BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NÔNG NGHIỆP &PTNT

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
----------------------------------

ĐỀ CƯƠNG THẠC SĨ

Tên đề tài:
“TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC TRONG XÂY
DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI CÁC XÃ MIỀN NÚI
HUYỆN LẠNG GIANG, TỈNH BẮC GIANG ”

Ngành học: Quản lý kinh tế
Mã số:

Họ tên: Nguyễn Văn Hòa
MSHV: 24 160 279
Lớp: CH24 QLKTC
Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Ngọc Hướng

HÀ NỘI, năm 2016


PHẦN I
MỞ ĐẦU
1.1 Tính cấp thiết của đề tài
Hiện nay, nông thôn là nơi sinh sống của một bộ phận lớn dân cư chủ yếu làm
việc trong lĩnh vực nông nghiệp. Nước ta hiện nay vẫn là một nước nông nghiệp với
khoảng 70% dân cư đang sống ở nông thôn. Phát triển nông nghiệp nông thôn đã,

Thực hiện đường lối của Đảng, trong thời gian qua, phong trào xây dựng nông
thôn mới đã diễn ra sôi nổi ở khắp các địa phương trên cả nước, thu hút sự tham gia
của cả cộng đồng, phát huy được sức mạnh của cả xã hội. Quá trình xây dựng nông
thôn mới đã đạt được thành tựu khá toàn diện. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cơ
bản đảm bảo, tạo sự thuận lợi trong giao lưu buôn bán và phát triển sản xuât; Kinh
tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề, đã
xuất hiện nhiều mô hình kinh tế có hiệu quả gắn với xây dựng nông thôn mới, nâng
cao thu nhập và đời sống vật chất tinh thần cho người dân; Hệ thống chính trị ở
nông thôn được củng cố và tăng cường; Dân chủ cơ sở được phát huy; An ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; Vị thế của giai cấp nông dân ngày
càng được nâng cao. Những thành tựu đó đã góp phần thay đổi toàn diện bộ mặt
nông thôn, tạo cơ sở vững chắc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Tuy nhiên, quá trình xây dựng nông thôn mới còn bộc lộ nhiều khó khăn hạn
chế, như vấn đề quy hoạch nông thôn mới là một vấn đề mới, liên quan đến nhiều
lĩnh vực và phải mang tính chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Đội ngũ cán bộ
còn nhiều hạn chế về năng lực, nên trong quá trình triển khai còn nhiều lúng túng.
Đặc biệt chúng ta còn gặp nhiều khó khăn về huy động nguồn lực cho xây dựng
nông thôn mới. Đời sống của người dân nông thôn còn nhiều khó khăn; nhận thức
nhiều người còn cho rằng xây dựng nông thôn mới là dự án do nhà nước đầu tư xây
dựng nên còn có tâm lí trông chờ, ỷ lại. Chính vì vậy trong thời gian tới bên cạnh
việc đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chúng ta cần phải đẩy mạnh công
tác giáo dục tuyên truyền chủ trương đường lối của Đảng, để mọi người dân đều
nhận thức rằng: "Xây dựng nông thôn mới là công việc thường xuyên của mỗi
người, mỗi nhà, mỗi thôn xóm và từng địa phương; tất cả cùng chung sức dưới sự
lãnh đạo của Đảng..." nhằm thực hiện thành công xây dựng nông thôn mới.
Thực tiễn cũng cho thấy, xã hội tiến bộ bao giờ cũng chú ý tới việc thu hẹp
khoảng cách sự phát triển giữa thành thị và nông thôn, phát triển lực lượng sản xuất,

3



4


- Các nguồn lực chủ yếu trong xây dựng nông thôn mới ở các xã miền núi
huyện Lạng Giang?
- Thực trạng huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới tạị các xã miền núi
huyện Lạng Giang?
- Những thuận lợi, khó khăn trong xây dựng nông thôn mới?
- Những giải pháp nào cần đề xuất nhằm tăng cường huy động nguồn lực
trong xây dựng nông thôn mới ở các xã miền núi huyện Lạng Giang?
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những vấn đề lý luận và thực tiễn liên
quan đến huy động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới.
Đối tượng khảo sát: các xã miền núi xây dựng nông thôn mới và các hoạt
động liên quan đến việc huy động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới.
1.4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: đánh giá thực trạng trong xây dựng nông thôn mới, phân tích
các yếu tố ảnh hưởng và giải pháp tăng cường huy động các nguồn lực trong xây
dựng nông thôn mới tại các xã miền núi huyện Lạng Giang.
- Về không gian: đề tài tiến hành nghiên cứu tại các xã miền núi huyện Lạng
Giang, tỉnh Bắc Giang.
- Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng trong xây dựng nông thôn mới tại các
xã miền núi huyện Lạng Giang qua các năm 2013-2015, kết quả tăng cường huy
động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới tại các xã huyện Lạng Giang của
năm 2015. Từ đó đưa ra giải pháp tăng cường huy động các nguồn lực trong xây
dựng nông thôn mới tại các xã miền núi huyện Lạng Giang giai đoạn 2016 - 2020.
PHẦN II
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

Nam
2.1.3. Kinh nghiệm huy động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới của
một số tỉnh
2.1.4 Một số chủ trương chính sách của Đảng, Chính phủ và tỉnh Bắc Giang về
huy động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới
2.3. Các nghiên cứu có liên quan

6


PHẦN III
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Đặc điểm địa bàn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Lạng Giang là huyện miền núi của tỉnh Bắc Giang, có diện tích tự nhiên
244,41 km², có 21 xã miền núi và 02 thị trấn, dân số 198.660 người (tháng
12/2015), trong đó chủ yếu là người dân tộc kinh, chiếm hơn 99%. So với các
huyện trong tỉnh, huyện Lạng Giang có vị trí địa lý tương đối thuận lợi để phát triển
kinh tế xã hội. Trung tâm huyện nằm cách thành phố Bắc Giang 20km và cách thủ
đô Hà Nội 60km, nằm trên quốc lộ 1A và tuyến đường sắt Hà Nội- Lạng Sơn lên
cửa khẩu Quốc tế Đồng Đăng- Lạng Sơn.
3.1.1.2. Địa hình thổ nhưỡng
3.1.1.3. Khí hậu thủy văn
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1.Tình hình sử dụng đất đai
3.1.2.2. Dân số và lao động
3.1.2.3. Cơ sở vật chất kỹ thuật
3.1.2.4. Kết quả sản xuất kinh doanh
3.2. Phương pháp nghiên cứu

Nghĩa Hòa, Tân Dĩnh, Đại Lâm), ngoài việc phỏng vấn các cán bộ có liên quan đến
công tác chỉ đạo, tổ chức xây dựng nông thôn mới, đề tài thu thập thông tin từ 90 hộ
đại diện tại 3 xã này, phương pháp chọn đại diện cho 3 nhóm hộ: hộ khá, hộ trung
bình và hộ nghèo.
3.2.3 Phương pháp phân tích
* Thống kê mô tả:
Phương pháp này được dùng để đánh giá mô tả phạm vi nghiên cứu, những
đặc trưng của các hộ gia đình được khảo sát và những chỉ tiêu được dùng để đánh
giá như: quy mô diện tích, hình thức, đối tượng. Qua đó phản ánh được những nét
cơ bản về tình hình huy động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới tại
huyện Nho Quan.
* Phương pháp so sánh: phương pháp này dùng để so sánh điều kiện, tình
hình sản xuất, kết quả, hiệu quả.

8


* Phân tổ thống kê:
Phương pháp này nhằm hệ thống hoá các tài liệu ghi chép ban đầu, lập các
bảng thống kê và tính toán chỉ tiêu phục vụ cho bước phân tích thống kê. Sau khi đã
phân chia hiện tượng nghiên cứu thành các tổ có quy mô và đặc điểm khác nhau,
việc tính các chỉ tiêu phản ánh mức độ kết cấu, sự biến động, mối liên hệ giữa các
thành phần, sẽ rút ra các nhận xét.
* Phương pháp PRA:
Phương pháp đánh giá nông thôn có người dân tham gia (PRA) cũng sẽ được
sử dụng trong đề tài này thông qua một số kỹ thuật như thu thập tài liệu có sẵn, tạo
lập mối quan hệ với cộng đồng địa phương, làm việc theo nhóm và sử dụng phương
pháp phỏng vấn linh hoạt.
Các kỹ thuật và cách thức thực hiện PRA trong đề tài:
Phương pháp PRA

hội, yếu tố có lợi, hoặc sẽ đem lại lợi thế, chính sách của nhà nước và của địa
phương khuyến khích.
+ Threats- các mối nguy (T): Đây là những tác động tiêu cực từ bên ngoài
mà các hộ có thể phải đối mặt như: sự cạnh tranh của sản phẩm vùng khác, tiêu
chuẩn cần phải tuân thủ.
- Phương pháp chuyên gia: Tiến hành phỏng vấn nhằm thu thập có chọn
lọc ý kiến đánh giá của những cán bộ chỉ đạo, quản lý cán bộ phòng nông nghiệp và
phát triển nông thôn, cán bộ Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư.... Từ đó rút ra
những nhận xét về thực trạng chương trình và có hướng giải pháp được chính xác
và khách quan hơn.
3.2.4 Hệ thống chỉ tiêu phân tích
* Các chỉ tiêu phản ánh tình hình huy động các nguồn lực trong xây dựng
nông thôn mới tại huyện Lạng Giang:
* Chỉ tiêu đánh giá kết quả của huy động các nguồn lực:
Chỉ tiêu thể hiện hiệu quả:
Hiệu quả kinh tế các nguồn lực:
+ Giá trị sản xuất trên một đồng chi phí = GO/TC
+ Giá trị gia tăng trên một đồng chi phí = VA/TC
+ Thu nhập hỗn hợp trên một đồng chi phí = MI/TC
Hiệu quả sử dụng lao động:
+ Giá trị sản xuất trên ngày người = GO/LC
+ Giá trị gia tăng trên ngày người = VA/LC
+ Thu nhập hỗn hợp trên ngày người = MI/LC
Hiệu quả sử dụng đất đai:
+ Hệ số sử dụng ruộng đất
+ Giá trị sản xuất/ 1ha canh tác
+ Thu nhập/1 ha canh tác

10



11


4.4.1. Căn cứ của các giải pháp (quan điểm mục tiêu và định hướng tăng
cường huy động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới của huyện Lạng
Giang)
4.4.2. Định hướng huy động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới
4.4.3 Các giải pháp tăng cường huy động các nguồn lực trong xây dựng
nông thôn mới cho các xã miền núi huyện Lạng Giang
5. KẾT LUẬN
5.1. Kết luận
5.2. Kiến nghị
- Đối với nhà nước
- Đối với chính quyền địa phương
- Đối với người dân
- Đối với nhà khoa học
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của thủ tướng chính phủ về
việc ban hành bộ tiêu trí Quốc gia về xây dượng nông thôn mới và Quyết định số
342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 về việc sửa đổi một số tiêu trí của bộ tiêu trí Quốc
gia về xây dựng nông thôn mới.
2. Quyết định Số: 800/QĐ-TTg Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia
về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020.....
3. Niên giám thống kê Bắc Giang năm 2015.

12


KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI

20/12/2016
1/2017
1/2017
3/2017
..../2017
dự kiến 5/2017

Ghi chú

Giáo viên hướng dẫn

Học viên

TS. Lê Ngọc Hướng

Nguyễn Văn Hòa

13