Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC
MỤC LỤC............................................................................................................1
B. LỜI NÓI ĐẦU.................................................................................................1
C. NỘI DUNG......................................................................................................4
CHƯƠNG I: LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN,CHỨC NĂNG,
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN
DÂN XÃ HƯƠNG NHA.....................................................................................4
I.Giới thiệu khái quát về UBND xã Hương Nha.................................4
II. Vị trí Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và hoạt
động của UBND xã.......................................................................................5
1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.........................................5
2. Cơ cấu tổ chức.................................................................................7
3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của công tác
Tư pháp xã.....................................................................................................9
CHƯƠNG II: TÌM HIỂU CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỘ TỊCH
TẠI UBND XÃ HƯƠNG NHA........................................................................13
I.Quy định chung về công tác quản lý hộ tịch ..................................13
1.Khái niệm.......................................................................................13
2.Thực trạng công tác quản lý hộ tịch tại phoàng Tư pháp xã..........13
3. Ưu điểm.........................................................................................43
4. Hạn chế..........................................................................................43
5. Đề xuất, giải pháp.........................................................................43
D. KẾT LUẬN...................................................................................................45
Đ. PHỤ LỤC......................................................................................................46

Sinh viên: Trần Thị Lương
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A



qua các quy định pháp luật về đăng ký hộ tịch phản ánh sinh động, khách quan
các giá trị dân chủ trong một Nhà nước “của dân, do dân, vì dân”. Bởi vậy, việc
quản lý hộ tịch cần quán triệt sâu sắc quan điểm “phát huy yếu tố con người và
Sinh viên: Trần Thị Lương

1
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
lấy việc phục vụ con người làm mục đích cao nhất của mọi hoạt động, coi nguồn
lực con người là quý báu nhất, có vai trò quyết định đối với sự phát triển nhanh
và bền vững”. Từ quan điểm này, hoạt động quản lý hộ tịch cần được đổi mới
tích cực và bám sát các mục tiêu trong chiến lược phát triển con người của Việt
Nam. Trong giai đoạn phát triển mới của đất nước, công tác quản lý hộ tịch phải
được phát huy hiệu qủa tương xứng vơí vị trí, vai trò quan trọng của nó trong
hoạt động quản lý con người. Qua việc tìm hiểu “công tác quản lý hộ tịch tại
UBND xã Hương Nha hiện nay” giúp cho em có thêm những kiến thức thực tế
về một nền hành chính công, thấy rõ về vấn đề quản lý hộ tịch tại UBND xã
Hương Nha. Giúp cho việc so sánh những vấn đề lý luận và thực tiễn để có cái
nhìn toàn diện về các lĩnh vực của đời sống. Với thực trạng và những đòi hỏi
của tình hình mới, vấn đề đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý hộ tịch cấp xã.
Nhận thức được điều đó, khoa Nhà nước và pháp trường Đại học Nội vụ
tập chung đào tạo chuyên sâu ngành dịch vụ pháp lý. Đây là ngành chủ đạo
nhằm phục vụ công tác quản lý hộ tịch tại các cơ quan nhà nước có thẩm
quyền .Trong những năm qua khoa Nhà nước và pháp luật đào tạo một đội ngũ
đông đảo cán bộ, nhân viên các hệ chính quy, tại chức tại Hà Nội nhiều tỉnh
thành khác trên cả nước. Cùng với cuộc cải cách nền hành chính nước nhà công
tác quản lý hộ tịch ngày càng được quan tâm và đẩy mạnh để phát huy dược giá

nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo trong khoa và các cán bộ có
kinh nghiệm để báo cáo này được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên
Trần Thị Lương

Sinh viên: Trần Thị Lương

3
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
C. NỘI DUNG
CHƯƠNG I: LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN,CHỨC NĂNG,
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN
DÂN XÃ HƯƠNG NHA
I.Giới thiệu khái quát về UBND xã Hương Nha
Hương Nha là xã miền núi nằm về phía Bắc của huyện Tam Nông tỉnh
Phú Thọ: cách trung tâm huyện 18km về phía Bắc, diện tích tự nhiên là 4,7km2,
phía Bắc giáp với xã Vực Trường, phía Nam giáp với xã Xuân Quang, phía
Đông giáp với xã Hiền Quan và Thanh Uyên, sông Thao là biên giới tự nhiên
ngăn cách Hương Nha với huyện Thanh Ba về phía Tây.
Nằm trên vùng đất cổ trung tâm Quốc gia Văn lang xưa, có điều kiện
thiên nhiên thuận lợi cách đây vài ba ngàn năm, Hương Nha đã có người Việt cổ
định cư và sinh sống.Các tài liệu cổ với truyện truyền thuyết lịch sử đình, đền,
miếu hiện còn trên địa bàn xã đã chứng minh điều đó.
Do hạn chế về mặt tư liệu nên chưa rõ địa giới của xã trước đây. Ngược
dòng lịch sử thời nhà Trần Hương Nha thuộc huyện Cổ Nông, châu Đà Giang.

trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan Nhà nước ở cấp trên.
- UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ
quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp
-UBND thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương, góp phần
bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính Nhà nước từ
trung ương đến cơ sở
b. Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã trong việc quản lý Nhà nước
* Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện những
nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng
nhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ
chức thực hiện kế hoạch đó;
-Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn;
-Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà
nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã
-Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ các
nhu cầu công ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các công trình công cộng
* Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và tiểu
thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện những nhiệm vụ, quyền
hạn sau đây:
-Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án
Sinh viên: Trần Thị Lương

5
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
khuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển

6
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
pháp luật ở địa phương, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện những nhiệm
vụ, quyền hạn sau đây:
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây
dựng làng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương;
-Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch; đăng
ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực hiện việc xây dựng, huấn
luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương;
-Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây
dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực hiện biện
pháp phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm
pháp luật khác ở địa phương;
- Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại của
người nước ngoài ở địa phương.
*Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện
những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
-Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm pháp
luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật;
-Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân
theo thẩm quyền;
- Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc
thi hành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định về xử
lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức
- UBND do HĐND cùng cấp bầu ra gồm CHủ tịch, Phó chủ tịch, Ủy viên.

địa phương.
- Một Phó chủ tịch phụ trách khối kinh tế- tài chính, xây dung, giao thông,
nhà đất và tài nguyên và môi trường.
- Một Phó chủ tịch phụ trách khối văn hóa thông tin-xã hội và các lĩnh
vực xã hội khác.
- Các ủy viên UBND xã:
+ Một ủy viên phụ trách công an.
+ Một ủy viên phụ trách quân sự.
*Hoạt động của UBND.
- UBND mỗi tháng họp ít nhất một lần.
Các quyết định của UBND phải được quá nửa số thành viên UBND biểu
quyết tán thành.
Sinh viên: Trần Thị Lương

8
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- UBND thảo luận tập thể và quyết định theo đa số các vấn đề sau đây:
+ Trương trình làm việc của UBND.
+ Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, dự toán ngân sách, quyết toán ngân
sách hàng năm và quỹ dự trữ cảu địa phương mình trình HĐND quyết định.
+ Kế hoạch đầu tư, xây dựn các công trình trọng điểm ở địa phương trình
HĐND quyết định.
+ Kế hoạch huy động nhân lực, tài chính để giải quyết các vấn đề cấp
bách của địa phương trình HĐND quyết định.
+ Các biện pháp thực hiện nghị quyết của HĐND về kinh tế- xã hội. thông
qua báo cáo của Ủy ban nhân dân trước khi trình HĐND.

Quân
sự

Dân sự
Giáodục,
Trẻ em

Lao động
TBXH

3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của công tác Tư
pháp xã
a. chức năng
- Phòng Tư pháp tham mưu cho UBND cùng cấp đầu tư cơ sở vật chất và
kiện toàn Phòng Tư pháp và bố trí đủ cán bộ tư pháp hộ tịch cấp xã có trình độ,
Sinh viên: Trần Thị Lương

9
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
năng lực để đáp ứng được nhiệm vụ quản lý nhà nước về hộ tịch.
- Thường xuyên thanh tra, kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện
nhiệm vụ của cán bộ tư pháp hộ tịch nhằm kịp thời phát hiện thiếu sót, sai phạm
để khắc phục cũng như biểu dương, khen thưởng.
- Tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân chấp hành các quy định của
pháp luật về hộ tịch.
- Cán bộ tư pháp hộ tịch cần làm việc với tinh thần tận tâm, trách nhiệm

Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
không.
- Không cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho cơ quan, tổ chức, cá nhân
khi ccđăng ký hộ tịch; nhận hối lộ; thu lệ phí hộ tịch cao hơn mức quy định hoặc
tự ý đặt ra các khoản thu khi đăng ký hộ tịch; tự đặt ra những thủ tục, giấy tờ trái
với quy định của pháp luật khi đăng ký hộ tịch; làm sai lệch các nội dung đã
được đăng ký trong sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch; cố ý cấp các giấy tờ hộ tịch có
nội dung không chính xác.
Thực hiện tốt các nội dung trên thì công tác đăng ký và quản lý hộ tịch tại
địa phương thời gian tới tin rằng sẽ đạt được những thành tích đáng khích lệ,
góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của toàn ngành.
b. Nhiệm vụ, quyền hạn
Người giữ chức danh công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã làm công tác
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là
Ủy ban nhân dân cấp xã), có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý
nhà nước về công tác tư pháp trong phạm vi địa phương.
Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công
tác tư pháp trên địa bàn, có các nhiệm vụ, quyền hạn sau:
-Ban hành và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, quyết định, chỉ thị
về công tác tư pháp ở cấp xã; theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện sau khi được
cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt.
- Tổ chức lấy ý kiến nhân dân về các dự án luật, pháp lệnh theo hướng
dẫn của Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan Tư pháp cấp trên.
-Tổ chức thực hiện việc tự kiểm tra các quyết định, chỉ thị do Ủy ban
nhân dân cấp xã ban hành; rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành; chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng
quy ước, hương ước thôn, tổ dân phố phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.
-Theo dõi, báo cáo tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật, phát
hiện, đề xuất biện pháp giải quyết những khó khăn vướng mắc trong thi hành

b. Cơ cấu tổ chức
Công tác Tư pháp xã gồm 2 chuyên viên:
Chuyên viên: Lương Quang Quế
Chuyên viên: Lương Quang Mưu
- Các chuyên viên giúp việc phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND
xã về những công việc được giao. Bảo đảm công việc thực hiện hiệu quả chất
lượng và đúng thời gian quy định.

Sinh viên: Trần Thị Lương

12
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
CHƯƠNG II: TÌM HIỂU CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỘ TỊCH
TẠI UBND XÃ HƯƠNG NHA
I. Quy định chung về công tác quản lý hộ tịch
1. Khái niệm
Quản lý hộ là công việc thường xuyên của cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền thực hiện để theo dõi thực trạng và biến động về hộ tịch nhằm bảo vệ
quyền và lợi ích hợp pháp, kế hoạch hóa ra đình.
2. Thực trạng công tác quản lý hộ tịch tại phoàng Tư pháp xã
Trong thời gian vừa qua, công tác hộ tịch của xã luôn nhận được sự quan
tâm, chỉ đạo của lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Hương Nha và sự hướng dẫn về
chuyên môn của Phòng Tư pháp. Nhìn chung, công tác hộ tịch được thực hiện
tốt, hiệu quả đăng ký hộ tịch ngày càng đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của
nhân dân. Ủy ban nhân dân xã Hương Nha đã tích cực cải cách thủ tục hành
chính trong lĩnh vực đăng ký và quản lý hộ tịch. Về thẩm quyền, Ủy ban nhân

bổ sung lại hộ tịch, điều chỉnh hộ tịch
- Ghi vào sổ hộ tịch các thay đổi hộ tịch khác.
- Đăng ký quá hạn, đăng ký lại
- Cấp lại bản sao giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch, cấp lại bản chính Giấy khai
sinh.
- Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân
- Ghi chép sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch, giấy tờ hộ tịch, chế độ báo các
thống kê hộ tịch.
b. Những quy định của pháp luật về đăng ký và quản lý hộ tịch
1. Về đăng ký khai sinh
Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của mỗi cá nhân, mọi hồ sơ, giấy tờ
của cá nhân có nội dung về họ tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh, giới tính, dân
tộc, quốc tịch, quê quán, quan hệ cha, mẹ, con phải phù hợp với giấy khai sinh
của người đó.
Theo quy định tại Nghị định số 158/2005/NĐ-CP, thì việc đăng ký khai
sinh cho trẻ em phải được thực hiện tại Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn
(UBND cấp xã) nơi cư trú của người mẹ thực hiện việc đăng ký khai sinh
cho trẻ em. Nếu không xác định được nơi cư trú của người mẹ thì UBND cấp xã
nơi cư trú của người cha thực hiện việc đăng ký khai sinh, trường hợp người mẹ
không có nơi đăng ký thường trú, thì việc đăng ký khai sinh cho trẻ em được thực
Sinh viên: Trần Thị Lương

14
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
hiện tại UBND cấp xã, nơi người mẹ đăng ký tạm trú. Trường hợp người mẹ có
nơi đăng ký thường trú, nhưng thực tế đang sinh sống, làm việc ổn định tại nơi

Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Người đi đăng ký khai sinh không nhất thiết phải đăng ký đúng tên của trẻ
trong Giấy chứng sinh. Tên của trẻ trong Giấy chứng sinh mới chỉ thể hiện dự
định đặt tên cho con của cha mẹ trẻ, do đó trong Giấy chứng sinh có ghi rõ “dự
định đặt tên cho trẻ”. Khi đăng ký khai sinh cha mẹ có thể thay đổi tên đệm
cũng như tên của con.
Việc đăng ký khai sinh được thực hiện ngay sau khi cán bộ Tư pháp- Hộ
tịch kiểm tra các giấy tờ hợp lệ của người đi đăng ký khai sinh. Chủ tịch
UBND cấp xã ký và cấp cho người đi đăng ký khai sinh một bản chính Giấy
khai sinh, còn bản sao Giấy khai sinh được cấp theo yêu cầu của người đi đăng
ký khai sinh.
2. Về đăng ký kết hôn
Trình tự, thủ tục đăng ký kết hôn của công dân hiện nay được thực hiện
theo Nghị định 158 về đăng ký và quản lý hộ tịch. Theo đó, UBND cấp xã là
cơ quan duy nhất có thẩm quyền giải quyết việc đăng ký kết hôn cho công dân
trong nước. Tuy nhiên, kiểm tra việc đăng ký và quản lý hộ tịch cho thấy, vẫn
còn nhiều sai sót trong quá trình giải quyết đăng ký kết hôn cho người dân, dẫn
đến nhiều hệ lụy pháp lý phát sinh sau này.
Điều 18 Nghị định 158 quy định, khi đến đăng ký kết hôn tại UBND cấp
xã nơi cư trú của bên nam hoặc bên nữ thì hai bên nam, nữ phải nộp tờ khai
theo mẫu quy định và xuất trình chứng minh nhân dân. Trong trường hợp, một
người cư trú tại xã, phường, thị trấn này nhưng đăng ký kết hôn tại xã, phường,
thị trấn khác thì phải có xác nhận của UBND cấp xã, nơi cư trú về tình trạng
hôn nhân của người đó. Quy định như vậy, nhưng trên thực tế qua kiểm tra, có
nhiều hồ sơ một trong các bên nam, nữ không tiến hành xác nhận tình trạng
hôn nhân theo quy định, hoặc có xác nhận tình trạng hôn nhân nhưng đã quá

kết hôn và Giấy chứng nhận kết hôn. Sau đó, hai bên nam, nữ ký vào Sổ và
Giấy chứng nhận kết hôn; chủ tịch UBND cấp xã sẽ ký, cấp cho mỗi bên nam,
nữ một bản chính giấy chứng nhận kết hôn, giải thích cho hai bên về quyền và
nghĩa vụ của vợ, chồng theo quy định của Luật Hôn nhân và Gia đình. Đây còn
gọi là nghi thức đăng ký kết hôn (hay lễ đăng ký kết hôn), tuy nhiên hầu hết
các UBND cấp xã không hề thực hiện nghi thức này. Nhiều trường hợp cho
thấy, chỉ có một bên nam hay nữ đơn phương đến UBND cấp xã nhận Giấy
chứng nhận đăng ký kết hôn; chỉ cần có chữ ký của một trong các bên, bên còn
lại không ký vào chứng nhận kết hôn cũng được UBND cấp xã cho nhận Giấy
chứng nhận kết hôn. UBND xã cho rằng, không có thời gian để tiến hành lễ
đăng ký kết hôn cho người dân, chỉ cần cán bộ Tư pháp- hộ tịch tiếp nhận hồ
Sinh viên: Trần Thị Lương

17
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
sơ, tham mưu UBND xã ký chứng nhận kết hôn là đủ. Giải quyết kiểu “đốt
cháy giai đoạn” như vậy sẽ phát sinh nhiều hệ quả pháp lý sau này, nếu một
trong các bên đăng ký kết hôn không thừa nhận quan hệ hôn nhân của mình
trước Tòa án- khi ly hôn, do giấy tờ đăng ký kết hôn không hợp lệ và phát sinh
tranh chấp tài sản thì UBND cấp xã sẽ là cơ quan chịu trách nhiệm về việc giải
quyết đăng ký kết hôn không đúng luật.
3. Về việc đăng ký khai tử
Việc đăng ký khai tử được thực hiện tại Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi
người chết đăng ký hộ khẩu thường trú; nếu người chết không có nơi đăng ký
hộ khẩu thường trú, nhưng có đăng ký tạm trú có thời hạn theo quy định của
pháp luật về đăng ký hộ khẩu, thì Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi người chết đăng

Thời hạn đi đăng ký khai tử: Đối với khu vực thành phố, thị xã, thị trấn,
thì thời hạn đăng ký khai tử là 48 giờ, kể từ khi người đó chết. Đối với khu vực
nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, thì thời hạn trên không quá 15 ngày.
Người đi khai tử phải nộp Giấy báo tử là một trong các giấy tờ sau:
Đối với người chết tại bệnh viện hoặc tại cơ sở y tế, thì Giám đốc bệnh
viện hoặc người phụ trách cơ sở y tế đó cấp Giấy báo tử;
Đối với người cư trú ở một nơi, nhưng chết ở một nơi khác, ngoài cơ sở
y tế, thì Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi người đó chết cấp Giấy báo tử;
Đối với người chết là quân nhân tại ngũ, công chức quốc phòng, quân
nhân dự bị trong thời gian tập trung huấn luyện hoặc kiểm tra tình trạng sẵn
sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu và những người được tập trung làm nhiệm
vụ quân sự do các đơn vị quân đội trực tiếp quản lý, thì thủ trưởng đơn vị đó
cấp Giấy báo tử;
Đối với người chết trong trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giam hoặc tại
nơi tạm giữ, thì Thủ trưởng cơ quan nơi giam, giữ người đó cấp Giấy báo tử;
Đối với người chết tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục do ngành
Công an quản lý
Đối với người chết do thi hành án tử hình, thì Chủ tịch Hội đồng thi
hành án tử hình cấp Giấy báo tử
Trường hợp một người bị Toà án tuyên bố là đã chết, thì quyết định của
Toà án đã có hiệu lực pháp luật thay cho Giấy báo tử;
Trường hợp người chết có nghi vấn, thì văn bản xác định nguyên nhân
chết của cơ quan công an hoặc của cơ quan y tế cấp huyện trở lên thay cho
Giấy báo tử;
Sinh viên: Trần Thị Lương

19
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A



và tìm người hoặc tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ em đó. Sau đó UBND cấp
Sinh viên: Trần Thị Lương

20
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
xã có trách nhiệm thông báo trên Đài phát thanh hoặc Đài truyền hình địa
phương ba lần trong ba ngày liên tiếp thông tin của đứa trẻ để tìm cha, mẹ đẻ
của trẻ. Hết thời hạn 30 ngày kể từ ngày thông báo cuối cùng nếu không tìm
được cha, mẹ đẻ thì người, tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ có trách nhiệm đi
đăng ký khai sinh và làm thủ tục nuôi con nuôi nếu muốn nhận trẻ làm con
nuôi.
Thực tiễn cho thấy hầu hết các UBND cấp xã tiến hành thông báo trên
trạm truyền thanh, đài truyền thanh địa phương (cấp xã, huyện) mà không tiến
hành thông báo đúng quy định thông báo trên Đài phát thanh, Đài truyền hình
(cấp tỉnh) dẫn đến thực hiện thủ tục thông báo tình trạng trẻ em bị bỏ rơi sai
quy định.
Đối với thủ tục xác định lại dân tộc cho người con nuôi vẫn tồn tại bất
cập, theo quy định tại Ví dụ: người con nuôi mang dân tộc của cha, mẹ nuôi là
dân tộc Kinh; cha, mẹ đẻ lại có dân tộc Chăm thì cha, mẹ đẻ có quyền yêu cầu
cơ quan có thẩm quyền xác định lại dân tộc cho người con nuôi là dân tộc
Chăm. Như vậy, pháp luật dân sự chỉ công nhận việc xác định dân tộc cho
người con nuôi theo một chiều từ cha, mẹ nuôi sang cha, mẹ đẻ mà không có
sự xác định dân tộc ngược lại từ cha, mẹ đẻ sang cha, mẹ nuôi.
Điểm b, Khoản 2 Bộ luật Dân sự năm 2005 quy định người đã thành
niên, cha, mẹ đẻ hoặc người giám hộ của người chưa thành niên có quyền yêu
cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định lại dân tộc của cha, mẹ đẻ trong

5. Về đăng ký giám hộ
Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú của người giám hộ hoặc nơi có trụ sở
của cơ quan, tổ chức đảm nhận giám hộ thực hiện đăng ký việc giám hộ.
Thủ tục đăng ký, chấm dứt việc giám hộ được quy định tại Điều 30 và
Điều 31 Nghị định 158/2005/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ
tịch, nội dung cụ thể như sau: Người được cử làm giám hộ phải nộp tại Ủy ban
nhân dân cấp xã, nơi cư trú của mình giấy cử giám hộ do người cử giám hộ
lập. Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, nếu việc giám
hộ đủ điều kiện theo quy định của pháp luật, thì Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi
người giám hộ cư trú đăng ký việc giám hộ. Trường hợp cần phải xác minh, thì
thời hạn nói trên được kéo dài thêm không quá 5 ngày. Khi đăng ký việc giám
hộ, người cử giám hộ và người được cử làm giám hộ phải có mặt tại nơi đăng
ký. Quyết định công nhận việc giám hộ sẽ được cấp cho người giám hộ và
người cử giám hộ mỗi bên một bản chính. Trong trường hợp người được giám
hộ có tài sản riêng, thì người cử giám hộ phải lập danh mục tài sản và ghi rõ
Sinh viên: Trần Thị Lương

22
Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
tình trạng của tài sản đó, có chữ ký của người cử giám hộ và người được cử
làm giám hộ. Danh mục tài sản được lập thành 3 bản, một bản lưu tại UBND
cấp xã, nơi đăng ký việc giám hộ, một bản giao cho người giám hộ, một bản
giao cho người cử giám hộ.
Để chấm dứt việc giám hộ, người yêu cầu chấm dứt việc giám hộ phải
nộp tờ khai, quyết định công nhận việc giám hộ đã được cấp trước đây và xuất
trình các giấy tờ cần thiết để chứng minh đủ điều kiện chấm dứt việc giám hộ

nhận là cha, mẹ, con thực hiện việc đăng ký việc cha, mẹ, con.
Việc nhận cha, mẹ, con theo quy định tại Mục này được thực hiện, nếu
bên nhận, bên được nhận là cha, mẹ, con còn sống vào thời điểm đăng ký nhận
cha, mẹ, con và việc nhận cha, mẹ, con là tự nguyện và không có tranh chấp.
Người con đã thành niên hoặc người giám hộ của người con chưa thành
niên hoặc đã thành niên nhưng mất năng lực hành vi dân sự cũng được làm thủ
tục nhận cha, mẹ theo quy định tại Mục này, trong trường hợp cha, mẹ đã chết;
nếu việc nhận cha, mẹ là tự nguyện và không có tranh chấp.
Thủ tục đăng ký việc nhận cha, mẹ, con: Người nhận cha, mẹ, con phải
nộp Tờ khai (theo mẫu quy định). Trong trường hợp cha hoặc mẹ nhận con
chưa thành niên, thì phải có sự đồng ý của người hiện đang là mẹ hoặc cha, trừ
trường hợp người đó đã chết, mất tích, mất năng lực hoặc hạn chế năng lực
hành vi dân sự.
Kèm theo Tờ khai phải xuất trình các giấy tờ sau đây:
Giấy khai sinh (bản chính hoặc bản sao) của người con;
Các giấy tờ, đồ vật hoặc các chứng cứ khác để chứng minh quan hệ cha,
mẹ, con (nếu có)
- Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, nếu xét thấy
việc nhận cha, mẹ, con là đúng sự thật và không có tranh chấp, thì Ủy ban
nhân dân cấp xã đăng ký việc nhận cha, mẹ, con.
Trường hợp cần phải xác minh, thì thời hạn nói trên được kéo dài thêm
không quá 5 ngày.
- Khi đăng ký việc nhận cha, mẹ, con, các bên cha, mẹ, con phải có mặt,
trừ trường hợp người được nhận là cha hoặc mẹ đã chết. Cán bộ Tư pháp hộ
tịch ghi vào Sổ đăng ký việc nhận cha, mẹ, con và Quyết định công nhận việc
nhận cha, mẹ, con. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký và cấp cho mỗi bên
một bản chính Quyết định công nhận việc nhận cha, mẹ, con. Bản sao Quyết
định được cấp theo yêu cầu của các bên.
* Bổ sung, cải chính Sổ đăng ký khai sinh và Giấy khai sinh của người
Sinh viên: Trần Thị Lương