QUY HOCH, BI DNG, O TO, B TR S DNG
I NG CN B CH CHT CA TRNG THCS PH MN

Lời nói đầu
Kính tha các thầy giáo, cô giáo, các đồng chí và các
bạn!
Trong thời gian học tập tại lớp trung cấp lý luận chính trị của trờng đào
tạo cán bộ Lê Hồng Phong từ tháng 2/2008 đến tháng/2009, đợc sự quan tâm
giúp đỡ của các cấp ủy Đảng, Ban giám hiệu nhà trờng, sự quan tâm giúp đỡ
của các thầy, cô giáo trực tiếp giảng dạy, các thầy giáo, cô giáo phụ trách lớp
học, của cơ quan, đơn vị công tác, của bạn bè, đồng chí, đồng nghiệptôi đã
hoàn thành nhiệm vụ học tập và bài tiểu luận cuối khóa.
Trớc tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn và kính trọng đến các thầy cô giáo những ngời đã truyền đạt kiến thức của các bài học, giúp tôi có trau dồi, nâng
cao nhận thức lý luận chính trị, phục vụ tốt nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân
giao cho.
Xin chân thành cảm ơn thầy giáo ThS Đặng Đình Vinh - Phó hiệu trởng
nhà trờng - ngời trực tiếp hớng dẫn đề tài của tôi. Thầy không chỉ định hớng
giúp đỡ tôi về phơng pháp tiếp cận với những vấn đề nghiên cứu của tiểu luận
mà còn bồi dỡng, rèn luyện cho tôi về tác phong của một ngời làm công tác
khoa học. Sự quan tâm giúp đỡ đó để lại trong tôi nhiều ấn tợng sâu sắc, tốt
đẹp; đó là nguồn động viên tôi trên bớc đờng công tác, học tập sau này.
Với kết quả đạt đợc ngày hôm nay, tôi trân trọng cảm ơn Đảng uỷ, Ban
Giám hiệu nhà trờng, các thầy, cô giáo và các cơ quan chức năng trong nhà trờng. Xin chân thành cảm ơn tất cả bạn bè đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên tôi
trong suốt quá trình học tập.
Theo nội dung chơng trình, sau khóa học, mỗi học viên dới sự hớng dẫn
của giảng viên, có nhiệm vụ nghiên cứu, tìm tòi để hoàn thành bài tiểu luận.
Thực hiện nhiệm vụ học tập, đợc sự giúp đỡ của thầy giáo ThS Đặng
Đình Vinh - Phó Hiệu trởng nhà trờng, sự giúp đỡ tạo điều kiện của chi ủy chi
bộ Phòng GD&ĐT Quốc Oai, của tập thể giáo viên trờng THCS Phú Mãn, tôi
xin đợc góp thêm một tiếng nói vào việc quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng
cán bộ của ngành giáo dục - đào tạo huyện nhà nói chung và trờng THCS Phú

tài bồi đắp thêm nguyên khí. Đối với nớc ta hiện nay, điều này càng có ý
nghĩa quan trọng vừa có tính cấp bách, vừa có tính cơ bản lâu dài. Bởi rằng
công tác cán bộ là quan trọng nhất, là khâu then chốt của vấn đề xây dựng
Đảng.
Trong sự nghiệp cách mạng của Đảng cũng nh trong xây dựng Đảng,
vấn đề cán bộ bao giờ cũng giữ vị trí đặc biệt quan trọng. Khi Đảng có đờng
lối chính trị đúng thì công tác tổ chức nói chung, công tác cán bộ nói riêng là
nhân tố chủ yếu quyết định thắng lợi của nhiệm vụ cách mạng. Để làm tốt
2


QUY HOCH, BI DNG, O TO, B TR S DNG
I NG CN B CH CHT CA TRNG THCS PH MN

công tác cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp phải tiến hành một quy trình
chặt chẽ, đồng bộ, trong đó, quản lý cán bộ là khâu then chốt.
1. Lý lun
Nói về vai trò của cán bộ và công tác cán bộ, C. Mác khẳng định
Muốn thực hiện t tởng thì cần có những con ngời sử dụng lực lợng thực tiễn
[21, tr. 181].
Kế thừa t tởng của C.Mác, từ thực tiễn tình hình cách mạng nớc Nga,
V.I.Lênin đã chỉ rõ Trong lịch sử cha hề có một giai cấp nào giành đợc
quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra đợc trong hàng ngũ của mình những
lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh
đạo phong trào [ 18, tr. 473].
Chủ tịch Hồ Chí Minh, Ngời trực tiếp sáng lập và rèn luyện Đảng ta,
đã sớm nhận rõ vai trò to lớn của đội ngũ cán bộ và tầm quan trọng của công
tác xây dựng đội ngũ cán bộ. Hồ Chí Minh cho rằng Công việc thành công
hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém [23, tr. 273]. Chính vì vậy, Ngời thờng xuyên quan tâm, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng, coi công
tác cán bộ là công việc trọng yếu trong công tác xây dựng Đảng. Ngời còn

chỉ rõ Đất nớc ta đang bớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH. Nhiệm vụ
chính trị rất nặng nề, khó khăn và phức tạp, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ ngang tầm, góp phần thực hiện hai nhiệm vụ chiến lợc
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN và đã nêu lên đầy đủ những nội dung
xây dựng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay để làm căn cứ cho việc
quán triệt vận dụng và cụ thể hoá nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ trong
quân đội .
Trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, đội ngũ cán bộ có vai trò rất
quan trọng. Cán bộ là cầu nối liền giữa Đảng và các cơ quan lãnh đạo của
Đảng với quần chúng, là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn
liền với vận mệnh của Đảng, chế độ và của đất nớc, là khâu then chốt trong
công tác xây dựng Đảng. Đối với sự nghiệp giáo dục, đội ngũ cán bộ chủ chốt
có vai trò rất quan trọng, nó quyết định đến tơng lai của dân tộc, của quốc gia.
Ngay từ khi ra đời, đặc biệt là sau ngày độc lập, Đảng và Chủ tịch Hồ Chí
Minh đã rất chú trọng chăm lo đến sự nghiệp giáo dục. Dới sự lãnh đạo của
Đảng, gần 80 năm qua, đội ngũ cán bộ nói chung và ngành giáo dục nói riêng đã
từng bớc phát triển và trởng thành về mọi mặt, đáp ứng đợc yêu cầu của sự
nghiệp xây dựng đất nớc trong từng thời kỳ cách mạng. Hiện nay, tiến hành sự
nghiệp đổi mới của Đảng và Nhà nớc, nhiệm vụ của ngành Giáo dục và Đào tạo
có bớc phát triển mới, yêu cầu mới theo hớng hiện đại. Trớc yêu cầu đòi hỏi đó,
phải xây dựng một đội ngũ cán bộ vững mạnh toàn diện, chất lợng cao, có bản
lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ trí tuệ, năng lực, đạo đức và thể lực phát
triển.
Hiện nay toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta đang hởng ứng cuộc vận
động Học tập và làm theo tấm gơng đạo đức Hồ Chí Minh, một sự kiện lớn
trong đời sống chính trị của đất nớc ta. Một trong những vấn đề quan trọng
hàng đầu là đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng về chính trị t tởng, tổ chức,
trong đó có công tác cán bộ. Những t tởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ đã
đợc Đảng ta nghiên cứu vận dụng sáng tạo và đợc bổ sung phát triển trong các

4

quan trọng có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn, vừa cơ bản lâu dài, vừa
mang tính cấp thiết trong tình hình hiện nay. Tụi nhn thy tm quan trng
ca cụng tỏc cỏn b trong giai on hin nay núi chung, i vi ngnh giỏo
dc v trờng THCS Phỳ Món núi riờng.

2. Thc tin cụng tỏc i ng ca trng THCS Phỳ Món
5


QUY HOCH, BI DNG, O TO, B TR S DNG
I NG CN B CH CHT CA TRNG THCS PH MN

Chi ủy, Ban giám hiệu nhà trờng luôn xác định:
- Cụng tỏc cỏn b v vai trũ, v trớ ca cụng tỏc cỏn b chủ chốt cú tm quan
trng c bit.
- Cú lm tt cụng tỏc cỏn b thỡ giỳp cho vic lónh o, ch o nhim v
chớnh tr c quan s tt hn.
- c bit trong cụng cuc i mi ca t nc ta hin nay, khi chỳng ta
ang thc hin cỏc ngh quyt TW ng v i mi, nõng cao cht lng
giỏo dc v o to (Ngh quyt TW5 khúa IX) v ch th s 20 ca Thng
v Tnh y H Tõy v nõng cao cht lng giỏo dc o to v k hoch s
79/KH-UB ngy 27/12/2005 ca U ban Nhõn dõn Thnh ph H Ni v xõy
dng, nõng cao cht lng i ng nh giỏo v cỏn b qun lý giỏo dc Th
ụ giai on 2006-2010.
- Khi chỳng ta ó, ang thc hin cỏc cuc vn ng Hai khụng do B
GD-T phỏt ng thỡ cụng tỏc cỏn b, cỏn b qun lý cn cú s quan tõm c
bit v phi thc s i mi.
- V mt nhn thc : Vic quy hoch, o to, la chn bi dng cỏn b,
cỏn b qun lý giỏo dc l hai nhim v va thng nht, va bao hm ln
nhau, va l hai nhim v khỏc nhau trong cụng tỏc cỏn b.

đào tạo, bồi dỡng, bố trí, sử dụng, luân chuyển và thực hiện chế độ chính
sách cán bộ, nhằm hình thành một đội ngũ cán bộ có cơ cấu hợp lý, số lợng
phù hợp, chất lợng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục trong mỗi thời kỳ,
mỗi giai đoạn.
Trớc yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc hiện
nay, việc nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, trong đó công tác quy hoạch,
đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ đang là một đòi hỏi mang tính cấp thiết, góp
phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nớc và của ngành
đợc giao, đáp ứng đợc yêu cầu sự nghiệp đổi mới của Đảng và Nhà nớc.
Nghiên cứu công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ của ngành
Giáo dục và Đào tạo Quốc Oai nói chung và đơn vị công tác nói riêng để từ
đó đề ra những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao trình độ, kiến thức và năng
lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ là công việc có ý nghĩa cả trên phơng diện lý
luận và thực tiễn. Vì vậy tôi chọn đề tài Công tác quy hoạch, đào tạo, bố
trí sử dụng cán bộ của trờng THCS Phú Mãn giai đoạn 2005 - 2010.
II. MC CH V NHIM V NGHIấN CU
1.Mục đích
Trên cơ sở nm c thc trng cụng tỏc quy hoch cỏn b v cụng tỏc
o to, bi dng, b trớ cỏn b trong nhà trng hin nay, làm rõ tính rất
yếu khách quan của công tác cán bộ và yêu cầu xây dựng nâng cao chất lợng
đội ngũ cán bộ nói chung, đề tài đánh giá thực trạng về công tác quy hoạch,
7


QUY HOCH, BI DNG, O TO, B TR S DNG
I NG CN B CH CHT CA TRNG THCS PH MN

đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ của trờng THCS Phú Mãn giai đoạn 2005 5/2009, từ đó đề ra phơng hớng và một số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng
đội ngũ cán bộ.
2. Nhiệm vụ

QUY HOẠCH, BỒI DƯỠNG, ĐÀO TẠO, BỐ TRÍ SỬ DỤNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CỦA TRƯỜNG THCS PHÚ MÃN

- Điều tra, pháng vÊn, phân tích, so sánh kết quả về quy hoạch, đào tạo, sử
dụng cán bộ - cán bộ quản lý trêng THCS Phó M·n giai đoạn 2005 - 2010 so
với trước.
- Kết hợp các phương pháp với nhau.
V. KẾT CẤU ĐỀ TÀI
- Mở đầu (Lý do chọn đề tài).
- Nội dung đề tài:
* Chương I : Cơ sở lý luận vµ thùc tiÔn về công tác cán bộ .
* Chương II : Thực trạng công tác quy hoạch và đào tạo, sử dụng chñ chèt
trường THCS Phó M·n.
* Chương III : Phương hướng và một số giải pháp mới, kiến nghị và kết luận.
- KiÕn nghÞ kÕt luËn.

9


QUY HOCH, BI DNG, O TO, B TR S DNG
I NG CN B CH CHT CA TRNG THCS PH MN

CHNG I
C S Lí LUN CA CH NGHA MC LấNIN
T TNG H CH MINH V NG TA V CễNG TC CN B
I. Cơ sở lý luận
1. Quan im ca Ch ngha Mỏc - Lờnin v cụng tỏc cỏn b.
Núi v vai trũ ca cỏ nhõn trong lch s, ch ngha Mỏc - Lờnin khng
nh : Ch ngha Mỏc - Lờnin khụng ph nhn vai trũ ca cỏ nhõn m ch ra
rng : Cỏ nhõn cú tỏc dng quan trng nh hng n tin trỡnh cỏc bin c


tình hình mới. Qua thực tiiễn lãnh đạo công tác cán bộ, Lênin còn chỉ rõ phải
quan tâm đến chất lợng của đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ chủ chốt.
Để làm rõ vai trò quan trọng của cán bộ, Ngời đã phân tích mối quan hệ
biện chứng giữa đờng lối chính trị và công tác cán bộ. Theo Ngời, đờng lối
chính trị đúng sẽ tạo ra những cán bộ tốt. Đờng lối, nhiệm vụ chính trị không
đúng sẽ làm cho cán bộ mất phơng hớng và đẩy số đông cán bộ đến sai lầm,
khuyết điểm.
Tuy nhiên, đờng lối chính trị đó là do chính những cán bộ chủ chốt của
Đảng vạch ra. Vì thế, chính trị đúng hay sai trớc kết phụ thuộc vào bộ phận
cán bộ có trách nhiệm đề ra đờng lối. Chính vì vậy các nhà kinh điển của chủ
nghĩa Mác - Lênin đều coi cán bộ, công tác cán bộ là vấn đề hết sức quan
trọng trong toàn bộ hoạt động cách mạng của Đảng.
Có thể thấy, ch ngha Mỏc - Lờnin cũn cho chỳng ta thy rng lc lng
lónh o mi cuc cỏch mng phi l nhng con ngi cú tri thc, bit nm
bt c nhng quy lut vn ng khỏch quan v phi bit tp hp qun
chỳng.
2. Quan im ca Ch tch H Chớ Minh v cụng tỏc cỏn b.
2.1 Quan im ca Bỏc v cụng tỏc cỏn b.
H Chớ Minh ỏnh giỏ cao vai trũ ca cỏn b cỏch mng. Ngi coi
cỏn b l cỏi gc ca mi cụng vic, muụn vic thnh cụng hay tht bi
u do cỏn b tt hay kộm.
i vi cỏn b, H Chớ Minh nờu ra nhng yờu cu sau õy:
1. Cỏn b phi cú o c cỏch mng. õy l yờu cu c bn nht vỡ theo
quan nim ca H Chớ Minh, o c l cỏi gc ca con ngi. Cỏn b tt
bao gi cng phi m bo c c v ti, nhng c úng vai trũ l gc, l
nn tng. H Chớ Minh cho rng: Cú ti m khụng cú c thỡ khụng phc v
tt cho cỏch mng; cú c m khụng cú ti thỡ nh ụng Bt ngi y nhng
khụng cú ớch gỡ cho i.
2. Ngi cỏn b phi cú lũng trung thnh vi ng, vi T quc. Trong bt

2.2 Quan im ca Bỏc v cụng tỏc cỏn b ng.
Trong di sản t tởng Hồ Chí Minh, những luận điểm của Ngời về xây
dựng Đảng trong điều kiện Đảng lãnh đạo chính quyền có một vị trí quan
trọng. Đặc biệt, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã vận dụng và phát triển sáng tạo
quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ cách
mạng, hình thành phong cách làm việc mới của ngời lãnh đạo.
Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định phẩm chất quan trọng hàng đầu của
ngời lãnh đạo là Đối với tự mình phải cần, kiệm, liêm, chính. Đối với mình
phải luôn luôn cầu tiến bộ, luôn tự phê bình, sửa chữa khuyết điểm của mình,
đồng thời phải hoan nghênh ngời khác phê bình mình (Hồ Chí Minh toàn
12


QUY HOCH, BI DNG, O TO, B TR S DNG
I NG CN B CH CHT CA TRNG THCS PH MN

tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, t5, tr 644). Ngời nhấn mạnh tự
mình là phải chính trớc, mới giúp ngời khác chính. Mình không chính mà
muốn ngời khác chính là vô lý.
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngời lãnh đạo, ngời quản lý phải thờng
xuyên tu dỡng rèn luyện mình để khuyết điểm ngày càng ít, tính tốt ngày
càng nhiều thể hiện trên 5 nội dung là nhân, nghĩa, trí, dũng, liêm. Yêu cầu về
đạo đức cách mạng của ngời lãnh đạo quản lý nếu chỉ có phẩm chất tốt về đạo
đức thì cha đủ mà theo Ngời, cần phải có năng lực quản lý, nắm bắt nhanh
nhạy các vấn đề phát sinh, điều hành giải quyết tốt công việc. Ngời khẳng
định: muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội cần phải có con ngời xã hội chủ
nghĩa. Cán bộ cách mạng, theo Ngời phải có đủ hai tiêu chuẩn vừa hồng,
vừa chuyên. Thực chất đó là mối quan hệ giữa đức và tài trong nhân cách ngời cán bộ quản lý, trong đó đức là gốc. Năng lực cán bộ quản lý không phải
tự có mà do quá trình công tác, rèn luyện, học tập của bản thân. Theo Chủ
tịch Hồ Chí Minh năng lực của ngời không phải hoàn toàn do tự nhiên mà

ngnh, tng cp, tng lnh vc. Vic ỏnh giỏ cỏn b phi cụng minh, trỏnh
li ỏnh giỏ ai hợp vi mỡnh, ai xu nnh mỡnh thỡ ỏnh giỏ tt.
2. Phi khộo dựng cỏn b, tc s dng cỏn b ỳng ngi, ỳng vic. H
Chớ Minh cho rng: Ngi i ai cng cú ch hay v ch d, ta phi dựng
ch hay v giỳp cha ch d. Ngi cũn cho rng, dựng ngi nh dựng
g. Ngi th khộo thỡ g to, nh, thng, cong u dựng c.
1. Khộo kt hp cỏn b gi v cỏn b tr. H Chớ Minh nờu rt rừ quan im
v hn ch c tng lp cỏn b v ch ra cỏch thc kt hp c hai loi cỏn b
ny phỏt huy u im v hn ch khuyt im ca h.
2. Khộo kt hp cỏn b ti ch v cỏn b iu v. Theo H Chớ Minh, phi
tớch cc to ngun cỏn b ti ch, nhng tựy tng lỳc, tng ni cú th iu
cỏn b v v kt hp tt c hai loi cỏn b ny.
3. Phi chng bit phỏi, cc b a phng, phe phỏi, h hng trong cụng tỏc
cỏn b. S cụng minh, cụng tõm l yờu cu thng xuyờn ca cụng tỏc cỏn
b.
4. Phi chỳ trng phỏt hin, o to, bi dng bt cỏn b. Trong cụng tỏc
cỏn b chỳ ý chiờu hin ói s, cu ngi hin ti, tip thu truyn thng
ca dõn tc, coi hin ti l nguyờn khớ ca quc gia. H Chớ Minh nhn
mnh: Phi cú gan ct nhc cỏn b, xem xột k trc khi bt cỏn b; sau
khi bt cn kim tra, giỳp cỏn b.
Những quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ cán
bộ, hình thành phong cách làm việc của ngời lãnh đạo đã thể hiện sự vận dụng
và phát triển sáng tạo học thuyết của chủ nghĩa Mác - Lênin trong điều kiện
cụ thể của Việt Nam. Những quan điểm này luôn luôn có giá trị đúng đắn
trong điều kiện mới của cách mạng Việt Nam, nhất là trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế của nớc ta
hiện nay.

14



kín, cản trở việc luân chuyển cán bộ.
Văn kiện Đại hội X của Đảng tiếp tục khẳng định t tởng của Chủ tịch
Hồ Chí Minh về xây dựng phong cách lãnh đạo của đội ngũ cán bộ lãnh đạo
Cán bộ phải là ngời có phẩm chất chính trị tốt, tuyệt đối trung thành với Tổ
quốc, với Đảng, hết lòng phấn đấu vì lợi ích của nhân dân, của dân tộc, có
bản lĩnh chính trị vững vàng, không dao động trớc những khó khăn, thử
thách; có năng lực hoàn thành nhiệm vụ đợc giao; có nhân cách và lối sống
mẫu mực, trong sáng; có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tôn trọng tập thể, gắn bó
15


QUY HOCH, BI DNG, O TO, B TR S DNG
I NG CN B CH CHT CA TRNG THCS PH MN

với nhân dân (Văn kiện trình Đại hội X của Đảng, NXB Chính trị Quốc gia,
Hà Nội 2006, tr 136).
Cùng với việc tiếp tục thực hiện chủ trơng luân chuyển cán bộ, đa công
tác này trở thành nền nếp thờng xuyên, công tác cán bộ cần kết hợp thực hiện
cơ chế thực tập, tập sự lãnh đạo, quản lý với luân chuyển cán bộ để đào tạo,
bồi dỡng cán bộ. Đồng thời, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo yêu
cầu tăng cờng chất lợng, tinh giản biên chế hành chính, đáp ứng yêu cầu thực
hiện.
Cơng lĩnh, chiến lợc phát triển đất nớc giai đoạn 2010 - 2020; cải cách
cơ bản chế độ tiền lơng, tiền tệ hóa tiền lơng và chế độ theo lơng. Ban hành
chính sách về nhà ở, nhà công vụ đối với cán bộ, công chức và lực lợng vũ
trang
Tóm lại, quan điểm của Đảng ta về xây dựng và nâng cao chất lợng đội
ngũ cán bộ thể hiện ở các nội dung chính sau:
* i hi VIII (Hi ngh TW3) khng nh : ng ta cú chin lc cỏn b
cho thi k mi. thc hin tt chin lc ú, phi to c ngun cỏn b,

chun b chu ỏo i ng cỏn b k cn. Quy hoch cũn hỡnh thc, kộp kớn,
cha coi trng phỏt hin, to ngun cỏn b tr, vic r soỏt, b sung quy
hoch cha thng xuyờn, cha cú k hoch di hn v o to bi dng
cỏn b.
- Cụng tỏc quy hoch cha c coi trng ỳng mc, cũn chp vỏ, thiu ng
b, thiu c o to, bi dng n th thỏch, s dng v chớnh sỏch.
Thực tiễn của cách mạng Việt Nam trong những năm qua đã chứng
minh Đảng ta luôn coi trọng công tác cán bộ; coi đào tạo, bồi dỡng cán bộ là
khâu then chốt nhất trong công tác xây dựng Đảng, nhằm xây dựng một đội
ngũ cán bộ đồng bộ, có chất lợng mà nòng cốt là đội ngũ cán bộ cốt cán, có
đủ phẩm chất và năng lực tiếp thu, thực hiện, chỉ đạo đảm bảo đờng lối của
Đảng. Vì vậy, trong cách mạng dân chủ, cách mạng xã hội chủ nghĩa và ngay
cả trong công cuộc đổi mới đất nớc ta hiện nay, Đảng ta đã có đội ngũ cán bộ
đông về số lợng, mạnh về chất lợng.
4. Ngnh Giỏo dc - o to Quốc Oai, trờng THCS Phú Mãn với công
tác cán bộ
Do yờu cu ca tỡnh hỡnh mi v tm quan trng ca cụng tỏc cỏn b,
S Giỏo dc - o to H Tõy v Thnh ph H Ni ó trớch v hng dn
cỏc vn bn v cụng tỏc cỏn b gửi ti cỏc Phũng GD&T, đồng thời sao gửi
các nhà trờng t chc thc hin:

17


QUY HOẠCH, BỒI DƯỠNG, ĐÀO TẠO, BỐ TRÍ SỬ DỤNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CỦA TRƯỜNG THCS PHÚ MÃN

4.1 Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 của Bộ Nội vụ về việc
ban hành quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non và giáo viên phổ
thông công lập.

I NG CN B CH CHT CA TRNG THCS PH MN

4.10 Hng dn b sung s 1743HDBS/GD-T-NV v vic ỏnh giỏ i ng
cỏn b qun lý v giỏo viờn mm non, ph thụng tnh H Tõy.
4.11 Hng dn tm thi s 1502HD/GD-T-NV v ni dung v quy trỡnh
ỏnh giỏ phõn loi i ng cỏn b giỏo dc cỏc trng mm non v ph thụng
tnh H Tõy.
4.12 Hng dn s 1064/HD-SGD&T ngy 20 thỏng 10 nm 2008 ca S
Giỏo dc v o to H Ni v vic tip tc tip tc trin khai thc hin k
hoch s 79/KH-UB ca UBND Thnh ph H Ni v xõy dng, nõng cao
cht lng i ng nh giỏo v cỏn b qun lý giỏo dc Th ụ giai on
2006-2010.
4.13 K hoch s 12/KH-GD&T ngy 23 thỏng 10 nm 2008 ca Phũng
Giỏo dc - o to Quc Oai v tng iu tra, kho sỏt i ng cỏn b, cụng
chc, viờn chc ngnh Giỏo dc v o to Quc Oai nm 2008.
Trên cơ sở đó trờng THCS Phú Mãn cũng nh các nhà trờng trên địa bàn
nghiên cứu thực hiện.
II. Cơ sở thực tiễn
1. Về công tác quy hoạch cán bộ.
Cán bộ vừa là đối tợng vừa là chủ thể của công tác quy hoạch. Từ trớc
đến nay, cơ bản đã chú ý đến công tác quy hoạch cán bộ. Nghị quyết Trung ơng 3 khóa VIII về chiến lợc cán bộ đã chỉ rõ: Quy hoạch cán bộ là một nội
dung trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền
nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trớc mắt và lâu dài. Tuy
vậy, nhiều cấp ủy, nhiều ngành, nhiều doanh nghiệp, đơn vị cha thực sự coi
trọng, không chủ động làm quy hoạch cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo và quản
lý, làm một cách qua loa, hình thức, chất lợng thấp, quy hoạch một đằng, đào
tạo, sử dụng một nẻo, quy hoạch không gắn với đào tạo, luân chuyển cán bộ.
Trong những năm trớc đây, công tác quy hoạch của trờng THCS Phú
Mãn có nhiều hạn chế. Chi bộ, Hội đồng s phạm nắm bắt mơ hồ về công tác
này. Khi cần bổ nhiệm cán bộ quản lý ( do khuyết chức danh), Tổ công tác

Nguồn cán bộ trớc hết phải xuất phát từ cơ quan, đơn vị , thông qua
hoạt động thực tiễn, lãnh đạo các ngành, các đồng chí đảng viên và quần
chúng phát hiện giới thiệu nguồn để tuyển chọn đa vào quy hoạch. Tuy vậy,
nguồn cán bộ vẫn đang là khó khăn lớn trong xây dựng đội ngũ cán bộ hiện
nay, bởi vì số thanh niên tốt nghiệp Đại học, Trung học ra trờng không xin đợc vào làm trong các cơ quan Nhà nớc, trong khi đội ngũ cán bộ ở nhiều cơ
quan đơn vị không có trình độ do cha đợc đào tạo cơ bản và d thừa Vì lẽ
đó, nguồn cán bộ đã hạn hẹp lại càng khó khăn cho các đơn vị vì không có
biên chế, làm cho đội ngũ cán bộ rơi vào tình trạng chắp vá, bị động.
Những năm trớc đây, trờng THCS Phú Mãn cũng nh các trờng khác
trong huyện luôn có biến động về số lợng do có đội ngũ giáo viên hợp đồng.
Thực tế, đội ngũ giáo viên hợp đồng đa số đều là những ngời có trình độ
chuẩn và trên chuẩn, nhiều ngời có năng lực lãnh đạo, là đảng viên, đợc phân

20


QUY HOCH, BI DNG, O TO, B TR S DNG
I NG CN B CH CHT CA TRNG THCS PH MN

công giữ các vị trí chủ chốt trong nhà trờng nh: Ban thanh tra nhân dân, Bí th
Đoàn, Tổng phụ trách Đội
4. Về chính sách cán bộ.
Chính sách sử dụng cán bộ cha ổn định, tính chuyên nghiệp hóa đối với
một số chức danh cán bộ chủ chốt và cán bộ ở một số cơ quan, đơn vị là hoạt
động nghiệp d. Chế độ đãi ngộ cán bộ cơ sở tuy đã đợc sửa đổi, bổ sung nhiều
lần nhng do cha đợc nghiên cứu cơ bản, toàn diện nên thiếu ổn định, thiếu
nhất quán, thiếu đồng bộ, cha hợp lý và cha phù hợp với thực tiễn. Chế độ
chính sách đối với từng loại cán bộ còn nặng tính bình quân chủ nghĩa, thiếu
công bằng. Do đó, nội dung cơ bản là phải hoàn thiện chính sách đãi ngộ một
cách cơ bản, đồng bộ, hợp lý trên cơ sở tính đến các đặc điểm, tính chất của

- Trng THCS Phỳ Món chu s ch o, qun lý v c s vt cht, kinh t chớnh tr, an ninh - quc phũng, vn húa - xó hi ca UBND xó; ng thi
chu s ch o, hng dn, kim tra v chuyờn mụn, nghip v ca Phòng
GD-T. Trng THCS Phỳ Món cú tr s v con du riờng c m ti
khon ti kho bc Nh nc huyn giao dch.
2. Nhim v, quyn hn:
1. Trỡnh UBND xã, Phòng GD&ĐT kế hoạch hoạt động của nhà trờng trong
năm học, kế hoạch hoạt động theo chơng trình và chu trỏch nhim t chc
thc hin sau khi c phê duyệt.
2. Trỡnh UBND xã và Phòng GD&ĐT chng trỡnh ci cỏch hnh chớnh Nh
nc v lnh vc GD-T trờn a bn v t chc thc hin sau khi quyt nh
c ban hnh.
3. V qun lý giỏo dc THCS:
a. Trỡnh UBND xã và Phòng GD&ĐT v qui hoch, ỏn phỏt trin nhà trờng, xây dựng cơ sở vật chất theo hớng chuẩn Quốc gia.
b. Qun lý v t chc b mỏy, biờn ch, cỏn b, cụng chc, viờn chc nhà trờng trờn a bn xã theo phõn cp ca UBND huyện v phõn cụng ca Phòng
GD&ĐT, c th:
- Thc hin vic tip nhn, hp ng, iu ng, b nhim (hiu trng, phú
hiu trng), nõng lng, khen thng, k lut ...
- Chu trỏch nhim thc hin cỏc qui nh v tiờu chun giỏo viờn, qui ch thi
c, cp phỏt bng, chng nhận theo qui nh ca phỏp lut.

22


QUY HOẠCH, BỒI DƯỠNG, ĐÀO TẠO, BỐ TRÍ SỬ DỤNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CỦA TRƯỜNG THCS PHÚ MÃN

4. Xây dựng kế hoạch biên chế sự nghiệp giáo dục hàng năm để Phßng
GD&§T trình cấp có thẩm quyền quyết định; tổ chức đào tạo vµ tham gi¸ båi
dìng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức nhµ trêng thuộc phạm vi quản lý.
5 Lập dự toán giáo dục hàng năm, các khoản chi được phân cấp bao gồm: chi


Đảng

đạo
2
2
2
2
2

ủy
3
3
3
3
3

viên
11
12
8
8
8

GV,
NV
21
21
17
17



QUY HOẠCH, BỒI DƯỠNG, ĐÀO TẠO, BỐ TRÍ SỬ DỤNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CỦA TRƯỜNG THCS PHÚ MÃN

( Ghi chó: Sè §¶ng viªn gi¶m do t¸ch chi bé)
1. §¸nh gi¸ kÕt qu¶:
Công tác cán bộ, quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán bộ - cán bộ quản lý
bắt đầu được thực hiện cã quy cñ theo híng dÉn:
* Quy hoạch cán bộ quản lý.
- Hàng năm, làm quy hoạch dự nguồn theo sự chỉ đạo của UBND huyện
Quốc Oai vµ cña Phßng GD&§T.
- Cán bộ được dự nguồn cán bộ quản lý phải đạt được những tiêu chuẩn đã
quy định và cần phải chú ý đặc biệt đến một số yếu tố tâm lý trong công tác
tổ chức cán bộ cơ sở.
- Sau khi có quy hoạch thì cử cán bộ đi học để đào tạo hoặc đào tạo lại chuẩn
bị cho kế hoạch bổ nhiệm, phân công hoặc luân chuyển cán bộ quản lý theo
định kỳ.
* §ào tạo và sử dụng cán bộ chủ chốt của nhµ trêng.
- Quy mô: Căn cứ vào quy mô tổ chức và bộ máy của nhµ trêng.
- Bộ máy:

Ban gi¸m hiÖu

Tổ
chuyên môn

Tổ v¨n phßng

24

công đảng viên theo dõi, giúp đỡ; 4 giáo viên, nhân viên theo học Đại học.
- Cỏn b quản lý, giáo viên, nhân viên :
25