
Vi vay, viec nghien cuu de tai : “ASEAN tir Hiep hoi den cong dong
(AC): nhurng van de noi bat va tac dong chu yeu den Viet Nam” la het sue
cin thi6t ca ve ly luan va thuc tien. Han th§ nua, vai tu cach la thanh vien cua
ASEAN viec nghien cuu nhung noi dung tren se giup chung ta hieu bi6t sau sic
han ve ASEAN, nhat la sir chuyen d6i tu Hiep hoi den cong dong ASEAN va
nhung van dS dang dat ra... Tir do cung cip cac luan cu de giup Viet Nam hoach
dinh chien luge hgp tac khu vuc va the giai hien tai va trong thai gian tai.
II. Noi dung nghien cihi cua de tai:
Vai tinh cip thilt tren, noi dung nghien cuu cu th§ cua de tai se thl hien
trong 3 chuang nhu sau:
Chuang I: DM i gia qua trinh hinh thanh va xay dung Cong dong AC.
Chuang II: Nhung van d! n6i bat trong qua trinh chuyln tu Hiep hoi
(ASEAN) sang Cong d6ng (AC).
Chuang III: Triin vong thirc hien AC din 2020 va tac dong chu yiu d6i
vai Viet Nam.
3


Chircmg I: DANH GIA QUA TRINH HINH THANH VA XAY DUNG
C0NG DdNG ASEAN ( AC)
Trong chuang nay tap trung phan tich nhung tac dong va han che cua
ASEAN trong thai gian qua tren cac mat: Kinh te, chinh tri, van hoa xa hoi
r

(ASEAN) vai su tham gia cua 5 nuac tMnh vien

sang lap la Thai Lan, Indonesia, Malaysia, Philippines va Singapore. Han 4
thap nien ton tai va phat trien, ASEAN khong chi mo rong ve quy mo vai su
tham gia cua tit ca cac nuac Dong Nam

A ma thuc

su da tra thanh mot to

chuc co vi tri quan trong trong khu vuc va tren truang quoc te. Nhung thanh
9

♦

tuu cua ASEAN thai gian qua khong chi tu khang dinh sue manh cua to
chuc cung nhu cua moi nuac ma con tao nhung dieu kien cin thiet cho su
phat triin v i chat vai tu cach la mot cong dong hap tac khu vuc. Ro rang,
r

s

su ra dai cua AC khong chi xuat phat tu doi hoi su hap tac mai trong boi
t

V

\

f

r _
7
+ Tao ra mot Khu vuc kinh te ASEAN on dinh, thinh vugng va canh tranh
cao vai sir tu do luu chuyen hang hoa, dich vu va diu tu, von dugc di chuyln tu
*

r

y

?

r

do han, phat trien kinh te binh dang, giam doi ngheo va khac biet ve kinh te-xa hoi.
\

r

\

r

\

+ Xay dung mot Cong dong kinh te ma va hoi nhap vao nen kinh te toan cau.
+ Muc tieu dai han va het sue quan trong nua cua AEC la “giam doi ngheo
va khac biet vh kinh te-xa hoi” va dam bao dugc su “phat triin kinh te binh
ding” cua cac thanh vien. Muc tieu nay cho thay dung han ban chat “cong
d6ng” mang tinh “nhan van” cua tap hgp cac n£n kinh t6 ASEAN chu khong

r

r

r

the van chua co mot co quan giai quyet tranh chap ra cac quyet dinh co tfnh
chat bat buoc doi vdi cac nuac thanh vien. Va chac chan ASEAN se chua the co
dugc mot ca quan quyen luc toi cao co kha nang ra quyet dinh doc lap nhu Uy
ban chau Au. Vi the, theo Hadi Soesastro (2005: 12), trong viec thi hanh AEC
ASEAN se con rat nhieu “khoang trdng” de hoi nhap. Trong thai gian tai,
ASEAN khong nen chi dimg lai d nhung noi dung chu chot neu tren ma can
r

*

r

*

f

tiep tuc xac dinh them cac yeu to “dac thu” de tao ra mot ban sac cua AEC, thuc
day hoi nhap sau han nua do la: i) hoan toan tu do hoa ITnh vuc dich vu; ii) xay
dung mot co che cho phep moi doi tugng lao dong dugc tu do di chuyen; iii) tu
do hoa hoan toan ITnh vuc tai chinh; va iv) phoi hop chinh sach kinh te vi mo.
Theo Tuyen bo Bali II va khuyen nghi cua HLTF, ve ca ban cac bien phap
nMm thuc hien AEC gom co: i) Day nhanh hoan thanh cac chuang trinh hoi
nhap kinh te hien co, ii) Day manh hoi nhap mot s6 nganh uu tien, iii) Tang
cudng triln khai Sang kiin lien ket ASEAN va thu hep khoang cach phat trien,

chut la Nhom hop cac Bo truong, cac Nhan vat xuSt sdc, cir Cao Uy giam sat
thuc hien TAC, nham d l tien t6i giai quye't xung d6t. Su bat cap nay cua
ASEAN dugc thi hien bang vai tro yeu kem cua td chuc nay trong viec giai
quyet xung d6t t6n giao, sSc t6c a mien Nam va bit on a Thai Lan, Mianma,
xung d6t giGa Thai Lan va Campuchia v i ngdi din Preah Vihear ... Han nua,
cac giai phap dua ra, neu dugc thuc hien, du muon hay kh6ng se lam xoi mon
chu quyln quoc gia va an ninh cua chmh thi cam quyln. Day la m6t trong
1 5 n6i dung nay dugc ghi ro trong “Kfe"hoach hanh d6ng C6ng d6ng An ninh ASEAN” (ASC POA) va
“Churcmg trinh hanh dong Vien Chan” (VAP) th6ng qua nam 2004.

7


nhung kho khan Ion, lam can trcf vi6c hien thuc hoa APSC vao nam 2015 vdi
nhung muc tieu va noi dung nhu da cam ket ban dau.
2.3. Bien phap va lo trinh
a) Th6ng qua Hi6n chuong ASEAN
b) H6i nghi Bo trudng qu6c phong va an ninh ASEAN
c) Mo rong hop tac chinh tri, xa hoi va van hoa trong ASEAN
d) Tang cudng hai hoa hoa phap luat trong ASEAN
f) Tang cudng hop tac dau tranh chdng toi pham, ngan ngira xung d6t
g) M6 r6ng quan he doi thoai va hop tac chmh tri, an ninh vdi cac dd'i tac
b6n ngoai
Thanh tich dang ghi nhan la trong horn 5 nam qua, ke tur khi APCSC POA
va VAP dugc thong qua, ASEAN da tang cudng nhip d6 hgp tac chmh tri, an
ninh. Tuy nhien, ket qua hgp tac trien khai xay dung APSC tren thuc te chua dap
ung nhu cau cua thuc tiln, con thieu thuc cha't, chua di vao chieu sau, thilu
ngu6n luc...nhieu noi dung khai niem va hgp tac chua ro rang va th6ng nhat.
3. Cong ddng van hod xa hoi ASEAN (ASCC)
3.1. Muc tieu

\

■
>

biet van hoa xa hoi. Thu hai, tang cudng cong tac y te la dieu kien ca ban de

phat trien nguon nhan luc, nang cao cac chi so ve con ngudi. Thu ba, giai quyet
te nan xa hoi va dai dich. Thu tu, giao due, lao dong va viec lam. Thu nam, mot
r

nv

^

ASEAN tien bo, thinh vugng van giu gin va bao ton dugc nhung di san van hoa
truyen thong giau co cua cac nude trong khu vuc, y thuc dugc su dong nhat
r

giua cac vung trong khu vuc. Thu sau, xay dung ban sac ASEAN. Thu bay,
tang cudng tinh bln vung, bao ve moi trudng va tai nguyen la noi dung van
hoa ung xu cua con ngudi trong quan he vdi tu nhien.
f

\

y

Nham thuc hien nhung muc tieu dat ra doi vdi viec xay dung cong dong
van hoa xa hoi, cac nude ASEAN da nhit tri dua ra cac giai phap chu ylu sau:

r

*

r

r

\

•»

luon gan vai nhau trong mot the thong nhat, dieu do the hien a cac khia canh sau:
Mot la, ngay tir khi ra dai va cho den nay a ba noi dung hop tac tren dugc
gan bo chat che vai nhau trong mot the thong nhat va da dugc cu the hoa trong
hoat dong cua ba Uy ban hop tac cua ASEAN. Hai la, ngay tir nam 2003, sau
khi AFTA hoan thanh, nguai ta da muon bien Hiep hoi thanh mot Cong ding,
bai neu khong ASEAN se khong con ly do de ton tai. Chinh vi su gin ket cua
ba noi dung trong mot the thong nhat nen Hoi nghi Thugng dinh ASEAN
(10/2003) da chap nhan va thong qua. Ba Cong dong do tra thanh the chan
kieng ben vung cho su ra dai cua Cong dong ASEAN vao nam 2015. Ba la, de
thuc hien nhung noi dung ca ban cua cong dong kinh te thi nhung yeu chu va
noi dung ca ban cua cong d6ng chinh tri an ninh phai thuc hien co hieu qua kl
ca an ninh truyln th6ng va phi truyln thing. Bon la, khong phai chi co an ninh
chinh tri, qu6c phdng ma an ninh van hoa - xa hoi cung la nhung noi dung het
sue quan trong trong m ii quan he hai hoa giua cac cong dong. Han nua, muon
•>
'
hgp tac va phat trien chinh tri trong do co xay dimg long tin, ve dan chu, nhan
quyln thi vin dl nhan thuc, y thuc vl ASEAN trong cong ddng phai dugc nang

r

f

Do tam quan trong cua hop tac quoc te noi chung, hop tac vai cac nuac lan
noi rieng nen “Chu nghTa khu vuc cua ASEAN khong bao gia loai tru su tham
gia cua ben ngoai”

ry

6 giai doan hien nay, khi ASEAN triln khai ke hoach xay dung AC, hop
r

r

t

tac quoc te cang tra nen quan trong han bao gia het. That vay, “Cac chuang
trinh do cua ASEAN se khong thuc hien duac, neu khong co su ung ho cua cac
t

r

9

doi tac.Khong co su tham gia cua cac cuong quoc nay, ASEAN se khong the
X

•)




Chrnmg II: NHUNG VAN DE N 6 l BAT TRONG QUA TRINH
CHUYEN TtT HIEP HOI (ASEAN) SANG C0NG DONG (AC)
Muc tieu va noi dung cua chuang 2 la di sau phan tich va xem xet su hoat
r

r

■
>

r

^

dong cua co che va the che chung cua cong dong AC cung nhu doi vai cac cong
dong cu the. Lam ro su chenh lech trong qua trinh phat trien cua 2 nhom nuac
r

*

r

va cach thuc rut ngan khoang cach. Dong thai, chi ra nhung tac dong noi khoi
r

r

r

viec hinh thanh cac thi chi khu vuc, nguai ta thuang tinh din 2 nhan t6 ca ban
la:i) Trinh do phat triln cua hop tac va lien kit kinh tl khu vuc; ii) Dac dilm
lich sir, he th6ng chinh tri, phap luat va nhung van dl van hoa xa hoi cua moi nuac.
Thu hai, cac nhan t6 dan din su hinh thanh va phat triln cua thi chi hop
tac ASEAN la hit sue da dang va nhilu chilu. Trong do nhan t6 tac dong theo
huang thuan chilu duang nhu a vi tri ylu han so vai nhan t6 a vi tri nghich chilu.
13


Thu ba, ASEAN da va dang van hanh theo mot cach thuc rieng co cua
minh “cach thuc ASEAN”(ASEAN way) ma noi dung chu yeu la dira tren
r

r

nhung nguyen tac : “nhat tri”, “khong can thiep vao cong viec noi bo”... Do do,
su rang buoc ve mat phap ly cua cac Hiep uac, Hiep dinh cua khu vuc va chu
truang dua tren the che, hanh dong cua quoc gia hem la tao ra mot ca quan
trung uong cua khu vuc.
Thu tu, cac nguyen tac hoat dong, cung nhu cac to chuc khu vuc khac,
r

7

ASEAN hoat dong dua tren 5 chuc nang the che do la: (i) Xac dinh phuang
huang hanh dong, de ra cac muc tieu va qua trinh thuc hien. (ii) Xay dimg he
r

r


jr

•>

r

2. Hoan thien the che va ccf cau to chuc cua AC- mot nhiem vu cap bach
cua cong dong ASEAN.
t

i

Sir ra dai cua Hien chuang ASEAN la buac chuyen giai doan quan trong,
phan anh sir truang thanh cua Hiep hoi; thi hien tam nhin va quyet tam chinh tri
manh me cua cac nuac thanh vien v l muc tieu xay dung mot ASEAN lien ket
chat che han va rang buoc phap ly han, dl h6 trg cho muc tieu hoa binh va phat
triln cua ca khu vuc cung nhu tung nuac thanh vien.
Ve ca ban, noi dung Hiln chuang khong phai la hoan toan mai, ma la su
due kit va he thing hoa trong mot van kien phap ly nhung muc tieu, nguyen tic
va thoa thuan da co cua ASEAN, co cap nhat cho phu hgp vai tinh hinh mai

14


tren co sa dong thuan. Nhung nguyen tac ca ban va phuang thuc hoat dong chu
dao cua ASEAN nhu khong can thiep vao cong viec noi bo cua nhau, ra quyet
dinh bang tham van va dong thuan tiep tuc dugc dam bao. Dieu quan trong
\

r

f

t

r

rs*

chuc gan ket han va hoat dong hieu qua han, truac mat la ho trg muc tieu hinh
thanh Cong dong ASEAN. Su rang buoc ve phap ly cung vai su doi mai ve bo
may to chuc va phuang thuc hoat dong cua ASEAN se giup thuc hien nghiem
tuc cac thoa thuan, nang cao chat lugng va hieu qua hgp tac, lam cho ASEAN
•>

r

r

r

tra thanh mot thuc the chinh tri-kinh te ngay cang gan ket han.
r

i

w

>

Vai Hien chuang mai, the che cua cong dong ASEAN dugc xac dinh nhu sau:

Mac du chi la khung chung, chua the hien nhieu tinh chi tiet va nhung quy
*

»

/

dinh cu the nhung ASEAN con 5 nam nua de tiep tuc hoan thien viec xay dung
the che cua minh theo tinh than Hiln chuang. Dieu quan trong nhat la ASEAN
r

9

r

r

t

r

lam the nao de dua Hien chuang vao cuoc song va xay dung dugc the che cua
AC du kha nang van hanh cong dong sau khi cong dong chinh thuc di vao hoat
dong. Day qua la thach thuc truac m it va ca trong dai han cua AC noi chung,
thi che hoat dong noi rieng cua cong d6ng.
II.

X

A

biet ve nang luc va nguon luc. Thu nam van de quan ly va trach nhiem. Thu
sau, thi truang ASEAN la mot thi truang “cong” chu khong hoan toan “hoa
nhap” cua tat ca thi truang cac nuac thanh vien, vai nhung chinh sach kinh te
n

^

f

r

khong cong khai, phat trien a nhieu cap do, lai chu yeu hudng ra ben ngoai chu
khong phai vao thi truang noi khoi.
Tuy nhien, moi lien ket cua ASEAN chi thanh cong khi khoang cach phat
•>

r

/

r

trien ngay cang thu hep. Bai, neu nhung nuac vao sau thay cang lien ket va hoi
r

f

nhap, khoang cach cang gian ra, ho se khong tiep tuc hoac thuc hien chieu le.
Trong truang hap do, cac nuac do co the chon cach lien ket dan le vai mot doi
tac nao do ben ngoai. Cu thi la da co nhung FTA cua Singapore, Thai Lan,

vuc. Hien nay 4 tuyln hanh lang kit noi Viet Nam, Lao, Campuchia, Thai Lan
va Myanmar dang dugc triln khai xay dung tren khu vuc song Mekong. Su
phat triln v l kinh t l se di liln vai su phat triln vl van hoa, xa hoi cua cac vung
17


r

r

____

doc theo hanh lang kinh te, tao nen nhung khu pho bien giai soi dong. Tuy
nhien, a day mot van de khac lai dugc dat ra. Do la su phat trien dong deu giua
cac vung co hanh lang kinh te di qua va cac vung khong dugc huang lgi true
r

t

f

r

•>

tiep tu sir phat trien cua hanh lang kinh te nay. Vay, lam the nao de bao dam sir
phat trien dong deu giua cac vung mien, giua thanh thi va nong thon? Co 2 de
f

r

CLMV da tich circ thao luan, de xuit cac noi dung trong Tai lieu Khuon kh6
chiln luge (SF) va K l hoach cong tac giai doan 2 va da trinh Hoi nghi C&p cao
ASEAN lin thu 14 vao thang 2/2009 tai Hua Hin, Thai Lan. Day la nhung van
kien can thilt tao ca sa d l triln khai cac hoat dong h6 trg CLMV trong viec thu
hep khoang cach phat trien thai ky 2009-2015.

18


Tai Hoi nghi cac Bo truang kinh te ASEAN lan thu 42 tai Ba Nlng (2428/5/2010) da dac biet quan tam den van de thu hep khoang cach phat trien.
Thai han xay dung cong dong dang den gan ma su chenh lech nay van con rat
cao, day qua la mot tra ngai lan nhu lai Tong thu ky ASEAN: “chinh su chenh
lech nay se lam cho ngoi nha chung cua ASEAN bi chia cat va khong the ben
r

\

>

r

vung”. Vi the Hoi nghi da dua nhieu giai phap ve tang hop tac noi khoi va ma
7

rong vai ben ngoai de sam hien thuc hoa AC noi chung, thu hep khoang cach
noi rieng nhu muc tieu de ra cua cong dong.
Be huang tai mot AEC vao nam 2015 va tao nen buac phat trien mai
den 2020 ro rang viec nhanh chong thu hep dugc khoang cach, tien tai rut ngan
dugc su chenh lech ve trinh do phat trien giua cac nuac thanh vien van la van
dl thai su luon thuang true cua AC cung nhu cua m6i nuac thanh vien.

r

r

r

\

to quyet dinh su thanh bai cua cac sang kien, chuang trinh hoi nhap, dong thai
r

chiu cac he luy, tich cuc cung nhu tieu cuc, cua cac sang kien, chuang trinh nay
lai chua thuc su quan tam dung muc. Hien tai cung nhu trong thai gian tai kinh
te ASEAN dang phai doi mat vai mot so tac nhan gay bat on: Su bat on ve
r

f

/

chinh tri va an ninh noi bo quoc gia, gia bat dong san tang gia tao, mat can
\

r

*>

r

bang giua phat trien kinh te va bao ve moi truang... Muon tranh nguy ca khung


^

Nam la, hoi nhap kinh te ASEAN cung khong nam ngoai quy luat chung,
\

do la vira tao ra nhung ca hoi, dieu kien thuan lgi song cung dat ra nhung thach
thuc, kho khan rat Ion doi vdi tat ca cac nen kinh te, cac doanh nghiep cua tat ca
cac quoc gia thanh vien. Do la nhung thach thuc ve canh tranh, ve nguy ca tut
hau, pha san, ve phat trien khong ben vung va khong dong deu v.v.. Hoi nhap
cang sau, rong, cac thach thuc, kho khan cang Idn. Ben canh do, mac du cac
—

'

f

___

nude ASEAN da dat dugc nhieu ket qua trong viec xay dimg AEC hudng tdi
viec xay dung AC vao nam 2015, nhung van con nhilu kho khan phai vugt qua
nhu su cham tre ve phe duyet Hiep dinh cua cac thanh vien, nhung cam ket cua
thanh vien cham dua vao luat hoa...
2. Ve cong dong chinh tri - an ninh
Mgt la, tranh chip lanh th6 va m6i de doa an ninh phi truyen thong dang
n6i len trong khu vuc nhu van de khung b6, vi pham chu quyen hang hai, buon
ban ma tuy va buon lau vu khi, xung dot d bien Dong.
Hai la, cac nude ldn ben ngoai tang cudng vai trd, anh hudng, ke ca can
thiep vao khu vuc ASEAN theo nhieu cach thuc.
Ba la, sir thay d6i ldn lien quan din tien bo trong hgp tac khu vuc trong

r

—

r

khung bo khac nhau tai Dong Nam A. Theo do giua chung co moi lien ket chat
che vdi A1 Qaeda - dac biet la nhom Abu Sayaf va MIFL d Philippines, cac
nhom Jemaah Islamiyah, Aceh va Sulawesi a Indonesia va nhom d Nam Thai
Lan, tao thanh mot lien minh khu vuc trong do co viec tich tru nguon luc, hoat
dong dao tao, mua sam vu khi va lap ke hoach hoat dong khung bo - da dan den
viec mot so nude trong khu vuc nhan thuc dugc rang chi co mot phan ung tap
t

•»

f

r

the co hieu qua mdi co the doi pho vdi moi de doa do.
Cudi cung, van con nhieu khoang cach khi tiep can APSC trudc day va
trong thdi gian tdi.
Day se la nhung thach thuc va trd ngai khong nho d6i vdi viec thuc hien
AC noi chung, APSC noi rieng tu nay den 2020.
3. Vi cong dong van hoa - xa hoi.
r

r



r

t

cong dong tap hop cac quoc gia co the che chinh tri, cau true nha nudq rat khac
f

tv

>

\

f

nhau. Ve ton giao, sac toe, van hoa van ton tai kha nhieu su khac biet, nhat la
r

\

khi khu vuc nay dang la cac quoc gia cua dao Hoi, dao Phat, Tin Lanh, Thien
chua giao... vdi nhung nen van hoa mang nhieu dac trung khong de pha tron va
hoa nhap vdi nhau. Trong khi do an ninh chinh tri chua on dinh d nhieu nude:
■
>

r

cac am muu dao chinh, cac cuoc bieu tinh chong Chinh phu, hoat dong cua cac

ninh chinh tri co kha lau, lien kit van hoa-xa hoi mdi d l ra, chi dugc nhin manh
tdi mot xa hoi dum boc nhau. Tuy vay, khi dat ra xay dimg try cot van hoa-xa
hoi, ASEAN tilp tuc phat trien dinh hudng nay thanh mot vin de nong c6t do la
dilu kha mdi cin phai dugc tiep tuc ban luan. Vdi nhung thach thuc trd ngai
tren chic chin se tac dong manh me den hien thuc hoa AC noi chung, ASCC
noi rieng. Vi thi, muc tieu ting thi, noi ham van hoa-xa hoi v l ca ban se phai
dilu chinh phu hgp vdi thuc tl cua ASEAN va b6i canh qu6c tl dang thay doi.
23


'

t

r

Du sao di nua, Cong dong van hoa-xa hoi phai huang tai su thong nhat,
quy tu vao mot he mach chung, song vai thai gian thirc thi hien con qua ngan
\

^

>

nen lo trinh cua no chi la budc dau, chua he di vao chieu sau hoa hop. Trong
•

(

r

Vi sao cac nude ldn tren lai quan tam den cong dong cua ASEAN va AC
se tac dong din cac qu6c gia nay nhu thi nao? Day se la mot trong nhung van
de noi bat trong thdi gian tdi.
1. D6i vdi My
6 Dong Nam A, My co nhung lgi ich rat ldn ca ve chien luge lan kinh te.
Mot ASEAN vung manh v l chinh tri, phdn vinh ve kinh te, lanh manh v l xa
r

r

hoi la phu hop vdi nhung lgi ich cua My d Dong Nam A. Bdi v i : Thu nhat, hoi
nhap ASEAN se tang cudng quan he cung co lgi vdi My. ASEAN tu no md cua
va hoi nhap va khi hien thirc hoa cong ddng thi muc do lien kit se sau sac han.
Thu hai, ASEAN hoi nhap se ho trg cho chinh sach toan cau cua My. Thu ba,
hoi nhap ASEAN se 6n dinh hoa mot khu vuc quan trong v l chiln luge. Cac
nude ASEAN la ddng minh quan trong cua My trong cuoc chiln tranh chong
khung b6. Mot AEC manh se gia tang trgng lugng cua ASEAN doi vdi noi khdi
va ben ngoai. Hoi nhap se lam cho khu vuc an toan han bang cach giam khoang
cach phat triln va nhung cang thing di liln vdi no ben trong ASEAN . Thu tu,

24

Trích đoạn KET LUAN VA KIEN NGHI •

---