MỞ ĐẦU

Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn
luyện; là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong
của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích
của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc. Đảng lấy chủ nghĩa
Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho
mọi hành động của Đảng, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ
bản, thực hiện chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Trong hệ thống tổ
chức của Đảng, các tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân
chính trị lãnh đạo mọi mặt đời sống xã hội ở đơn vị cơ sở.
Sự lãnh đạo của Đảng có nghĩa là Đảng đề ra đường lối, chủ trương,
chính sách về các lĩnh vực của đời sống và bằng nhiều cách tác động vào các
tổ chức trong hệ thống chính trị, trong nhân dân để biến những đường lối, chủ
trương, chính sách của Đảng thành hiện thực. Như vây, sự lãnh đạo của đảng
bao gồm cả nội dung lãnh đạo và công tác tổ chứcthực hiện nội dung đó,
trong đó có phương thức lãnh đạo
Muốn lãnh đạo tốt không những cần có nội dung lãnh đạo đúng mà còn
phải có phương thức lãnh đạo phù hợp. Phương thức lãnh đạo là hệ thống
các hình thức, các phương pháp Đảng vận dụng để tác động vào hệ thống
chính trị- xã hội nhằm đạt được mục tiêu nội dung lãnh đạo của Đảng.
Khi chưa giành được chính quyền thì sự lãnh đạo của Đảng chủ yếu
trên một số lĩnh vực như chính trị, quân sự, ngoại giao; sau khi Đảng giành
được chính quyền thì sự lãnh đạo của Đảng được thể hiện trên nhiều lĩnh vực
như: kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học…Đặc biệt, sau khi thành lập Nhà
nước đòi hỏi Đảng phải xác định được vai trò, nội dung và phương thức lãnh
đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội.

1



lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội
1.1. Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về đổi mới phương
thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước
Đảng cộng sản Việt Nam là một Đảng cầm quyền, lãnh đạo toàn diện
đời sống kinh tế- xã hội, nhưng Đảng lại là một thành viên trong hệ thống
chính trị; Đảng lãnh đạo Nhà nước và xã hội bằng đường lối chính trị, bằng
Chỉ thị, nghị quyêt của Đảng; quyền lực của Đảng khác với quyền lực Nhà
nước. Sự khác nhau đó quy định những điểm khác biệt về chức năng, nhiệm
vụ, phương thức và phương pháp hoạt động giữa Đảng và Nhà nước, giữa
Đảng với các tổ chức chính trị - xã hội khác.
Trong nhân thức và hành động cần phân biệt rõ ràng những khác biệt
giữa vai trò lãnh đạo của Đảng và vai rò quản lý điều hành của Nhà nước, đặc
biệt là phải kiên quyết, mạnh dạn chuyển từ đổi mới nhận thức sang đổi mới
tổ chức và hoạt động của Đảng và Nhà nước; kiên quyết tránh tình trạng Đảng
bao biện làm thay, ôm việc nhỏ, bỏ việc chính “Hành chính hoá hoạt động của
Đảng” và “Hình thức hoá hoạt động của Nhà nước” làm cho Đảng làm thay
vai trò quản lý điều hành của Nhà nước thì không phát huy được quyền lực
của Nhà nước, vừa thụ động vừa trì trệ, xơ cứng trong quản lý điều hành hoạt
động của toàn xã hội, trong khi đó Đảng cũng không phát huy đượcvai trò
lãnh đạo của mình. Thước đo hiệu quả vai trò lãnh đạo của Đảng phải được
thể hiện đường lối, chỉ thị, nghị quyết và được hiện thực hoá ở hiệu lực quản
lý, điều hành của Nhà nước. Để đảm bảo hoạt động quản lý, điều hành của
3


mình, Nhà nước phải dùng đến sức mạnh của tổ chức và hành chính cũng như
sức mạnh cưỡng chế của hệ thống Luật pháp. Vai trò lãnh đạo của Đảng đối
với Nhà nước được thể hiện trên một số nội dung sau:
Một là: Đảng lãnh đạo Nhà nước bằng đường lối, Nghị quyết, bằng
công tác tổ chức cán bộ và kiểm tra, giám sát việc Nhà nước triển khai, thực

chuyên môn hoá là một trong những cách tốt nhất để khắc phục tình trạng bộ
máy cồng kềnh- “thừa” cán bộ mà lại “thiếu” người làm việc, như tình hình
đang diễn ra hiện nay.
Bốn là: Đòi hỏi cấp bách hiện nay đối với Nhà nước trên con đường
xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là xây dựng một hệ thống
pháp luật đồng bộ, đẩy nhanh việc cải cách nền hành chính Nhà nước bảo
đảm một bộ máy trong sạch, vững mạnh, hiệu lực và hiệu quả với đội ngũ
công chức được đào tạo cơ bản, tinh thông chuyên môn nghiệp vụ, tận tuỵ
mẫn cán, am hiểu và tôn trọng pháp luật, có chế độ công vụ, kỷ luật và đạo
đức nghề nghiệp được đề cao, hết lòng phụng sự Tổ quốc và phục vụ nhân
dân.
Năm là: Để bảo đảm thực hiện có hiệu quả phương thức lãnh đạo,
Đảng cần đổi mới về tổ chức bộ máy Đảng và Nhà nước cùng đội ngũ cán bộ,
đảng viên, công chức; nâng cao mặt bằng dân trí, nhất là tri thức Pháp luật;
nâng cao vai trò của các cơ quan chức năng, có năng lực thể chế hoá đường
lối, quan điểm của Đảng, tổ chức thực hiện pháp luật; nâng cao chất lượng
của các Ban xây dựng Đảng, nâng cao năng lực tham mưu, tư vấn trong việc
lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với các cơ quan Nhà nước tương ứng.
Sáu là: Tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
chính trị trong tình hình mới, nâng cao năng lực lãnh đạo, chất lượng và hiệu
quả thực tế của việc ban hành các nghị quyết, quyết định, xây dựng đội ngũ
cán bộ, đảng viên thực sự là đội ngũ tiền phong, gương mẫu trong sự nghiệp
đổi mới; mỗi cán bộ, đảng viên thực sự là hạt nhân lãnh đạo, là tấm gương có
sức vận động và tập hợp nhân dân trong việc triển khai và thực hiện các Chỉ
thị, nghị quyết cảu Đảng để đạt được mục tiêu đổi mới kinh tế, cải cách hành

5


chính, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, trong cải cách tư pháp, trong


Đại hội đại biểu toàn Quốc lần thứ XI của Đảng tiếp tục khẳng định nội
dung đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước, đồng thời
nêu rõ: “Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xây dựng
đồng bộ hệ thống các quy chế, quy định, quy trình công tác để tiếp tục đổi
mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính
trị. Khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay hoặc buông lỏng lãnh đạo
của các cơ quan quản lý Nhà nước”. Đó chính là sự đổi mới nhằm phát triển
và tiếp tục hoàn thiện phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước.
1.2. Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về đổi mới phương
thức lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức chính trị - xã hội
Xuất phát từ thực tiễn hơn 80 năm qua, cùng với việc xác lập vai trò
lãnh đạo của Đảng đối với toàn xã hội, vấn đề phương thức lãnh đạo của
Đảng đối với các tổ chức chính trị - xã hội mà đặc biệt là Mặt trận Tổ quốc
từng bước được đổi mới bằng việc xác định nguyên tắc Đảng vừa là tổ chức
thành viên của Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) vừa là người lãnh đạo MTTQ.
Đảng thực hiện vai trò lãnh đạo của mình thông qua công tác chính trị, tư
tưởng và tổ chức: Đảng lãnh đạo thông qua đường lối, chủ trương đúng đắn
được cụ thể hóa bằng các chỉ thị, nghị quyết, kết luận… nhằm định hướng
cho hoạt động của MTTQ phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng của
Đảng, của dân tộc trong từng thời kỳ; việc đổi mới phương thức lãnh đạo của
Đảng đối với các tổ chức chính trị- xã hội được thể hiện trên một số nội dung
cơ bản sau:
Một là: Đảng lãnh đạo các tổ chức chính trị- xã hội không phải là áp
đặt, chỉ thị, ra lệnh mà là hiệp thương dân chủ, là vận động để phát huy tính
tích cực chủ động của MTTQ và các thành viên. Đảng đem chủ trương,
đường lối của Đảng tuyên truyền, giới thiệu, bàn bạc, kiến nghị với MTTQ để
thỏa thuận, tạo ra sự nhất trí, tự giác, tự nguyện, phối hợp hành động giữa các
tổ chức và cá nhân thành viên MTTQ. Đảng chăm lo bồi dưỡng, đào tạo cán
bộ và giới thiệu đảng viên vào tổ chức bộ máy của MTTQ và các thành viên.

nghiệp hoá, hiện đại hoá” đất nước, cùng toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta
đưa đất nước vững bước tiến lên Chủ nghĩa xã hội.
8


Như vậy, các tổ chức chính trị- xã hội cần có sự đổi mới về nội dung và
phương thức hoạt động sao cho phù hợp vớợi vận hành của nền kinh tế thị
trường, định hướng XHCN trong thời kỳ Đảng lãnh đạo toàn xã hội quá độ đi
lên Chủ nghĩa xã hội.
Bốn là: Thực hiện nguyên tắc dân chủ, từng bước phát huy dân chủ, ở
cơ sở, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân là điểm quy tụ các chính sách,
biện pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam. Quan điểm của
Đảng Cộng sản Việt Nam về nền dân chủ XHCN được bổ sung, phát triển qua
quá trình hoạch định và lãnh đạo công cuộc đổi mới đất nước, qua các kỳ Đại
hội Đảng và các chỉ thị, nghị quyết, quyết định của Đảng trong gần 25 năm
qua đã tác động lớn đến nhận thức và hành động đến MTTQ và các tổ chức
thành viên và các cá nhân trong hệ thống chính trị- xã hội của nước ta.
Từ những nhận thức, tư tưởng ngày càng rõ và sâu về dân chủ và thực
hành dân chủ, về quyền làm chủ của nhân dân, về Nhà nước pháp quyền
XHCN, về mối quan hệ giữa Đảng và Nhà nước với nhân dân. Đảng Cộng
sản Việt Nam đã bổ sung những đường lối, quan điểm, chủ trương, chính sách
về đại đoàn kết toàn dân tộc, tiếp tục mở rộng thành viên của Mặt trận dân tộc
thống nhất; về chức năng, vị trí, vài trò của MTTQ và các đoàn thể nhân dân;
về đa dạng hóa các hình thức tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng
lớp nhân dân; về nâng cao chất lượng công tác dân vận của MTTQ và các
thành viên trong thời kỳ mới.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân có một vị trí, vai
trò rất quan trọng trong sự nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc; trong tập hợp,
vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân, trong xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc Việt Nam XHCN; đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp, chính

hòa trong nhân dân để phản ánh, tham mưu, đề xuất kịp thời với cấp ủy Đảng,
chính quyền để có biện pháp giải quyết kịp thời. Ở không ít địa phương, Ban
Dân vận Cấp ủy, MTTQ, các đoàn thể nhân dân chưa làm tốt việc phối, kết
hợp chặt chẽ trong việc kiểm tra, giám sát các cấp, các ngành thực hiện đường
lối, chủ trương của đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác vận
động, tập hợp quần chúng nhân dân và những chủ trương, chính sách liên
quan thiết thực đến quyền và lợi chính đáng của nhân dân. Ở không ít địa
phương cấp ủy Đảng, chính quyền còn có biểu hiện coi nhẹ công tác Dân vận;
11


chưa quan tâm đầy đủ sâu sắt đến công tác Dân vận của Đảng và công tác
“Dận vận chính quyền”; chưa bố trí được những cán bộ, đảng viên có đủ
phẩm chất, năng lực làm công tác Dân vận; còn thiếu cac cơ chế, chính sách,
chế độ tạo điều kiện, khuyến khích, động viên cán bộ làm công tác Dân vận,
nhất là ở cơ sở.
Sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
nhân dân có lúc có nơi còn chồng chéo, lúng túng; công tác phối, kết hợp có
lúc, có khi thiếu đồng bộ, chưa được thống nhất cao. Công tác tham mưu của
Ban Dân vận cấp ủy nhiều khi chưa thật trúng và chưa kịp thời; vẫn còn tình
trạng “khoán trắng” việc lãnh, chỉ đạo của cấp ủy Đảng đối với Mặt trận tổ
quốc và các đoàn thể chính trị cho Ban Dân vận cấp ủy. Cơ cấu tổ chức của
các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ở các
cấp vẫn còn chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ; thẩm quyền và
trách nhiệm của cá nhân, tổ chức chưa thật rõ ràng…chưa đáp ứng được yêu
cầu đòi hỏi của Đảng, Nhà nước trong tình hình mới.
2. Một số giải pháp nhằm đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng
với Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội
Ngay sau khi giành được chính quyền (8/1945); Chủ tịch Hồ Chí Minh
đã đặt vấn đề xây dựng, “cải tiến” cách lãnh đạo của Đảng. Tháng 10 năm

Muốn lãnh đạo thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới đất nước, đổi
mới phương thức lãnh đạo của Đảng thì việc quan trọng đầu tiên là phải thống
nhất về tư duy, nhận thức và nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng trong tình
hình mới. Có thống nhất về tư duy mới có thể thống nhất về hành động cách
mạng. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng có nghĩa là Đảng phải tự
chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng có đủ trình độ ngang tầm với yêu cầu của cách
mạng trong giai đoạn hiện nay, củng cố và nâng cao vai trò lãnh đạo của
Đảng đối với toàn bộ hệ thống chính trị.
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng cần đổi mới cách thức, nội
dung, quy trình ban hành các chỉ thị, nghị quyết, quyết định của các cấp ủy
13


Đảng; tiếp tục hoàn thiện chế độ kiểm tra, giám sát thường xuyên của Đảng
để đánh giá kết quả triển khai thực hiện và có chế tài bảo đảm thực hiện thành
công các chỉ thị, nghị quyết, quyết định ấy.
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, đòi hỏi cấp ủy Đảng thường
xuyên củng cố nâng cao trình độ, năng lực lãnh đạo, tổ chức thực hiện những
đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng. Để đảm bảo các chỉ thị, nghị quyết
của Đảng được triển khai, thực hiện tốt, Đảng phải tăng cường công tác tuyên
truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và quần chúng
nhân dân bằng nhiều hình thức với nhiều tổ chức thành viên trong hệ thống
chính trị của Đảng.
Hai là: Đổi mới cơ cấu tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động của tổ chức
Đảng và hệ thống chính trị các cấp:
Thực trạng hiện nay cho thấy cơ chế hoạt động và cơ cấu tổ chức bộ
máy của hệ thống chính trị dù đã qua nhiều lần xây dựng củng cố, tuy nhiên
bộ máy của hệ thống chính trị ở nước ta vẫn còn cồng kềnh, bất hợp lý. Chức
năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị tuy đã được quy định bằng Quy chế
hoạt động nhưng về tổng thể hệ thống chính trị chưa được phân công rõ ràng,

Bốn là: Đổi mới chế độ chính sách, lề lối làm việc, cải cách hành chính
gắn chặt với việc phát huy dân chủ trong Đảng và trong xã hội; tạo cơ hội cho
nhân dân tham gia xây dựng Đảng; Đảng lấy mục tiêu phục vụ Tổ quốc, phục
vụ nhân dân làm mục tiêu hoạt động của Đảng và cán bộ, đảng viên.
Đổi mới quy trình, nâng cao chất lượng ban hành các chỉ thị, nghị
quyết, quyết định của Đảng, cải tiến và nâng cao chất lượng công tác thông
tin; xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi phù hợp để thu hút được trí tuệ của xã
hội, phục vụ cho công cuộc xây dựng Đảng; xây dựng và và bảo vệ Tổ quốc
Việt Nam XHCN.
Trước yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong thời kỳ đổi mới, hội nhập kinh
tế thế giới, đòi hỏi Đảng ta phải tiếp tục chỉnh đốn Đảng, đổi mới phương
thức lãnh đạo đối với nhà nước, hệ thống chính trị và toàn xã hội. Đó là
15


nhiệm vụ quan trọng và yêu cầu cấp bách của Đảng ta trong giai đoạn cách
mạng hiện nay.
2.2. Đối với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội:
Đảng lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và hệ thống chính trị nhưng Đảng lại
là một thành viên của Mặt trận Tổ quốc và hệ thống chính trị; để đổi mới
phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc và hệ thống chính
trị trong giai đoạn hiện nay, Đảng cần tập trung vào một số nội dung chủ yếu
sau:
Một là: Cần tăng cương công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của
toàn bộ hệ thống chính trị về vai trò, vị trí của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, về
tư tưởng đại đoàn kết toàn dân tộc của Chủ tịch Hồ Chí Minh vì mục tiêu dân
giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Xây dựng và tăng cường vai trò tổ chức Mặt trận dân tộc thống nhất,
khối đại đoàn kết toàn dân, đây là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, của
toàn dân dưới sự lãnh đạo của Đảng chứ không chỉ là nhiệm vụ của Mặt trận

quốc và các đoàn thể chính trị; thực hiện chủ trương luân chuyển cán bộ Mặt
trận, các đoàn thể sang công tác tại cơ quan Đảng, Nhà nước và ngược lại để
tăng cường công tác bồi dưỡng cán bộ.
Bốn là: Tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh” trong cán bộ, đảng viên và toàn xã hội; phát huy tính tiền
phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong tham gia và vận động các
thành viên trong gia đình tích cực tham gia hoạt động và làm nòng cốt trong
các tổ chức đoàn thể nhân dân. Có cơ chế cụ thể để nhân dân tham gia xây
dựng Đảng, xây dựng các tổ chức đoàn thể nhân dân mà mình là thành viên.
Năm Là: Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng đối với
hoạt động của Mặt trận Tổ quốc thông qua giao ban định kỳ giữa Thường trực
cấp ủy với hệ thống Dân vận; qua những cuộc làm việc trực tiếp để nghe phản
ánh tình hình hoạt động của các thành viên trong hệ thống và tâm tư, nguyện
vọng chính đáng của các tầng lớp nhân dân, những kiến nghị, đề xuất của Mặt
trận và các tổ chức thành viên; trên cơ sở đó chỉ đạo giải quyết kịp thời những
vấn đề bức xúc trong xã hội và nhân dân, đồng thời, định hướng hoạt động
17


của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị sát hợp với tình hình thực tế.
Các cấp ủy Đảng cần chú trọng công tác sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, xây
dựng các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác xây dựng Mặt trận Tổ
quốc và các đoàn thể chính trị; các cấp chính quyền cần phải có cơ chế rõ
ràng, cơ chế đó phải được thể chế thành văn bản Pháp luật, tạo điều kiện
thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc các các đoàn thể chính trị các cấp thực hiện
chức năng giám sát và phản biện xã hội.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phải chỉ đạo các thành viên trong hệ thống
thực hiện và phát huy đầy đủ tính chất, vai trò và trách nhiệm của mình, góp ý
kiến với Đảng, Nhà nước một cách chủ động rong việc đề ra đường lối, chủ
trương, chuẩn bị quyết định và tổ chức thi hành các quyết định, thực hiện vai

tố của phương thức lãnh đạo, cầm quyền, rất cần được quan tâm, coi trọng.
Bởi vì, khác với thời kỳ Đảng chưa nắm chính quyền; Trong giai đoạn cách
mạng hiện nay, với chế độ nhất nguyên của một Đảng cầm quyền thì việc
phòng ngừa và đấu tranh chống quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng
trong đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng đã và đang trở thành một nhiệm vụ

19


vô cùng quan trọng, một yêu cầu cấp bách trong sự nghiệp xây dựng chỉnh
đốn Đảng hiện nay.
Về bản chất, tệ quan liêu, hách dịch, cửa quyền trong Đảng, trong bộ
máy Nhà nước là sự xa rời thực tế, xa rời quần chúng nhân dân, tách mình ra
khỏi nhân dân, xa rời mục tiêu, lý tưởng của Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã
từng chỉ ra rằng, bệnh quan liêu là không đi sâu, đi sát phong trào, không nắm
được tình hình cụ thể, thích ngồi bàn giấy hơn là đi xuống thực tiễn, thích
dùng mệnh lệnh hành chính hơn là kiên nhẫn giáo dục thuyết phục quần
chúng một cách có lý, có tình, chỉ biết khai hội, mốt chỉ thị, xem báo cáo trên
giấy, chứ không kiểm tra đến nơi đến chốn.Vì vậy, đổi mới phương thức lãnh
đạo của Đảng đối với Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội là hết sức cần
thiết và cấp bách trong giai đoạn hiện nay.
Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng không chỉ nhằm bảo đảm
yêu cầu xét từ vai trò lãnh đạo của Đảng, mà quan trọng hơn là phát huy cao
tính chủ động, sảng tạo của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và mỗi đoàn thể
chính trị trong việc thực hiện chức năng xã hội của mình. Nhà nước và các tổ
chức chính trị - xã hội đủ mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả tức là Đảng
mạnh, Đảng lãnh đạo có kết quả. Sự lãnh đạo cua Đảng nhằm làm cho Nhà
nước và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy cao năng lực tổ chức và vai trò
quản lý điều hành; tăng cường và phát huy quyền và năng lực làm chủ của
nhân dân trong phát triển kinh tế- xã hội, trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.



MỤC LỤC
MỞ ĐẦU........................................................................................................1
NỘI DUNG....................................................................................................3
1. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đổi mới phương thức
lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và các tổ chức Chính trị- xã
hội.................................................................................................................3
1.1. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đổi mới phương thức
lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước .....................................................3
1.2. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đổi mới phương thức
lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức chính trị- xã hội..........................7
2. Một số giải pháp nhằm đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng với
Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội có chất lượng......................12
2.1. Đối với Nhà nước..................................................................................13
2.2. Đối với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội..................14
KẾT LUẬN..................................................................................................20
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................22

23