MỞ ĐẦU
Nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng trong
điều kiện hiện nay có một vị trí vai trò, hết sức to lớn và quan trọng, đặc
biệt trong công cuộc đổi mới, công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước.
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng không chỉ là sự
khẳng định về vị trí vai trò của đảng mà còn cho thấy rõ được vai trò
trách nhiệm của mỗi cán bộ đảng viên, đặc biệt là ở cơ sở trong việc phát
huy tính tiên phong gương mẫu trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị
cũng như các hoạt động xây dựng đảng ở địa phương đơn vị mình, để
không ngừng tăng cường vai trò lãnh đạo của đảng trong điều kiện mới.
Chính vì vậy, em đã chọn đề tài: “Thực trạng năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của đảng bộ huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc hiện
nay” để làm tiểu luận kết thúc môn học của mình.


Chương 1
THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA
ĐẢNG BỘ HUYỆN VĨNH TƯỜNG
1.1. Khái quát về đảng bộ huyện Vĩnh Tường
Vĩnh Tường có địa hình tương đối bằng phẳng và hướng dốc dần từ
đông bắc xuống Tây Nam. Phía Bắc và Tây Bắc có đồi thấp thuộc các xã:
Lũng Hòa, Bồ Sao, Yên Lập, Việt Xuân và Kim Xá; phía Tây và Tây Nam
có nhiều ao, hồ, đầm. Nhìn chung địa hình của huyện khá thuận lợi cho phát
triển thâm canh cây trồng và chăn nuôi đa dạng với việc tạo ra các mô hình
trang trại khác nhau.Với điều kiện tự nhiên đó tạo nhiều thuận lợi cho phát
triển sản xuất nông nghiệp.
Đảng bộ huyện Vĩnh Tường hiện có 69 chi, đảng bộ cơ sở (29 đảng
bộ xã, thị trấn, 2 đảng bộ cơ quan, 38 chi bộ cơ quan), 379 chi bộ trực thuộc
đảng bộ cơ sở, với 7310 đảng viên. Trong những năm qua, xác định xây
dựng chi, đảng bộ TSVM là khâu then chốt trong công tác lãnh đạo của các
cấp ủy Đảng, Đảng bộ huyện Vĩnh Tường đã tổ chức tốt công tác xây dựng

vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Nguyên nhân đạt được những
thành tựu trên là do có sự quan tâm và ý kiến chỉ đạo kịp thời của thường
trực huyện uỷ đề ra những chủ trương chính sách phù hợp và đúng hướng,
đã khắc phục được những khó khăn và phát huy tốt những thuận lợi .
1.2.3. Năng lực kiểm tra, giám sát công việc trong tổ chức Đảng


Công tác kiểm tra giám sát được các cấp ủy Đảng và Ủy ban kiểm tra
các cấp của Đảng bộ huyện Vĩnh Tường thực hiện theo Điều lệ Đảng và Ủy
ban kiểm tra Trung ương quy định. Trong 5 năm qua, các cấp ủy trong
huyện đã tiến hành kiểm tra 89 tổ chức đảng trực thuộc và 50 đảng viên;
giám sát đối với 23 tổ chức đảng cấp dưới và 16 đảng viên. Ủy ban Kiểm tra
các cấp trong huyện đã tiến hành kiểm tra 130 đảng viên và 30 tổ chức đảng
có dấu hiệu vi phạm; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra của 301 tổ
chức đảng trực thuộc, giúp cấp ủy xem xét giải quyết đối với 12 đảng viên bị
tố cáo, giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của 6 đảng viên, giám sát chuyên đề
đối với 51 tổ chức đảng. Qua kiểm tra, giám sát, phát hiện và thi hành kỷ
luật 102 đảng viên, 3 tổ chức đảng. Công tác kiểm tra, giám sát đi vào chiều
sâu, góp phần tích cực vào việc nâng cao năng lực, sức chiến đấu của tổ
chức cơ sở đảng, giáo dục đảng
1.2.4. Năng lực lãnh đạo chính quyền và các đoàn thể nhân dân
Đảng bộ huyện Vĩnh Tường rất coi trọng công tác lãnh đạo các đoàn
thể quần chúng hoạt động đúng định hướng và có hiệu quả. Đảng bộ huyện
Vĩnh Tường đã chỉ đạo các đoàn thể tổ chức nhiều hoạt động kỷ niệm các
ngày lễ lớn của Dân tộc, của Đất nước: Ngày thành lập Đảng 3/2, Ngày
Quốc tế phụ nữ và Khởi nghĩa Hai Bà Trưng (8/3); Ngày giải phóng hoàn
toàn Miền Nam; Ngày Quốc tế lao động 1/5..; Chỉ đạo Đoàn Thanh niên Sở
tham gia và đạt giải nhì liên hoan văn nghệ “tiếng hát dâng người” năm
2013 do các đoàn thể trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan phối hợp tổ chức
chào mừng kỷ niệm 113 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 59 năm ngày

năng lực sản xuất và chất lượng sản phẩm.


Nhờ đẩy nhanh tiến độ quy hoạch các chợ, tập trung vào lĩnh vực lưu
thông, buôn bán, trong 5 năm trở lại đây, tốc độ tăng trưởng của ngành
thương mại – dịch vụ đạt 32,7%/năm, vươn lên đứng thứ hai về tốc độ tăng
trưởng sau công nghiệp – xây dựng; làm thay đổi đáng kể cơ cấu tỷ trọng
các ngành kinh tế. Điểm nhấn quan trọng nhất trong hoạt động thương mại dịch vụ ở Vĩnh Tường là Thị trấn Thổ Tang. Nơi đây được coi là “điếm
sáng” của cả nước về hoạt động buôn bán, giao lưu trao đổi hàng hóa, nhất
là về nông sản. Đến nay, Vĩnh Tường đã quy hoạch xây dựng chợ đầu mối
trung chuyển ở Thổ Tang. Trong tương lai, đây còn được coi là trung tâm
thương mại lớn của tỉnh Vĩnh Phúc và khu vực.
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Tường đến
năm 2020, tầm nhìn 2030 định hướng: Cần không ngừng phát huy tiềm
ngừng và lợi thế so sánh của huyện. Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế
3 giai đoạn (2011 – 2015), (2016 – 2020) và (2020 – 2030) là 16,8% 18,7% và 11%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch vững chắc theo hướng Công
nghiệp – Xây dựng; Thương mại - Dịch vụ - Du lịch và Nông nghiệp - Thủy
sản. Tổng GDP đạt 6.249 tỷ đồng năm 2015; 14.681.6 tỷ đồng năm 2020 và
45.545.9 tỷ đồng năm 2030. Thu nhập bình quân đầu người tương ứng là 31
triệu đồng; 69 triệu đồng và 191,5 triệu đồng/người/năm.
Để phát huy được tiềm năng của huyện, đáp ứng được các mục tiêu chiến
lược thì nhu cầu về vốn là rất lớn. Dự kiến, thời kỳ 2011 – 2015 nhu cầu về vốn
khoảng 10.529 tỷ đồng; thời kỳ 2016 – 2020 là 28.686 tỷ đồng và thời kỳ 2021 –
2030 là 105.437 tỷ đồng.Do đó, phải huy động từ nhiều nguồn như vốn nhà
nước, vốn vay ODA, vốn của các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Điều kiện tự nhiên và thị trường cho phép phát triển nền nông nghiệp
hàng hóa chất lượng cao; tài nguyên thiên nhiên là lợi thế về phát triển mạnh
công nghiệp khai khoáng, vạt liệu xây dựng, chế biến nông sản và các loại



qua lời nói và việc làm; luôn luôn chấp hành và bảo vệ đường lối, quan
điểm, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;
kiên quyết đấu tranh chống suy thoái về tư tưởng chính trị, phai nhạt lý
tưởng; bảo vệ lẽ phải, bảo vệ người tốt; Tích cực tham gia tuyên truyền, vận
động gia đình và nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối, nghị quyết của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; Có tinh thần học tập để nâng cao
trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực công tác.
1.2.8. Phẩm chất đạo đức, tác phong của đảng viên
Đảng viên của Đảng bộ huyện Vĩnh Tường là những người luôn luôn
thực hiện “cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư” theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh và tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp; Kiên
quyết đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân,
lối sống thực dụng, nói không đi đôi với làm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn
để thu vén lợi ích cho bản thân và gia đình; Luôn giữ gìn tư cách, phẩm chất
đạo đức cách mạng và phát huy tính tiền phong, gương mẫu của người đảng
viên; việc chấp hành quy định của Ban Chấp hành Trung ương về những
điều đảng viên không được làm; Trung thực, thẳng thắn, giữ gìn sự đoàn kết,
thống nhất của Đảng; quan hệ gắn bó, mật thiết với nhân dân, tôn trọng và
phát huy quyền làm chủ của nhân dân; Luôn giải quyết đúng đắn mối quan
hệ giữa cá nhân và tập thể, giữa nghĩa vụ và quyền lợi, giữa cống hiến và
hưởng thụ.
1.2.9. Tính tiên phong, gương mẫu của đảng viên


Tính tiên phong, gương mẫu của đảng viên của Đảng bộ huyện Vĩnh
Tường được biểu hiện tập trung ở lòng trung thành tuyệt đối với Đảng, Tổ
quốc và nhân dân, suốt đời phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng của Đảng, đặt
lợi ích của Tổ quốc, của nhân dân lên trên lợi ích cá nhân. đảng viêc đảng bộ
huyện Vĩnh Tường luôn là người đi đầu về “cần, kiệm, liêm, chính, chí công
vô tư”; biểu hiện cụ thể ở các đức tính, như: yêu nghề, say mê, gắn bó hết

Đảng bộ huyện Vĩnh Tường đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cho cán bộ
đảng viên gia học tập quán triệt nghị quyết TW 3, Luật phòng, chống tham
nhũng, luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí và các văn bản hướng dẫn thi
hành; các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công
tác phòng chống tham nhũng, lãng phí.

Đấu tranh chống suy thoái chính trị và đạo đức, chống quan liêu tham
nhũng, lãng phí; chống quan điểm sai trái thù địch được đảng bộ Đảng bộ
huyện Vĩnh Tường coi là nhiệm vụ trọng tâm lớn của toàn huyện. Cán bộ đảng
viên, nhất là cán bộ lãnh đạo và quần chúng nhân dân thường xuyên kiểm tra
công tác phòng chống tham nhũng; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu
và chất lượng sinh hoạt các tổ chức cơ sở đảng, tính tiên phong, gương mẫu của
cán bộ, đảng viên. Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan,
tổ chức, đơn vị; thực hiện tự phê bình và phê bình, công khai kết quả tự phê
bình để kiểm điểm. Chủ động phòng ngừa và phát hiện, xử lý kịp thời các
trường hợp suy thoái chính trị và đạo đức, quan liêu tham nhũng, lãng phí; và

những quan điểm sai trái thù địch. Đưa nội dung này vào tiêu chí phân tích
chất lượng tổ chức đảng và Đảng viên hàng năm.


Chương 2
KIẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH
ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN VĨNH TƯỜNG
2.1. Xác định đúng đắn nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ huyện
Vĩnh Tường và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả
Đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trong quá trình nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ huyện Vĩnh Tường. Nó có ý nghĩa
quyết định và chia phối các hoạt động (nhiệm vụ khác).
+ Trước hết phải có nhận thức đúng đã mới có cơ sở để hành động

lãnh đạo và quản lý chủ chốt
Chất lượng Đảng uỷ chi uỷ cơ sở được biểu hiện thông qua nhiều yếu
tố, song ba yếu tố chủ yếu đóng vai trò quan trọng quyết định chất lượng
Đảng uỷ, chi uỷ cơ sở là:
+ Chất lượng từng Đảng uỷ viên, chi uỷ viên.
+ Số lượng đảng viên, chi uỷ viên phù hợp.
+ Cơ cấu Đảng uỷ, chi uỷ.
Một trong 3 yếu tố ảnh hưởng không được phát huy sẽ có ảnh hưởng
không nhỏ đến chất lượng của Đảng uỷ, chi uỷ. Bởi vậy, muốn nâng cao
chất lượng Đảng uỷ, chi uỷ cần phải tác động vào cả 3 yếu tố đó, tức là đảm
bảo cả về số lượng uỷ viên, chất lượng từng uỷ viên và cơ cấu cấp uỷ. Trong
đó chất lượng là yếu cầu quan trọng nhất.
Nói như Hồ Chí Minh "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc. Công việc
thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay kém".


Bởi vậy, cán bộ đảng viên được bầu vào cấp uỷ phải là những người có
đủ tiêu chuẩn (tiêu chuẩn như thế nào chúng ta sẽ được nghiên cứu trong bài
cán bộ).
Trên cơ sở tiêu chuẩn cán bộ chung, cần cụ thể hoá tiêu chuẩn cán bộ phù
hợp với cơ sở.
Trên cơ sở tiêu chuẩn cán bộ, cấp uỷ cơ sở phải xây dựng kế hoạch, quy
hoạch cán bộ và đưa đi đào tạo, bồi dưỡng, còn đạo tạo, bồi dưỡng theo hình
thức nào thì còn phụ thuộc vào tình hình cụ thể của địa phương cơ sở.
Chú ý: Trong quy hoạch cán bộ cần phải chú ý khâu tạo nguồn cán bộ cơ
sở để tránh tình trạng thiếu hụt cán bộ như hiện nay đang diễn ra nhiều nơi.
- Cần coi trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lí chủ
chốt ở cơ sở . Những đối tượng náy có quyết định ảnh hưởng lớn đến mọi hoạt
động ở cơ sở đặc biệt là đồng chí bí thư cấp uỷ, chủ tịch xã phường, thủ trưởng
cơ quan ....)

Đảng bộ huyện Vĩnh Tường lãnh đạo tất cả các mặt của đời sống xã hội
ở cơ sở, chịu trách nhiệm về sự phát triển của cơ sở và cuộc sống của nhân dân.
- Đảng bộ huyện Vĩnh Tường lãnh đạo thông qua chính quyền cơ sở,
các tổ chức. Vì vậy chính quyền mạnh, các tổ chức trong sạch vững mạnh là
nhân tố bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng.
Bởi vậy, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ
huyện Vĩnh Tường không phải chỉ làm nhiệm vụ, trách nhiệm của bản thân
Đảng mà cần sự đóng góp của chính quyền, các đoàn thể và nhân dân.
+ Lãnh đạo việc giáo dục cho cán bộ, đảng viên, cán bộ chủ chốt của
chính quyền và các đoàn thể nhận thức rõ về vai trò của Đảng bộ huyện Vĩnh


Tường để họ tự giác tham gia voà quá trình xây dựng Đảng bộ huyện Vĩnh
Tường.
+ Cấp uỷ cơ sở cần thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện
phương phâm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" để nhân dân tham
gia vào quá trình lãnh đạo và thực hiện các chủ trường chính sách pháp luật để
nhân dân có thể góp ý kiến phê bình cán bộ, đảng viên, tổ chức Đảng.
Ngoài ra cấp uỷ cơ sở cần quan tâm chăm lo bổ sung cho Đảng những
đảng viên mới tích cực, trí tuệ góp sức cho Đảng.
2.5. Đề cao trách nhiệm và tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của
cấp trên trước tiên là cấp trên trực tiếp của Đảng bộ huyện Vĩnh Tường
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ huyện Vĩnh
Tường là trách nhiệm không phải riêng của Đảng bộ huyện Vĩnh Tường mà
đó là trách nhiệm chung của toàn Đảng, của mỗi ngành, mỗi cấp và mỗi địa
phương.
Thực tế cho thấy ngoài sự cố gắng của bản thân từng Đảng bộ huyện
Vĩnh Tường, nếu không có sự chỉ đạo mạnh mẽ, sâu sát và thường xuyên của
cấp uỷ cấp trên trực tiếp thì hiệu quả đạt được rất hạn chế.
Trong những năm gần đây, Trung ương đã đề ra khá nhiều chủ trương,

các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân
chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đã khắc phục tình trạng mất đoàn
kết nội bộ ở một số nơi, khắc phục những biểu hiện buông lỏng vai trò lãnh
đạo và thực hiện nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng.
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng
là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, giải quyết nhiều mối quan hệ, đòi hỏi phải
tiến hành và giải quyết một cách đồng bộ nhiều biện pháp khác nhau, là
trách nhiệm của toàn Đảng, các cấp uỷ Đảng và mỗi đảng viên và phải có
quyết tâm lớn, kiên trì, bền bỉ, không chủ quan, nóng vội, nhất là trong tình
hình hiện nay.
Cùng với toàn Đảng, Huyện uỷ và các tổ chức cơ sở Đảng của huyện
Vĩnh Tường cần đổi mới và nâng cao một bước cho cán bộ, đảng viên nhận
thức về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng, đánh giá
phân loại các tổ chức cơ sở Đảng thật chính xác khách quan thực trạng của
các tổ chức cơ sở Đảng. Từ đó tập trung lãnh đạo xây dựng, củng cố kiện
toàn các tổ chức cơ sở Đảng nhằm phát huy vai trò của tổ chức cơ sở Đảng
thực sự là hạt nhân chính trị lãnh đạo các nhiệm vụ chính trị - kinh tế - xã
hội ở cơ sở... xây dựng các tổ chức cơ sở Đảng vững mạnh, góp phần thực
hiện thắng lợi công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đưa nước
ta xây dựng thành công Chủ nghĩa xã hội