LỜI MỞ ĐẦU

Hiện nay Việt Nam ta đang thực hiện công cuộc đổi mới nền kinh tế
của đất nước, sao cho phù hợp với xu thế phát triển của thế giới và trong
khu vực. Nhờ có công cuộc đổi mới này đã đem lại những thay đổi to lớn
trong nhiều lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực thông tin. Cho đến nay hệ thống
thông tin đã có bước phát triển vượt bậc, như các phương tiện thông tin đại
chúng cho đến các tổ chức cung cấp thông tin chuyên ngành. Hệ thống
thông tin về lĩnh vực kinh tế đã cung cấp được những thông tin trung thực,
kịp thời tạo điều kiện cho việc hoạch định các kế hoạch chiến lược cho
Nhà nước và cho các tổ chức, các doanh nghiệp. Thông tin là một trong
những nguồn lực quan trọng nhất đối với mỗi quốc gia nói chung, và đối
với mỗi tổ chức nói riêng. Người có thông tin là người lắm quyền lực,
chính vì thế nó góp phần tạo ra các giá trị mới và sự tăng trưởng cho mỗi
quốc gia, mỗi tổ chức. Ta có thể thấy, thông tin luôn rất nhiều và luôn
méo; do đó, đối với nhà quản lý phải thu thập thông tin và xử lý thông tin
sao cho chính xác, để từ đó ra những quyết định đúng đắn nhất.
Đề tài nghiên cứu này với mục đích thấy được tầm quan trọng của hệ
thống thông tin trong quá trình quản lý và ra quyết định; thông qua đó giới
thiệu hệ thống thông tin quản lý và ra quyết định tại cơ quan Hội Chữ thập
đỏ thành phố Hải Phòng. Em đã chọn đề tài tiểu luận : ‘Công tác thông tin
và ra quyết định tại Hội Chữ thập đỏ thành phố Hải Phòng’
Nội dung chính của bài tiểu luận gồm những chương sau:
Chương 1: Một số vấn đề cơ bản về thông tin và ra quyết định trong
quản lý kinh tế.
Chương 2: Vai trò của thông tin.
Chương 3: Thực trạng công tác thông tin và ra quyết định tại Hội Chữ
thập đỏ thành phố Hải Phòng.
Học viên: Nguyễn Ngọc Nam
Lớp
: QLKT K1D


2


Thông tin quản lý kinh tế.
- Thông tin quản lý kinh tế là những tin tức sự kiện liên quan đến hoạt
động quản lý kinh tế ở cả tầm vĩ mô và vi mô.
Ở tầm vĩ mô: Trong nền kinh tế thị trường thì một trong những vai trò
rất quan trọng của nhà nước là quản lý của nhà nước về kinh tế và đề ra
những chính sách nhằm quản lý kinh tế nhà nước phải có những thông tin
về thị trường, các chủ thể hoạt động kinh tế, hoàn cảnh, điều kiện cụ thể
của đất nước.
Ở tầm vi mô: Để ra được những quyết định kinh doanh, người quản lý
phải được thông tin về nu cầu, giá cả hàng hóa, về công nghệ, tài chính,
chính sách của chính phủ…
- Hệ thống thông tin là giải pháp tổ chức và kỹ thuật trong thực tiễn
được thiết lập để sử dụng nội dung thông tin mà chúng ta xử lý.
Hệ thống thông tin quản lý là những con người và sự hoạt động có mục
đích của họ, hướng vào thông tin để bằng các phương tiện kỹ thuật , biến
thông tin thành những kiến thức cần thiết cho việc ra quyết định, thực hiện
tác động quản lý.
Hệ thông thông tin trợ giúp ra quyết định là những hệ thống được thiết kế
với mục đích trợ giúp các hoạt động ra quyết định. Quá trình ra quyết định
thường được miêu tả là một quá trình gồm 3 giai đoạn: xác định vấn đề,
xây dựng đánh giá các phương án, lựa chọn phương án. Hệ thống sẽ cung
cấp thông tin cho phép người ra quyết định rõ tình huống mà một quyết
định cần phải ra, nó có khả năng mô hình hóa để có thể phân lớp và đánh
giá các giải pháp.

Học viên: Nguyễn Ngọc Nam

Học viên: Nguyễn Ngọc Nam
Lớp
: QLKT K1D

4


1.2.3. Thông tin phản ánh trật tự và phẩm chất của nhà kinh tế.
Trong cơ cấu của mỗi tổ chức nhất định, có thể hình thành nhiều bậc
quản lý vì người lãnh đạo cao nhất không thể bao quát toàn bộ công việc
của tổ chức đặc biệt là những tổ chức có quy mô lớn. Ở mỗi cấp quản lý
như vậy thì đếu có luồng thông tin riêng của mình, các luồng thông tin này
được trải theo các kênh tổ chức của hệ thống, nêu rõ cấp độ quyền hạn của
từng cấp. Đối với người lãnh đạo của hệ thống, các thông tin đều được quy
tụ tập trung giúp cho người lãnh đạo có tầm nhìn chiến lược so với các nhà
quản lý ở các cấp phân hệ.
1.3

Chức năng của thông tin kinh tế.

1.3.1. Chức năng hướng đãn hoạt động kinh tế thực tiễn.
Đây là một chức năng rất quan trọng và giữ vai trò số một bởi vì mỗi
hoạt động kinh tế cụ thể để đi đến mục tiêu thì cần có sự hướng dẫn cụ
thể. Để đạt được mục tiêu, thì trước hết các doanh nghiệp, các tổ chức
hoặc nhà nước phải xây dựng các chương trình, kế hoạch sản xuất- kinh
doanh nhằm định hướng những hoạt động kinh tế lau dài, hoặc điều chỉnh
hoạt động hàng ngày về sản xuất – kinh doanh, xử lý nghiệp vụ.
1.3.2. Chức năng cung cấp tư liệu cho nghiên cứu khoa học.
Thông tin khoa học là kết quả của nghiên cứu khoa học, bởi vì nghiên
cứu là cỗ máy sản xuất ra tư liệu (máy móc thiết bị cho sản xuất…), vật

động, vì vậy nhà quản lý phải là người dám chấp nhận rủi ro và dám chịu
trách nhiệm về quyết định của mình.
2.1. Khái niệm quyết định quản lý kinh tế.
Quyết định quản lý kinh tế là hành vi sáng tạo với tư cách là sản phẩm
lao động của chủ thể quản lý nhằm định ra mục tiêu, chương trình và
tính chất hoạt động của người hay cấp phải thực hiện quyết định đó.
Như vậy quyết định quản lý kinh tế là các chỉ thị, mệnh lệnh của chủ thể
Học viên: Nguyễn Ngọc Nam
Lớp
: QLKT K1D

6


quản lý, nhằm tổ chức định hướng và kích thích các hoạt động kinh tế
của đối tượng quản lý để thực hiện mục tiêu của tổ chức.
Mỗi quyết định quản lý nhằm trả lời một hoặc một số câu hỏi sau: Tổ
chức cần làm gì ? Khi nào làm cái đó ? Là trong bao lâu ? Và làm như
thế nào ?
2.2. Chức năng của quyết định quản lý kinh tế.
- Chức năng định hướng.
Mỗi quyết định quản lý đều nhằm tới một mục tiêu. Vì mỗi quyết định
quản lý đều chứa đựng mục tiêu và những nhiệm vụ được đề ra. Tính định
hướng ở đây thể hiện ở chỗ, nó xác định rõ nhiệm vụ cụ thể cần thực hiện
cho những người thực hiện quyết định biết họ phải làm gì? Làm như thế
nào ? và trách nhiệm của họ trong việc thực hiện nhiệm vụ.
Mặt khác quyết định quản lý còn nhằm tập trung mọi nguồn lực của hệ
thống để thực hiện các mục tiêu chung và mục tiêu bộ phận của hệ thống,
tránh sự phân tán nguồn lực như về nhận sự, các yếu tố đầu vào…
- Chức năng bảo đảm nguồn lực cho quyết định.

Các quyết định quản lý quan trọng cần được đảm bảo bí mật trong một
phạm vi nhất định như chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp, chiến lược
sản phẩm…Khi các thông tin quyết định bị rò rỉ hay bị đối thủ cạnh tranh
nắm được, thì doanh nghiệp sẽ đánh mất cơ hội của thị trường và thất bại.
Khi đó quyết định cần có chức năng bảo mật, nhờ đó ý đồ quản lý của hệ
thống được thực hiện một cách vững chắc.
2. Mối quan hệ giữa thông tin và ra quyết định quản lý.
3.1. Thông tin là nguyên liệu đầu vào, quyết định quản lý là sản
phẩm đầu ra.
Quản lý nói chung và thông tin là hai lĩnh vực có liên hệ mật thiết với
nhau. Nếu không có thông tin quản lý, sẽ không tồn tại với tư cách là quản
lý. Thông tin ban đầu được thu thập lại dưới dạng các số liệu, dữ liệu cụ
Học viên: Nguyễn Ngọc Nam
Lớp
: QLKT K1D

8


thể, được xử lý và tổng hợp lại bằng một hệ thống xử lý thông tin. Sau khi
đã được xử lý và tổng hợp một cách đầy đủ, các nhà quản lý dựa trên
những thông tin ràng buộc này như thông tin về môi trường bên trong,
thông tin về môi trường bên ngoài để cho ra những quyết định phù hợp với
những thông tin thu nhận được hay phù hợp với môi trường của tổ chức.
3.2. Chất lượng thông tin ảnh hưởng đến chất lượng ra quyết định
Một quyết định nào đó cũng như sản phẩm được sản xuất ra, chất lượng
của mỗi sản phẩm chịu ảnh hưởng chủ yếu của chất lượng các yếu tố đầu
vào. Đối với loại sản phẩm là quyết định đưa ra thì một trong những yếu tố
đầu vào quan trọng của nó là thông tin phục vụ cho việc ra quyết định. Vì
vậy chất lượng của thông tin sẽ ảnh hưởng đến chất lượng ra quyết định

1.2. Thông tin giữ vai trò quan trọng trong công tác lãnh đạo và quản
lý.
Hiệu quả quản lý phụ thuộc vào chất lượng các quyết định, mà chất
lượng các quyết định lại phụ thuộc vào sự đầy đủ và chất lượng của
thông tin. Cho nên không có thông tin đúng đắn thì không thể có quá
trình quản lý nào hiệu quả được. Chỉ có những tin tức được chủ thể
quản lý nhận thức như là kiến thức có ích cho chủ thể quản lý mới là
thông tin quản lý.
1.3. Thông tin giữ vai trò quan trọng trong công tác giáo dục và đào
tạo.
Các hoạt động đào tạo và giảng dạy, học tập, nghiên cứu… luôn luôn
cần đến sự hỗ trợ đắc lực của công tác thông tin, thông qua hàng loạt
các loại hình thu thập, xử lý, lưu trữ và phổ biến thông tin. Con người
Học viên: Nguyễn Ngọc Nam
Lớp
: QLKT K1D

10


có thể tiếp thu được những tinh hoa của nhân loại từ thế hệ này sang thế
hệ khác, từ nơi này sang nơi khác là nhờ thông tin.
1.4. Thông tin thúc đẩy sự phát triển của khoa học
Thông tin là một nhu cầu khách quan để phát triển khoa học. Một
trong những quy luật phát triển của khoa học và nghiên cứu khoa học là
thế hệ sau chọn lọc hệ thống hóa, kế thừa những thành quả của thế hệ đi
trước, đồng thời phát hiện, tìm tòi bổ sung những cái mới hơn. Như vậy
hoạt động khoa học là một quá trình khai thác tiếp nhận thông tin, lưu
trữ thông tin và tạo ra những thông tin mới khác với thông tin ban đầu.
2. Vai trò của thông tin trong việc ra quyết định quản lý.

họ còn phải tiếp nhận thông tin phản hồi lại từ hệ thống, nhằm đánh giá
không phải chỉ hoạt động của tổ chức, mà còn để đánh giá hoạt động ra
quyết định của chính nhà quản lý. Tuy nhiên, hệ thống thông tin phản hồi
có thể cung cấp những thông tin sai lệch cho nhà quản lý, xuất phát từ
động cơ của đối tượng bị quản lý như bệnh thành tích, hay muốn vừa lòng
cấp trên. Vì vậy khi dùng người cần xem kỹ cán bộ quản lý cấp dưới.

Học viên: Nguyễn Ngọc Nam
Lớp
: QLKT K1D

12


CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THÔNG TIN VÀ RA QUYẾT
ĐỊNH TẠI CƠ QUAN HỘI CHỮ THẬP ĐỎ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Hội Chữ thập đỏ thành phố Hải Phòng có trụ sở chính tại số 167
Lạch Tray, phường Lạch Tray, quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng. Cơ
quan Hội Chữ thập đỏ thành phố Hải Phòng không phải là tổ chức kinh tế.
Tuy nhiên, trong hoạt động của mình, nhiệm vụ của Hội là phải huy động
mọi nguồn lực trong xã hội để hoàn thành 5 nhiệm vụ chính; cụ thể là cần
sự tham gia, vào cuộc một cách tích cực của các cấp, các ngành, các tổ
chức chính trị, chính trị - xã hội, các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp, các
nhà hảo tâm ủng hộ vật chất và tinh thần với mục tiêu giúp đỡ những người
rủi ro bất hạnh trong xã hội, để họ khắc phục khó khăn vươn lên trong cuộc
sống hòa nhập cộng đồng.
1.Chức năng, nhiệm vụ.
Hội Chữ thập đỏ thành phố Hải Phòng hoạt động theo Luật Chữ thập
đỏ và theo Điều lệ của Hội, với 5 nhiệm vụ chủ yếu:


Văn
Phòng –
Tổ chức
hành
chính

Ban
Chăm
sóc
sức
khỏe

Phòng
khám
bệnh
nhân
đạo

Học viên: Nguyễn Ngọc Nam
Lớp
: QLKT K1D

Phó Chủ tịch

Hội Chữ
thập đỏ
các quận,
huyện


mà tác động bên ngoài trong quá trình ra các quyết định và tổ chức thực
hiện các quyết định để đạt được mục tiêu của cơ quan Hội Chữ thập đỏ
thành phố.
Trong nền kinh tế thị trường của nước ta hiện nay, Nhà nước hầu như
không trực tiếp hỗ trợ các tổ chức xã hội về các nguồn lực để giúp đỡ các
đối tượng khó khăn, bất hạnh. Mà sự tồn tại và phát triển của mỗi tổ chức
là phụ thuộc rất nhiều vào những quyết định, khả năng tổ chức thực hiện
huy động các nguồn lực của minh. Do đó cơ quan Hội Chữ thập đỏ thành
phố phải tự tìm kiếm thông tin rồi từ đó ra quyết định và tự chịu trách
nhiệm về quyết định của mình, nên Hội Chữ thập đỏ phải có một hệ thống
thông tin riêng của mình, chính hệ thống thông tin nội bộ này của các
phòng, ban…là phải đáp ứng được yêu cầu thu thập các thông tin mới nhất
Học viên: Nguyễn Ngọc Nam
Lớp
: QLKT K1D

15


về hoạt động nhân đạo của tổ chức mình đối với cả nước, trong khu vực và
trên thế giới.
3.2. Hệ thống thông tin về thị trường, kinh tế - xã hội.
Hệ thống thông tin thị trường về kinh - xã hội được hình thành và
phát triển do nhu cầu thông tin của xã hội ngày càng gia tăng, hệ thống
thông tin này liên quan đến công tác tổ chức thực hiện, các quá trình thu
thập, xử lý các thông tin phục vụ cho nhu cầu thông tin của cơ quan Hội
Chữ thập đỏ.
Hệ thống thông tin thị trường về kinh - xã hội cũng có mối liên hệ
chặt chẽ với các hệ thống thông tin của Nhà nước, của các tổ chức xã hội
khác. Nó bổ sung hỗ trợ cho khả năng thông tin đối với các tổ chức xã hội

tin đại chúng, các công cụ tác nghiệp.
3.3.2. Đầu ra của hệ thống thông tin quản lý cơ quan Hội Chữ
thập đỏ Hải Phòng.
Đầu ra của hệ thống thông tin quản lý của cơ quan Hội Chữ thập đỏ
thành phố là một hệ thống các báo cáo được phân phối, truyền đạt đến
lãnh đạo các phòng, ban, bộ phận của cơ quan. Các báo cáo này gồm báo
cáo định kỳ, báo cáo theo nhu cầu, báo cáo đột xuất.
Báo cáo định kỳ: Là báo cáo hàng tháng, hàng quý, hàng năm về các
kết quả hoạt động gửi theo định kỳ về Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt
Nam, và gửi về UBND thành phố Hải Phòng. Báo cáo này giúp cho
Thường trực Hội Chữ thập đỏ thành phố đánh giá và kiểm soát được kết
quả hoạt động của các phòng, ban, bộ phận trong từng chu kỳ làm việc.
Báo cáo tài chính (chỉ số thống kê): Là báo cáo định kỳ các quý về
hoạt động tài chính, so sánh sự tồn đọng của các nguồn quỹ chi cho các
hoạt động (các dự án nhân đạo). Căn cứ vào báo cáo này Thường trực Hội
Chữ thập đỏ Hải Phòng thống nhất ra quyết định chỉ đạo việc tiếp tục triển
khai hoặc cắt giảm các tiểu dự án để đảm bảo sử dụng kinh phí hiệu quả,
cũng như thực hiện đúng cam kết đối với nhà tài trợ.

Học viên: Nguyễn Ngọc Nam
Lớp
: QLKT K1D

17


Báo cáo theo yêu cầu: Là báo cáo của các phòng, ban, bộ phận
chuyên môn, báo cáo này phải thông tin chính xác cho ban lãnh đạo để đáp
ứng yêu cầu theo từng thời điểm.
Khi đất nước ta trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương

- Trình độ trang bị công nghệ thong tin phần nào đã được đầu tư hiện
đại, như các phòng, ban, bộ phận đều được trang bị các máy tính, các máy
chiếu, kết nối mang lan…
- Hội Chữ thập đỏ Hải Phòng ngoài việc thực hiện theo Luật Chữ
thập đỏ, Điều lệ Hội, các quy định đã ban hành của quốc tế, của Nhà nước
Việt Nam, Hội đã ban hành Quy chế hoat động của Hội. Qua đó hệ thống
thông tin được cập nhật thông qua các phòng, ban, bộ phận rất kịp thời,
chính xác và đúng chuyên môn, nhiệm vụ.
4.2 Một số hạn chế hệ thống thông tin quản lý của Hội Chữ thập
đỏ.
Tuy hệ thống thông tin của Hội Chữ thập đỏ có tiến bộ, song việc
khai thác và xử lý thông tin giúp cho việc ra quyết định còn hạn chế, do
một số nguyên nhân sau:
- Hệ thống thông tin về hoạt động nhân đạo trong cả nước phát triển
không đồng bộ (có những tỉnh không quan tâm đầu tư đúng mức); mặt
khác một số nguồn thong tin thu thập được có giá trị không cao (đúng ra
phải mua bản quyền).
Để hệ thống thông tin quản lý của Hội Chữ thập đỏ thành phố Hải
Phòng đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của Hội, trong thời gian tới cần
phải quan tâm thực hiện một số việc sau:
- Hiện đại hóa công nghệ thông tin không chỉ trong cơ quan, mà đầu
tư đến hệ thống các cấp Chữ thập đỏ từ Trung ương đến các xa, phường,
thị trấn.
- Thực hiện phân cấp trong quản lý, sử dụng thông tin.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục đến với mọi tầng lớp
nhân dân về tầm quan trọng của hệ thống thông tin quản lý của Hội Chữ
thập đỏ.
- Đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác thông tin.
Học viên: Nguyễn Ngọc Nam
Lớp