TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG TP HÀ NỘI
LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K2A-2015

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
Xử lý tình huống đấu thầu xây lắp của dự án xây
Tên đề tài:

dựng hạ tầng kỹ thuật khu đấu giá đất xen kẹt X8
xã Hƣơng Ngải, huyện Thạch Thất.

Học viên:

Dƣơng Anh Tú

Đơn vị công tác:

Phòng Quản lý đô thị huyện Thạch Thất

Hà Nội, tháng 11 năm 2015


Lời Cảm Ơn!
Sau thời gian học tập tại lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A-2015;
Được sự tạo điều kiện của lãnh đạo trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong TP
Hà Nội và sự giảng dạy tận tình của các thầy cô giáo trong nhà trường, tôi đã
trang bị, bổ sung cho mình những kiến thức cơ bản về quản lý nhà nước để phục
vụ tốt hơn cho công tác chuyên môn và trong cuộc sống. Từ đáy lòng mình, tôi
vô cùng biết ơn sâu sắc. Tôi xin gửi đến lãnh đạo Trường đào tạo cán bộ Lê
Hồng Phong, các thầy cô giáo nhà trường lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất.
Xin trân trọng cảm ơn!




I . NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
1. Hoàn cảnh ra đời của tình huống:
Nhằm khai thác có hiệu quả quỹ đất, tạo nguồn lực để các xã trong huyện
Thạch Thất thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn mới theo chỉ
đạo của UBND Thành phố và UBND huyện; giải quyết nhu cầu sử dụng đất của
nhân dân và doanh nghiệp; tăng nguồn thu cho ngân sách các cấp, tạo nguồn vốn
đầu tư phát triển và góp phần tạo dựng các khu đất ở nông thôn theo hướng văn
minh, hiện đại, UBND huyện Thạch Thất thực hiện các dự án đấu giá quyền sử
dụng đất xen kẹt trên địa bàn huyện.
Trong năm 2014, trên địa bàn huyện có lô đất xen kẹt X8 Hương Ngải đã
thực hiện xong các thủ tục thu hồi đất và giải phóng mặt bằng, có thể tiến hành
xây dựng hạ tầng kỹ thuật để phục vụ cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
UBND huyện giao Phòng Quản lý đô thị là đại diện chủ đầu tư thực hiện đầu tư
xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đấu giá quyền sử dụng đất X8 Hương Ngải, tiến
hành tổ chức thẩm định và trình phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, kế
hoạch đấu thầu khu đấu giá đất xen kẹt X8 Hương Ngải.
2. Mô tả tình huống:
Huyện Thạch Thất nằm trong vùng phát triển phía Tây của Thủ đô Hà Nội
với nhiều dự án quan trọng đang được triển khai như: Khu Công nghệ cao Hòa
Lạc, Đại học Quốc gia, đường Đại lộ Thăng Long. Trong những năm qua, tình
hình cơ sở hạ tầng kỹ thuật của huyện Thạch Thất đã được nâng lên rõ rệt. Tuy
nhiên, cơ sở hạ tầng kỹ thuật tại các vùng nông thôn vẫn còn nhiều khó khăn.
Nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách huyện để thực hiện đầu tư xây dựng cơ sở
hạ tầng nông thôn, UBND huyện Thạch Thất tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất
các lô đất xen kẹt trên địa bàn huyện. Trong số các lô đất đấu giá trong năm
2014, có lô đất X8 Hương Ngải, phải thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật
trước khi tổ chức đấu giá. Đại diện chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu
đấu giá đất xen kẹt X8 Hương Ngải là Phòng Quản lý đô thị.

vậy, hình thức hợp đồng đã không áp dụng Luật Đấu thầu mới.
Khi có quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu công trình, chủ đầu tư
(Phòng Quản lý đô thị huyện) đã tiến hành lập hồ sơ mời thầu trình thẩm định và
3


trình chủ tịch Ủy ban nhân huyện phê duyệt. Công tác tiến hành thẩm định trình
phê duyệt hồ sơ mời thầu vẫn do ông Nguyễn Văn A và ông Trần Văn B xem
xét nhưng vẫn không phát hiện ra điều khoản hợp đồng ký kết sau khi nhà thầu
trúng thầu với chủ đầu tư là sai, không theo Luật Đấu thầu năm 2013 mới có
hiệu lực thi hành. Sau khi đăng thông báo mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu có
5 nhà thầu đến mua hồ sơ mời thầu và nộp hồ sơ dự đấu thầu.
Tại buổi mở thầu, khi mở đến hồ sơ dự thầu của công ty cổ phần và đầu
tư xây dựng Quang Vinh, Chủ đầu tư, tư vấn đấu thầu và các nhà thầu khác phát
hiện nhà thầu Quang Vinh đóng chung hồ sơ đề xuất (HSĐX) kỹ thuật với
HSĐX tài chính mà không tách thành hai túi hồ sơ riêng biệt theo yêu cầu của
hồ sơ mời thầu. Sự việc được ghi vào biên bản mở thầu, sau đó bên mời thầu
vẫn tiếp tục cho tiến hành buổi mở thầu.
Kết quả chấm thầu, nhà thầu được lựa chọn để thương thảo hợp đồng là
công ty cổ phần và đầu tư xây dựng Quang Vinh. Tuy nhiên rắc rối xảy ra khi
hai nhà thầu tham dự đấu thầu: Công ty cổ phần xây dựng Bắc Vượng, Công ty
cổ phần xây dựng Hùng An (không trúng thầu) lại gửi đơn kiến nghị lên Ủy ban
nhân dân huyện Thạch Thất và Đại diện chủ đầu tư (Phòng Quản lý đô thị), đòi
hủy bỏ kết quả chấm thầu và tiến hành đấu thầu lại với lý do: Nhà thầu Quang
Vinh đã nộp hồ sơ dự thầu không hợp lệ, kế hoạch đấu thầu được phê duyệt
không đúng theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2013.
Sau khi nhận được đơn kiến nghị của hai nhà thầu trên, Ủy ban nhân dân
huyện Thạch Thất đã có văn bản yêu cầu Phòng Quản lý đô thị tiến hành kiểm
tra xác minh lại và đề xuất hướng giải quyết.
Kết quả xác minh của Phòng Quản lý đô thị như sau:

hoạch.
2. Cơ sở lý luận, pháp lý xử lý tình huống:
- Luật xây dựng số 50/2014/QH 13 ngày 18/6/2014;
- Luật Đấu thầu số 43/2013/QH 13 ngày 26/11/2013;
- Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014;
- Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về việc quản lý dự án đầu
tư xây dựng công trình;
- Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng công
trình xây dựng;
5


- Ngh nh s 63/2014/N - CP ngy 26/6/2014 Quy nh chi tit thi hnh
mt s iu ca Lut u thu v la chn nh thu;
- Ngh nh s 32/2015/N-CP ngy 25/3/2015 v qun lý chi phớ u t
xõy dng;
- Thụng t s 02/2009/TT-BKH ngy 17/02/2009 ca B K hoch v u
t hng dn lp k hoch u thu;
- Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 21/5/2012 của UBND TP Hà Nội
ban hành quy định một số nội dung về quản lý đầu t- và xây dựng đối với các dự
án đầu t- trên địa bàn TP Hà Nội.
3. Phõn tớch din bin tỡnh hung:
* Trng hp nh thu Quang Vinh np h s d thu úng chung h s
xut k thut vi HSX ti chớnh m khụng tỏch thnh hai tỳi h s riờng bit
theo yờu cu ca h s mi thu.
- i vi phng thc mt giai on hai tỳi h s, Khon 2 iu 29 ca
Lut u thu s 43/2013/QH13 quy nh, nh thu np ng thi HSX k
thut v HSX ti chớnh riờng bit theo yờu cu ca h s mi thu. Theo quy
nh ti im Khon 4 iu 26 ca Ngh nh s 63/2014/N-CP, ti L m
HSX k thut, HSX ti chớnh ca tt c cỏc nh thu phi c bờn mi thu

tất cả các chi phí cho các yếu tố rủi ro và chi phí trượt giá có thể xảy ra trong
quá trình thực hiện hợp đồng;
c) Hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng cơ bản. Khi quyết định áp dụng loại
hợp đồng quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này, người phê duyệt kế hoạch
lựa chọn nhà thầu phải bảo đảm loại hợp đồng này phù hợp hơn so với hợp đồng
trọn gói. Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản;
gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải áp dụng hợp
đồng trọn gói;
d) Đối với gói thầu xây lắp, trong quá trình thương thảo, hoàn thiện hợp
đồng, các bên liên quan cần rà soát lại bảng khối lượng công việc theo thiết kế
được duyệt; nếu nhà thầu hoặc bên mời thầu phát hiện bảng số lượng, khối
lượng công việc chưa chính xác so với thiết kế, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư
xem xét, quyết định việc điều chỉnh khối lượng công việc để bảo đảm phù hợp
với thiết kế;

7


đ) Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, chủ đầu tư đối với dự án, bên mời thầu
đối với mua sắm thường xuyên, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu
cầu mua sắm đối với mua sắm tập trung chịu trách nhiệm về tính chính xác của
số lượng, khối lượng công việc. Trường hợp sử dụng nhà thầu tư vấn để lập hồ
sơ thiết kế, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì trong hợp đồng giữa chủ đầu tư,
bên mời thầu, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm với
nhà thầu tư vấn phải có quy định về trách nhiệm của các bên trong việc xử lý,
đền bù đối với việc tính toán sai số lượng, khối lượng công việc.
- Khoản 3 điều 62 Luật đấu thầu số 43/2013 quy định về hợp đồng theo đơn
giá điều chỉnh:
Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh là hợp đồng có đơn giá có thể được điều
chỉnh căn cứ vào các thỏa thuận trong hợp đồng đối với toàn bộ nội dung công

4. Nguyên nhân dẫn đến tình huống:
- Do các văn bản pháp quy pháp luật ban hành chưa đồng bộ, hướng dẫn
thi hành chưa kịp thời, đặc biệt là thời điểm áp dụng;
- Do sự chủ quan, sơ xuất của cá nhân những người có thẩm quyền:
Theo trình tự thủ tục đấu thầu thì trước khi tiến hành đấu thầu Chủ đầu tư
phải kiểm tra lại các thủ tục, nếu có sai sót thì phải có hướng giải quyết rồi mới
cho tiến hành đấu thầu. Rõ ràng Chủ đầu tư đã quá sơ xuất, chủ quan thiếu tinh
thần trách nhiệm, vì vậy dẫn đến sai sót kể trên.
Đối với cá nhân Ông A và Ông B khi nhận được quyết định phê duyệt kế
hoạch đấu thầu của Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thất cũng không kiểm tra lại
và khi thụ lý hồ sơ mời thầu để giải quyết (có quyết định phê duyệt kế hoạch đấu
thầu kèm theo) mà vẫn không phát hiện ra sai sót.
Mặt khác theo trình tự đấu thầu trước khi tiến hành mở thầu Chủ đầu tư
phải kiểm tra, rà soát lại toàn bộ thủ tục trước sự chứng kiến đầy đủ đại diện các
ngành liên quan (trong đó có cả ông A và ông B tham dự) do tính chủ quan,
mang tính thủ tục, không thực hiện nghiệm túc việc kiểm tra, rà soát lại những
sai sót. Vì vậy cũng không phát hiện được sai sót trong kế hoạch đấu thầu được
phê duyệt.
5. Hậu quả của tình huống:
Việc kế hoạch đấu thầu đã được phê duyệt không tuân theo quy định của
Luật Đấu thầu hiện hành có thể dẫn đến hậu quả sau:
9


- Kiến nghị của các nhà thầu (các nhà thầu không trúng thầu), các nhà
thầu lấy lý do kế hoạch đấu thầu được phê duyệt có điều khoản trái với Luật
hiện hành để buộc tổ chức đấu thầu lại.
- Nếu giải quyết không tốt có thể dẫn đến hủy bỏ kết quả đấu thầu và tiến
hành đấu thầu lại gây lãng phí tiền của Nhà nước và của các doanh nghiệp tham
gia đấu thầu, điều này có thể dẫn đến kiến nghị mới của nhà thầu đã trúng thầu

a) Đối với lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án, người quyết
định xử lý tình huống là chủ đầu tư. Trong trường hợp phức tạp, chủ đầu tư
quyết định xử lý tình huống sau khi có ý kiến của người có thẩm quyền;
b) Đối với lựa chọn nhà thầu trong mua sắm thường xuyên, mua sắm tập
trung, người quyết định xử lý tình huống là bên mời thầu;
c) Đối với lựa chọn nhà đầu tư, người quyết định xử lý tình huống là
người có thẩm quyền.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu có quy định chi tiết về xử lý tình
huống trong đấu thầu.
Trên cơ sở là chuyên viên của phòng Quản lý đô thi, tôi xin đưa ra 3
phương án xử lý tình huống trên như sau:
Phương án 1:
Do nhà thầu Quang Vinh đã nộp hồ sơ không phù hợp với yêu cầu của hồ
sơ yêu cầu, trong khi các nhà thầu còn lại không đáp ứng được yêu cầu về năng
lực nên đại diện chủ đầu tư sẽ tiến hành hủy bỏ kết quả đấu thầu, xác định mức
thiệt hại, truy cứu trách nhiệm và tổ chức đấu thầu lại.
- Ưu điểm:
+ Thể hiện tính nghiêm minh của Pháp luật bảo đảm trật tự kỷ cương
trong quản lý hành chính Nhà nước.
+ Giải quyết được kiến nghị của các nhà thầu một cách nhanh chóng, phù
hợp với nguyện vọng của một số nhà thầu (chủ yếu là các nhà thầu không trúng
thầu).
+ Không trái với các quy định của pháp luật.
- Nhược điểm:

11



12


+ Nếu không có biện pháp giải quyết tốt sẽ dẫn đến việc bức xúc cho các
nhà thầu không trúng thầu, có thể dẫn tới việc kiến nghị, khiếu kiện kéo dài.
+ Hình thức hợp đồng không phù hợp với quy đinh của Luật đấu thầu
43/2013.
Phương án 3:
Điều chỉnh kế hoạch đấu thầu, công nhận kết quả trúng thầu thầu nhưng
sẽ tiến hành thương thảo lại với nhà thầu Quang Vinh về hình thức hợp đồng.
- Ưu điểm:
+ Đảm bảo được những quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và
Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
+ Không gây lãng phí tiền của Nhà nước vì không phải hủy bỏ thầu và tổ
chức đấu thầu lại.
+ Công trình được đưa vào thi công đúng theo tiến độ kế hoạch đã đề ra.
+ Không gây ra những dư luận xấu trong xã hội, không làm ảnh hưởng
đến uy tín của cơ quan Nhà nước.
- Nhược điểm:
+ Nếu không có biện pháp giải quyết tốt sẽ dẫn đến việc bức xúc cho các
nhà thầu không trúng thầu, có thể dẫn tới việc kiến nghị, khiếu kiện kéo dài.
3. Lựa chọn phƣơng án xử lý:
Trong những năm qua, huyện Thạch Thất đã có những bước chuyển mình
tích cực trên tất cả các lĩnh vực. Tuy nhiên nhìn chung huyện Thạch Thất vẫn
khó khăn về kinh tế, nguồn vốn đầu tư cho phát triển còn phụ thuộc chủ yếu vào
nguồn ngân sách Trung ương và ngân sáchThành phố. Chủ trương đấu giá đất
xen kẹt để có nguồn vốn đầu tư vào cơ sở hạ tầng là hoàn toàn hợp lý và phù
hợp với chủ trương của Thành phố, đặc biệt là tiến tới xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn huyện. Vì vậy việc giảm thiểu lãng phí cho ngân sách địa phương,

độ, chính sách và giá cả nguyên vật liệu, còn nếu ký theo loại hợp đồng trọn gói
theo Luật Đấu thầu hiện hành thì nhà thầu phải chịu rủi ro khi có thay đổi về chế
độ, chính sách và biến động giá nguyên vật liệu.
- Trường hợp thứ hai: Nhà thầu đồng ý với quyết định điều chỉnh kế
hoạch đấu thầu đã được phê duyệt, có nghĩa là đồng ý ký kết hợp đồng theo hình
thức hợp đồng trọn gói; nếu trường hợp thứ nhất xảy ra chủ đầu tư và người có
14


thẩm quyền cần phải thuyết phục được nhà thầu đồng ý điều chỉnh kế hoạch đấu
thầu đã được phê duyệt, vì nếu không thuyết phục được thì không thể tiến hành
bước tiếp theo buộc phải tiến hành hủy đấu thầu. Việc thương thảo là khả thi vì
công trình được thực hiện theo đúng Luật Đấu thầu hiện hành và dự toán công
trình tại thời điểm đó vẫn đảm bảo cho nhà thầu thầu thi công có lãi nếu thực
hiện công trình theo đúng tiến độ đã đề ra và cấp đủ vốn theo tiến độ công trình
để nhà thầu có thể thực hiện đúng kế hoạch.
Bước 2: Giải quyết khiếu nại của các nhà thầu:
Cơ quan có thẩm quyền, người có thẩm quyền, chủ đầu tư và các nhà thầu
có kiến nghị cần phải họp để giải quyết thắc mắc, kiến nghị của các nhà thầu;
các kiến nghị của các nhà thầu không trúng thầu đều nhằm mục đích làm hủy bỏ
kết quả đấu thầu và tổ chức đấu thầu lại, dễ dàng nhận thấy có mục đích cá nhân
trong việc kiến nghị của các nhà thầu. Để giải quyết vấn đề trên cần chỉ ra cho
các nhà thầu thấy rõ việc sai sót trong kế hoạch đấu thầu không làm sai lệch kết
quả đấu thầu và lựa chọn nhà thầu. Điều này khá rõ ràng vì điều khoản hợp đồng
không liên quan đến kỹ thuật, tài chính, máy móc thi công và nhân lực là những
điều kiện tiên quyết khi xét thầu. Điều khoản này chỉ được thực hiện sau khi có
phê duyệt kết quả trúng thầu của chủ tịch UBND huyện Thạch Thất. Mặt khác
nhà thầu trúng thầu (Công ty cổ phần và đầu tư xây dựng Quang Vinh) đã đồng
ý với việc điều chỉnh kế hoạch đấu thầu đã được phê duyệt (điều chỉnh điều
khoản hợp đồng) vì vậy việc giải quyết kiến nghị của nhà thầu là không khó

trọng, mất thời gian điều chỉnh và gây lãng phí tiền của cho nhà nước.
Hình thức xử lý tùy theo từng mức độ vi phạm và tính chất nghiêm trọng
của vụ việc để áp dụng hình thức xử lý kỷ luật khác nhau. Theo mức độ nghiêm
trọng của tình huống thì hình thức xử lý kỷ luật là cảnh cáo nhằm để đối tượng ý
thức được mức độ nghiêm trọng của sự việc xảy ra, từ đó nâng cao tinh thần
trách nhiệm hơn trong công việc, chủ động học tập nâng cao trình độ nhằm giải
quyết công việc có chất lượng và hiệu quả hơn.

16


IV. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1. Kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền
Công tác đấu thầu là công việc phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều
cấp khác nhau, đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ của các ngành, các cấp.
Hiện nay đất nước ta đang trong giai đoạn hội nhập nền kinh tế Quốc tế, việc
xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật đáp ứng được nhu cầu phát triển là đòi hỏi hết
sức bức thiết. Đảng và nhà nước ta đang cố gắng tập trung mọi nguồn lực để xây
dựng cơ sở hạ tầng đáp ứng được các nhà đầu tư nước ngoài ,phát huy nguồn nội
lực và tranh thủ các nguồn đầu tư của nước ngoài để thúc đẩy nền kinh tế phát
triển.Việc xây dựng được những công trình có chất lượng, đáp ứng được yêu cầu
cần phải lựa chọn được những nhà thầu có đủ năng lực thực sự đáp ứng được
yêu cầu cần thiết.
Vì vậy cần có sự lãnh chỉ đạo của Đảng, quản lý chặt chẽ của Nhà nước về
công tác đấu thầu, ban hành các văn bản quy phạm phải kịp thời, đồng bộ, đồng
thời cần bồi dưỡng đào tạo đội ngũ cán bộ có đầy đủ phẩm chất ,năng lực để
thực hiện công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu.
2. Kiến nghị với các cơ quan chuyên môn
- Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về công tác đấu thầu chưa

u t xõy dng cụng trỡnh;
5. Ngh nh s 46/2015/N-CP ngy 12/5/2015 v qun lý cht lng
cụng trỡnh xõy dng;
6. Ngh nh s 63/2014/N - CP ngy 26/6/2014 Quy nh chi tit thi
hnh mt s iu ca Lut u thu v la chn nh thu;
7. Ngh nh s 32/2015/N-CP ngy 25/3/2015 v qun lý chi phớ u
t xõy dng;
8. Thụng t s 02/2009/TT-BKH ngy 17/02/2009 ca B K hoch v
u t hng dn lp k hoch u thu;
9. Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 21/5/2012 của UBND TP Hà Nội
ban hành quy định một số nội dung về quản lý đầu t- và xây dựng đối với các dự
án đầu t- trên địa bàn TP Hà Nội.

19


MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU ..................................................... Error! Bookmark not defined.
I . NỘI DUNG TÌNH HUỐNG ........................... Error! Bookmark not defined.
1. Hoµn c¶nh ra ®êi t×nh huèng:.......................... Error! Bookmark not defined.
2. Mô tả tình huống ............................................. Error! Bookmark not defined.
II. XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG ..... Error! Bookmark not
defined.
1. Mục tiêu xử lý tình huống:............................... Error! Bookmark not defined.
2. Cơ sở lý luận, pháp lý xử lý tình huống: .......... Error! Bookmark not defined.
3. Phân tích diễn biến tình huống:....................... Error! Bookmark not defined.
4. Nguyên nhân dẫn đến tình huống: ................... Error! Bookmark not defined.
5. Hậu quả của tình huống: ................................. Error! Bookmark not defined.
III. XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN XỬ LÝ
TÌNH HUỐNG .................................................... Error! Bookmark not defined.