BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT

TIỂU LUẬN
Đề tài:

Phân tích Hành vi tổ chức khuyến mãi mà
gian dối về giải thưởng nhằm cạnh tranh
không lành mạnh ở Việt Nam

Giáo viên hướng dẫn: TS Trần Thăng Long
Nhóm SV thực hiện : Đặng Hoàng Duy
: Vương Văn Thuận
: Nguyễn Huỳnh Đức
: Lê Ngọc Thái

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 9 năm 2015


MỤC LỤC
Phần 1: Đặt vấn đề........................................................................................................................

03

Phần 2: Giải quyết vấn đề.......................................................................................................

03

I. Khái quát chung về hành vi cạnh tranh không lành mạnh và
khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh

05

II. Phân tích vụ việc thực tế về hành vi tổ chức khuyến mại mà
gian dối giải thưởng nhằm cạnh tranh không lành mạnh
1. Tóm tắt nội dung vụ việc…………………………………………………………….…………...

07

2. Phân tích vụ việc………………………………………………………………………………….……

08

III. Thực trạng và giải pháp hoàn thiện pháp luật cạnh tranh về
khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh ở nước ta
1. Thực trạng…………………………………………………………………………………………………...

10

2. Giải pháp…………………………………………………………………….………………………………

12

Phần 3: Kết luận………………………………………………………………………………..…

13

Phần 1: Đặt vấn đề


Khuyến mại là một trong những hoạt động thương mại được nhiều

- Bán hàng đa cấp bất chính;
- Các hành vi khác do Chính phủ quy định;
Các hành vi trên được chia thành 3 nhóm, mỗi nhóm có tác động
trực tiếp đến quyền, lợi ích của các đối tượng sau: doanh nghiệp khác, Nhà
nước và người tiêu dùng.


Về mặt bản chất, hành vi cạnh tranh không lành mạnh được nêu
trên có thể hiểu là các hành vi chiếm đoạt, hủy hoại ưu thế cạnh tranh của
doanh nghiệp khác một cách bất hợp pháp hoặc có thể tạo ra ưu thế cạnh
tranh giả tạo.
2. Khái niệm và các hình thức khuyến mại nhằm cạnh tranh
không lành mạnh
2.1. Khái niệm và đặc điểm của khuyến mại nhằm cạnh tranh
không lành mạnh
Theo Điều 88 Luật Thương mại 2005 khuyến mại là hoạt động xúc
tiến thương mại của thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa,
cung ứng dịch vụ bằng cách dành cho khác hàng những lợi ích nhất định.
Hiện nay chưa có quy định cụ thể hành vi nào là hành vi khuyến mại
nhằm cạnh tranh không lành mạnh. Tuy nhiên, có thể hiểu, hành vi khuyến
mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh là hành vi xúc tiến thương mại, làm
trái với các chuẩn mực, đạo đức kinh doanh, làm ảnh hưởng đến quyền, lợi
ích của doanh nghiệp khác, Nhà nước và người tiêu dùng
Theo định nghĩa, thì hành vi này là hành vi của doanh nghiệp kinh
doanh trên thị trường nhằm mục đích cạnh tranh không lành mạnh.
2.2. Các hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh
a. Tổ chức khuyến mại mà gian dối về giải thưởng
Tổ chức khuyến mại mà gian dối về giải thưởng là hành vi mà bên vi
phạm đã đưa ra những thông tin sai lệch về giải thưởng, trao thưởng không
đúng theo nội dung cam kết, công bố trong thể lệ khuyến mại hay các thông

sẽ bị phạt từ 10 triệu đồng đến 50 triệu đồng được quy định tại Nghị định
185/2013/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động
thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng. Cụ thể:
- Mức phạt từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng được áp dụng cho các
hành vi vi phạm như: Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ các quy
định về cách thức thông báo thông tin phải thông báo công khai khi thực
hiện khuyến mại; Không tổ chức công khai việc mở thưởng chương trình
khuyến mại mang tính may rủi hoặc tổ chức mà không có sự chứng kiến của
khách hàng; Hoặc không thông báo cho các cơ quan có thẩm quyền khi
chương trình khuyến mại có tính may rủi có tổng giá trị giải thưởng từ 100
triệu đồng trở lên.
- Đối với các hành vi vi phạm ở mức độ nghiêm trọng hơn như
không có hợp đồng dịch vụ khi thuê doanh nghiệp khác thực hiện hoạt động
khuyến mại, nội dung thông tin đến cơ quan nhà nước không trung thực
hoặc thực hiện khuyến mại bằng hình thức giảm giá vượt quá mức giảm tối
đa được cho phép theo quy định của pháp luật, doanh nghiệp sẽ bị xử
phạt từ 20 đến 30 triệu đồng.
- Doanh nghiệp thực hiện các hành vi vi phạm nghiêm trọng liên
quan đến các quy định cấm như khuyến mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh
doanh hoặc các hành vi khuyến mại không trung thực hoặc gây nhầm lẫn để
lừa dối khách hàng; khuyến mại để tiêu thụ hàng hóa không đảm bảo chất
lượng theo quy định gây phương hại đến môi trường, sức khỏe con người,
cũng như thuần phong mỹ tục, đạo đức, văn hóa Việt Nam có thể bị phạt từ
30 triệu đồng đến 50 triệu đồng.
Mức phạt trên sẽ tăng gấp 2 lần trong trường hợp hành vi vi phạm có
phạm vi thực hiện trên địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
trở lên.
Đối với văn phòng đại diện thực hiện khuyến mại hoặc thuê doanh
nghiệp khác thực hiện khuyến mại thì mức phạt sẽ từ 10 triệu đồng đến 20

- Khuyến mại rượu, bia hoặc sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho
người dưới 18 tuổi;
- Khuyến mại thuốc lá, rượu có cồn từ 30 độ trở lên hoặc sử dụng
thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên; dùng thuốc chữa bệnh để khuyến
mại dưới mọi hình thức.
c. Biện pháp khắc phục hậu quả
Buộc tiêu hủy hàng hóa trong trường hợp sử dụng để khuyến mại
hoặc khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ bị cấm, hạn chế kinh doanh; hàng
hóa chưa được phép lưu thông, dịch vụ chưa được phép cung ứng hoặc hàng
hóa không đảm bảo chất lượng theo quy định pháp luật.
Buộc hủy bỏ kết quả đã mở thưởng và tổ chức mở thưởng lại trong
các trường hợp không tổ chức công khai, tổ chức mà không có sự chứng
kiến của khách hàng hoặc không thông báo cho cơ quan có thẩm quyền về


việc tổ chức mở thưởng khi thực hiện chương trình khuyến mại có tổng giá
trị giải thưởng từ 100 triệu đồng trở lên.
Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp do thực hiện hành vi thu lệ phí khi
đưa sản phẩm mẫu, dịch vụ dùng thử cho khách hàng và hành vi không thực
hiện việc trích nộp 50% giá trị giải thưởng đã công bố vào ngân sách nhà
nước trong trường hợp không có người trúng thưởng.
II. Phân tích vụ việc thực tế về hành vi tổ chức khuyến mại mà
gian dối giải thưởng nhằm cạnh tranh không lành mạnh
1.

Tóm tắt nội dung vụ việc:

Chương trình khuyến mại “Đầu năm thắng lớn cùng LG” diễn ra từ
ngày 01/01/2006 đến ngày 07/3/2006, có giá trị giải thưởng rất lớn (khoảng
2 tỷ đồng), diễn ra ở nhiều địa phương (từ miền Trung trở vào). Theo đó, các

Thương mại thành phố Hồ Chí Minh. Thế nhưng, việc bốc thăm cũng bất


thành do các đại lý yêu cầu Công ty LG phải công khai các hóa đơn đặt
hàng và giao hàng của công ty đã mua hơn 5.900 bộ máy lạnh bán ra.
2.

Phân tích vụ việc

- Chủ thể của hoạt động khuyến mại: Công ty LG Việt Nam;
- Địa điểm thực hiện: Các tỉnh từ miền Trung trở vào;
- Thời gian: 01/01/2006 – 07/3/2006.
Trong vụ việc này, có thể nhận thấy hành vi của Công ty LG Việt
Nam có dấu hiệu của hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh
theo Khoản 1 Điều 46 Luật Cạnh tranh 2004. Tuy nhiên, để cấu thành hành
vi cạnh tranh không lành mạnh theo quy định tại Khoản 1 Điều 46 Luật
Cạnh tranh 2004 thì hành vi khuyến mại của Công ty LG Việt Nam phải
thỏa các yếu tố sau:
- Hình thức khuyến mại là rút thăm trúng thưởng;
- Điều kiện: cửa hàng/đại lý có phiếu rút thăm;
- Có sự gian dối trong việc rút thăm trúng thưởng.
Đối chiếu với hành vi của Công ty LG Việt Nam, thì Công ty LG Việt
Nam đã tổ chức chương trình khuyến mại "Đầu năm thắng lớn cùng LG"
với hình thức phát phiếu rút thăm cho cửa hàng đại lý và rút thăm trúng
thưởng sau khi hết thời gian khuyến mại. Tuy nhiên, quá trình rút thăm giải
thưởng đã có sự gian dối. Cụ thể:
- Chương trình khuyến mại “Đầu năm thắng lớn cùng LG”, giải
thưởng được xác định bằng việc rút thăm;
- Điều kiện: Cửa hàng/đại lý có phiếu rút thăm (cứ mỗi đơn hàng100
máy lạnh mua trong khoảng thời gian từ 01/01/2006 đến 07/3/2006 nhận

có. Tuy nhiên, Công ty LG Việt Nam đã không trung thực trong hoạt động
khuyến mại của mình, cố tình sắp đặt giải thưởng cho khách thân thiết.
Ngoài ra, Công ty LG Việt Nam tổ chức chương trình khuyến mại khi chưa
có văn bản chấp thuận của Bộ Thương mại, quá trình rút thăm cũng không
có sự chứng kiến của các cơ quan chức năng địa phương.
Xử lý vi phạm đối với hành vi của Công ty LG Việt Nam:
Hành vi của công ty LG Việt Nam đã vi phạm Khoản 1 Điều 46 Luật
Cạnh tranh 2004. Đối chiếu với Nghị định số 120/2005/NĐ-CP ngày 30 tháng
9 năm 2005 của Chính phủ quy định về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực
cạnh tranh,Công ty LG Việt Nam có thể bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến
50.000.000 đồng (Điểm b Khoản 2 Điều 36),ngoài racòn có thể bị áp dụng
một hoặc một số hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục như
buộc cải chính công khai, … (Khoản 3 Điều 30).
Ngày 19/4/2006, Công ty LG Việt Nam đã phải tổ chức rút thăm
trúng thưởng lại, với sự chứng kiến của Phó Cục trưởng Cục Xúc tiến
Thương mại, ông Đỗ Thắng Hải trong vai trò giám sát và các đại lý được
mời tham gia kiểm tra.
Sau sự việc này, Công ty LG Việt Nam cũng đã cách chức Giám đốc
kinh doanh tại Việt Nam cùng 2 nhân viên khác. Sự việc cũng gây ảnh hưởng
rất lớn và nghiêm trọng đến uy tín, thương hiệu của Công ty LG Việt Nam.
III. Thực trạng và giải pháp để hoàn thiện pháp luật cạnh tranh
về khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh ở nước ta
1. Thực trạng pháp luật cạnh tranh Việt Nam về khuyến mại
nhằm cạnh tranh không lành mạnh
- Pháp luật cạnh tranh Việt Nam về khuyến mại nhằm cạnh tranh
không lành mạnh còn chưa tập trung, các điều khoản quy định về khuyến
mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh vẫn chưa được xây dựng tập trung
thành một văn bản pháp luật, mà được quy định rải rác tại nhiều điều luật
trong các văn bản pháp luật khác nhau. Khuyến mãi nhằm cạnh tranh không
lành mạnh được quy định trực tiếp tại khoản 7 Điều 39 và Điều 46 Luật

thấy rằng các thương nhân có thể vì mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận mà thương
nhân có những hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh, trong đó có hành vi
cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động khuyến mại. Việc thực hiện
hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động khuyến mại sẽ làm
xâm phạm đến lợi ích của doanh nghiệp trên thị trường và cũng gây ra thiệt
hại đối với lợi ích của khách hàng hay người tiêu dùng nói chung. Về quy
định của pháp luật cạnh tranh có quy định nhằm bảo vệ quyền lợi của khách
hàng tại Điều 58 khoản 1 và Điều 65 khoản 1 Luật cạnh tranh năm 2004.
Theo đó, tổ chức, cá nhân cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị
xâm hại do hành vi vi phạm quy định của pháp luật cạnh tranh có quyền
khiếu nại đến cơ quan quản lý cạnh tranh. Tuy nhiên, pháp luật lại không
quy định thêm những cơ chế khác để có thể bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp của khách hàng triệt để hơn nữa. Xét trên bình diện khía cạnh xã hội,
các doanh nghiệp bao giờ cũng là một bên có tiềm lực kinh tế. Do vậy,
khách hàng hay đặc biệt là người tiêu dùng nhỏ lẻ thì càng yếu thế hơn so
với doanh nghiệp. Khi xảy ra tranh chấp, việc khách hàng tham gia vụ việc
và đi đến cùng để giành lại phần thắng về phía mình là một điều rất khó
khăn.


Ví dụ là vụ việc Công ty điện LG Việt Nam khuyến mại gian dối tại
Thành phố Hồ Chí Minh, số phiếu rút thăm trúng thưởng của khách hàng
không có trong thùng phiếu, các giải thưởng đều được sắp xếp để dành cho
các đại lý “ruột” của LG.
- Pháp luật về xử lý vi phạm đối với hành vi khuyến mại nhằm cạnh
tranh không lành mạnh vẫn còn gặp phải khó khăn và mức phạt còn thấp.
Theo quy định tại Điều 36 Nghị định số 120/2005/NĐ-CP về xử lí vi phạm
pháp luật trong lĩnh vực cạnh tranh, doanh nghiệp thực hiện một trong các
hoạt động khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh sẽ bị phạt tiền từ
15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng. Doanh nghiệp vi phạm bị phạt tiền

sống, giảm thiểu được nhiều vướng mắc, chồng chéo trong các quy định
pháp luật tại các lĩnh vực khác nhau cũng như trong khâu áp dụng pháp luật.


- Tăng cường kiểm soát các hoạt động khuyến mại, để hạn chế kịp
thời và tối đa các hành vi nhằm cạnh tranh không lành mạnh, cũng như bảo
vệ được quyền lợi của các đối tượng liên quan bao gồm người tiêu dùng, các
doanh nghiệp khác và cả Nhà nước.
- Có sự điều tiết, phân chia thẩm quyền hợp lý giữa Cục cạnh tranh
và tòa án trong việc xử lý vi phạm cạnh tranh nói chung và khuyến mại
nhằm cạnh tranh không lành mạnh nói riêng.
Phần 3: Kết luận
Qua phân tích hoạt động khuyến mại của Công ty LG, chúng ta có
thể thấy được phần nào những chiêu trò mà doanh nghiệp sử dụng khi tổ
chức các hoạt động khuyến mại. Hiện nay, pháp luật có quy định cấm
hành vi khuyến mãi gian dối về giải thưởng nhằm cạnh tranh không lành
mạnh. Tuy nhiên, việc phát hiện ra hành vi gian dối về giải thưởng
thường do chính do khách hàng phát hiện ra chứ không phải các cơ quan
quản lý nhà nước. Do đó, việc làm thế nào để các cơ quan quản lý nhà
nước phát hiện và xử lý hành vi này là một vấn đề khó.
Khuyến mại là hoạt động xúc tiến thương mại phổ biến trong nền
kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. Lợi ích từ hoạt động này đối với
doanh nghiệp vô cùng to lớn, do đó cũng kéo theo các hành vi tiêu cực
nhằm cạnh tranh không lành mạnh. Pháp luật về khuyến mại nhằm cạnh
tranh không lành mạnh là vấn đề cần quan tâm và hoàn thiện, để tạo nên
một môi trường cạnh tranh lành mạnh nhưng không mất tính linh hoạt của
các hoạt động khuyến mại./.