BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI II

-------------------

ĐỖ THỊ THANH TÂM

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG MẦM NON
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM - HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Giảng viên hướng dẫn: TS. Đào Lan Hƣơng

HÀ NỘI - 2015


LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành, tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, các
đồng chí cán bộ quản lý, thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Sư phạm Hà Nội II đã
giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt
quá trình học tập và thực hiện đề tài luận văn.
Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới
TS. Đào Lan Hương, người thầy tâm huyết đã tận tình giúp đỡ tôi từ
những bước đi đầu tiên xây dựng ý tưởng nghiên cứu, cũng như luôn
hướng dẫn, động viên và hỗ trợ những điều kiện tốt nhất trong suốt
quá trình nghiên cứu và hoàn thiện Luận văn này.
Tác giả xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Phòng Giáo dục

8. Cấu trúc luận văn .......................................................................................... 5
CHƢƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO
VIÊN MẦM NON ........................................................................................... 6
1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu .................................................................... 6
1.1.1. Những nghiên cứu ở nước ngoài ............................................................. 6
1.1.2. Những nghiên cứu ở trong nước ........................................................... 13
1.2. Khái niệm cơ bản ..................................................................................... 18
1.2.1. Giáo viên, đội ngũ, đội ngũ giáo viên và đội ngũ giáo viên mầm non . 18
1.2.2. Phát triển, Phát triển đội ngũ giáo viên, phát triển đội ngũ giáo viên
mầm non .......................................................................................................... 21
1.3. Lý luận về đội ngũ giáo viên mầm non .................................................... 23
1.3.1. Vị trí vai trò của đội ngũ giáo viên trong trường mầm non .................. 23
1.3.2. Các tiêu chí đánh giá đội ngũ giáo viên mầm non ................................ 24
1.4. Lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ................................... 27
1.4.1. Vai trò của công tác phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ................. 27
1.4.2. Vai trò của Hiệu trưởng đối với sự phát triển đội ngũ giáo viên mầm non .......29
1.4.3. Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên mầm non .................................. 30
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ GVMN ............................. 36
1.5.1. Yếu tố chủ quan .................................................................................... 36
1.5.2. Yếu tố khách quan ................................................................................. 36


KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 .............................................................................. 37
CHƢƠNG II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở
CÁC TRƢỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM
HÀ NỘI .......................................................................................................... 39
2.1. Khái quát tình hình tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội, giáo dục của quận
Nam Từ Liêm - Hà Nội ................................................................................... 39
2.1.1. Tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội ....................................................... 39
2.1.2. Khái quát về tình hình phát triển GD&ĐT quận Nam Từ Liêm........... 40

CHƢƠNG III. MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO
VIÊN CÁC TRƢỜNG MẦM NON QUẬN NAM TỪ LIÊM – THANH
PHỐ HÀ NỘI................................................................................................. 78
3.1. Định hướng phát triển giáo dục mầm non của ngành, quận .................... 78
3.2. Nguyên tắc đề xuất xây dựng biện pháp quản lý .................................... 82
3.3. Các biện pháp đề xuất .............................................................................. 83
3.3.1. Nâng cao nhận thức cho giáo viên mầm non về Chuẩn nghề nghiệp giáo
viên mầm non và phát triển GVMN theo chuẩn nghề nghiệp ........................ 83
3.3.2. Xây dựng kế hoạch hóa phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo
chuẩn nghề nghiệp GVMN ............................................................................. 87
3.3.3. Tư vấn cho các cấp lãnh đạo tuyển dụng GVMN theo chuẩn GVMN . 87
3.3.4. Bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội
ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp GVMN .............................. 89
3.3.5. Phân công, sử dụng đội ngũ giáo viên phù hợp với năng lực và sở
trường của mỗi cá nhân, yêu cầu của trường .................................................. 92
3.3.6. Tạo môi trường làm việc, xây dựng chế độ đãi ngộ, chính sách khen
thưởng - kỉ luật phù hợp để khích lệ, động viên đội ngũ giáo viên. ............... 95
3.4. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất ....98
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 ............................................................................ 103
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ............................................................. 104
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 108
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
STT

Chữ viết tắt

Chữ viết dầy đủ


6

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

7

GVMN

Giáo viên mầm non

8

GV

Giáo viên

9

QLGD

Quản lý giáo dục


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Quy mô mạng lưới trường, lớp, học sinh các trường Mầm non trên
địa bàn quận Nam Từ Liêm năm học 2014 - 2015 ......................................... 41
Bảng 2.2. Số lượng trẻ mẫu giáo (3 - 4 tuổi) .................................................. 42

thời cơ thuận lợi và vượt qua mọi thách thức, đưa đất nước ta sớm thoát khỏi
nghèo nàn, lạc hậu? Chính điều này đã đặt ra những yêu cầu cấp bách đối với
mọi ngành nghề, GD & ĐT luôn là nhân tố quan trọng nhất trong sự phát triển
kinh tế xã hội của một đất nước, của một dân tộc. Tương lai của giáo dục phụ
thuộc vào sự tiếp thu sáng tạo, tâm huyết, tài năng của đội ngũ nhà giáo:
“Phát triển giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu, là một trong những động
lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, là
điều kiện để phát huy nguồn lực con người. Đây là trách nhiệm của toàn
Đảng, toàn dân, trong đó nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là lực lượng
nòng cốt, có vai trò quan trọng” [2].
Như vậy, để phát triển giáo dục đào tạo, cần phải có đội ngũ cán bộ
quản lý và giáo viên giỏi cả về chuyên môn, nghiệp vụ, vừa có đạo đức phẩm
chất và sức khỏe tốt.
Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo viên được coi là nền tảng, là
nền móng của ngôi nhà giáo dục, nhằm hình thành ở trẻ những cơ sở đầu tiên
của con người mới xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Nếu nền móng không vững
chắc thì ngôi nhà khó có thể xây lên cao được. Điều 22 Luật Giáo dục 2005
của nước ta đã ghi rõ: “Mục tiêu của GDMN là giúp trẻ em phát triển về thể
1


chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân
cách, chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp một” [34].
Giáo viên mầm non khác với giáo viên các cấp học khác là phải tổ chức
cho trẻ làm quen đủ các môn học thông qua việc tổ chức các hoạt động chăm
sóc giáo dục trẻ ở trường mầm non. Trong trường mầm non, giáo viên vừa
dạy, vừa dỗ học sinh cho nên mỗi giáo viên không chỉ đóng vai cô giáo mà
còn ẩn chứa trong mình vai trò là người mẹ thứ hai của trẻ. Vì vậy đòi hỏi
người giáo viên mầm non phải am hiểu sâu, rộng về các lĩnh vực tự nhiên, xã
hội cũng như tâm lý giáo dục.

yêu cầu nuôi dạy trẻ trong giai đoạn hiện nay.
3. Đối tƣợng, khách thể nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Phát triển đội ngũ giáo viên các trường mầm non
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tại các trường mầm
non trên địa bàn Quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội
4. Giả thuyết khoa học
Công tác phát triển đội ngũ giáo viên các trường mầm non trên địa bàn
quận Nam Từ Liêm – Hà Nội đã thu được những thành tựu đáng ghi nhận tuy
nhiên vẫn tồn tại hạn chế và bất cập. Trong đó hạn chế nổi bật là chưa đáp
ứng đầy đủ chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non. Nếu đề xuất và vận dụng
biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên phù hợp với chuẩn nghề nghiệp giáo
viên mầm non và có tính khả thi thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo
viên mầm non.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hoá các vấn đề lý luận về đội ngũ và phát triển đội ngũ giáo
viên mầm non.
3


- Nghiên cứu thực trạng đội ngũ và phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ở
Quận Nam Từ Liêm.
- Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường
mầm non Quận Nam Từ Liêm
6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài
6.1. Đối tượng nghiên cứu
- Có nhiều cấp quản lý tham gia phát triển đội ngũ giáo viên mầm non,
luận văn tập trung nghiên cứu biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm
non của hiệu trưởng trường mầm non.

Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường MN
trên địa bàn quận Nam từ Liêm.
Chương 3: Một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tại
các trường mầm non quận Nam Từ Liêm, Hà Nội.

5


CHƢƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
GIÁO VIÊN MẦM NON
1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu
1.1.1. Những nghiên cứu ở nước ngoài
Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều coi việc phát triển đội ngũ giáo viên
là một vấn đề quan trọng trong phát triển giáo dục. Việc tạo điều kiện thuận lợi
để mọi người đều có cơ hội học tập suốt đời, học tập thường xuyên nhằm bổ
sung kiến thức và đổi mới phương pháp hoạt động cho phù hợp với sự phát triển
KT - XH là phương châm hành động của các cấp quản lý giáo dục.
Theo tổng kết của Unessco, vai trò của người giáo viên đã có sự thay
đổi theo hướng: Đảm nhận nhiều chức năng khác hơn so với trước, có trách
nhiệm nặng hơn trong việc lựa chọn nội dung dạy học và giáo dục; chuyển
mạnh từ chỗ truyền thụ kiến thức sang tổ chức việc học của học sinh, sử dụng
tối đa các hình thức, phương tiện dạy học; coi trọng hơn việc cá biệt hóa học
tập, thay đổi tính chất trong quan hệ thầy trò; yêu cầu sử dụng rộng rãi hơn
các phương tiện dạy học hiện đại, do đó yêu cầu phải trang bị thêm cho giáo
viên các kiến thức, kỹ năng cần thiết; yêu cầu hợp tác rộng rãi và chặt chẽ hơn
với các giáo viên cùng trường, thay đổi cấu trúc trong mối quan hệ giữa các
giáo viên với nhau; yêu cầu thắt chặt hơn mối quan hệ với cha mẹ học sinh và
cộng đồng, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống; yêu cầu giáo viên tham
gia rộng rãi hơn các hoạt động cả ở trong và ngoài nhà trường...
Theo Bernd Meier: “Người giáo viên cần phải có các năng lực nòng cốt

hoạch định mục tiêu, kế hoạch, đưa ra quyết định hợp lý... Các vấn đề được
triển khai rõ ràng, cụ thể, sống động cả về mặt lý luận và thực tiễn có tính
điển hình cao.
Khi đề cập đến phát triển đội ngũ giáo viên, ngoài sự thống nhất về nội
dung các nhiệm vụ với quản lý phát triển nguồn nhân lực, thời gian gần đây
7


những nghiên cứu trên thế giới đều dành sự quan tâm đặc biệt tới chất lượng
giáo viên, đề cao việc thúc đẩy phát triển bền vững và thích ứng nhanh của
người giáo viên và cả đội ngũ. Trong đó việc xuất hiện các công nghệ dạy học
mới, dẫn đến nhu cầu thay đổi vai trò và phương pháp của người thầy càng
trở nên cấp thiết. Các hình thức bồi dưỡng giáo viên cũng trở nên đa dạng và
phong phú, kèm theo đó là chính sách giảm giờ dạy lý thuyết trên lớp của
giáo viên.
Một nghiên cứu tương tự trong công trình nghiên cứu của các thành viên
“Tổ chức hợp tác phát triển châu Âu” viết tắt là OECD đã chỉ ra chất lượng
nhà giáo gồm năm mặt: (1) Kiến thức phong phú về phạm vi chương trình và
nội dung môn mình dạy; (2) Kỹ năng sư phạm, kể cả có được kho kiến thức
về phương pháp dạy học và năng lực sử dụng những phương pháp đó; (3) Có
tư duy phản ánh trước những vấn đề và có năng lực tự phê, nét rất đặc trưng
của nghề dạy học; (4) Biết cảm thông và cam kết tôn trọng phẩm giá của
người khác; (5) Có năng lực quản lý, kể cả trách nhiệm quản lý cả trong và
ngoài lớp học.
Michael Fullan, Andy Hargreaver đã đề cập đến các phương diện của sự
phát triển giáo viên bao gồm: Phát triển tâm lý, gồm 4 cấp độ: (1) Tự bảo vệ tiền
đạo đức, phụ thuộc một chiều; bảo thủ phủ định đạo đức, tự lập; lương tâm, đạo
đức phụ thuộc có điều kiện; tự lập tự chủ nguyên tắc tích hợp. (2) Phát triển
chuyên môn, nghiệp vụ gồm 6 cấp độ: Phát triển các kỹ năng tồn tại; thành thạo
các kỹ năng dạy học cơ bản; mở rộng sự linh hoạt chuyên môn; trở thành chuyên

sở chuyên bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên để tạo điều kiện thuận lợi
cho giáo viên tham gia học tập.
Tại Pakistan, có chương trình bồi dưỡng về sư phạm do nhà nước quy
định trong thời gian 3 tháng, gồm các nội dung như giáo dục nghiệp vụ dạy
học, cơ sở tâm lý giáo dục, phương pháp nghiên cứu, đánh giá và nhận xét
học sinh,... đối với đội ngũ giáo viên mới vào nghề chưa quá 3 năm.
9


Ở Philippin, công tác bồi dưỡng cho giáo viên không tổ chức trong năm
học mà tổ chức bồi dưỡng vào các khóa học trong thời gian học sinh nghỉ hè.
Tại Nhật Bản, việc bồi dưỡng việc bồi dưỡng và đào tạo lại cho giáo
viên và cán bộ quản lý giáo dục là nhiệm vụ bắt buộc đối với người lao động
sư phạm. Tùy theo thực tế của từng đơn vị cá nhân mà các cấp quản lý giáo
dục đề ra các phương thức bồi dưỡng khác nhau trong một phạm vi theo yêu
cầu nhất định. Đặc biệt ở Nhật Bản đã chú trọng tới công tác phát triển đội
ngũ giáo viên. Luật giáo dục Nhật Bản quy định: “Địa vị xã hội của Giáo viên
phải được tôn trọng, sự đối xử đúng đắn và phù hợp với giáo viên phải được
đảm bảo".
Tại Thái Lan, từ 1998 việc bồi dưỡng giáo viên được tiến hành ở các
trung tâm học tập cộng đồng nhằm thực hiện giáo dục cơ bản, huấn luyện kỹ
năng nghề nghiệp và thông tin tư vấn cho mọi người dân trong xã hội.
Triều Tiên, một trong những nước có chính sách rất thiết thực về bồi
dưỡng và đào tạo lại đội ngũ giáo viên. Tât cả đội ngũ giáo viên đều phải
tham gia học tập đầy đủ các nội dung chương trình về nâng cao trình độ và
chuyên môn nghiệp vụ theo quy định.
Trong công trình nghiên cứu của mình, nhà GD học Giselle O.Martin
Kniep đã chỉ ra: “Tám đổi mới để trở thành người giáo viên giỏi” đây cũng là
cách để thực hiện đổi mới PPDH. Theo ông, việc vận dụng những thủ thuật và
đổi mới PPDH trong từng lớp cụ thể là một quá trình học tập sáng tạo không

tiêu chuẩn cho giáo viên mới vào nghề, 44 tiêu chuẩn chung cho mọi giáo
viên thực thụ, cộng thêm 15 tiêu chuẩn cho giáo viên giỏi và 3 tiêu chuẩn cho
giáo viên cấp quốc gia.
Cộng hòa liên bang Đức, thì chuẩn giáo viên là những yêu cầu mà mọi
giáo viên phải đáp ứng. Những nét chính về hình ảnh nghề nghiệp giáo viên
là: (1) Giáo viên là những chuyên gia về dạy học, nhiệm vụ chủ yếu của họ là
11


xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và đánh giá quá trình dạy học; (2) Giáo
viên phải có ý thức gắn bó chặt chẽ nhiệm vụ dậy học với cuộc sống nhà
trường; (3) Giáo viên thực thi nhiệm vụ đánh giá và tư vấn một cách công
bằng, trách nhiệm, vì vậy cần có trình độ cao về tâm lý sư phạm và chẩn
đoán; (4) Giáo viên liên tục phát triển các năng lực nghề nghiệp của mình, tận
dụng mọi cơ hội để theo kịp những phát triển mới trong hoạt động nghề
nghiệp; (5) Giáo viên tham gia xây dựng một nền văn hóa học đường khuyến
khích học tập.
Trung Quốc chưa công bố chuẩn quốc gia về nghề nghiệp giáo viên,
nhưng đã có nhiều công trình nghiên cứu về phương pháp đánh giá giáo dục
nói chung, đánh giá giáo viên nói riêng. Theo đó, nghề nghiệp của giáo viên
Trung Quốc được nhìn nhận, đánh giá với những tiêu chí, yêu cầu về các lĩnh
vực của việc dạy học, nâng cao kiến thức chuyên môn, phấn đấu trong nghề.
Nhìn chung chuẩn nghề nghiệp giáo viên được các nước tập trung vào
các vấn đề sau:
- Các yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp của người
giáo viên như: Kiến thức chuyên môn, phương pháp nghiệp vụ sư phạm, quản
lý, kiểm tra và đánh giá, gương mẫu, trách nhiệm trong phát triển văn hóa học
đường, cộng đồng hợp tác, sử dụng công nghệ thông tin, phương tiện ký thuật
hiện đại...
- Với những giáo viên lâu năm, giáo viên mới, giáo viên tay nghề cao có

để nâng cao chất lượng đào tạo giáo dục trong các nhà trường đã cho rằng: có
hai lý do chính làm cho vấn đề đội ngũ giáo viên trở thành mối quan tâm hàng
đầu của nhà trường. Thứ nhất, trình độ của đội ngũ giáo viên quyết định chất
lượng và khả năng của một trường trong nghiên cứu, giảng dạy. Thứ hai, chi
phí lương và phụ cấp cho đội ngũ giáo viên là một khoản chi phí đáng kể gắn
13


liền với chất lượng, hiệu quả giảng dạy trong nhà trường. Từ đó tác giả kiến
nghị: Một là, cần có một tổ chức để thực hiện việc bồi dưỡng chuyên môn
nghiệp vụ cho giáo viên; hai là, cần có kinh phí hoạt động bồi dưỡng chuyên
môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên. Kinh phí này lấy từ nguồn bồi dưỡng
cán bộ hành chính sự nghiệp hàng năm, từ chương trình khoa học cơ bản, từ
các nguồn tài trợ và đóng góp của các hành viên tham gia hoạt động.
Trong chuyên khảo “Cẩm nang nâng cao năng lực và phẩm chất đội ngũ
giáo viên” các tác giả Đặng Quốc Bảo, Đỗ Quốc Anh, Đinh Thị Kim Thoa,
sau khi đề cập những vấn đề chung về phẩm chất - năng lực của người thầy,
nghề thầy trong bối cảnh phát triển mới; nhóm tác giả đã đề ra các con đường
để người thầy tự tìm hiểu nâng cao được phẩm chất năng lực của bản thân đáp
ứng yêu cầu của nhà giáo trong điều kiện đất nước thực hiện hội nhập và công
nghiệp hóa, hiện đại hóa, đưa giáo dục vào sự chuẩn hóa.
Trong tác phẩm “Chất lượng giáo dục – những vấn đề lý luận và thực
tiễn” của tác giả Nguyễn Hữu Châu, ngoài các yêu cầu về tư tưởng đạo đức
người giáo viên còn cần phải có những năng lực cơ bản sau: Năng lực chẩn
đoán; năng lực đáp ứng; năng lực đánh giá; năng lực thiết lập mối quan hệ với
người khác, nhất là với học sinh, năng lực triển khai chương trình giáo dục,
năng lực đáp ứng trách nhiệm với xã hội.
Để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, từng bước tiếp cận và hội nhập giáo
dục quốc tế, ngành giáo dục và đào tạo của nước ta đang quan đến “Chuẩn giáo
dục” vì đây là cái được chọn làm căn cứ để đối chiếu soi lại định mức và là thước

pháp xây dựng đội ngũ GV một cách sâu sắc, cụ thể. Nhiều tác giả trong và
ngoài nước đã đi sâu nghiên cứu về QLGD như: Trần Thị Xuân (năm 2003).
Các tác giả đã đưa ra các khái niệm cơ bản về QLGD, các chức năng
QLGD, quản lý nhà trường, nội dung và phương pháp quản lý nhà trường....
Các công trình nghiên cứu cũng đề cập đến vị trí vai trò của CBQL, của hiệu
15


trưởng nhà trường như đặc điểm lao động của hiệu trưởng; uy tín của hiệu
trưởng...Các nhà nghiên cứu QLGD đã rất quan tâm tới việc nâng cao chất
lượng GD thông qua các biện pháp quản lý có hiệu quả. Muốn nâng cao chất
lượng GD phải có đội ngũ giáo viên có năng lực chuyên môn. Họ cho rằng
kết quả toàn bộ hoạt động của nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào việc tổ
chức đúng đắn và hợp lý công tác quản lý bồi dưỡng, phát triển đội ngũ.
Sự phát triển của thực tiễn giáo dục đặt ra những yêu cầu ngày càng cao
với giáo viên những chủ thể quan trọng của quá trình giáo dục trong nhà trường.
Vì lý do đó, các nghiên cứu về giáo viên rất được quan tâm và phát triển.
Báo cáo của ủy ban quốc tế về giáo dục thế kỷ XXI của UNESCO
(1996) đã chỉ ra vai trò quyết định của người thầy trong việc chuẩn bị cho thế
hệ trẻ có trách nhiệm xây dựng tương lai của nhân loại theo hướng toàn cầu
hóa: “Thầy giáo là yếu tố quyết định hàng đầu đối với chất lượng giáo dục.
Do đó, muốn phát triển giáo dục thì trước hết và trên hết phải phát triển đội
ngũ giáo viên là vấn đề phổ biến của mọi quốc gia”.
Trong “Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa của thế kỷ XXI” (xuất
bản năm 1999), Giáo sư - Viện Sĩ Phạm Minh Hạc khẳng định: “Đội ngũ giáo
viên là một yếu tố quyết định sự phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo vào
đưa ra những chuẩn quy định đào tạo giáo viên” [28.22].
Nhìn chung các nhà nghiên cứu QLGD trong nước và ngoài nước đã
nêu lên một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng song mới chỉ đề cập đến
những biện pháp chung trong nhà trường phổ thông. Có một số tác giả đề cập

ngũ giáo viên, chưa có các biện pháp được áp dụng triệt để, thường xuyên nên
chất lượng đội ngũ GV của các trường MN vẫn chưa cao. Chưa có đề tài nào
nghiên cứu về việc phát triển đội ngũ GVMN theo chuẩn nghề nghiệp, chưa
có công trình nghiên cứu nào đi sâu về công tác phát triển đội ngũ giáo viên
của cấp học mầm non trên quy mô tổng quát từ thực trạng cụ thể để từ đó có
17