ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

ĐOÀN THỊ HOÀNG YẾN

ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG LÃNH ĐẠO PHÁT
TRIỂN CÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2001 - 2010

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Hà Nội - 2015

i


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

ĐOÀN THỊ HOÀNG YẾN

ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG LÃNH ĐẠO PHÁT
TRIỂN CÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2001 - 2010

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Mã số: 60 22 56

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Đoàn Thế Hanh

Nhân dịp này, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể gia đình và
bạn bè đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hoàn thành luận văn.
Tác giả luận văn

Đoàn Thị Hoàng Yến

iv


MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ii
MỤC LỤC .................................................................................................................. i
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.................................................................. iviii
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................9
1. Lý do chọn đề tài .................................................................................................9
2. Tình hình nghiên cứu của đề tài ........................ Error! Bookmark not defined.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu .................... Error! Bookmark not defined.
4. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu .. Error! Bookmark not defined.
5. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu........ Error! Bookmark not defined.
6. Đóng góp mới về khoa học của đề tài ............... Error! Bookmark not defined.
7. Ý nghĩa của luận văn ......................................... Error! Bookmark not defined.
8. Kết cấu của luận văn ......................................... Error! Bookmark not defined.
NỘI DUNG CỦA LUẬN VĂN ................................... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 1: ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN CÔNG
NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005Error! Bookmark not
defined.
1.1. Những điều kiện ảnh hƣởng đến phát triển công nghiệp tỉnh ................ Error!
Bookmark not defined.

2010 ................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2 Chủ chƣơng mới của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang về phát triển công nghiệp trên
địa bàn tỉnh từ năm 2006 đến năm 2010 ............... Error! Bookmark not defined.
2.2.1 Chủ trƣơng mới của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển công nghiệp
từ năm 2006 đến năm 2010 ............................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Chủ trƣơng mới của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang về phát triển công nghiệp
trên địa bàn tỉnh từ năm 2006 đến năm 2010 .... Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Quá trình thực hiện phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh từ năm 2006
đến năm 2010 .................................................... Error! Bookmark not defined.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2.................................... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM .......... Error! Bookmark not defined.
3.1. Đánh giá kết quả lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang về phát triển công
nghiệp từ năm 2001 đến năm 2010. ...................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Thành tựu và nguyên nhân ...................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Hạn chế và nguyên nhân ......................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Một số kinh nghiệm chủ yếu .......................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Kinh nghiệm về xây dựng chính sách ..... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Kinh nghiệm về thực hiện chính sách. .... Error! Bookmark not defined.
3.2.3 Kinh nghiệm về sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnhError!

Bookmark

not

defined.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3........................................ Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...............................................................12

vii


Công nghiệp quốc doanh Trung ƣơng

DN

Doanh nghiệp

FDI

Foreign Direct Investment
(Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài)

GTSXCN

Giá trị sản xuất công nghiệp

GDP

Tổng sản phẩm nội địa

KCN

Khu công nghiệp

ODA

Official Development Assistance
(Hỗ trợ phát triển chính thức)

TTCN


tiếp nâng cao năng lực, chất lƣợng của lực lƣợng sản xuất. Không thể CNH, HĐH nếu
không có sự phát triển công nghiệp; CNH, HĐH không thể thực hiện đƣợc khi mà trình
độ lực lƣợng sản xuất thấp kém, chủ yếu dựa vào sức cơ bắp của con ngƣời và công cụ
lao động thô sơ, thủ công là chính. Đồng thời, quá trình CNH, HĐH lại tạo điều kiện cho
công nghiệp ngày càng phát triển mạnh mẽ. Vì vậy, việc nghiên cứu sự phát triển công
nghiệp trong quá trình CNH, HĐH là rất quan trọng và cần thiết.
Chiến lƣợc phát triển công nghiệp giữ vị trí trọng yếu trong chiến lƣợc phát triển
kinh tế - xã hội, vì công nghiệp giữ vai trò chủ đạo trong cơ cấu kinh tế. Nó xác định tầm
nhìn của một quá trình phát triển dài hạn với sự nhất quán về con đƣờng và các giải pháp
cơ bản để thực hiện. Xác định cơ cấu công nghiệp theo lãnh thổ và lựa chọn địa điểm
phân bố sản xuất là một nhiệm vụ chiến lƣợc có tác động trực tiếp lâu dài đến sự phát
triển công nghiệp của mỗi vùng và mỗi doanh nghiệp. Với định hƣớng phát triển vùng
kinh tế khác nhau thì định hƣớng phát triển công nghiệp của mỗi vùng lãnh thổ cũng khác
nhau. Một chiến lƣợc phát triển công nghiệp có hiệu quả phải đạt đƣợc sự duy trì và phát
triển vị thế cạnh tranh của ngành công nghiệp.
Trong thời kỳ CNH, HĐH, sự phát triển công nghiệp ở địa phƣơng có một vị trí,
vai trò rất quan trọng. Nó không chỉ góp phần vào sự tăng trƣởng kinh tế và chuyển dịch
cơ cấu ở địa phƣơng mà còn góp phần vào sự phát triển công nghiệp chung của quốc gia
theo hƣớng CNH, HĐH. Phát triển công nghiệp là phát triển lực lƣợng sản xuất theo
hƣớng hiện đại nhằm nâng cao năng xuất lao động, nâng cao đời sống nhân dân, góp
phần thực hiện mục tiêu: dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Thứ hai, từ những quan điểm chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam về chiến
lược phát triển công nghiệp.
9


Đại hội VIII (1996) của Đảng đề ra mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam sẽ trở
thành “một nƣớc công nghiệp có cơ sở vật chất - kỹ thuật hiện đại”. Mục tiêu này đƣợc
diễn đạt một cách thận trọng hơn trong văn kiện của Đại hội IX (2001) rằng “đến năm
2020 nƣớc ta cơ bản trở thành một nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại”.

chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hƣớng CNH, HĐH là yếu tố có
tính đột phá. Để chủ động đón nhận “làn sóng đầu tƣ”, Bắc Giang đã thành lập 5 khu
công nghiệp với diện tích là 1.209,8 ha. Định hƣớng đến năm 2020, trên địa bàn tỉnh sẽ
hình thành 14 khu công nghiệp với tổng diện tích 3.755 ha tập trung gần các trục quốc lộ
1A, 31, 37 và các trục tỉnh lộ 298, 398, 295 và 296 trên địa bàn các huyện: Việt Yên, Yên
Dũng, Hiệp Hòa, Tân Yên, Lạng Giang và Lục Nam. Đồng thời, đang nỗ lực cải thiện
môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh; ƣu tiên đầu tƣ kết cấu hạ tầng các khu, cụm công nghiệp;
quan tâm đào tạo, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu sử dụng lao
động của các doanh nghiệp và đặc biệt chú trọng cải cách thủ tục hành chính theo hƣớng
đảm bảo công khai, minh bạch với cơ chế “một cửa liên thông”, nhà đầu tƣ chỉ cần đến
một địa chỉ là Ban quản lý các Khu công nghiệp hoặc Sở Kế hoạch và Đầu tƣ là đƣợc cấp
giấy chứng nhận đầu tƣ, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, mã số thuế và con dấu.
Công nghiệp trở thành ngành kinh tế có nhiều tiềm năng của tỉnh.
Thứ tư, nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang về phát triển công
nghiệp trên địa bàn tỉnh nhằm dựng lại bức tranh về sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh đối
với nền công nghiệp địa phương (một thành tố trong sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh đối
với tỉnh Bắc Giang). Trên cơ sở đó rút ra những bài học, những nhận xét góp phần nâng
cao hiệu quả lãnh của Đảng bộ tỉnh trong sự nghiệp CNH, HĐH tỉnh nhà.
Trong giai đoạn 2001 - 2010, dƣới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh (trải qua hai kỳ
Đại hội), công n

11


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Phí Hải Anh (2009), Thực trạng đời sống của lao động nữ khu công nghiệp Đình
Trám Bắc Giang hiện nay, Luận văn ThS. Xã hội học, ĐHKHXH & NV, Hà Nội.


8.

Cục thống kê Bắc Giang (2000), Niên giám thống kê năm 2000, Bắc Giang.

9.

Cục thống kê Bắc Giang (2004), Niên giám thống kê năm 2004, Bắc Giang.

10.

Cục thống kê Bắc Giang (2008), Niên giám thống kê năm 2008, Bắc Giang.

11.

Cục thống kê Bắc Giang (2010), Niên giám thống kê năm 2010, Bắc Giang.

12.

Cục thống kê Bắc Giang (2012), Niên giám thống kê năm 2012, Bắc Giang.

13.

Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V,
Nxb. Sự thật, Hà Nội.

14.

Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
VI, Nxb Sự thật, Hà Nội.


IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

21.

Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành
Trung ương khóa IX, Nxb Sự thật, Hà Nội.

22.

Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các nghị quyết của Trung ương Đảng 2001 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

23.

Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

24.

Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành
Trung ương khóa X, Nxb Sự thật, Hà Nội.

25.

Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

26.

Bùi Văn Hải, Thư gửi các nhà đầu tư, />
27.

học kinh tế quốc dân, Hà Nội.

32.

Trần Xuân Kiên (1998), Chiến lược huy động và sử dụng vốn trong nước cho
phát triển nền công nghiệp Việt Nam , Nxb Lao động, Hà Nội.

33.

Trần Xuân Kiên (2006), Việt Nam - tầm nhìn 2050, Nxb Thanh niên, Hà Nội

34.

Bùi Vĩnh Kiên (2009), Chính sách phát triển công nghiệp tại địa phương (nghiên cứu
án dụng với tỉnh Bắc Ninh), LATS Kinh tế, (62.34.01.01), ĐH KTQD, Hà Nội.

35.

Võ Đại Lƣợc (1994), Phát triển chính sách công nghiệp của Việt Nam trong quá
trình đổi mới, Viện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội.

36.

Nguyễn Đình Phan, Nguyễn Kế Tuấn (2007 ), Kinh tế và quản lý công nghiệp,
Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.

37.

Nguyễn Văn Phúc (2004), Công nghiệp nông thôn Việt Nam thực trạng và giải
pháp phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

14


Tổng cục thống kê, Hà Nội.
44.

Dƣơng Trọng Tài (2005), Công nghiệp Bắc Giang - Tiềm năng và triển vọng
phát triển, Nxb Lao động Xã hội.

45.

Nguyễn Xuân Thắng (2007), Toàn cầu hóa kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế
đối với tiến trình CNH, HĐH ở Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội.

46.

Bùi Tất Thắng, Lê Bộ Lĩnh, Nguyễn Ngọc Quang, Phan Sĩ Mẫn (1997), Các
nhân tố ảnh hưởng tới sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong thời kỳ công
nghiệp hóa ở Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.

47.

Trần Văn Thọ (1998), Công nghiệp hóa Việt Nam trong thời đại Châu Á - Thái
Bình Dương , Nxb. Tp Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh.

48.

CẩmThúy (2008), Công nghiệp Bắc Giang - bước chuyển từ một chương trình
phát triển, Bắc Giang.


Tỉnh ủy Bắc Giang (2001), Nghị quyết Đại hội lần thứ XV Đảng bộ tỉnh về phát
triển kinh tế - xã hội, Bắc Giang.

55.

Tỉnh ủy Bắc Giang (2001), 6 Chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm,
giai đoạn 2001 - 2005, Bắc Giang.

15


56.

Tỉnh ủy Bắc Giang (2006), Báo cáo kết quả thực hiện 6 chương trình phát triển kinh
tế - xã hội giai đoạn 2001 - 2005 thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ Tỉnh lần thứ
XV, Bắc Giang.

57.

Tỉnh ủy Bắc Giang (2006), Nghị quyết Đại hội lần thứ XVI Đảng bộ tỉnh về phát
triển kinh tế - xã hội, Bắc Giang.

58.

Tỉnh ủy Bắc Giang (2006), 6 Chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm,
giai đoạn 2006 - 2010, Bắc Giang.

59.

Tỉnh ủy Bắc Giang (2008), Lịch sử Đảng bộ tỉnh Bắc Giang - tập II (19752005), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, Bắc Giang.

66.

UBND tỉnh Bắc Giang (2006), Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Bắc Giang
đến năm 2015, Bắc Giang.

67.

UBND tỉnh Bắc Giang (2006), Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị
tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, Bắc Giang.

68.

UBND tỉnh Bắc Giang (2006), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh
Bắc Giang thời kỳ 2006 - 2010, Bắc Giang.

69.

UBND tỉnh Bắc Giang (2006), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế

16


hoạch sử dụng đất 5 năm (2006 - 2010) tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang.
70.

UBND tỉnh Bắc Giang (2006), Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị
tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, Bắc Giang.


tháng 6 năm 2008 của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bắc Giang

Về việc ban hành

Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công
Thương tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang.
77.

UBND tỉnh Bắc Giang (2008), Quyết định số 108/2008/QĐ - UBND ngày
02/10/2008 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Quy định về quản lý và
sử dụng kinh phí khuyến công tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang, Bắc Giang.

78.

UBND tỉnh Bắc Giang (2008), Báo cáo kinh tế xã hội năm 2005, 2006, 2007,
Bắc Giang.

79.

UBND tỉnh Bắc Giang (2009), Quyết định số 79/QĐ - UBND ngày 25/5/2009 về
việc phê duyệt Đề cương và dự toán Quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp
trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, Bắc Giang.

80.

UBND tỉnh Bắc Giang (2009), Quyết định số 141/QĐ - UBND ngày 31/12/2009

17



86.

UBND tỉnh Bắc Giang (2011), Kế hoạch số 1430/KH - UBND ngày 28/6/2011
của UBND tỉnh ban hành kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, Bắc Giang.

87.

UBND tỉnh Bắc Giang (2011), Quyết đị nh số

107/2011/QĐ - UBND ngày

31/3/2011 của UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý , bảo quản, vận chuyển và
sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên đị a bàn tỉ nh Bắc Giang, Bắc Giang.
88.

UBND tỉnh Bắc Giang (2011), Quyết đị nh số

147/2009/QĐ - UBND ngày

31/12/2009 về Quy đị nh hoạt động sản xuất gạch , ngói thủ công trên địa bàn
tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang.
89.

UBND tỉnh Bắc Giang (2011), Quyết định số 67/2011/QĐ - UBND ngày 03/3/2011
của UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quy định về quản lý và sử dụng kinh phí
khuyến công tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang.

90.

UBND tỉnh Bắc Giang (2011), Quyết định số 1303/QĐ - UBND ngày 20/9/2011


UBND tỉnh Bắc Giang (2012), Quyết đị nh số

330/2012/QĐ - UBND ngày

9/10/2012 của UBND tỉ nh Bắc Giang ban hành quy trì nh, thủ tục thực hiện các dự
án đầu tư bên ngoài khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
, Bắc Giang.
96.

UBND tỉnh Bắc Giang (2012), Kế hoạch số 1260/KH - UBND ngày 18/6/2012
của UBND tỉnh Bắc Gia ng thực hiện Chương trì nh phát triển kết cấu hạ tầng và
đô thị tỉ nh Bắc Giang đến năm 2012, Bắc Giang.

97.

UBND tỉnh Bắc Giang (2012), Kế hoạch số 353/KH - BĐH ngày 6/3/2012 của
UBND tỉ nh thực hiện Chương trì nh Hỗ trợ pháp lý cho doa

nh nghiệp trên đị a

bàn tỉnh năm 2012, Bắc Giang.
98.

UBND tỉnh Bắc Giang (2012), Quyết đị nh số 81/QĐ - UBND ngày 19/01/2012
của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành danh mục

, thời hạn giải quyết các thủ tục

hành chính thực hiện cơ chế một cửa tại Sở Công Thương, Bắc Giang.


734/2014/QĐ - UBND ngày

28/10/2014 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Quy định về quản lý và
sử dụng kinh phí khuyến công tỉnh Bắc Giang.
106. Viện Lịch sử Đảng(1985), Đảng Cộng sản Việt Nam qua các Đại hội. Nxb Sự thật,
Hà Nội.

20