BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ CÔNG AN

HäC VIÖN C¶NH S¸T NH¢N D¢N

NGUYỄN QUẢNG ĐẠI

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA
VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG
TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
A

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Hµ néi – 2015


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ CÔNG AN

HäC VIÖN C¶NH S¸T NH¢N D¢N

NGUYỄN QUẢNG ĐẠI

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA
VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG


: Công an nhân dân

CBCS

: Cán bộ chiến sĩ

CNH_HĐH

: Công nghiệp hóa _ Hiện đại hóa

CSBM

: Cơ sở bí mật

CSMTr

: Cảnh sát môi trường

CSND

: Cảnh sát nhân dân

CSPCTP

: Cảnh sát phòng chống tội phạm

CTNH

: Chất thải nguy hại


: Xây dựng lực lượng

XMHN

: Xác minh hiềm nghi

XNK

: Xuất nhập khẩu


MỤC LỤC
Mở đầu
Chương 1:

1.1
1.2

Chương 2:

2.1
2.2

2.3

2.4

2.5


Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động phòng
ngừa vi phạm pháp luật về môi trường trong lĩnh vực
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

Kết luận
Danh mục tài liệu tham khảo
Phụ lục

26

26
34

47

54

59

70


1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Cùng với cả nước, tỉnh Vĩnh Phúc đang trong quá trình phát triển mạnh
mẽ và là một trong những địa phương có nền công nghiệp phát triển nhất cả
nước. Tính đến năm 2013, tỉ trọng công nghiệp chiếm 60,39% trong cơ cấu
kinh tế của tỉnh, đến năm 2011 tỉnh Vĩnh Phúc đã thu hút được 681 dự án

làm ảnh hưởng tới người dân khu vực xung quanh.
Trong những năm qua, công tác phòng ngừa VPPL môi trường trong
lĩnh vực công nghiệp đã được sự quan tâm chỉ đạo của các cơ quan chức năng
tuy nhiên các hành viVPPL môi trường trong lĩnh vực công nghiệp vẫn không
ngừng diễn biến phức tạp. Với thực tế đó lực lượng CSMTr Công an tỉnh
Vĩnh Phúc đã triển khai nhiều biện pháp nghiệp vụ để chủ động phòng ngừa
các hành vi VPPL môi trường trong lĩnh vực công nghiệp. Tuy vậy công tác
phòng ngừa, điều tra xử lý các hành vi VPPL môi trường trong lĩnh vực công
nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc còn gặp nhiều khó khăn hạn chế. Sự phân
công, phân cấp chưa rõ ràng, chưa đồng bộ dẫn đến quản lý chồng chéo, bất
cập về cơ sở pháp lý; chế tài xử lý vi phạm chưa đủ tính chất răn đe, VPPL
môi trường trong lĩnh vực công nghiệp vẫn còn xảy ra nhiều, gây thiệt hại về
kinh tế và ảnh hường tới sức khỏe của người dân. Do đó, chủ động phòng
ngừa để hạn chế các hành vi VPPL môi trường có vai trò quyết định, có tác
dụng rất lớn để hạn chế hậu quả thiệt hại xảy ra, đảm bảo các quy định về
BVMT trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúcđược thực thi có hiệu quả.
Xuất phát từ những vấn đề thực tiễn nêu trên, việc chủ động phòng
ngừa VPPL môi trường trong lĩnh vực công nghiệp tại địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
là một yêu cầu cấp thiết.Vì vậy, việc nghiên cứu khóa luận: “ Thực trạng và
giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động phòng ngừa vi phạm pháp luật môi trường
trong lĩnh vực công nghiệp theo chức năng của lực lượng Cảnh sát môi trường trên


3

địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ” làm khóa luận tốt nghiệp là cần thiết và phù hợp về cả
yêu cầu lý luận, cũng như thực tiễn.
2. Tình hình nghiên cứu khóa luận
Hiện nay, công tác bảo vệ môi trường trong lĩnh vực công nghiệp đã
được nhiều nhà khoa học quan tâm. Trong thời gian qua đã có một số công trình

phần nâng cao hiệu quà công tác phòng ngừa các VPPL môi trường trong lĩnh
vực công nghiệp tại địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
- Nhiệm vụ nghiên cứu
+ Thu thập và hệ thống hóa những vấn đề lý luận về phòng ngừa VPPL
môi trường nói chung và phòng ngừa VPPL mỏi trường trong lĩnh vực công
nghiệp nói riêng.
+ Nghiên cứu sự hình thành và phát triển của công nghiệp ở Vĩnh Phúc
để tìm ra những ảnh hưởng đến VPPL môi trường.
+ Thu thập, phân tích tình trạng VPPL môi trường, nguyên nhân, điều
kiện của VPPL trong lĩnh vực công nghiệp tai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, so sánh
đối chiếu với tình trạng VPPL môi trường trong các lĩnh vực khác trên địa
bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
+ Phân tích làm rõ hoạt động phòng ngừa VPPL môi trường trong lĩnh
vực công nghiệp của lực lượng CSMTr Vĩnh Phúc. Từ đó làm rõ những tồn
tại và nguyên nhân nảy sinh những tồn tại đó.
+ Trên cơ sở đánh giá tình trạng VPPL môi trường trong lĩnh vực công
nghiệp, những tồn tại hạn chế trong hoạt động phòng ngừa VPPL môi trường
đưa ra những giải pháp góp phần phòng ngừa VPPL môi trường trong lĩnh
vực công nghiệp của lực lượng CSMTr - Công an Vĩnh Phúc.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của khóa luận
- Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của khóa luận từ hoạt động phòng ngừa VPPL
môi trường trong lĩnh vực công nghiệp theo chức năng của lực lượng CSMTr
tại địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
- Phạm vi nghiên cứu


5

Khóa luận chỉ nghiên cứu trong phạm vi hoạt động phòng ngừa VPPL môi

Chương 1
NHỮNG LÍ LUẬN VỀ VI PHẠM PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG
TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP VÀ HOẠT ĐỘNG PHÒNG
NGỪA VI PHẠM PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG TRONG LĨNH VỰC
CÔNG NGHIỆP CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT MÔI TRƯỜNG
1.1. Nhận thức chung về công nghiệp và vi phạm pháp luật môi
trường trong lĩnh vực công nghiệp
1.1.1. Nhận thức về công nghiệp
Ở Việt Nam, ngay sau khi cách mạng tháng 8 thành công ngành công
nghiệp Việt Nam đã ra đời. Trải qua 70 năm xây dựng và phát triển, dưới sự
lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam, mỗi giai đoạn phát triển của công
nghiệp Việt Nam đều gắn liền với những bước tiến của cách mạng và lịch sử đất
nước. Trong hoàn cảnh nào công nghiệp Việt Nam cũng có những đóng góp
quan trọng cùng cả nước xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội. Sau giải phóng
miền Nam năm 1975, tại Đại hội Đảng lần thứ IV của Đảng năm 1976 đã xác
định nội dung chủ yếu của công nghiệp trong chặng đường trước mắt là:”Tập
trung sức phát triển công nghiệp, coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, đưa
nông nghiệp một bước lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, ra sức đẩy mạnh sản
xuất hàng tiêu dùng và tiếp tục xây dựng một số ngành công nghiệp quan trọng”,
với mục tiêu đó cả nước cùng với ngành công nghiệp đã ra sức hoàn thành tốt
mục tiêu. Tuy vậy trong quá trình thực hiện, ngành công nghiệp Việt Nam vẫn
gặp nhiều khó khăn do sự chi phối của cơ chế bao cấp, chỉ sau Đại hội Đảng lần
thứ VI năm 1986, chủ trương đổi mới kinh tế trong đó có đổi mới phát triển
công nghiệp, thực hiện công nghiệp hóa, ngành công nghiệp Việt Nam mới thực
sự mới có những bước tiến nhảy vọt, tốc độ và tỉ trọng ngày càng tăng mạnh, đặc
biệt giai đoạn 2001-2004 giá trị sản xuất công nghiệp của cả nước đạt


7


8

triển tự phát, phân tán, tiết kiệm được đất và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư phát
triển hạ tầng, đặc biệt là góp phần hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường do chất
thải công nghiệp gây ra. Vì vậy, trong quá trình tổ chức thực hiện đòi hỏi phải có
quá trình đánh giá tổng kết về mọi mặt hoạt động của công nghiệp cũng như
những tác động của nó đối với tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn để có những
điều chỉnh phù hợp nhằm phát triển kinh tế và đồng thời phải đảm bảo ổn định
trật tự xã hội, BVMT.
1.1.2.Vi phạm pháp luật môi trường trong lĩnh vực công nghiệp
Theo giáo trình Lý luận chung Nhà nước và pháp luật, Đại học Luật Hà
Nội đưa ra khái niệm: “Vi phạm pháp luật là hành vi trái pháp luật và có lỗi,
do chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại đến các quan
hệ xã hội được pháp luật bảo vệ” [20]
Theo giáo trình Môi trường và bảo vệ môi trường của Tổng cục Xây
dựng lực lượng Công an nhân dân năm 2005 thì:Vi phạm pháp luật về môi
trường là hành vi vi phạm các quy định của pháp luật về Bảo vệ môi trường,
do cơ quan Nhà nước, tổ chức, cá nhân thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý,
xâm hại đến các quan hệ xã hội về quản lý Nhà nước về môi trường, khai thác
sử dụng và bảo vệ các yếu tố của môi trường ở mức độ đáng kể. Hành vi đó
sẽ bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế hoặc các chế tài theo quy định của
ngành luật [23]
Bảo vệ môi trường trong lĩnh vực công nghiệp thực chất là thực hiện
những nội dung quản lý nhà nước về BVMTtrong lĩnh vực công nghiệp.
Những hành vi vi phạm các quy định của Nhà nước trong quản lý, bảo vệ môi
trường trong lĩnh vực công nghiệp chính là những hành vi vi phạm các quy
định của pháp luật về BVMT. Những hành vi này được thực hiện bởi các cơ
quan, tổ chức hay một cá nhân một cách cố ý hay vô ý. Như vậy, có thể hiểu
VPPL về môi trường trong lĩnh vực công nghiệp như sau:




10

hoặc vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ
quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hoá, quốc phòng, an
ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm
tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, các quyền, lợi ích
hợp pháp khác của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp
luật xã hội chủ nghĩa .
Tội phạm về môi trường là những hành vi nguy hiểm cho xã hội được
quy định trong BLHS do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện
một cách cố ý hoặc vô ý xâm hại tới các quan hệ xã hội về giữ gìn, bảo vệ
môi trường và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm đảm bảo môi
trường sống an toàn cho con người và sinh vật.
- Từ những phân tích trên và trên cơ sở quy định về tội phạm tại Điều 8
- BLHS 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 ta có thể đưa ra khái niệm về tội
phạm về môi trường trong lĩnh vực công nghiệp như sau:
Tội phạm về môi trường trong lĩnh vực công nghiệp là những hành vi
nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật Hình sự do người có năng
lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm vào
các quy định của Nhà nước trong công tác quản lý, bảo vệ môi trường trong
lĩnh vực công nghiệp gây ô nhiễm môi trường, gây hại cho sức khỏe, tính
mạng của mỗi con người và theo nguyên tắc phải bị xử lý theo quy định của
pháp luật hình sự tùy theo tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi và hậu
quả của nó gây ra.
Trong Bộ luật Hình sự năm 1999 đã có những điều luật sau quy định về tội
phạm và hình phạt trong quản lý, bảo vệ môi trường trong lĩnh vực công nghiệp:
Điều 182.Tội gây ô nhiễm môi trường.
Điều 182a.Tội vi phạm các quy định về quản lý chất thải nguy hại.

vực đấu tranh phòng, chống tội phạm thì phòng ngừa được hiểu là hệ thống
các biện pháp của Nhà nước và xã hội nhằm khắc phục nguyên nhân và điều
kiện làm phát sinh tội phạm. Phòng ngừa tội phạm là tư tưởng chỉ đạo trong


12

đấu tranh phòng, chống tội phạm, bao gồm các hình thức và biện pháp đuợc
thực hiện nhằm ngăn ngừa không để tội phạm xảy ra, nếu tội phạm xảy ra thì
phải hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả, tác hại do tội phạm gây ra.
Phòng ngừa VPPL về BVMT trong lĩnh vực công nghiệp là một bộ
phận của công tác phòng ngừa tội phạm và các VPPL nói chung. Dưới góc
độ nghiên cứu của Tội phạm học thì phòng ngừa tội phạm được hiểu là tổng
thể các biện pháp do các Cơ quan, tổ chức và mọi công dân tiến hành nhằm
tác động vào các yếu tố phát sinh tội phạm nhằm ngăn chặn và loại trừ tội
phạm ra khỏi đời sống xã hội.
Theo Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam năm 2005 tập 3 thì phòng
ngừa tội phạm được hiểu là: "Phòng ngừa tội phạm là hệ thống các biện
phápcủa Nhà nước và của xã hội nhằm để phòng và ngăn ngừa tội phạm, tìm
ra nguyên nhân phát sinh tội phạm và áp dụng các biện pháp loại trừ tội
phạm ”.[16]
Theo Từ điển Bách khoa Công an nhân dân năm 2005 thì phòng ngừa
tội phạm là: “Phòng ngừa tội phạm là hệ thống các biện pháp của Nhà nước
và cùa xã hội nhằm chủ động ngăn chặn không cho tội phạmxảy ra... Nếu có
tội phạm xảy ra thì phải kịp thời phát hiện; xử lý đúng người, đúng tội, đúng
pháp luật. Tiến hành cải tạo, giáo dục người phạm tội thành công dân có ích
cho xã hội. "[17]
Tổng hợp các quan điểm trên và nghiên cứu trong lĩnh vực BVMT, tác
giả đưa ra quan điểm về phòng ngừa VPPL môi trường trong lĩnh vực công
nghiệp như sau: Phòng ngừa VPPL môi trường trong lĩnh vực công nghiệp

nghiệp được các lực lượng chức năng tiến hành trên cơ sở các quy định của
Hiến pháp và pháp luật. Có thể xem xét cơ sở pháp lý của hoạt động phòng
ngừa tội phạm và VPPL về môi trường trong lĩnh vực công nghiệptheo những
phương diện sau đây:


14

Hệ thống các văn bản pháp luật là cơ sở pháp lý của hoạt động phòng
ngừa tội phạm và VPPL về môi trường tronglĩnh vực công nghiệp bao gồm
các quy định của Hiến pháp, quy định của các văn bản luật, các nghị định của
Chính phủ, Thông tư của các Bộ, ban, ngành có liên quan.Bao gồm:
+ Hiến pháp năm 2013, Điều 29 quy định: "Cơ quan nhà nước, đơn
vị vũ trang, đơn vị, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, mọi cá nhân phải thực
hiện các quy định của Nhà nước về sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên
và BVMT. Nghiêm cấm mọi hành động làm suy kiệt tài nguyên, hủy hoại
môi trường".[5]
+ Luật BVMT năm 2014 tại Điều 65, 66, 67, 68 quy định về BVMT
đối với, khu kinh tế, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, khu
công nghệ cao, các cơ sở SXKD dịch vụ… như sau: Ban quản lý khu công
nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, chủ các cơ sở SXKD

phối

hợp với cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tổ chức
kiểm tra hoạt động về bảo vệ môi trường; báo cáo về hoạt động bảo vệ môi
trường tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao theo quy định
của pháp luật; ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao,
các cơ sở SXKD phải có bộ phận chuyên trách về bảo vệ môi trường; chủ đầu
tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công

ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật BVMT năm 2014; Nghị định số 179/2013/ NĐ-CP của Chính phủ về
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường; Thông tư liên tịch
số 02/2009/ TTLT- BCA- BTNMT ngày 06/02/2009 của Bộ Công an và
Bộ TNMT về hướng dẫn mối quan hệ phối hợp công tác phòng, chống tội
phạm và VPPL về BVMT; Nghị định số 72/2010/NĐ-CP ngày 8/7/2010 của
Chính phủ thì Cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm và VPPL về môi
trường là lực lượng Cảnh sát PCTP về môi trường thuộc ngành Công an; Nghị
định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ Quy định về đánh giá


16

môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết BVMT; Thông
tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/7/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi
trường Quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 29/2011/NĐ-CP
ngày 18/4/2011 của Chính phủ về đánh giá môi trường chiến lược, đánh
giá tác động môi trường, cam kết BVMT.
Bên cạnh các quy định của pháp luật về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn trong phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và VPPL về môi
trường còn có các quy định của Bộ Công an về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của lực lượng Cảnh sát PCTP về môi trường. Điển hình như:
Quyết định số 449/QĐ-BCA ngày 04 tháng 02 năm 2010 của Bộ trưởng
Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức
của Cục Cảnh sát PCTP về môi trường; Quyết định số 10955/QĐ-X11
ngày 24 tháng 12 năm 2010 của Tổng Cục trưởng Tổng Cục Xây dựng
lực lượng CAND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ
chức bộ máy của Phòng Cảnh sát PCTP về môi trường thuộc Công an các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Các Thông tư số 18, 19, 20, 21,
22/2013-TT/BCA của Bộ Trưởng Bộ Công an năm 2013 quy định về

xuất, kinh doanh dịch vụ, làm việc trong lĩnh vực công nghiệp.
Thứ tư,thanh tra, kiểm tra việc chấp hành những quy định của pháp luật
về BVMT trong lĩnh vực công nghiệp.
1.2.3.2. Phòng ngừa nghiệp vụ
Sử dụng các biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ là việc áp dụng các biện pháp
mang tính đặc trưng, chuyên môn của từng ngành, từng lực lượng để tập trung
phòng ngừa tội phạm và VPPL về môi trường nói chung, phòng ngừa nhóm hành
vi và từng hành vi vi phạm cụ thể.
Đối với lĩnh vực công nghiệp, công tác phòng ngừa nghiệp vụ về môi
trường do lực lượng Cảnh sát PCTP về môi trường tiến hành được chia thành hai
nhóm biện pháp cụ thể sau:


18

Một là, các hoạt động phòng ngừa do lực lượng Cảnh sát PCTP về môi
trường là cơ quan chuyên trách trong đấu tranh phòng chống tội phạm, VPPL môi
trường trong lĩnh vực công nghiệp. Lực lượng Cảnh sát PCTP về môi trường vừa
có trách nhiệm trực tiếp tiến hành các hoạt động nghiệp vụ trinh sát như: Công tác
điều tra cơ bản, Công tác sưu tra; xác minh hiềm nghi; đấu tranh chuyên án công
tác xây dựng và sử dụng CTVBM. Trong phạm vi nghiên cứu của khóa luận, tác
giả nghiên cứu, khảo sát từ năm 2011 đến năm 2014, theo đó phân tích công tác
NVCB của lực lượng CSND theo Chỉ thị số 02/CT-BCA-C41 của Bộ trưởng Bộ
Công an ngày 01 tháng 4 năm 2013 về việc tập trung chấn chỉnh, nâng cao chất
lượng, hiệu quả công tác NVCB của lực lượng CSND trong tình hình mới và các
Thông tư 18, 19, 20, 21, 22 - TT/BCA của Bộ trưởng Bộ Công an năm 2013.
Công tác điều tra cơ bản: Tiến hành công tác ĐTCB, nắm tình hình là cơ
sở quan trọng để xác định hệ loại đối tượng; nắm vững tuyến, địa bàn, lĩnh vực
trọng điểm, phức tạp về môi trường trong lĩnh vực công nghiệp; phát hiện việc,
hiện tượng, con người có liên quan đến hoạt động phòng ngừa tội phạm và VPPL

tình, cơ sở bí mật, cộng tác viên danh dự, người quản lý hộp thư bí mật.
Lực lượng Cảnh sát PCTP về môi trường tuyển chọn, tổ chức hoạt
động chặt chẽ theo quy định của pháp luật nhằm thu thập những thông tin, tài
liệu phục vụ công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và VPPL về môi
trường trong lĩnh vực công nghiệp.
Công tác đấu tranh chuyên án: công tác đấu tranh chuyên án của lực
lượng CSND là hoạt động điều tra trinh sát được thực hiện bởi việc sử dụng
đồng bộ các lực lượng, phương tiện, biện pháp, chiến thuật nghiệp vụ dưới sự
chỉ đạo tập trung, thống nhất nhằm ngăn chặn, khám phá và có biện pháp xử lý
kịp thời, có hiệu quả những đối tượng phạm tội nguy hiểm trong những trường
hợp phức tạp.


20

Hai là, phối hợp với các lực lượng khác tiến hành các hoạt động phòng
ngừa tội phạm và VPPL về môi trường như: Lực lượng Cảnh sát điều tra tội
phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ, lực lượng Cảnh sát quản lý hành
chính về trật tự xã hội, cơ quan cảnh sát điều tra... trong hoạt động trao đổi,
cung cấp thông tin về tội phạm và VPPL về môi trường trong lĩnh vực công
nghiệp, từ đó nhằm phát hiện nguyên nhân điều kiện phát sinh các hành vi
VPPL môi trường trong lĩnh vực công nghiệp để có kế hoạch phòng ngừa toàn
diện và mang tính khả thi cao.
1.2.3.3.Quan hệ phối hợp trong hoạt động phòng ngừa tội phạm và vi
phạm pháp luật về môi trường trong lĩnh vực công nghiệp
Lực lượng Cảnh sát PCTP về môi trường được xác định là lực lượng
nòng cốt, xung kích trong công tác phòng ngừa VPPL về môi trường nói
chung, tội phạm và VPPL về môi trường trong lĩnh vực công nghiệp nói
riêng. Do đó, công tác này được tiến hành trong mối quan hệ chặt chẽ giữa
lực lượng Cảnh sát PCTP về môi trường với các lực lượng khác trong và