ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN THỊ ĐOÀI

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG
CỦA QUỸ HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN THỊ ĐOÀI

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG
CỦA QUỸ HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THANH CHƯƠNG
XÁC NHẬN CỦA

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ

CÁN BỘ HƢỚNG DẪN

1.3.1 Kinh nghiệm quản lý hoạt động tín dụng ở một số tổ chức trên thế giới ..... Error!
Bookmark not defined.
1.3.2 Kinh nghiệm quản lý hoạt động tín dụng ở một số Quỹ xã hội tại Việt Nam
........................................................................................ Error! Bookmark not defined.
1.3.3 Một số bài học kinh nghiệm quản lý hoạt động tín dụng cho Quỹ Hỗ trợ phụ nữ
nghèo .............................................................................. Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not
defined.


2.1. Phƣơng pháp và kỹ thuật nghiên cứu cụ thể ........... Error! Bookmark not defined.
2.1.1 Phƣơng pháp luận.................................................. Error! Bookmark not defined.
2.1.2 Phƣơng pháp nghiên cứu tại bàn ........................... Error! Bookmark not defined.
2.1.3 Thu thập, phân tích nguồn thông tin thứ cấp ........ Error! Bookmark not defined.
2.1.4. Phƣơng pháp thu thập, phân tích nguồn thông tin sơ cấp ...Error! Bookmark not
defined.
2.1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu khảo sát và phỏng vấn sâu: .........Error! Bookmark not
defined.
2.1.6 Phƣơng pháp xử lý thông tin ................................... Error! Bookmark not defined.
2.2. Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứu ........... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Địa điểm thực hiện nghiên cứu ............................ Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Thời gian thực hiện nghiên cứu ........................... Error! Bookmark not defined.
2.3. Các công cụ đƣợc sử dụng ...................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG CỦA QUỸ HỖ
TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO ................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1 Tổng quan về Quỹ Hỗ trợ phụ nữ nghèo ................. Error! Bookmark not defined.
3.1.1 Lịch sử hình thành, tầm nhìn, sứ mệnh, nguyên tắc hoạt động . Error! Bookmark
not defined.
3.1.2 Các chi nhánh hoạt động của Quỹ Hỗ trợ phụ nữ nghèo
Error! Bookmark not defined.

4.1.2 Những nội dung cụ thể: ......................................... Error! Bookmark not defined.
4.2. Các giải pháp quản lý hoạt động tín dụng của Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo trong giai
đoạn 2016-2020. ............................................................. Error! Bookmark not defined.
4.2.1 Giải pháp về phát triển sản phẩm: ......................... Error! Bookmark not defined.
4.2.2 Giải pháp về phƣơng thức tổ chức cho vay và quy trình thẩm định. ............ Error!
Bookmark not defined.
4.2.3. Giải pháp về đào tạo đội ngũ cán bộ nhân viên ... Error! Bookmark not defined.


4.2.4 Tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát, kiểm soát nội bộ ...Error! Bookmark not
defined.
4.2.5 Kết hợp nguồn vốn cho vay hỗ trợ ngƣời nghèo với các chƣơng trình dự án khác
........................................................................................ Error! Bookmark not defined.
4.2.6 Phối hợp chặt chẽ giữa các Ngành, Đoàn thể, Chính quyền với Quỹ hỗ trợ phụ
nữ nghèo ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2.7 Tập huấn kỹ thuật khuyến nông và tính hiệu quả kinh tế cho các hội viên phụ nữ
nghèo .............................................................................. Error! Bookmark not defined.
KIẾN NGHỊ ................................................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN .................................................................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................................ 6
PHỤ LỤC


MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài.
Hoạt động của các Quỹ xã hội qua nhiều thập kỷ đã và đang từng bƣớc khẳng
định vị trí của mình trong lĩnh vực tài chính - ngân hàng tại Việt Nam, đã đạt đƣợc
nhiều thành tích ấn tƣợng về phát triển kinh tế, góp phần tích cực trong công cuộc xóa
đói, giảm nghèo của đất nƣớc. Trong những thành tựu quan trọng đó, có phần đóng góp
đáng khích lệ của Quỹ Hỗ trợ Phụ nữ nghèo thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.

trợ phụ nữ nghèo sẽ có sự cạnh tranh khốc liệt, và chỉ có phƣơng pháp quản lý hoạt
động tín dụng hiệu quả thì mới có thể tồn tại và phát triển đƣợc.
Trong thời gian qua, Nhà nƣớc và Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam đã có nhiều
văn bản pháp luật, chính sách và cơ chế góp phần tạo môi trƣờng pháp lý cho việc quản
lý hoạt động tín dụng của Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo. Tuy nhiên, việc quản lý Nhà nƣớc
nói chung và Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam nói riêng còn nhiều hạn chế, bất cập nhƣ
một số luật pháp, chính sách, cơ chế không còn phù hợp, chồng chéo, thiếu và chƣa
đồng bộ. Tình hình kinh tế phát triển chậm, nhu cầu của thị trƣờng luôn thay đổi, xảy
ra tình trạng nợ quá hạn, gây tổn thất đến hoạt động của Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo.
Những nguyên nhân đó dẫn tới tình trạng hiệu quả tín dụng còn thấp, chƣa đáp ứng
đƣợc yêu cầu chuyển đổi kinh tế và hội nhập quốc tế trong thời kỳ mới, đặc biệt là giai
đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc.
Đây thực sự là một vấn đề rất quan trọng cần đƣợc nghiên cứu làm rõ cả về lý
luận và thực tiễn. Chính vì vậy đề tài “Quản lý hoạt động tín dụng của Quỹ Hỗ trợ
Phụ nữ nghèo’’ đƣợc học viên chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành quản lý
kinh tế.
Câu hỏi nghiên cứu của Luận văn: Quỹ Hỗ trợ phụ nữ nghèo cần quản lý hoạt
động tín dụng như thế nào để đạt được hiệu quả cao trong thời gian tới?
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu


- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về quản lý hoạt động tín dụng Quỹ
hỗ trợ phụ nữ nghèo dƣới góc độ của đơn vị.
- Tổng kết kinh nghiệm quản lý hoạt động tín dụng ở một số tổ chức trong nƣớc
và quốc tế, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm quản lý hoạt động tín dụng của Quỹ hỗ trợ
phụ nữ nghèo.
- Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động tín dụng của Quỹ hỗ trợ phụ
nữ nghèo. Rút ra những thành tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế để từ đó làm rõ hơn
các vấn đề cần giải quyết.
- Phân tích định hƣớng từ năm 2015-2020 và đề xuất một số giải pháp hoàn

triển tín dụng của Quỹ Hỗ trợ phụ nữ nghèo.
- Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho cán bộ
quản lý của Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo, nhất là cán bộ công chức của Quỹ hỗ trợ phụ nữ
nghèo Trung ƣơng. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức, nâng cao chất lƣợng hoạt
động quản lý và tác nghiệp cho cán bộ để có hiệu quả cao hơn.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, luận văn có kết cấu gồm 4 chƣơng:
Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận về quản lý quản lý hoạt
động tín dụng của Quỹ xã hội.
Chƣơng 2: Phƣơng pháp và thiết kế nghiên cứu.
Chƣơng 3: Thực trạng quản lý hoạt động tín dụng của Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo.
Chƣơng 4: Phân tích định hƣớng hoạt động từ 2015-2020 và đề xuất một số giải
pháp nâng cao quản lý hoạt động tín dụng của Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo.


CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ
LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG CỦA QUỸ XÃ HỘI
1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu
Trên thế giới có nhiều công trình nghiên cứu về hoạt động tín dụng tại các tổ chức
tài chính vi mô
Bài viết của tác giả J. Ledgerwood (1999), “Cẩm nang tài chính nông thôn:
Khía cạnh thể chế và tài chính” đã tổng kết lại những vấn đề then chốt nhất về hoạt
động của các tổ chức tài chính vi mô ở nông thôn. Các vấn đề lớn đã đƣợc tác giả khái
quát hóa nhƣ: môi trƣờng hoạt động của khu vực tài chính nông thôn và tác động của
nó đến hoạt động tài chính ở khu vực này; các sản phẩm cơ bản cũng nhƣ cách thức
phát triển sản phẩm; đánh giá hoạt động và quản lý bền vững tài chính của các tổ chức
này.
Các nghiên cứu của Meyer và Nagarajan (1992) “Đánh giá vai trò của tài chính
phi chính thức trong qua trình phát triển’’ và (2000) ”Thị trường tài chính nông thôn ở
Châu Á: Các chính sách, mô hình và hoạt động” đã phân tích các đặc điểm của thị

xuất bản Lao động và xã hội
8. Sử Đình Thành, Vũ Thị Minh Hằng (2006), Nhập môn tài chính – tiền tệ,
Nhà xuất bản Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh.
9. Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam & nhóm công tác tài chính vi mô Việt Nam
(2012), Tài chính vi mô bền vững & biến đổi khí hậu tại Việt Nam, Báo cáo hội thảo về
tài chính vi mô lần thứ IV.


10. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010, 2011, 2013, 2014), Báo cáo tổng kết.
11. Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo (2010, 2011, 2013, 2014), Báo cáo thƣờng niên.
12. Các Nghị định Chính phủ: số 28/2005/NĐ-CP ngày 9 tháng 3 năm 2005; số
165/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2007; số 78/2002/NĐ-CP ngày 4 tháng 10
năm 2002; Quyết định 2195/QĐ-TTg ngày 6 tháng 12 năm 2001 quyết định về Phê
duyệt và phát triển hệ thống tài chính vi mô tại Việt Nam đến năm 2020 và một số
Nghị định, Quyết định khác
Website:
13.
14.
15.
16.
17. http.//www.thuvienphapluat.vn