ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

PHAN THỊ MẬN

CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ
THÔNG TIN TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH ( NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP QUẬN
THANH XUÂN, HÀ NỘI )

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Quản lý Khoa học và Công nghệ

Hà Nội - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

PHAN THỊ MẬN

CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ
THÔNG TIN TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH ( NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP QUẬN
THANH XUÂN, HÀ NỘI )

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Quản lý Khoa học và Công nghệ
Mã số: 60340412

Ý NGHĨA

UBND

Ủy ban nhân dân

HĐND

Hội đồng nhân dân

CNTT

Công nghệ thông tin

CCHC

Cải cách hành chính

CCTTHC

Cải cách thủ tục hành chính

CNTT-TT

Công nghệ thông tin và tryền thông

CSDL

Cơ sở dữ liệu


Xã hội chủ nghĩa

QPPL

Quy phạm pháp luật

TTHC

Thủ tục hành chính

TTHS

Thủ tục hình sự

TTDS

Thủ tục dân sự

CBCC-VC

Cán bộ công chức – viên chức

QLNN

Quản lý nhà nước

ANCT

An ninh chính trị


defined.
Bảng 2.5. Thực trạng Hạ tầng mạng LAN quận Thanh Xuân Error! Bookmark not
defined.
Bảng 2.6. Bảng tổng hợp các đơn vị có kết nối mạng LAN .. Error! Bookmark not
defined.
Bảng 2.7. Hệ thống máy chủ của Quận Thanh Xuân Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.8. Bảng hiện trạng thiết bị CNTT tại Quận .. Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.9. Bảng tổng hợp trang bị phần mềm diệt virus bản quyền .................. Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.10. Các phần mềm chuyên ngành đang được sử dụng Error! Bookmark not
defined.
Bảng 3.1. Chuẩn thiết bị bộ phận “Một cửa” cấp phường ...... Error! Bookmark not
defined.
Hình 3.1: Lộ trình phát triển chính quyền điện tử Quận Thanh Xuân .............. Error!
Bookmark not defined.
Hình 3.2: Mô hình thành phần chi tiết chính quyền điện tử cấp QuậnError! Bookmark
not defined.
Hình 3.3 : Sơ đồ tổng quát mạng của Quận Thanh Xuân Error! Bookmark not defined.
Hình 3.4: Sơ đồ tổng quát mạng của các Phường ..............Error! Bookmark not defined.
Hình 3.5: Sơ đồ tổng quát mạng WAN của Quận Thanh XuânError! Bookmark not defined.


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 4
1. Lý do chọn đề tài................................................................................................... 4
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ......................................................................... 5
3. Mục tiêu nghiên cứu ........................................... Error! Bookmark not defined.
4. Phạm vi nghiên cứu ............................................ Error! Bookmark not defined.
5. Mẫu khảo sát ....................................................... Error! Bookmark not defined.
6. Câu hỏi nghiên cứu ............................................. Error! Bookmark not defined.

Bookmark not defined.
2.2. Thực trạng Chính sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin vào cải
cách hành chính tại quận Thanh Xuân ............. Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước .... Error! Bookmark not
defined.
2.2.2. Thực trạng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin ...... Error! Bookmark not
defined.
2.2.3. Các ứng dụng CNTT trong công tác quản lý Nhà nước Error! Bookmark
not defined.
2.2.4. Cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp ................ Error!
Bookmark not defined.
2.2.5 Hiện trạng đội ngũ cán bộ công chức về công nghệ thông tin của Quận
Thanh Xuân ........................................................ Error! Bookmark not defined.
2.3. Tác động của chính sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin
trong cải cách hành chính đến phương thức quản lý hành chính trong
quận Thanh Xuân ....................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Quan điểm ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính
Nhà nước...................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Một số tồn tại từ thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách
hành chính tại Quận Thanh Xuân ...................... Error! Bookmark not defined.
2.3.3. Tác động của chính sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong
cải cách thủ tục hành chính đến quận Thanh Xuân ......... Error! Bookmark not
defined.
Tiểu kết Chương II ................................................. Error! Bookmark not defined.


CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ
THÔNG TIN TRONG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI QUẬN THANH
XUÂN ............................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1. Hoàn thiện tổ chức quản lý, chỉ đạo điều hành công nghệ thông tin ..... Error!

tiếp; làm biến đổi sâu sắc đời sống sinh hoạt văn hoá tinh thần của con người.
Những biến đổi đó không dừng ở sự bùng nổ về số lượng, đa dạng về quan hệ
mà chứa đựng tính vượt cấp về chất lượng, hình thành nhiều thói quen mới,
nhiều cách thức, kỹ năng sống và làm việc mới mang đặc trưng của thời đại.
Hơn nữa nước ta đang trong quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế đã
tạo động lực và cơ hội thúc đẩy nền KH&CN phát triển. Việc ứng dụng
CNTT vào trong các hoạt động CCHC nhà nước, hướng đến xây dựng một
chính phủ hiện đại và hiệu quả là một trong những điểm trọng tâm trong quá
trình xã hội hóa thông tin, phát triển dân chủ và củng cố bộ máy chính quyền
các cấp. Hiện nay, mô hình Chính phủ điện tử (e – government) đã được áp
dụng rộng rãi tại nhiều nước trên thế giới và mang lại nhiều lợi ích thiết thực
cho xã hội. Tại Việt Nam, mô hình “ chính phủ điện tử „ đã được đưa vào
ứng dụng nhằm cải thiện bộ máy quản lý hành chính, giúp giới doanh nghiệp
và người dân tiếp cận được với các chính sách của Đảng và nhà nước một
cách nhanh và hiệu quả nhất.
Trước tình hình đó Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản chỉ
đạo triển khai phát triển và ứng dụng CNTT trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt
trong công tác quản lý và điều hành Nhà nước như: Chỉ thị số 58/CT- TW của
Bộ Chính trị BCH TW khoá 8, Quyết định 112/2001/QĐ- TTg của Thủ tướng
Chính phủ về “Tin học hoá quản lý hành chính Nhà nước”, Bộ Thông tin và


Truyền thông – Bộ Nội vụ đã ban hành Chương trình phối hợp số
2782/CTPH-BTTTT-BNV về việc thúc đẩy gắn kết ứng dụng CNTT với
CCHC, ngày 16/10/2012.
Chương trình 04 – Ctr/TU của Thành uỷ, Đề án “Tin học hoá quản lý
hành chính Nhà nước” của UBND Thành phố- nhằm tạo dựng môi trường
trao đổi thông tin trong nội bộ các đơn vị chức năng của Thành phố, giữa các
đơn vị chức năng với các cơ quan bên ngoài. Thông qua môi trường này, hệ
thống sẽ trợ giúp và quản lý các công việc thường ngày của các đơn vị và để

/>4. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định
số 64/2007/NĐ-CP, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ
quan nhà nước.
5. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định
số 64/2007/NĐ-CP ký ngày 10/4/2007 về ứng dụng công nghệ thông tin
trong hoạt động của cơ quan nhà nước của Chính phủ.
6. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Đề án 30,
tức Quyết định số 30/QĐ-TTg của thủ tướng chính phủ ký ngày
17/01/2007.
7. Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Kế hoạch
ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước năm
2008 (Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg ngày 24/3/2008) và Kế hoạch ứng
dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai
đoạn 2009-2010 (Quyết định số 48/2009/QĐ-TTg ngày 31/3/2009) của thủ
tướng Chính Phủ.
8. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004) , Về cải cách
hành chính, nâng cao hiệu chỉ đạo điều hành, “Trích báo cáo của Chính
phủ do Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trình bày tại kỳ họp thứ 5 Quốc Hội
khóa XI”, Số 101, tr.2-4. Quản lý Nhà nước.
9. Phan Đình Diệu (2007), “internet: Nền tảng công nghệ cho xã hội tri
thức”, Vietnamnet , />

10. Phan Đình Diệu (2001), Tổng quan về CNTT và tác động của nó tới sự
phát triển kinh tế - xã hội, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội.
11. PGS.TS Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình Khoa học chính sách, NXB Đại
học quốc gia Hà Nội.
12. Vũ Cao Đàm (2006), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học – NXB
Khoa học kỹ thuật.
13. Emmanuel C.Lallana (2003), Kỷ nguyên thông tin ( The Information Age),
e – ASEAN Task Force anh UNDP – APDIP.

20. Lê Quang Nhuệ (2004), Hà Nội đẩy mạnh Cải cách hành chính, số
100.tr.41-44-49. Quản lý Nhà nước.
21. Patricia J.Pascual (2003), Chính phủ điện tử ( e – Government), e –
ASEAN Task Foree and UNDP-APDIP.
22. Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật khoa
học và công nghệ.


23. Quốc Thanh, Khiết Hưng (2007), “Cái chết” của đề án 112”, Tuổi trẻ
online, />ID=199427&ChannellD=16.
24. Tạp chí, Quản lý Nhà nước, số 02, 03 (2006), Các giải pháp chủ yếu đẩy
mạnh cải cách hành chính ở nước ta hiện nay, Số 2.tr.2-6, số 3 tr.2-7.