HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ-HÀNH CHÍNH HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH


BÀI BÁO CÁO THỰC TẬP
Đề tài: Nâng cao hiệu quả công tác Quản lý Nhà nước và bảo vệ

môi trường trên địa bàn huyện Hưng Nguyên đến năm 2012, định
hướng đến năm 2015

Giảng viên hướng dẫn: Phạm Thị Thu Thủy
Sinh viên thực hiện : Hoàng Thị Quỳnh Nga
Lớp

: KH8B

Đoàn thực tập số 5

Hà Nội, tháng 4 năm 2011


A-LỜI MỞ ĐẦU
Ngày nay, bảo vệ tài nguyên và môi trường đã trở thành vấn đề trọng
yếu, mang tính toàn cầu. Ở nước ta, vấn đề này đã trở thành sự nghiệp không
chỉ của toàn Đảng, toàn dân mà còn là nội dung cơ bản không thể tách rời
trong đường lối chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
Tài nguyên cung cấp những yếu tố cơ bản thiết yếu để tiến hành quá
trình xây dựng, phát triển sản xuất, bên cạnh môi trường là điều kiện đảm bảo
quá trình phát triển, tăng trưởng bền vững.
Thực tế cho thấy, quá trình khai thác, sử dụng tài nguyên đòi hỏi phải
tiến hành nghiêm túc, cần có sự nghiên cứu kĩ lưỡng để đảm bảo yếu tố môi

quá trình viết báo cáo! Em cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến lãnh đạo, cán
bộ công chức phòng Tài nguyên và môi trường, UBND huyện Hưng Nguyên
đã giúp đỡ, tạo điều kiện cho em trong suốt quá trình thực tập.
BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
Thời gian thực tập 8 tuần từ 01/03/2011 đến 23/04/ 2011
Thời gian
TUẦN 1

Nội dung công việc
Kết quả đạt được
- Đến UBND huyện Hưng - Nhận biết sơ bộ công việc

(01/03 – 06/03)

Nguyên nhận vị trí thực tập chính của phòng
tại phòng Tài nguyên và Môi
trường.
- Thực hiện công việc được

TUẦN 2

phân công
- Thực hiện công việc được - Làm quen với công việc chính

(07/03 -12/03)

giao

của phòng;


- Tham gia các công việc của chuyên môn của phòng

TUẦN 6

phòng
- Viết dự thảo báo cáo thực - Bản dự thảo báo cáo thực tập

(04/04 – 09/04)

tập

- Nhận biết các nghiệp vụ

- Kỹ năng sắp xếp hồ sơ tài liệu

- Sắp xếp hồ sơ tài liệu tai
TUẦN 7

phòng TNMT
- Nộp dự thảo báo cáo thực - Chỉnh sửa bản dự thảo báo

(11/04 – 16/04)

tập

TUẦN 8

- Viết báo cáo thực tập
- Hoàn thiện báo cáo thực tập - Ý kiến của đơn vị thực tập về


năng quản lý nhà nước các lĩnh vực: Tổ chức, biên chế các cơ quan hành
chính sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa
giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức
xã, phường, thị trấn; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư lưu trữ nhà nước, tôn
giáo;thi đua,khen thưởng
1.2.2. Phòng tư pháp
Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về: công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;
kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; phổ biên, giáo dục pháp luật; thi
hành án dân sự; chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hòa giải ở cơ sở và các
công tác tư pháp khác
1.2.3. Phòng Giáo dục
Chức năng,nhiệm vụ: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục mầm non, tiểu học,
trung học cơ sở, phổ thông dân tộc bán trú; trung tâm giáo dục thường xuyên,
trung tâm kỹ thuật tổng hợp-hướng nghiệp cấp huyện.

5


1.2.4. Phòng tài chính – kế hoạch
Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực; tài chính, tài sản; kế hoạch và
đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống nhất quản lý về kinh tế hợp tác
xã, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân.
1.2.5. Phòng tài nguyên và môi trường
Chức năng nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về: tài nguyên đất; tài nguyên nước; tài nguyên
khoáng sản; môi trường; khí tượng, thủy văn; đo đạc bản đồ và biển (đối với
những địa phương có biển)

dân; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của Hội đồng nhân dân,
Ủy ban nhân dân và các cơ quan nhà nước ở địa phương; đảm bảo vơ sở vật
chất, kỹ thuật cho hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
1.2.11. Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn
Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về: nông nghiệp; lâm nghiệp, diêm nghiệp; thủy lợi;
thủy sản; phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại nông
thôn, kinh tế hợp tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp gắn với ngành nghề,
làng nghề nông thôn trên địa bàn xã.
1.2.12. Phòng Công thương
Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về: công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại;
xây dựng; phát triển đô thị; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; vật liệu xây dựng;
nhà ở và công sở; hạ tầng kỹ thuật đô thị (gồm: cấp; thoát nước; vệ sinh môi
trường đô thị; công viên, cây xanh; chiếu sáng; rác thải, bến bãi đỗ xe đô thị);
giao thông; khoa học và công nghệ.
2.Phòng tài nguyên-môi trường huyện.
2.1. Vị trí và chức năng:
Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện là cơ quan chuyên môn giúp
Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên và môi
7


trường; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban
nhân dân huyện; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp
vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường.
2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn:
a. Trình Ủy ban nhân dân huyện các văn bản hướng dẫn thực hiện
chính sách, chế độ và pháp luật của Nhà nước về quản lý tài nguyên và môi
trường;

của pháp luật.
k. Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi
trường theo quy định của pháp luật.
l. Báo cáo định kỳ 3 tháng, 6 tháng, 1 năm và đột xuất tình hình thực
hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được Ủy ban nhân dân huyện, Sở Tài
nguyên và Môi trường giao cho.
m. Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức địa
chính xã, phường; tham gia với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý
tài nguyên và môi trường và công chức địa chính - xây dựng xã, phường.
n. Trình Ủy ban nhân dân huyện chương trình, kế hoạch cải cách hành
chính trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị và chịu trách
nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; phối hợp với các cơ
quan, đơn vị có liên quan thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị.
p. Thực hiện các nhiệm vụ khác quy định của pháp luật và theo sự phân
công của Ủy ban nhân dân huyện.

9


II.NỘI DUNG BÁO CÁO
“Nâng cao hiệu quả công tác Quản lý Nhà nước và bảo vệ môi
trường trên địa bàn huyện Hưng Nguyên đến năm 2012, định hướng đến
năm 2015”

II.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN
1. Một số vấn đề chung về Tài nguyên – Môi trường
1.1 Khái niệm tài nguyên(Resource)
Hiện nay, còn nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm tài nguyên.

được Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI kỳ họp thứ
8 thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005).
Khái niệm môi trường chung này tùy theo mục tiêu nghiên cứu mà
được phân chia một cách chi tiết hơn. Theo cách phân chia tương đối theo
nguồn gốc thì môi trường được quan niệm thành 3 dạng là môi trường tự
nhiên, xã hội và nhân tạo:
* Môi trường tự nhiên: bao gồm các nhân tố vật lý, hoá học, còn được
gọi là môi trường vật lý, tồn tại khách quan ngoài ý muốn của con người.
+ Môi trường vật lý (Physical environment): để chỉ các yếu tố nhiệt độ,
bức xạ, áp suất khí quyển, màu, mùi, vị...
+ Môi trường hoá học (Chemical environment) : chỉ những nguyên tố
và các hợp chất hoá học. Đây là dạng môi trường “vô sinh” (abiotic).
+ Môi trường sinh học (Biological environment): gồm động vật, thực
vật, vi sinh vật. Đây là dạng “biotic”.
Khái niệm “môi trường sinh thái” được sử dụng nhiều vì suy cho cùng
mọi vấn đề môi trường đều do nguyên nhân suy giảm sinh thái.
* Môi trường xã hội: phản ánh mối quan hệ giữa con người và con
người tạo nên sự thuận lợi hay cản trở cho sự phát triển xã hội.
* Môi trường nhân tạo: môi trường của tất cả các yếu tố vât lý - hoá
học - sinh học và xã hội, chịu sự chi phối của con người và sự biến đổi do
hoạt động của con người. Ví dụ: những toà nhà - những khối bê tông khổng lồ
đặc biệt ở các “trade center” ở các nước phát triển.

11


Ngoài cách phân loại dựa trên nguồn gốc ở trên, môi trường còn có thể
được hiểu theo nghĩa rộng và nghĩa hẹp.
- Theo nghĩa rộng: môi trường bao gồm tất cả các yếu tố tự nhiên, xã
hội có ảnh hưởng tới chất lượng cuộc sống của con người và các nguồn tài

môi trường;
- Ban hành và tổ chức thực hiện các chính sách thuế, phí về bảo vệ môi
trường;
- Bảo đảm ngân sách đầu tư cho công tác quản lý nhà nước về bảo vệ
môi trường, các kết cấu hạ tầng quan trọng về môi trường và các dịch vụ bảo
vệ môi trường mà khu vực ngoài nhà nước không thể đầu tư;
- Tổ chức nghiên cứu và áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và kinh
nghiệm quản lý trong bảo vệ môi trường;
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về môi trường và đào tạo nguồn
nhân lực cho hoạt động bảo vệ môi trường;
- Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
- Giám sát, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật và xử lý vi
phạm pháp luật về môi trường;
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, bồi thường thiệt hại về môi
trường.
2.2 Các mục tiêu chủ yếu của công tác quản lý nhà nước về môi
trường:
Mục tiêu chủ yếu của QLMT là phát triển bền vững, đảm bảo sự cân
bằng giữa phát triển KT-XH và bảo vệ môi trường. Phát triển KT-XH tạo
tiềm lực BVMT. Và ngược lại bảo vệ môi trường tạo các tiềm năng tự nhiên
và xã hội mới cho phát triển KT-XH. Tùy thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh
tế xã hội, hệ thống chính trị, pháp lý, mục tiêu phát triển ưu tiên của từng
quốc gia mà mục tiêu QLMT có thể khác nhau.
Theo Chỉ thị 36/CT-TW ngày 25/6/1998 của Bộ Chính trị Ban chấp
hành Trung ương Đảng, một số mục tiêu cụ thể của công tác QLMT Việt
Nam hiện nay là:

13





những cố gắng theo hướng giản lược các nguyên tắc của phát triển bền vững
đã được thực hiện bới Luc Hens, một giáo sư ngành sinh thái nhân văn học
người Bỉ. Đó là các nguyên tắc:
• Sự ủy thác của nhân dân;
• Phòng ngừa;
• Bình đẳng giữa các thế hệ;
• Bình đẳng trong nội bộ một thế hệ;
• Phân quyền và ủy quyền;
• Người gây ô nhiễm phải trả tiền;
• Người sử dụng phải trả tiền.
Luc Hens đã lựa chọn trong số các nguyên tắc của Tuyên bố Rio-92 về
Môi trường và phát triển để xây dựng một hệ thống các nguyên tắc mới của
phát triển bền vững. Mặt khác, trong các nguyên tắc này của Luc Hens, ông
quan tâm nhiều tới khía cạnh thể chế. Các nước trên thế giới cũng đã bước
đầu thể chế hóa các nguyên tắc này, trong đó có cả ở Việt Nam.
Nghị quyết số 41/NQ-TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị Ban chấp
hành Trung ương Đảng khóa IX nêu lên 3 mục tiêu chủ yếu về bảo vệ môi
trường của nước ta trong thời gian tới là:
- Ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thoái và sự cố môi
trường do hoạt động của con người và tác động của tự nhiên gây ra. Sử dụng
bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học.
- Khắc phục ô nhiễm môi trường, trước hết ở những nơi đã bị ô nhiễm
nghiêm trọng, phục hồi các hệ sinh thái bị suy thoái, từng bước nâng cao chất
lượng môi trường.
- Xây dựng nước ta trở thành một nước có môi trường tốt, có sự hài hòa
giữa tăng trưởng kinh tế, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi
trường; mọi người đều có ý thức bảo vệ môi trường, sống thân thiện với môi
trường.

về việc quy định hướng dẫ chi tiết thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi
trường;
16


- Nghị định số 86/2009/QĐ-UBND ngày 05/09/2009 của UBND tỉnh
Nghệ An về việc quy định đối tượng,mức thu,tỉ lệ trích nộp phí vệ sinh môi
trường và phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Nghệ
An;
- Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày
18/01/2001 về việc hướng dẫn các quy định về bảo vệ môi trường đối với việc
lựa chọn địa điểm xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn;
- Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2003
của thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường
quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020;
- Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2009 về
xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

II.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLNN VỀ MÔI
TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯNG NGUYÊN
Phần I:Hiện trạng môi trường trên địa bàn huyện Hưng Nguyên
1.Điều kiện tự nhiên-kinh tế-xã hội huyện Hưng Nguyên
1.1 Điều kiện tự nhiên
Huyện Hưng Nguyên là huyện đồng bằng với diện tích tự nhiên 15
930.57 ha với dân số khoảng 111 130 người(năm 2009) với đơn vị hành chính
gồm 23 đơn vị,trong đó có 1 thị trấn và 22 xã.Hưng Nguyên là huyện nằm ở
Đông Nam tỉnh Nghệ An,là cửa ngõ phía Tây Thành phố vinh,nằm trên tuyến
quốc lộ 46,có các tuyến đường sắt Bắc – Nam đi qua,có 13km đường quốc lộ
1A đoạn tránh Vinh qua các xã Hưng Tây,Hưng Đạo,thị trấn,Hưng
Thịnh,Hưng Mỹ,Hưng Lợi.Có đường du lịch sinh thái chạy dọc sông Lam qua

đồng bộ nên gây ra ô nhiễm môi trường.
Trước đây nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh được bố trí xa khu dân cư
nhưng do tốc độ đô thị hoá nhanh,quy hoạch khu dân cư chưa hợp lý nên các
đơn vị này nằm xen kẽ khu dân cư,cùng với công nghệ sản xuất lạc hậu không
đủ năng lực xử lý chất thải nên thường xuyên gây ra ô nhiễm môi trường.Các
bệnh viện trạm xá trong quá trình xây dựng cũng không chú ý đến quá trình
xử lý rác thải nên không đầu tư hoặc đầu tư không đồng bộ,hệ thống xử lý
18


chất thải hiện đã và đang gây ô nhiễm,đặc biệt là chất thải y tế gây ô nhiễm
nguy hại.Hoạt động khai thác khoáng sản,nhất là khai thác quặng Mangan sử
dụng một lượng lớn để tuyển quặng nhưng biệ pháp xử lý chưa đạt tiêu
chuẩn,mới chỉ xử lý về mặt cơ học(lắng,lóng,lọc).Phần nước sau khi xử lý
thải trực tiếp vào phần nước sinh hoạt chung,sông suối và ao hồ.Rác thải sinh
hoạt tại các xã và thị trấn ngày càng tăng nhưng chưa thu gom và xử lý hợp vệ
sinh gây ô nhiễm nguồn nước,đất,không khí,mỹ quan…Các vấn đề nêu trên
đã ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ và đời sống của nhân dân và là một trong các
vấn đề được quan tâm nhất hiện nay.
Đề tài ““Nâng cao hiệu quả công tác Quản lý Nhà nước và bảo vệ
môi trường trên địa bàn huyện Hưng Nguyên đến năm 2012,định hướng
đến năm 2015” là một đề án quan trọng của Phòng tài nguyên môi trường
nhằm mục tiêu ngăn chặn về cơ bản tốc độ gia tăng ô nhiễm môi trường,khắc
phục tình trạng suy thoái,bảo đảm cân bằng sinh thái ở mức cao, đáp ứng các
yêu cầu về bảo vệ môi trường trong hội nhập kinh tế và ảnh hưởng những tiêu
cực của biến đổi khí hậu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế,nâng cao chất lượng
cuộc sống của nhân dân trên đại bàn nói chung và huyện Hưng nguyên nói
riêng.
2.Thực trạng về môi trường trên địa bàn huyện Hưng nguyên.
Thực tế cho thấy vấn đề môi trường trên địa bàn huyện chưa được quan

xã,cầu Gãy giữa Hưng Thịnh và Hưng Phúc…
Bên cạnh đó số lượng các phương tiện vận tải lưu thông hằng ngày trên
các tuyến đường nhiều nên gây ô nhiễm về tiếng ồn,bụi,không khí khá cao.
Hơn nữa việc sử dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật chưa đúng quy
trình,sử dụng các loại thức ăn cho gia súc gia cầm để phát triển sản xuất chưa
đáp ứng yêu cầu làm ảnh hưởng đến cuộc sống của nhân dân.
Một vấn đề gây nhức nhối trên địa bàn huyện là quá trình khai thác đất
đá chưa đúng quy hoạch,không tập trung đang diễn ra ở một số cơ sở.Việc xử
lý ô nhiễm môi trường của một số doanh nghiệp sản xuất kinh doanh,vật liệu
xây dựng(sản xuất gạch,khai thác đất,đá)chưa đúng với quy định của nhà
20


nước,làm ảnh hưởng tới sức khoẻ,đời sống và sinh hoạt của nhân dân ở các
khu vực lân cận.Các đơn vị sản xuất hầu hết chưa có hệ thống xử lý chất thải
giảm thiểu ô nhiễm,hoặc có nhưng không đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và tiêu
chuẩn cho phép.Bụi và khí thải tahir trực tiếp vào môi trường làm ảnh hưởng
tới sức khoẻ của nhân dân.
Một nguyên nhân nữa là việc sử dụng quy hoạch đất nghĩa trang,nghĩa
địa trên địa bàn huyện thực tế chưa có sự định hướng và hoạch định đúng đắn
mà chủ yếu là công nhận sự tồn tại hoặc mở rộng nghĩa trang,nghĩa địa đã có
sẵn dẫn đến việc bố trí sử dụng đất cho chôn cất ở nhiều địa phương còn
nhiều tuỳ tiện nên chưa giải quyết được các vấn đề vệ sinh môi trường.Việc
xử lý rác thải tại các khu vực nghĩa trang chưa có quy hoạch dẫn đến người
dân tự xử lý bừa bãi.
Vấn đề đáng quan tâm nhiều nhất hiện nay là xử lý rác thải y tế nguy
hại của bệnh viện trạm xá chưa được thu gom hết và xử lý triệt để.Một số
được chôn lấp không hợp vệ sinh,số còn lại được thải lẫn vào trong rác thải
sinh hoạt và chưa được thu gom,phân loại,xử lý.Việc thu gom nước tải xử lý
riêng trước khi đổ vào hệ thống thoát nước công cộng hầu như bệnh viện,các

phương.Phát động và thực hiện hiệu quả phong trào xây dựng nếp sống văn
minh,văn hoá, xanh sạch …VD: Làng em xanh, sạch, đẹp”, “khu phố sạch
đẹp không rác thải”, “tuyến đường không rác”…Tất cả các hoạt động đó góp
phần hạn chế ô nhiễm môi trường trên địa bàn huyện.
- Năm 2007 UBND huyện Hưng Nguyên triển khai xây dựng đề án
“Nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ môi trường giai đoạn 2007-2010 và
những năm tiếp theo”,đề án đã được HĐND huyện thông qua taik kỳ họp thứ
08 khoá XVII
3.2 Những tồn tại và nguyên nhân trong công tác QL và bảo vệ
môi trường trên địa bàn huyện.
- Hệ thống bộ máy quản lý môi trường từ huyện đến xã còn nhiều bất
cập,cán bộ chuyên trách về công tác bảo vệ môi trường chưa có,việc phân
công,phân cấp nhiệm vụ bảo vệ môi trường chưa rõ ràng,còn chồng chéo khó
quản lý.
22


- Công tác thanh tra,kiểm tra,đôn đốc các cơ sở thực hiện các nhiệm vụ
về công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn chưa thường xuyên,các vi phạm
xử lý chưa nghiêm,hoạt động của đội ngũ chuyên trách còn hạn chế.
- Ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường của nhân dân chưa cao,nhận
thức của lãnh đạo các cấp,các cơ quan doanh nghiệp và toàn thể nhân dân về
môi trường,công tác bảo vệ môi trường còn chưa đạt yêu cầu nhiệm vụ.
- Một số hộ gia đình cá nhân chưa có ý thưc bảo vệ môi trường,giữ gìn
vệ sinh nơi công cộng.Tình trạng vứt rác,rác thải sinh hoạt,đổ xả bẩn trong
xây dựng,chất thải bừa bãi vẫn thường xuyên xảy ra làm cho môi trường
thường xuyên ô nhiễm,mất mỹ quan đô thị,khu dân cư nông thôn,trên các
tuyến đường giao thông.
- Sự quan tâm chỉ đạo và việc đầu tư kinh phí cho các hoạt động vào
việc bảo vệ môi trường chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

trách nhiệm của người dân,toàn xã hội về bảo vệ môi trường.Bảo vệ môi
trường là việc làm thường xuyên và lâu dài.Phòng ngừa là chính,kết hợp với
kiểm soát,xử lý ô nhiễm,khắc phục suy thoái,cải thiện chất lượng môi trường
và tiến hành có trọng tâm,trọng điểm;coi khoa học-công nghệ là công cụ hữ
hiệu trong bảo vệ môi trường,kết hợp đầu tư của Nhà nước với huy động các
nguồn lực xã hội và mở rộng hợp tác quốc tế.
2.Mục tiêu đến năm2012 và định hướng đến năm 2015
2.1 Mục tiêu tổng quát.
Xây dựng huyện Hưng Nguyên thành một huyện Xanh-Sạch-Đẹp có
nền kinh tế phát triển theo xu hướng bền vững kết hợp bảo vệ môi trường.
Bảo đảm 90% các chất thải phát sinh trong các hoạt động:sinh hoạt hộ
gia đình,sản xuất kinh doanh dịch vụ được kiểm soát và xử lý theo đúng quy
định và bảo vệ môi trường.
Công tác bảo vệ môi trường từng bước đi sâu rộng và phát triển thành
phong trào thường xuyên liên tục tại các cơ quan,đơn vị,tổ chức quản lý nhà
nước,Đoàn thể,các đơn vị sản xuất kinh doanh,dịch vụ cùng toàn thể nhân dân
trên địa bàn huyện,từng bước nâng cao chất lượng môi trường sống trong
cộng đồng dân cư.
24


Hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm,khắc phục tình trạng suy thoái và cải
thiện chất lượng môi trường,giải quyết một bước tình trạng ô nhiễm môi
trường ở các khu dân cư đông đúc,các khu thị trấn ,xã,và vùng nông thôn.
Chủ động thực hiện và đáp ứng các yêu cầu về môi trường trong hội
nhập,hạn chế các ảnh hưởng xấu của quá trình toàn cầu hoá tác động đến môi
trường huyện nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế,nâng cao chất lượng cuộc
sống của nhân dân,đảm bảo phát triển bền vững.
2.2 Mục tiêu cụ thể
2.2.1 Hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm