BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG

MỤC LỤC
MỤC LỤC..................................................................................................................................1
LỜI MỞ ĐẦU............................................................................................................................1
CHƯƠNG I................................................................................................................................2
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TRONG KHU VỰC
HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP...................................................................................................2
1.1. Những vấn đề cơ bản về cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập...........................2
1.1.1. Cơ quan hành chính..........................................................................................................2
1.1.2. Đơn vị sự nghiệp công lập................................................................................................3
1.1.3. Phân biệt cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập...........................................3
1.2. Tài sản công trong khu vực hành chính sự nghiệp..............................................................4
1.2.1. Khái niệm tài sản công và tài sản công trong khu vực hành chính sự nghiệp..................4
1.2.2. Phân loại tài sản công.......................................................................................................4
CHƯƠNG II..............................................................................................................................7
CƠ CHẾ QUẢN LÝ, HIỆU QUẢ VÀ HIỆU LỰC CỦA CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI SẢN
CÔNG TRONG KHU VỰC HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP..................................................7
2.1. Cơ chế quản lý nhà nước đối với tài sản công trong khu vực hành chính sự nghiệp..........7
2.1.1. Vai trò của tài sản công.....................................................................................................7
2.1.2. Cơ chế và nội dung cơ bản của công tác quản lý nhà nước đối với tài sản công trong
khu vực hành chính sự nghiệp....................................................................................................7
2.1.3. Các khâu quản lý tài sản công trong các cơ quan nhà nước.............................................9
2.2. Hiệu quả và hiệu lực của cơ chế quản lý tài sản công trong khu vực hành chính sự nghiệp
...................................................................................................................................................11
2.2.1. Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả, hiệu lực của cơ chế quản lý tài sản công trong khu
vực hành chính sự nghiệp.........................................................................................................11
2.2.2. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả, hiệu lực cơ chế quản lý tài sản công trong khu vực hành
chính sự nghiệp.........................................................................................................................12
2.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả, hiệu lực của cơ chế quản lý tài sản công trong khu
vực hành chính sự nghiệp.........................................................................................................12

BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG

LỜI MỞ ĐẦU
Quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước là vấn đề được rất nhiều
người quan tâm. Đây là vấn đề của mọi thời đại và mọi đất nước. Nó liên quan
tới cuộc sống hàng ngày của mỗi người trong xã hội, quyết định trực tiếp đến sự
phát triển của đất nước và ảnh hưởng tới sự tiến lên của thế giới. Hiện nay, Việt
Nam là một nước đang phát triển và chúng ta đang hội nhập với thế giới, cho
nên chúng ta không chỉ cần một đường lối đúng đắn, một hệ thống pháp lý và
quy định đúng đắn mà chúng ta phải tổ chức thực hiện quyền lực nhà nước một
cách có hiệu quả. Vì vậy nghiên cứu quản trị trong cơ quan hành chính nhà nước
có ý nghĩa thực tiễn rất lớn.
Có thể thấy rằng vấn đề này không chỉ được nghiên cứu bởi các chuyên
gia mà còn luôn được người dân trao đổi, thảo luận hàng ngày trong cuộc sống
của họ. Những người quan tâm xem xét trên rất nhiều phương diện và quan tâm
tới rất nhiều biểu hiện của nó, mà dễ nhận thấy nhất là sự quan tâm của họ về
vấn đề phòng chống tham nhũng.
Nghiên cứu đề tài này nhầm xem xét sự thể hiện của các chức năng quản
trị trong công tác quản lý trong cơ quan hành chính. Qua đó có cái nhìn tổng
quát và toàn diện về hệ thống tổ chức cơ quan hành chính dưới góc độ chức
năng quản trị. Nó có thể là những kiến thức cơ bản cần có đối với bất cứ công
dân nào sống trong một đất nước đang phát triển và đang hội nhập.
Chuyên đề nghiên cứu “Tìm hiểu về tài sản công và công tác quản lý tài
sản công trong cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp? Liên hệ ở
địa phương, đơn vị?” chỉ đi sâu vào tìm hiểu khái niệm, đặc điểm và các chức
năng cơ bản của công tác quản trị trong cơ quan hành chính nhà nước. Bên cạnh
đó có những so sánh nhỏ và đóng góp ý kiến về thực trạng cơ chế quản lý tài sản
nhà nước trong các trường công lập.

Học viên: Nguyễn Xuân Phát – Lớp: QLKT 3

quyền hạn do pháp luật quy định. Chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của cơ
quan hành chính nhà nước do pháp luật quy định, đó là tổng thể những quyền và
nghĩa vụ cụ thể mang tính quyền lực, được nhà nước trao cho để thực hiện
nhiệm vụ, chức năng của mình, cụ thể: Các cơ quan nhà nước tổ chức và hoạt
động trên cơ sở pháp luật và để thực hiện pháp luật; Trong quá trình hoạt động
Học viên: Nguyễn Xuân Phát – Lớp: QLKT 3

Trang 2


BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG

có quyền ban hành các quyết định hành chính thể hiện dưới hình thức là các văn
bản pháp quy và các văn bản cá biệt; được thành lập theo quy định của Hiến
pháp, Luật, Pháp lệnh hoặc theo quyết định của cơ quan hành chính nhà nước
cấp trên; được đặt dưới sự kiểm tra, giám sát của cơ quan quyền lực nhà nước
cùng cấp và báo cáo hoạt động trước cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp; Có
tính độc lập và sáng tạo trong tác nghiệp điều hành nhưng theo nguyên tắc tập
trung dân chủ, nguyên tắc quyền lực phục tùng.
- Ba là, Về mặt thẩm quyền thì cơ quan hành chính nhà nước được quyền
đơn phương ban hành văn bản quy phạm pháp luật hành chính và văn bản đó có
hiệu lực bắt buộc đối với các đối tượng có liên quan; cơ quan hành chính nhà
nước có quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế đối với các đối tượng chịu sự
tác động, quản lý của cơ quan hành chính nhà nước.
1.1.2. Đơn vị sự nghiệp công lập
* Khái niệm:
Đơn vị sự nghiệp công lập là: đơn vị do Nhà nước thành lập để hoạt động
công lập thực hiện cung cấp các dịch vụ xã hội công cộng và các dịch vụ nhằm
duy trì sự hoạt động bình thường của các ngành kinh tế quốc dân.
* Đặc điểm:

- Tài sản được xác lập sở hữu nhà nước theo pháp luật gồm tài sản là tang
vật, phương tiện vi phạm pháp luật bị tịch thu và sung công quỹ nhà nước, tài
sản bị đánh rơi.
- Tài sản dự trữ nhà nước.
- Đất đai và tài nguyên thiên nhiên.
* Căn cứ vào giá trị tài sản thì tài sản công được phân thành:
- Tài sản có thể tính được bằng tiền.
- Tài sản vô giá.

Học viên: Nguyễn Xuân Phát – Lớp: QLKT 3

Trang 6


BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG

CHƯƠNG II
CƠ CHẾ QUẢN LÝ, HIỆU QUẢ VÀ HIỆU LỰC CỦA CƠ CHẾ QUẢN
LÝ TÀI SẢN CÔNG TRONG KHU VỰC HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
2.1. Cơ chế quản lý nhà nước đối với tài sản công trong khu vực hành
chính sự nghiệp
2.1.1. Vai trò của tài sản công
Tài sản công có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân, thể hiện
qua những điểm sau:
- Tài sản công là tài sản vật chất, của cải của đất nước, phản ánh sức mạnh
về kinh tế của đất nước, là tiền đề, yếu tố vật chất để Nhà nước tổ chức thực
hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra.
- Việc sử dụng, khai thác các tài sản công có tác dụng kích thích quá trình
phát triển kinh tế - xã hội, tạo ra những khoản thu lớn cho tài chính công. Hàng
năm, nguồn lợi từ việc khai thác tài nguyên, khoản sản,... của đất nước đã tạo

quyền quản lý tài sản công cho các ngành, địa phương, đơn vị để thực hiện tốt
nhiệm vụ, chức năng được giao. Mọi sự chiếm dụng tài sản công làm của riêng
đều là vi phạm pháp luật.
* Nguyên tắc theo kế hoạch:
Quản lý tài sản công phải dựa trên cơ sở kế hoạch đã được lập ra. Điều đó
có nghĩa là việc khai thác tài sản công hiện có, tạo lập tài sản công mới, sử dụng
tài sản công đều theo kế hoạch. Quản lý tài sản công theo nguyên tắc kế hoạch
cho phép khai thác, sử dụng tài sản công phù hợp kế hoạch phát triển kinh tế
quốc dân, tạo lập sự cân đối, hài hòa trong quản lý tài sản công, đặc biệt đối với
tài nguyên, khoảng sản, các công trình thủy lợi, thủy điện,... Tính kế hoạch cho
phép các cơ quan, đơn vị chủ động sử dụng có hiệu quả, hợp lý tài sản quốc gia.
Nguyên tắc này chống khuynh hướng tùy tiện, tự do trong khai thác, tạo lập
cũng như sử dụng tài sản công.
* Nguyên tắc tiết kiệm:
Tài sản công phải được quản lý tốt nhằm bảo đảm sử dụng một cách tiết
kiệm. Tiết kiệm ở đây cần nhận thức theo hai khía cạnh là tiết kiệm phải đáp
ứng tính hợp lý khi tạo lập, khai thác, sử dụng tài sản công và tiết kiệm phải đảm
bảo tính hiệu quả của tài sản công.
Việc quản lý tài sản công phải tạo điều kiện để tài sản công phục vụ hợp
lý và hiệu quả nhất cho quá trình xây dựng, phát triển đất nước, phục vụ tốt quá

Học viên: Nguyễn Xuân Phát – Lớp: QLKT 3

Trang 8


BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG

trình cải cách nên hành chính quốc gia và phục vụ tốt cho việc quản lý và điều
hành đất nước của nhà nước.



BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG

Tài sản cơ quan được mua sắm, bổ sung, sử chữa hàng năm đều được thực
hiện thông qua kế hoạch hàng năm. Theo quy trình kế hoạch, các đơn vị trong
cơ quan lập dự trù đề nghị mua sắm. Cơ quan tập hợp dự trù của các đơn vị đưa
vào kế hoạch ngân sách hàng năm. Căn cứ vào kế hoạch ngân sách để tổ chức
mua sắm tài sản của cơ quan. Trong công tác quản lý cần chú ý là chỉ được mua
sắm tài sản đã được ghi vào kế hoạch. Tuyệt đối không thực hiện các nhu cầu
ngoài kế hoạch. Trừ các trường hợp được cấp chủ quản cấp bổ sung, các tổ chức
quốc tế tài trợ hay quà biếu, tặng.
* Quản lý quá trình khai thác, sử dụng, bảo quản tài sản
Đây là khâu có ý nghĩa quan trọng trong việc phát huy hết hiệu quả của
tài sản công. Quản lý ở khâu này cần tập trung xử lý một số phấn đề chủ yếu
sau:
Giao tài sản cho các đơn vị và cá nhân chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý,
khai thác, sử dụng, bảo quản. Mỗi tài sản đều có cá nhân trực tiếp chịu trách
nhiệm quản lý, sử dụng, bảo quản.
- Xây dựng và ban hành nội quy, quy chế sử dụng tài sản công.
- Có sự kiểm kê đột xuất và định kỳ đối với tài sản công trong cơ quan.
Qua kiểm kê đánh giá số lượng, chất lượng tài sản công.
- Thường xuyên kiểm tra quá trình sử dụng, bảo quản tài sản công.
- Xử lý các trường hợp rủi ro xảy ra có liên quan đến tài sản công của cơ
quan.
Tài sản cần được sửa chữa, bảo đưỡng theo yêu cầu kỹ thuật và đặc điểm
sử dụng. Mọi sự sửa chữa, bảo dưỡng phải có kế hoạch và theo lịch trình kỹ
thuật sử dụng. Tránh mọi sự tùy tiện trong sửa chữa, bảo dưỡng tài sản. Đồng
thời cần tuân thủ quy định chặt chẽ về quản lý tài chính đối với hoạt động này.
* Kết thúc quá trình sử dụng tài sản công

Thứ hai, Nâng cao hiệu quả, hiệu lực cũng có nghĩa là hướng hoạt động
sử dụng tài sản công phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất
nước.
Thứ ba, tài sản công đặc biệt là tài sản công trong khu vực hành chính sự
nghiệp là phần vốn hiện vật trong các cơ quan được hình thành chủ yếu từ
nguồn chi tiêu công.
Thứ tư, Quản lý tài sản công trong khu vực hành chính sự nghiệp hiệu
quả, tiết kiệm là yêu cầu mong muốn của mọi công dân.

Học viên: Nguyễn Xuân Phát – Lớp: QLKT 3

Trang 11


BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG

2.2.2. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả, hiệu lực cơ chế quản lý tài sản công
trong khu vực hành chính sự nghiệp
* Chỉ tiêu đánh giá hiệu lực cơ chế quản lý tài sản công trong khu vực
hành chính sự nghiệp:
Khi đánh giá hiệu lực của cơ chế quản lý tài sản công trong khu vực hành
chính sự nghiệp người ta thường sử dụng các chỉ tiêu định tính đó là: (i) Tính uy
nghiêm của cơ chế quản lý tài sản công trong khu vực hành chính sự nghiệp; (ii)
Mức độ tự giác chấp hành các cơ chế quản lý tài sản công trong khu vực hành
chính sự nghiệp (thông qua các quyết định quản lý) từ phía các cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp, các cán bộ, công chức trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản công.
* Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả cơ chế quản lý tài sản công trong khu vực
hành chính sự nghiệp:
- Các tiêu chí đánh giá mang tính định tính gồm: (i) Hiệu quả kinh tế xã
hội mà cơ chế quản lý tài sản công trong khu vực chính sự nghiệp mang lại. (ii)


Trang 13


BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG

CHƯƠNG III
CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI
HỌC CÔNG LẬP NÓI CHUNG
VÀ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM NÓI RIÊNG
3.1. Tình hình chung đối với các Trường đai học công lập
Đối với các trường đại học công lập, Nhà nước giao cho cán bộ, viên chức
nhà trường mà người đứng đầu là Hiệu trưởng chịu trách nhiệm quản lý, sử
dụng để phát triển các hoạt động sự nghiệp công lập. Qua quá trình thực hiện
các văn bản pháp luật của Nhà nước cũng như Quyết định số: 5576/QĐ-BGDĐT
ngày 9/11/2011 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về việc ban hành Quy chế quản lý,
sử dụng tài sản nhà nước trong các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ GD&ĐT đã đạt
được những kết quả đáng khích lệ góp phần quản lý, sử dụng có hiệu quả tài sản
nhà nước. Song, vẫn còn những hạn chế nhất định cần phải có những giải pháp
khắc phục.
Để quản lý, sử dụng tài sản nhà nước một cách có hiệu quả, Nhà nước đã
ban hành hệ thống văn bản pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tương
đối hoàn chỉnh, gồm: Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước số: 09/2008/QH12
ngày 03/6/2008; Nghị định số: 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ
và các văn bản hướng dẫn thi hành; các Bộ, ngành cũng ban hành Quy chế quản
lý, sử dụng tài sản nhà nước trong các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành... Đây
được coi là những văn bản khung, điều chỉnh toàn bộ quá trình quản lý, sử dụng
tài sản nhà nước tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập từ khâu đầu xây
dựng, mua sắm, thuê tài sản đến chế độ bảo dưỡng, sửa chữa tài sản và thu hồi,
điều chuyển, bán, thanh lý tài sản; chế độ báo cáo, công khai, kiểm tra tài sản

hoạch tăng cường cơ sở vật chất năm 2013 và theo kế hoạch bổ sung khác của
Nhà trường, tương ứng với 8.772 triệu đồng, trong đó:
Kinh phí mua sắm trang thiết bị thuộc Kế hoạch tăng cường CSVC năm
học 2012- 2013: 3.458 triệu đồng, đạt 85.7% tổng kinh phí theo Quyết định
phê duyệt của Hiệu trưởng.
Sở dĩ còn gần 15% tổng kinh phí chưa sử dụng, vì những lý do sau:
+ Do kết quả đàm phán và thực hiện đấu thầu mua sắm hàng hóa, chúng ta
đã chọn được nhà cung cấp trang, thiết bị với giá thành thấp hơn so với dự toán.
+ Từ chối cung cấp một số yêu cầu thiết bị đã qua sử dụng mà các đơn vị
gửi lên, bởi vì việc mua sắm những trang, thiết bị đó khó đáp ứng đúng quy định
pháp luật, mặt khác không đảm bảo được yêu cầu quản lý và sử dụng tài sản.
Học viên: Nguyễn Xuân Phát – Lớp: QLKT 3

Trang 15


BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG

+ Một số hạng mục trang thiết bị theo yêu cầu của đơn vị đã lạc hậu,
không còn được sản xuất và lưu thông trên thị trường, nên phòng chức năng
không thể đáp ứng được.
Các hạng mục trang, thiết bị còn lại theo Kế hoạch phê duyệt của Nhà
trường đều đã được đáp ứng (tương ứng với kinh phí mua sắm, lắp đặt 5.314
triệu đồng), đạt 100% theo yêu cầu của các đơn vị.
* Từ 01/10/2013 đến hết ngày 31/01/2014 Phòng QTTB (đơn vị mới
thành lập) đã tổ chức thực hiện mua sắm và cung cấp các trang, thiết bị theo
phiếu yêu cầu và theo kế hoạch của nhà trường tương ứng với số kinh phí 4.120
triệu đồng.
Như vậy, năm 2013 Phòng Quản trị - Thiết bị và Phòng Kế hoạch Đầu tư
(cũ) đã cơ bản hoàn thành việc cung cấp trang, thiết bị cho toàn trường theo Kế

3.4. Đánh giá chung và kiến nghị
3.4.1. Đánh giá chung
* Ưu điểm:
- Phòng chức năng đã tham mưu cho BGH nhà trường phê duyệt cung cấp
trang, thiết bị, dụng cụ, phương tiện đối với các đơn vị, cá nhân cơ bản theo
đúng tiêu chuẩn, định mức quy định.
- Việc mua sắm trang thiết bị, phương tiện dụng cụ được thực hiện đúng
quy trình và quy định của pháp luật.
- Đa số (%) các hạng mục cung cấp, sửa chữa, bảo dưỡng trang thiết bị
theo yêu cầu của các đơn vị đã được đáp ứng, kịp thời phục vụ, duy trì tốt hoạt
động chung của Trường.
- Cán bộ, viên chức Phòng KHĐT (cũ), Phòng QT-TB(mới) đã có nhiều
nỗ lực, cố gắng, sáng tạo, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong thực hiện công
việc được giao cũng như xử lý những tình huống phát sinh.
- Công tác duy tu bảo dưỡng thường xuyên trang thiết bị, phương tiện, hệ
thống điện nước, nhà xưởng, vật kiến trúc được quan tâm chú trọng. Công tác
phòng chống lụt bão và khắc phục những hậu quả do bão được tiến hành khẩn
trương, nghiêm túc, đáp ứng kịp thời yêu cầu của Trường.
* Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân;
a. Tồn tại, hạn chế
- Một số hạng mục cung cấp và sửa chữa khắc phục hư hỏng trang thiết bị
đáp ứng còn chậm, gây ảnh hưởng đến hoạt động đào tạo.

Học viên: Nguyễn Xuân Phát – Lớp: QLKT 3

Trang 17


BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG


Trang 18


BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG

* Đối với các đơn vị trong Trường
- Mỗi đơn vị nên chủ động xây dựng kế hoạch tăng cường cơ sở vật chất
trước mắt cũng như lâu dài trong định hướng phát triển của đơn vị mình (đặc
biệt là thiết bị phương tiện dạy học hoặc thực hành thí nghiệm).
- Chỉ dùng Phiếu yêu cầu trong những trường hợp đột xuất, phát sinh
(thiết bị, phương tiện hư hỏng bất chợt, có sự bổ sung, điều chuyển nhân sự,
những phát sinh ngoài kế hoạch…). Phiếu yêu cầu khi gửi về Phòng chức năng
phải có chữ ký của Thủ trưởng đơn vị thì mới được xem xét giải quyết.
- Những hư hỏng nhỏ (thay bóng đèn, sửa chốt cửa,…) thủ trưởng đơn vị
có thể gọi điện thoại trực tiếp đến Phòng Quản trị thiết bị để được khắc phục sửa
chữa ngay, rồi làm thủ tục viết Phiếu yêu cầu sau, không nên đưa vào kế hoạch.

Học viên: Nguyễn Xuân Phát – Lớp: QLKT 3

Trang 19


BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG

KẾT LUẬN
Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của nền kinh tế - xã hội,
Nhà nước đã ban hành các chính sách nhằm từng bước đổi mới cơ chế hoạt động
của các đơn vị sự nghiệp công lập; đồng thời xây dựng chính sách ưu đãi thu hút
các đơn vị thuộc các thành phần kinh tế khác tham gia cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công. Tuy nhiên kết quả đạt được còn hạn chế và chưa đáp ứng được nhu

quản lý, chất lượng hoạt động sự nghiệp. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện đã
bộ lộ không ít những hạn chế vướng mắc.
Thông báo số 37-TB/TW ngày 26/5/2011 của Bộ Chính trị kết luận về Đề
án “Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã
hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công” trong đó nêu rõ: Nhà nước tiếp
tục giữ vai trò chủ đạo, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất các hoạt động sự nghiệp
công cơ bản và đảm bảo hỗ trợ cho các đối tượng chính sách xã hội, các đối
tượng nghèo để được tiếp cận các dịch vụ, đồng thời có chính sách khuyến khích
xã hội hóa thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công... Đổi mới cơ chế tài chính theo hướng tăng cường phân cấp và tăng
tính tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập phù hợp với đặc điểm từng
loại hình dịch vụ, nhu cầu thị trường, trình độ quản lý để xác định mức độ, bước
đi phù hợp. Thực hiện có lộ trình việc xoá bỏ bao cấp qua giá, phí dịch vụ; Đẩy
mạnh công tác tuyên truyền, tạo chuyển biến sâu sắc về tư tưởng nâng cao nhận
thức của xã hội về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập
và đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công.

Học viên: Nguyễn Xuân Phát – Lớp: QLKT 3

Trang 21


BÀI TẬP LỚN CHUYÊN ĐỀ - MÔN HỌC: QUẢN LÝ CÔNG

TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Những kiến thức cơ bản về quản lý tài sản công, PGS.TS. Trần Văn Giao,
NXB Thanh Niên, 2012
[2]. Quản lý tài chính công đại cương (Tài liệu tham khảo), PGS.TS. Trần Văn
Giao, NXB Thanh Niên, 2012
[3]. Quy chế về tổ chức và hoạt động của Trường Đại Học Hàng Hải Việt Nam