UBND TỈNH BẮC NINH
BAN QUẢN LÝ CÁC KCN
Số:

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

/BC - BQL

Bắc Ninh, ngày

tháng 01 năm 2016

BÁO CÁO
Kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2015,
phương hướng nhiệm vụ năm 2016
Ban quản lý các KCN Bắc Ninh đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ năm
2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 như sau:
I. ĐẶC ĐIỂM CHUNG
1. Đặc điểm, tình hình của cơ quan, đơn vị
Về cơ cấu tổ chức: Ban quản lý có 10 phòng, đơn vị trực thuộc (Văn
phòng, Phòng Quản lý Đầu tư, Phòng Quản lý Quy hoạch và Xây dựng,
Phòng Quản lý Doanh nghiệp, Phòng Quản lý Lao động, Phòng Quản lý Môi
trường, Thanh tra, Phòng đại diện các KCN, Trung tâm Hỗ trợ đầu tư và Phát
triển KCN và Trung tâm dịch vụ việc làm).
Biên chế của Ban quản lý các KCN Bắc Ninh được UBND tỉnh giao đến
năm 2015 là 66 người, trong đó 35 biên chế công chức, 03 biên chế viên chức
(01 viên chức sự nghiệp VH - TT và 02 viên chức một cửa), 05 chỉ tiêu Hợp
đồng 68 và 23 biên chế viên chức của Trung tâm Hỗ trợ đầu tư và Phát triển
KCN, Trung tâm dịch vụ việc làm trực thuộc BQL các KCN Bắc Ninh. Tổng
số cán bộ, công chức, viên chức của Ban quản lý các KCN Bắc Ninh thời

- Chế tài về chế độ báo cáo của doanh nghiệp KCN chưa đủ mạnh, gây
khó khăn trong việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với các doanh
nghiệp KCN.
- Cơ sở vật chất, diện tích làm việc, hệ thống trang thiết bị, nguồn lực
chưa đủ đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của Ban quản lý.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2015
1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước
1.1. Công tác quản lý quy hoạch, xây dựng các KCN
Bắc Ninh hiện có 15 KCN tập trung được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt, tổng diện tích 6.847 ha; 13 KCN được cấp Giấy chứng nhận đầu tư
(cho 16 dự án đầu tư hạ tầng KCN). Diện tích dự kiến quy hoạch thành lập đến
năm 2020 là 5.819ha (trong đó: diện tích tăng so quy hoạch được duyệt là
723ha, diện tích giảm so quy hoạch được duyệt là 707ha. 02 KCN dự kiến
thành lập mới đến năm 2020: KCN Thuận Thành I (diện tích 250ha); KCN Gia
Bình II (diện tích 250ha).
9/15 KCN đã đi vào hoạt động với tổng diện tích đất công nghiệp được
quy hoạch cho thuê 2.017,61 ha, diện tích đã thu hồi 1.675,07 ha, đã cho thuê
1.383,27 ha; tỷ lệ lấp đầy trên diện tích quy hoạch đạt 68,56%; tỷ lệ lấp đầy
trên diện tích thu hồi đạt 82,58%.
1.2. Tình hình thu hút, cấp Giấy CNĐT
- Năm 2015, cấp mới 114 Giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đầu tư
đăng ký là 213,93 triệu USD, cụ thể: 22 dự án trong nước, tổng vốn đầu tư
1.210,63 tỷ đồng tương đương với 57 triệu USD; 92 dự án FDI, tổng vốn đầu
tư 156,85 triệu USD. Cấp 93 lượt dự án điều chỉnh vốn đầu tư, trong đó có 91
2


lượt dự án (trong nước 11 dự án; FDI là 80 dự án) điều chỉnh tăng vốn
3.432,63 triệu USD và 02 lượt dự án điều chỉnh giảm vốn đầu tư 1.71 triệu.
- Lũy kế đến 31/12/2015, cấp 918 Giấy chứng nhận đầu tư (trong nước là

4
5

Chỉ Tiêu
GTSXCN
Doanh thu
XK
NK
Nộp NS ~

ĐVT
Tỷ VNĐ
Tỷ VNĐ
Triệu USD
Triệu USD
Tỷ VNĐ

3

Tháng 1/2016

32.298
40.509
1.773
1.221
1.643


1.4. Công tác quản lý lao động
Các KCN Bắc Ninh sử dụng 204.873 lao động, trong đó lao động địa

Trong năm 2015, Ban quản lý cử cán bộ tham gia hội đồng thẩm định
báo cáo ĐTM cho 81 dự án, cấp Bộ 01 dự án.
Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường thanh tra công tác bảo vệ
môi trường theo kế hoạch năm 2015 đối với 41 doanh nghiệp trong các KCN;
Phối hợp với Sở TNMT kiểm tra xác nhận công trình bảo vệ môi trường cho
21 dự án; Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra làm căn cứ phê
duyệt Đề án bảo vệ môi trường cho 02 Công ty, kiểm tra việc chấp hành Luật
4


đất đai, Luật tài nguyên nước và Luật bảo vệ môi trường theo kế hoạch tại 22
Công ty.
Chủ trì và phối hợp với một số ngành kiểm tra tình hình đấu nối đối với
các doanh nghiệp trong khu liền kề (12 Công ty); kiểm tra một số doanh
nghiệp có hoạt động mạ trong các KCN (8 Công ty); Tham gia phối hợp với
Phòng PC49 Công An tỉnh, Tổng Công ty phát triển đô thị Kinh Bắc làm việc
với Công ty CP Tiến Thành về sự cố nước thải ra ngoài nước mưa của KCN.
Tham gia họp góp ý quy định tạm thời về đảm bảo an toàn trong quá
trình nhập khẩu, vận chuyển, sử dụng, bảo quản dung dịch Virus Vaccinia và
xuất khẩu nguyên liệu da thỏ do Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn tổ
chức lần 2.
Tham gia Hội thảo về đào tạo cập nhật Luật Bảo vệ môi trường tại Ninh
Bình do Bộ Kế hoạch và đầu tư tổ chức; Tham gia lớp học về đầu tư công
PPP do Bộ Kế hoạch và đầu tư tổ chức; Phối hợp với Phòng Quản lý lao động
kiểm tra việc chấp hành lao động và môi trường với Công ty TNHH AAC
Việt Nam; Làm việc với Saigon Tel; Công ty Hải Quân về nước thải, đấu nối
hạ tầng, lắp bơm chuyển bậc tại KCN Đại Đồng – Hoàn Sơn
Tham mưu cho Lãnh đạo Ban ra các văn bản để điều hành và xử lý các
tình huống về nước thải, môi trường tại các công ty hoạt động trong các khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

16/11/2015.
- Giải quyết 10 đơn thư kiến nghị của các cá nhân và tổ chức liên quan
đến các doanh nghiệp KCN ; Tiếp nhận, xem xét 02 đơn của Công ty Luật
Khánh Linh; Làm việc với Sở Giao dịch I - Ngân hàng phát triển Việt Nam,
Chi cục thi hành án dân sự huyện Quế võ và các đơn vị liên quan v/v thi hành
án dân sự của Công ty TNHH Ban Mai.
- Thông báo lịch tiếp công dân năm 2016 của Lãnh đạo Ban quản lý các
KCN Bắc Ninh.
1.7. Công tác đảm bảo an ninh trật tự tại các KCN
Trong năm 2015, Ban quản lý đã thường xuyên bám sát địa bàn, nắm bắt
tình hình an ninh trật tự và các hoạt động khác của doanh nghiệp KCN; Phối
hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác đảm bảo an ninh
trật tự trên địa bàn các KCN, cụ thể: đảm bảo an ninh trật tự tại các cuộc đình
công của người lao động tại các doanh nghiệp KCN Tiên Sơn, Quế Võ.
- Tiến hành lập biên bản yêu cầu dừng thi công 06 công ty, yêu cầu hoàn
thiện hồ sơ xin cấp phép xây dựng.
- Phối hợp với đồn công an các KCN đảm bảo an ninh trật tự đối với 8
cuộc đình công; Phối hợp với công an PCCC &CNCH, Công an Đồn các khu
công nghiệp điều hành an ninh trật tự đảm bảo cho công tác chữa cháy tại 5
Công ty; Phối hợp với Đồn Công an KCN Quế võ, Công ty Phát triển đô thị
Kinh Bắc tiến hành dẹp bỏ lều quán bàn hàng tại KCN Quế Võ;
- Chủ trì, phối hợp giải quyết 38 vụ việc xảy ra tại các KCN Bắc Ninh cụ
thể như sau:

Tình hình ANTT

Tên KCN

Tình
Đình Chá



KCN Vsip

3

3

KCN Tiên Sơn

1

2

8

5

2

KCN Đại Đồng Hoàn Sơn
Tổng cộng

19

1

5

2. Thực hiện các hoạt động dịch vụ

trên 2.000 người lao động đến làm việc tại các DN có nhu cầu tuyển dụng.

7

1


- Phối hợp với Sở Y tế Bắc Ninh tổ chức Chương trình tập huấn công tác
chăm sóc sức khỏe cho cán bộ y tế của các doanh nghiệp trong các KCN
(thực hiện triển khai Đề án dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người lao động
trong các KCN); Phối hợp tuyên truyền sức khỏe cho người lao động, phòng
chống tác hại thuốc lá cho hàng trăm cán bộ, nhân viên ở các Công ty; Tư vấn,
hỗ trợ khảo sát tìm địa điểm xây dựng Trường mầm non cho con em người lao
động trong các KCN.
3. Công tác khác
3.1. Về công tác tổ chức, cán bộ, tiền lương
- Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về quy hoạch, tuyển
dụng, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm, đánh
giá, thôi việc, nghỉ hưu, xử lý kỷ luật đối với công chức, viên chức; Quyết
định phân cấp của UBND tỉnh về công tác tổ chức cán bộ; Các quy định về
tiêu chuẩn chức danh công chức, về chế độ báo cáo và quản lý hồ sơ công
chức. Sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với yêu cầu,
nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, và phù hợp với năng lực, trình độ của cán bộ
CCVC.
Trong năm 2015: Xây dựng Đề án tinh giản biên chế của BQL giai đoạn
2015-2021 gửi Sở Nội vụ thẩm định tình UBND tỉnh phê duyệt. Thực hiện xét
tuyển đặc cách 06 viên chức (thuộc hai Trung tâm); Thực hiện 11 lượt trưng tập,
điều động VC; tiến hành quy hoạch bổ sung Phó Trưởng phòng và tương
đương đối với 08 đ/c; bổ nhiệm mới 09 đ/c; bổ nhiệm lại 05 đ/c; 02 đ/c được
bổ nhiệm giữ chức Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ đầu tư và Trung tâm Dịch vụ

- Đối với các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước, Ban quản lý các KCN Bắc Ninh luôn quan tâm quán triệt
và phổ biến đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức; bảo đảm mọi thành
viên trong cơ quan, đơn vị luôn thấm nhuần chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước, có đủ trình độ lý luận để hoàn thành tốt
mọi nhiệm vụ
4. Hoạt động của các tổ chức đoàn thể và các hoạt động xã hội
Các tổ chức đoàn thể trong năm 2015 luôn hoạt động theo đúng Điều lệ
của tổ chức và các quy định có liên quan, tự đánh giá hoàn thành xuất sắc mọi
nhiệm vụ, góp phần vào kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan
năm 2015 và góp phần xây dựng cơ quan, đơn vị luôn đoàn kết, nhất trí.
5. Đánh giá chung
5.1. Kết quả đạt được
Năm 2015, Ban quản lý các KCN Bắc Ninh hoạt động hiệu quả, hoàn
thành tốt nhiệm vụ được giao:
Ban quản lý các KCN Bắc Ninh đã đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư,
thu hút được nguồn vốn đầu tư lớn; thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước
trên các mặt hoạt động... không để xảy ra các vụ việc nghiêm trọng. Tiến
hành xây dựng và thực hiện hoặc phối hợp thực hiện kế hoạch công tác thanh
tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp KCN. Thường xuyên bám sát địa bàn,
nắm bắt tình hình an ninh trật tự và các hoạt động khác của doanh nghiệp
KCN; Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác đảm
bảo an ninh trật tự trên địa bàn các KCN. Thực hiện tốt các công tác khác
như: Công tác tổ chức cán bộ, tiền lương, đào tạo, bồi dưỡng, công tác cải
cách hành chính, công tác thi đua khen thưởng,….
Năm 2015, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các Doanh
nghiệp Khu công nghiệp tương đối ổn định, góp phần quan trọng vào quá
trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nâng cao uy tín và vị thế của tỉnh Bắc
Ninh trong cả nước.
5.2. Những khó khăn, tồn tại

II. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2016
Năm 2016 là năm có ý nghĩa rất quan trọng, là năm đầu tiên thực hiện
Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII và Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020.
Căn cứ kết quả đạt được năm 2015, trong năm 2016, Ban quản lý các
KCN Bắc Ninh tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước đối với các
KCN trên mọi lĩnh vực. Duy trì nội vụ cơ quan; thực hiện tốt các công tác
khác như: công tác tổ chức - cán bộ, công tác thi đua - khen thưởng, công tác
văn thư - lưu trữ; đảm bảo an ninh trật tự trong các KCN và an toàn cơ quan,
đơn vị; Thực hiện cải cách hành chính, nâng cao chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh.
Mục tiêu tổng quát năm 2016:
- Quy hoạch phát triển các KCN theo hướng gia tăng về lượng và chất:
Tiếp tục đầu tư, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và đưa 15 KCN đã quy hoạch đi
10


vào hoạt động có hiệu quả: Tập trung triển khai thành công mô hình KCN Đô thị; Hoàn thiện đồng bộ hạ tầng kỹ thuật KCN gắn với phát triển hạ tầng
xã hội; Thu hút doanh nghiệp có năng lực đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật
các KCN, đô thị; Ưu tiên phát triển giao thông (liên kết giữa các KCN với
cụm công nghiệp), điện, cấp nước, xử lý môi trường, ICD; Tiếp tục hoàn
thiện, điều chỉnh quy hoạch phát triển các KCN đã được phê duyệt đến năm
2015-2020; Rà soát, điều chỉnh quy mô hợp lý cho từng KCN để đảm bảo sử
dụng tiết kiệm, hiệu quả đất công nghiệp; cơ cấu lại chức năng một số KCN
có điều kiện phát triển trở thành trung tâm công nghệ, từng bước chuyển hoá
mô hình KCN - Đô thị thành Đô thị công nghiệp; Hình thành ngành công
nghiệp mũi nhọn (Điện tử, cơ khí chính xác, vật liệu mới, chế biến công nghệ
cao), trọng tâm là ngành công nghiệp điện tử và công nghiệp hỗ trợ công
nghiệp điện tử và cơ khí.
- Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư: tiếp tục chương trình xúc tiến, thu
hút đầu tư theo chuỗi, thu hút thêm các Nhà đầu tư lớn có thương hiệu toàn

đốc các Chủ đầu tư, doanh nghiệp thứ cấp thực hiện công tác Đầu tư xây
dựng cơ bản theo đúng quy định của pháp luật. Đôn đốc, theo dõi các Chủ
đầu tư triển khai bồi thường GPMB các Dự án cấp bách gồm các Khu công
nghiệp: VSIP-Bắc Ninh, Gia Bình, Yên Phong II, Đại Đồng - Hoàn Sơn,
Thuận Thành III, Quế Võ III, Quế Võ II. Tăng cường Kiểm tra công tác quản
lý chất lượng công trình xây dựng theo phân cấp; Phối hợp với Sở Xây dựng
(cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành) kiểm tra chất lượng công trình xây
dựng xây dựng trong các KCN theo kế hoạch.
- Công tác thu hút, cấp phép đầu tư: Tiếp tục thực hiện công tác xúc tiến
đầu tư, làm việc để giới thiệu đến các nhà đầu tư trong và ngoài nước về môi
trường đầu tư vào các KCN, dự kiến làm việc với khoảng 30 nhà đầu tư. Cấp
giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mới khoảng 70-80 dự án với số vốn đầu tư đăng
ký khoảng 400-450 triệu USD. Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh
khoảng 70-80 dự án.
- Công tác Quản lý Doanh nghiệp: Tiếp tục nắm bắt tình hình hoạt động
sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong các khu công nghiệp. Trong năm
2016, dự kiến 30 doanh nghiệp đi vào hoạt động; Gíá trị sản xuất công nghiệp
ước đạt 500.000-550.000 tỷ đồng; Giá trị xuất khẩu ước đạt 23-24 tỷ USD;
Giá trị nhập khẩu ước đạt 18-19 tỷ USD; Thu ngân sách qua các khoản thuế
ước đạt khoảng 6.000 tỷ đồng; Thụ lý hồ sơ chuyển nhượng, chấm dứt hoạt
động và thu hồi Giấy phép/Giấy chứng nhận đầu tư khoảng 10 dự án.
- Công tác Quản lý Lao động: Trong năm 2016, số lao động dự kiến tăng
thêm là 15.000 lao động; Tiến hành kiểm tra 50 Doanh nghiệp trong Khu
công nghiệp. Phối hợp với VCCI tổ chức 02 lớp tập huấn về chính sách pháp
luật lao động. Thực hiện thụ lý, giải quyết nhanh, kịp thời các thủ tục hành
chính cho DN, như: cấp, cấp lại GPLĐ, Chấp thuận nội quy lao động, tiếp
nhận thỏa ước lao động tập thể, tiếp nhận làm thêm giờ...cho doanh nghiệp
KCN theo đúng quy trình ISO.
- Phối hợp đảm bảo tốt an ninh trật tự tại các KCN. Xây dựng và phối
hợp thực hiện kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất đối với các doanh

+ Đề xuất phương án cho Khu phát triển và Khu liền kề KCN Quế Võ.
4. Tổ chức các phong trào thi đua
Trong năm 2016, Ban quản lý các KCN Bắc Ninh chỉ đạo các phong trào
thi đua, tập trung vào các đợt thi đua chào mừng ngày thành lập Đảng 3/2,
ngày giải phóng Miền Nam 30/4, ngày quốc tế lao động 1/5, kỷ niệm ngày
sinh của Bác 19/5, chào mừng Quốc khánh 2/9 và kỷ niệm 17 năm ngày thành
lập Ban 25/8; Chào mừng thành công Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII
của Đảng. Đợt thi đua cuối năm hoàn thành các mục tiêu chương trình công tác
năm. Phát động rộng rãi các đợt thi đua trong cán bộ, công chức, viên chức và
trong các doanh nghiệp KCN.
III. MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
Ban quản lý các KCN Bắc Ninh đề nghị UBND tỉnh:
1. Bổ sung biên chế Ban quản lý các KCN Bắc Ninh để có đủ điều kiện
thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ.
2. Đề nghị cấp kinh phí phục vụ công tác xúc tiến đầu tư để biên soạn và
xây dựng lại tài liệu xúc tiến đầu tư, chỉnh sửa thông tin trên website cơ quan
về xúc tiến đầu tư sau khi Luật Đầu tư năm 2014 có hiệu lực từ 01/7/2015.
3. Bổ sung kinh phí để tổ chức các cuộc hội thảo hướng dẫn thực hiện
luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành; đầu tư thiết bị đảm bảo đăng
ký đầy đủ thông tin dự án đầu tư FDI trên hệ thống.
4. Chấp thuận và hỗ trợ kinh phí để Ban thực hiện Đề án áp dụng cơ chế
“Một cửa liên thông hiện đại” trong giải quyết các thủ tục hành chính tại Ban
quản lý các KCN Bắc Ninh.
13


5. Kiện toàn Ban chỉ đạo phát triển các hoạt động dịch vụ trong các KCN
của tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo và chất lượng
triển khai các đề án dịch vụ trong các KCN./.
KT. TRƯỞNG BAN