PHẦN I: LỜI NÓI ĐẦU
Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của chính phủ về đăng ký và
quản lý hộ tịch sau gần 10 năm triển khai thi hành và áp dụng với một tinh thần cải
cách hành chính mạnh mẽ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực hiện
quyền và nghĩa vụ đăng ký hộ tịch của mình. Nghị định 158/2005/NĐ-CP ban
hành trên cơ sở kế thừa và phát huy mặt tích cực của Nghị định 83/1998/NĐ-CP
trước đây. Những vấn đề vướng mắc phát sinh trong quá trình đăng ký và quản lý
hộ tịch đã được cụ thể hoá thành hàng loạt những quy định mới về thẩm quyền,
trình tự, nhiệm vụ và trách nhiệm của cơ quan quản lý hộ tịch, mở rộng thẩm
quyền cho cấp cơ sở tạo điều kiện cho người dân thực hiện quyền và nghĩa vụ của
mình trong việc đăng ký hộ tịch.
Quyền và nghĩa vụ đăng ký hộ tịch được quy định tại Điều 3, Nghị định
158/NĐ-CP rất rõ: “Cá nhân có quyền và nghĩa vụ đăng ký hộ tịch. Người có trách
nhiệm thực hiện nghĩa vụ đăng ký hộ tịch phải tự giác đăng ký các sự kiện hộ tịch
theo quy định của Nghị định này. Cơ quan đăng ký hộ tịch có trách nhiên tạo điều
kiện để mọi cá nhân thực hiện quyền và nghĩa vụ đăng ký hộ tịch”. Để thực hiện
quyền và nghĩa vụ của mỗi cá nhân trong việc đăng ký hộ tịch, trong từng loại việc
hộ tịch cụ thể. Ngoài những việc đăng ký hộ tịch cơ bản (khai sinh, kết hôn, khai
tử), Nghị định 158 cũng quy định quyền và nghĩa vụ của cá nhân trong việc đăng
ký các loại việc hộ tịch phát sinh như: nhận con nuôi, giám hộ, nhận cha, mẹ, con;
xác định lại giới tính, dân tộc nhằm thực hiện đúng quy trình, thủ tục, đảm bảo
hiệu lực, hiệu quả trong lĩnh vực hộ tịch. Bên cạnh đó, để thực hiện nghiêm các
quy định về đăng ký và quản lý hộ tịch, Nghị định 158/2005/NĐ-CP cũng đề ra
các biện pháp chế tài khi thực hiện, cụ thể: Người có thẩm quyền đăng ký và quản
lý hộ tịch mà do thiếu tinh thần trách nhiệm hoặc cố ý làm trái với các quy định
của Nghị định này và các văn bản pháp luật khác về hộ tịch, thì tuỳ theo tính chất,
mức độ vi phạm có thể bị kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây
thiệt hại, thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật; người yêu cầu đăng ký
hộ tịch mà gian dối trong việc đăng ký hộ tịch, thì tuỳ mức độ vi phạm có thể bị
1


Trong tháng 6 năm 2015, phòng Tư pháp quận Long Biên được Uỷ ban
nhân dân Quận giao nhiệm vụ kiểm tra xác minh và tham mưu phương án xử lý vi
phạm trong quản lý nhà nước về lĩnh vực hộ tịch đối với việc giám hộ xảy ra tại
Uỷ ban nhân dân phường BĐ và phường NL.
Thực tế thì có rất nhiều trường hợp bắt buộc phải có người giám hộ nhưng
không được cử giám hộ; trường hợp có người giám hộ đương nhiên cũng không
được đăng ký giám hộ đúng thủ tục; trường hợp một sự kiện giám hộ được đăng
ký ở hai địa phương khác nhau. Dưới góc độ pháp luật thì những việc này rõ ràng
là một vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đãng ký và quản lý hộ tịch nhưng xử lý
thế nào để đảm bảo đúng quy định của pháp luật, đồng thời đảm bảo quyền, lợi ích
hợp pháp của bên làm giám hộ và đặc biệt là đảm bảo việc chăm sóc, bảo vệ
quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân được giám hộ trên phương diện pháp lý
cũng như trên phương diện tình cảm.
Tình huống vi phạm trong quản lý nhà nước về lĩnh vực hộ tịch nói ch ung
và trong việc giám hộ xảy ra tại Uỷ ban nhân dân phường BĐ và Uỷ ban nhân dân
phường NL nói riêng là một trong những tình huống chứa đựng một chuỗi nguyên
nhân có thể làm phát sinh những vi phạm mới cũng như những tranh chấp nếu
không được giải quyết và xử lý kịp thời, chính xác và linh hoạt.
* Diễn biến tình huống:
Anh Nguyễn Bình Minh thường trú tại phường BĐ và chị Hà Thu Trang
thường trú tại phường NL kết hôn với nhau vào đầu năm 2013, đăng ký thường trú
tại phường BĐ, quận Long Biên và có một số tài sản: Nhà đất và 200 cây vàng.
Đầu năm 2014, chị Hà Thu Trang sinh cháu trai tên là Nguyễn Minh Quân. Tháng
01 năm 2015 anh Nguyễn Bình Minh và chị Hà Thu Trang chết trong một vụ tai
nạn giao thông.
Tháng 02 năm 2015, ông bà nội của cháu Nguyễn Minh Quân đến UBND
3


phường BĐ đăng ký làm giám hộ cho cháu Nguyễn Minh Quân. UBND phường

- Phân tích tình huống dựa trên cơ cở các quy định của pháp luật về hộ tịch
và các quy định pháp luật khác có liên quan.
- Phân tích tình huống đảm bảo tính khách quan, minh bạch, chính xác, sát
với thực tế.
- Đưa ra phương án giải quyết đúng đắn, đầy đủ, kịp thời, đúng thẩm quyền.
- Tăng cường sự hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân, tăng
cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.
2.2. Cơ sở lý luận để giải quyết tình huống:
Những văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý nhà nước về lĩnh vực
hộ tịch đối với việc giám hộ:
2.2.1 Bộ luật Dân sự:
Bộ luật dân sự đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã Xội chủ nghĩa Việt
Nam khoá XI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 14 tháng 6 năm 2005, gồm 36 chương
với 777 điều.
Bộ luật dân sự quy định địa vị pháp lý, chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử
của cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác; quyền, nghĩa vụ của các chủ thể về nhân
thân và tài sản trong các quan hệ dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương
mại, lao động.
Bộ luật dân sự có nhiệm vụ bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ
chức, lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng; bảo đảm sự bình đẳng và an toàn
pháp lý trong quan hệ dân sự, góp phần tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu vật chất và
tinh thần của nhân dân, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội.
Điều 58 quy định về giám hộ: “Giám hộ là việc cá nhân, tổ chức (sau đây
gọi chung là người giám hộ) được pháp luật quy định hoặc được cử để thực hiện
việc chăm sóc và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên, người
mất năng lực hành vi dân sự (sau đây gọi chung là người được giám hộ).
2. Người được giám hộ bao gồm:
5





người khác nhận làm giám hộ.
Điều 72 quy định về chấm dứt việc giám hộ: “Người được giám hộ đã có
năng lực hành vi dân sự đầy đủ; Người được giám hộ chết; Cha, mẹ của người
được giám hộ đã có đủ điều kiện để thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình; Người
được giám hộ được nhận làm con nuôi.”
2.2.2 Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 về đăng ký và quản lý hộ
tịch.
Nghị định 158/2005/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/4/2006, bao
gồm 9 chương và 99 điều:
Điều 4 quy định nguyên tắc đăng ký và quản lý hộ tịch: “Mọi sự kiện hộ tịch phải
được đăng ký đầy đủ, kịp thời, chính xác theo quy định của Nghị định này. Mỗi sự
kiện hộ tịch chỉ được đăng ký tại một nơi theo đúng thẩm quyền quy định của
Nghị định này...”
Điều 29 quy định thẩm quyền đăng ký việc giám hộ: “Ủy ban nhân dân cấp
xã, nơi cư trú của người giám hộ hoặc nơi có trụ sở của cơ quan, tổ chức đảm nhận
giám hộ thực hiện đăng ký việc giám hộ.”
Điều 30 quy định thủ tục đăng ký việc giám hộ: “Người được cử làm giám
hộ phải nộp Giấy cử giám hộ. Giấy cử giám hộ do người cử giám hộ lập; nếu có
nhiều người cùng cử một người làm giám hộ, thì tất cả phải cùng ký vào Giấy cử
giám hộ; ...Khi đăng ký việc giám hộ, người cử giám hộ và người được cử làm
giám hộ phải có mặt... Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã ký và cấp cho người giám
hộ và người cử giám hộ mỗi bên một bản chính Quyết định công nhận việc giám
hộ....; Trong trường hợp người được giám hộ có tài sản riêng, thì người cử giám
hộ phải lập danh mục tài sản và ghi rõ tình trạng của tài sản đó, có chữ ký của
người cử giám hộ và người được cử làm giám hộ. Danh mục tài sản được lập
thành 3 bản, một bản lưu tại ủy ban nhân dân cấp xã, nơi đăng ký việc giám hộ,
một bản giao cho người giám hộ, một bản giao cho người cử giám hộ.”
Điều 31 quy định về đăng ký chấm dứt, thay đổi việc giám hộ: “ủy ban nhân

hộ tịch ở địa phương mình, thì Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện phải chịu trách
nhiệm.
8


Điều 79 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của ủy ban nhản dân cấp xã trong quản lý
nhà nước về hộ tịch: “Trong lĩnh vực quảrì tý nhà nước về hộ tịch, ủy ban nhãn
dân cấp xã có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Thực hiện đăng ký các việc hộ tịch
thuộc thẩm quyền của ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của Nghị định này;
Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về hộ tịch theo thẩm quyền. Chủ
tịch ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm về tình hình đăng ký và quản lý hộ
tịch của địa phương. Trong trường hợp do buông lỏng quản lý mà dẫn đến những
sai phạm, tiêu cực của cán bộ, công chức trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch
ở địa phương mình, thì Chủ tịch ửy ban nhân dân cấp phường phải chịu trách
nhiệm.”
Điều 84 quy định quyền khiếu nại của cá nhân, tố chức liên quan đến việc
đăng ký và quản lý hộ tịch: “Cá nhân, tổ chức có quyền khiếu nại với cơ quan nhà
nước có thẩm quyền về những quyết định hành chính của cơ quan đăng ký và quản
lý hộ tịch hoặc hành vi hành chính trong đăng ký và quản lý hộ tịch của cán bộ,
công chức làm công tác hộ tịch khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó là
trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình”
Điều 85 Giải quyết khiếu nại của Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã: “Chủ
tịch ủy ban nhân dân cấp xã thụ lý và giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành
chính, hành vi hành chính của mình hoặc hành vi hành chính của cán bộ Tư pháp
hộ tịch trong đăng ký và quản lý hộ tịch.
Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại phải thực hiện theo quy định của pháp
luật về khiếu nại, cụ thể như sau: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được
khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp phường phải
thụ lý để giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại biết. Trong
trường hợp khiếu nại không được thụ lý thì phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ

hết về việc ông bà ngoại của cháu Nguyễn Minh Quân gửi đơn khiếu nại quyết
định của Uỷ ban nhân dân phường BĐ về việc công nhận ông bà nội giám hộ và
quản lý tài sản cho cháu Nguyễn Minh Quân nhưng đã không được thụ lý giải
quyết vì Uỷ ban nhân dân phường BĐ cho rằng đây là tranh chấp quyền giám hộ
10


nên thẩm quyền thụ lý giải quyết tranh chấp này là của Toà án. Qua trao đổi ý kiến
với những người công tác lâu năm trong ngành về vấn đề này, có các quan điểm
sau:
Quan điểm thứ nhất, đây là vấn đề đơn giản xảy ra trong sinh hoạt đời
sống cộng đồng nên để thẩm quyền giải quyết cho Uỷ ban nhân dân cấp xã. Uỷ
ban nhân dân cấp xã tiến hành hoà giải để ông bà nội và ông bà ngoại của cháu
Nguyễn Minh Quân thống nhất và đưa ra quyết định công nhận. Thông thường các
mối quan hệ hôn nhân là trong phạm vi đơn vị hành chính thì có thể tiến hành hoà
giải và ra quyết định công nhận. Nhưng nếu quan hệ hôn nhân ở hai địa phương
khác nhau thì vấn đề giải quyết vượt khả năng giải quyết của Uỷ ban nhân dân cấp
xã. Quan điểm này mới nghe qua có khả năng chấp được. Vì vậy, Uỷ ban nhân dân
xã giải quyết theo thủ tục hành chính thông thường thì đơn giản, nhanh gọn, bảo
đảm được quyền lợi cho người giám hộ. Yêu cầu sang Toà án phải theo một thủ
tục tố tụng không đảm bảo quyền lợi của ông bà nội, ông bà ngoại và ảnh hưởng
đến việc chăm sóc và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cháu Nguyễn Minh
Quân. Nếu thẩm quyền giải quyết tranh chấp theo quan điểm này thì nó mâu thuẫn
với chức năng của hai hệ thống cơ quan đó là Uỷ ban nhân dân thuộc hệ thống cơ
quan hành chính, không có chức năng xét xử. Toà án thuộc hệ thống cơ quan tư
pháp có chức năng xét xử.
Quan điểm thứ hai, đã là tranh chấp thì phải có phán quyết của Toà án.
Không thể đi theo con đường hành chính thông thường, Uỷ ban nhân dân chỉ thực
hiện chức năng hành chính. Chỉ có Toà án mới quyết định được vấn đề tranh chấp
đó. Xuất phát từ vị trí và chức năng của hai hệ thống cơ quan khác nhau, đã là

giấy tờ có trong hồ sơ để xác định sự phù hợp với quy định của pháp luật về hôn
nhân và gia đình.
Uỷ ban nhân dân phường BĐ đã có sai sót khi không thụ lý giải quyết đơn
khiếu nại quyết định của Uỷ ban nhân dân phường BĐ về việc công nhận ông bà
nội của cháu Nguyễn Minh Quân giám hộ và quản lý tài sản cho cháu Nguyễn
Minh Quân
3. XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
3.1. Mục tiêu đặt ra khi giải quyết tình huống
13


Làm cho mọi người hiểu rõ hơn quyền, nghĩa vụ đăng ký hộ tịch và người
có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ đăng ký hộ tịch phải nâng cao ý thức tự giác
đăng ký các sự kiện hộ tịch theo quy định của pháp luật Đối với cơ quan quản lý
nhà nước.
Phòng Tư pháp phải hiểu rõ và đầy đủ vai trò tham mưu, giúp Uỷ ban nhân
dân cấp huyện thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, chỉ đạo đối với Uỷ ban
nhân dân cấp xã trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch; trường hợp phát hiện
thấy sai phạm phải chấn chỉnh, xử lý kịp thời.
Uỷ ban nhân dân cấp xã phải thấy rõ trách nhiệm niêm yết công khai, chính
xác các giấy tờ mà người yêu cầu đăng ký hộ tịch phải xuất trình hoặc phải nộp
khi đăng ký hộ tịch, quy trình và thời hạn giải quyết đăng ký hộ tịch. Đồng thời,
phải nhận rõ trách nhiệm trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói
chung và pháp luật liên quan đến hộ tịch nói riêng đến toàn thể cán bộ, nhân dân
địa phương.
Cơ quan quản lý nhà nước về hộ tịch từ cấp huyện đến cơ sở phải chú trọng
hơn đến công tác quản lý nhà nước theo thẩm quyền của mình.
3.2. Đề xuất phƣơng án xử lý tình huống
Sau khi kiểm tra xác minh và ghi nhận những vi phạm trong việc đăng ký và
quản lý giám hộ tại phường BĐ và phường NL, phòng Tư pháp Quận xây dựng 3

Quân vì đã cấp trái với quy định tại Nghị định 158/2005/ NĐ-CP. Áp dụng điều 70
Bộ luật Đân sự năm 2005; Áp dụng khoản 4 điều 31 Nghị định 158/2005/NĐ-CP,
ông bà nội đề nghị thay đổi giám hộ và ông bà ngoại nhận làm giám hộ cho cháu
Nguyễn Minh Quân.
Áp dụng điều 71 Bộ luật Dân sự năm 2005; khoản 1, 2, 3 điều 31 Nghị định
158/2005/NĐ-CP, ông bà ngoại làm thủ tục chấm dứt giám hộ trên cơ sở sự kiện
đăng ký cho, nhận cháu Nguyễn Minh Quân làm con nuôi chị Nguyên Thị Liễu ở
phường VH được thực hiện đúng quy định của pháp luật.
- Ưu điểm: Tạo sự đồng thuận giữa ông bà nội và ông bà ngoại trong việc

chăm sóc, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho cháu Nguyễn Minh Quân. Triệt tiêu
được nguy cơ phát sinh tranh chấp quyền giám hộ.
- Hạn chế: Thời gian hoàn thành phương án phụ thuộc vào yếu tố chủ quan
15


của ông bà nội và ông bà ngoại trong việc thay đổi giám hộ, thực tế việc thay đổi
này là không cần thiết.
Phƣơng án 3.
Áp dụng điểm k khoản 1 điều 78 Nghị định 158/2005/NĐ-CP, Uỷ ban nhân
dân Quận ra quyết định việc thu hồi, huỷ bỏ quyết định của Uỷ ban nhân dân
phường NL về công nhận việc giám hộ của ông bà ngoại cho cháu Nguyễn Minh
Quân vì đã cấp trái với quy định tại Nghị định 158/2005/NĐ-CP.
Áp dụng điều 72 Bộ luật Dân sự năm 2005; khoản 1, 2, 3 điều 31 Nghị định
158/2005/NĐ-CP, Uỷ ban nhân dân phường BĐ xem xét hồ sơ xin được chấm dứt
giám hộ của ông bà nội đối với cháu Nguyễn Minh Quân trên cơ sở sự kiện đăng
ký cho, nhận cháu Nguyễn Minh Quân làm con nuôi chị Nguyên Thị Liễu ở
phường VH đã được thực hiện đúng quy định của pháp luật.
ưu điểm: Việc chăm sóc và bảo vệquyền và lợi ích hợp pháp cho cháu
Nguyễn Minh Quân được đảm bảo liên tục về mặt pháp lý bởi ông bà nội vẫn là

4. LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN ĐÃ CHỌN
Các bước thực hiện phương án 3.
Bước 1:
Uỷ ban nhân Quận ra văn bản thụ lý giải quyết đơn do ông bà ngoại của
cháu Nguyễn Minh Quân gửi đến.
Tiến hành đối thoại trực tiếp với ông bà nội, ông bà ngoại của cháu Nguyễn
Minh Quân và chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường BĐ, nhằm giúp cho các bên hiểu
rõ về quyền, trách nhiệm của những người giám hộ đương nhiên, quy trình và thủ
tục đăng ký giám hộ. Đồng thời chỉ ra những sai sót của ông bà nội, ông bà ngoại
và của Uỷ ban nhân dân phường BĐ trong quá trình thực hiện việc đăng ký giám
hộ cho cháu Nguyễn Minh Quân và trong quá trình xác định thẩm quyền giải
quyết đơn khiếu nại do ông bà ngoại của cháu Nguyễn Minh Quân gửi đến.
Bước 2:
Trên cơ sở ghi nhận của phòng Tư pháp về những vi phạm trong khi thực
17


hiện đăng ký giám hộ cho cháu Nguyễn Minh Quân, Uỷ ban nhân dân Quận ra
quyết định thu hồi và huỷ bỏ quyết định của Uỷ ban nhân dân phường NL về công
nhận việc giám hộ của ông bà ngoại cho cháu Nguyễn Minh Quân.
Ông bà nội, ông bà ngoại của cháu Nguyễn Minh Quân hoàn thiện văn bản
thoả thuận cử ông bà nội làm giám hộ cho cháu Nguyễn Minh Quân, đồng thời lập
danh sách tài sản của cháu Nguyễn Minh Quân và có chữ ký của ông bà ngoại và
ông bà nội để bổ sung hồ sơ đăng ký giám hộ trước đây.
Bước 3:
Uỷ ban nhân dân phường BĐ tiếp nhận và xem xét hồ sơ, hoàn thiện thủ tục
đăng ký cho, nhận con nuôi giữa ông bà nội của cháu Nguyễn Minh Quân và chị
Nguyễn Thị Liễu theo đúng quy định của pháp luật.
Uỷ ban nhân dân phường BĐ tiếp nhận và xét hồ sơ, hoàn thiện thủ tục
chấm dứt việc giám hộ của ông bà nội với cháu Nguyễn Minh Quân

nhà nước về lĩnh vực hộ tịch với việc giám hộ, chúng ta thấy việc lãnh đạo Uỷ ban
nhân dân nếu không vững về chuyên môn, nghiệp vụ và kiến thức quản lý sẽ lúng
túng trong việc xác định thẩm quyền giải quyết , cán bộ tư pháp không giỏi về
chuyên môn sẽ bị động trong việc tham mưu, giúp lãnh đạo Uỷ ban nhân dân trong
việc quản lý nhà nước về lĩnh vực hộ tịch và thất bại trong việc tham mưu phương
án giải quyết các vi phạm xảy ra trong công tác quản lý. Bài học rút ra là người
lãnh đạo của Uỷ ban nhân dân phải vững kiến thức về quản lý nhà nước, tin tưởng
giao nhiệm vụ cho cán bộ tư pháp hộ tịch vì đây không những là đội ngũ cán bộ
chuyên môn giúp việc mà còn là người của địa phương, sống gần với dân, do đó
hiểu rõ tâm tư nguyện vọng của nhân dân nên thuận lợi trong công tác tuyên
truyền phổ biến, giáo dục pháp luật và tham gia hoà giải các mâu thuẫn trong nội
bộ nhân dân theo quy định của pháp luật, góp phần lớn vào việc xử lý hiệu quả các
vi phạm xảy ra trong công tác quản lý nhà nước về các lĩnh vực chuyên môn nói
19


chung và về lĩnh vực hộ tịch nói riêng.
Các giải pháp trên đã được vận dụng để giải quyết thành công một tình
huống tương tự và để vận dụng có hiệu quả hơn trong việc giải quyết các tình
huống tương tự có thể xảy ra trong thời gian tới. Bản thân có một số kiến nghị sau:
1) Nhà nước đã ban hành luật hộ tịch (có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2016),
bên cạnh đó cũng cần ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể, chi tiết từng trường
hợp để khắc phục những vướng mắc trong việc đăng ký và quản lý hộ tịch hiện
nay.
2) Uỷ ban nhân dân cấp huyện cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra

thường xuyên, định kỳ việc thực hiện nhiệm vụ đăng ký và quản lý hộ tịch của Uỷ
ban nhân dân cấp xã để sớm phát hiện và xử lý kịp thời những sai sót, vi phạm.
3) Ủỷ ban nhân dân cấp xã phải công khai tất cả các thủ tục hành chính, điều




TÀI LIỆU THAM KHẢO
1) Bộ Luật Dân sự năm 2005.
2) Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 về đăng ký và quản lý hộ
tịch.
3) Thông tư số 01/2008/TT-BTP ngày 02 tháng 6 năm 2008 hướng dẫn thực
hiện một số quy định của Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 về đăng
ký và quản lý hộ tịch.
4) Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ
sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về hộ tịch, hôn nhân và gia đình,
chứng thực.
5) Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
6) Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22 tháng 12 năm
2014 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư
pháp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tư
pháp thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

22


LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên, tôi xin gửi tới các thầy giáo, cô giáo Trường Đào tạo cán bộ
Lê Hồng Phong lời cảm ơn chân thành nhất, những người đã tận tình giảng dạy và
giúp đỡ tôi hoàn thành khóa học Bồi dưỡng Quản lý nhà nước tiêu chuẩn ngạch
chuyên viên. Chương trình đã giúp tôi nâng cao nhận thức và hiểu biết về các nội
dung liên quan đến quản lý nhà nước trên nhiều lĩnh vực khác nhau, trong đó có
lĩnh vực hộ tịch là lĩnh vực tôi đang công tác, từ đó giúp tôi rất nhiều trong giải