LỜI NÓI ĐẦU
Trong những năm gần đây, tệ nạn xã hội đã trở nên báo động đáng chú ý là tệ nạn ma
túy, mại dâm, đá gà, số đề, cá cược bóng đá, đánh bài, xốc đĩa, lô tô, bông vụ, uống rượu
càng quấy ... diễn ra ngày càng nghiêm trọng. Riêng địa bàn huyện Tri Tôn, trong những
năm qua, tình hình tệ nạn xã hội cũng diễn biến hết sức phức tạp, đa dạng với nhiều thủ
đoạn tinh vi, xảo quyệt, làm cho nhiều gia đình tan vỡ hạnh phúc, gây hậu quả nghiêm
trọng cho đời sống kinh tế, văn hóa, đạo đức xã hội và còn là một trong những nguyên nhân
phát sinh, phát triển tội phạm. Nghiêm trọng hơn nó ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính
trị và trật tự an toàn xã hội. Trước thực trạng trên, được sự quan tâm lãnh đạo của các cấp
ủy Đảng, chính quyền và lực lượng Công an, mà trong đó nòng cốt là lực lượng Công an
huyện đã phối hợp chặt chẽ với các ngành, đoàn thể tăng cường các biện pháp đấu tranh
phòng chống các loại tệ nạn xã hội. Nhờ đó tình hình an ninh trật tự có nhiều chuyển biến
tích cực, luôn được giữ vững.
Tuy nhiên, trong thực tế công tác phòng, chống tệ nạn xã hội của lực lượng Công an
huyện cũng còn bộc lộ những tồn tại, thiếu sót. Hiệu quả của nó vẫn còn bị hạn chế, chưa
đáp ứng được yêu cầu đặt ra, tệ nạn xã hội tuy có giảm nhưng chưa ổn định, trong từng lúc,
từng nơi cũng còn diễn biến rất phức tạp.
Với những vấn đề nêu trên, là một chiến sĩ Công an nhân dân, hơn ai hết, tôi luôn có
suy nghĩ tìm ra phương hướng và giải pháp tối ưu nhất để khắc phục những tồn tại, thiếu sót
trong công tác phòng, chống tệ nạn xã hội. Vì vậy bản thân đăng ký đề tài: “Công tác
phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn huyên Tri Tôn. Thực trạng và giải pháp.” để có điều
kiện nghiên cứu đi sâu tìm hiểu về các loại tệ nạn xã hội trên địa bàn huyện Tri Tôn. Từ đó
tìm ra những giải pháp cơ bản nhất góp phần cùng với đơn vị, địa phương bài trừ có hiệu
quả với các loại tệ nạn xã hội.
Đây là lần đầu tiên tiếp cận với đề tài, kiến thức có hạn và thời gian nghiên cứu
không được nhiều nên không tránh khỏi những thiếu sót, mong được sự chỉ dẫn và thông
cảm của quý thầy cô và đồng nghiệp.
Chương 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI



Tệ nạn xã hội làm cho nhiều gia đình tan vỡ hạnh phúc, gây hậu quả nghiêm trọng
cho đời sống kinh tế, văn hóa, đạo đức xã hội và còn là một trong những nguyên nhân phát
sinh, phát triển tội phạm. Nghiêm trọng hơn nó ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị và
trật tự an toàn xã hội.


1.3.

Vai trò củ a công tác phòng, chống tệ nạn xã hội:

Công tác phòng, chống tệ nạn xã hội là quá trình lực lượng Công an vận dụng các
quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật và các qui định khác của
Nhà nước về phòng, chống tệ nạn xã hội; tiến hành đồng bộ các biện pháp công tác nhằm
phát hiện, ngăn chặn, loại trừ các tệ nạn xã hội, góp phần bảo vệ và phát huy thuần phong
mỹ tục, truyền thống tốt đẹp của dân tộc; góp phần giữ vững an ninh quốc gia và trật tự an
toàn xã hội.
Để làm được đều đó, đồi hỏi phải có sự tham gia của các cấp, các ngành, của toàn xã
hội. Trong đó, lực lượng cơ sở có một vai trò, vị trí rất quan trọng. Đây là lực lượng chủ
công, nòng cốt tuyên truyền, hướng dẩn quần chúng nhân dân và trực tiếp thực hiện các chủ
trương, chính sách của Đảng và nhà nước, các biện pháp theo chức năng, nhiệm vụ của
mình để phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn.
1.4.

Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác phòng, chống tệ nạn xã

hội:
a. Về mục tiêu:
Đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội trong giai đoạn hiện nay là
nhiệm vụ cấp bách và cực kỳ quan trọng của cả nước, của từng địa phương, đòi các cấp ủy
Đảng, chính quyền, các ngành, các lực lượng. phải tập trung đấu tranh cao độ với những

phạm. Đại hội yêu cầu phải phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội để không xảy ra các hiện
tượng này và xây dựng chương trình quốc gia phòng chống tội phạm.
Chỉ thị 09-CT/TW của Ban bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”. Tiếp nối tư tưởng chỉ đạo
của Trung ương Đảng qua các thời kỳ; đề cặp nhiều vấn đề quan trọng về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng hiệu quả; tiếp tục huy
động sức mạnh tổng hợp của nhân dân tích cực, tự giác tham gia phong trào toàn dân bảo
vệ an ninh Tổ quốc.
Chỉ thị 48 của Bộ chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”.
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã
hội trong những năm tới, chúng ta cần phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, của cả


hệ thống chính trị, thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền,
thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia; giữ vững chủ quyền biên giới, vùng trời, biển, đảo
của Tổ quốc. Bảo vệ vững chắc Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa. Giữ
vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Chủ động ngăn chặn làm thất bại mọi âm
mưu, hoạt động của các thế lực thù địch; trong bất cứ tình huống nào cũng không để xảy ra
bị động, bất ngờ, sẳn sàng ứng phó có hiệu quả trước các mối đe dọa, kể cả đe dọa an ninh
phi truyền thống mang tính toàn cầu.
c. Cơ sở pháp lý:
Để phòng, chống tệ nạn xã hội Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều Nghị quyết,
Nghị định, Chỉ thị, Thông tư khác nhau nhằm thực hiện việc phòng, chống tệ nạn xã hội
một cách đồng bộ và có hiệu quả, các Nghị quyết, Nghị định, Chỉ thị, Thông tư ấy bao gồm:
* Các văn bản chỉ đạo của Trung ương:
-

Luật phòng, chống mua bán người



Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ, về tổ chức cai nghiện ma tuý
tại gia đình và cộng đồng.


-

Nghị định 76/CP ngày 27/6/2003 của Chính phủ quy định về hướng dẩn cụ thể việc áp
dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục.

-

Nghị định 163/NĐ-CP ngày 19/12/2003 của Chính Phủ: “Quy định chi tiết thi hành biện pháp

giáo dục tại xã, phường, thị trấn ”.
-

Nghị định 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004 của Chính Phủ: “Quy địnhvề chế độ áp dụng biện

pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh ”.
-

Quyết định thành lập Ban liên ngành 178 về kiểm tra các hoạt động trong lĩnh vực văn hóa
xã hội.

-

Quyến định số 36/2004/QĐ-TTg ngày 17/3/2004 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chiến lược Quốc gia phòng, chống AIDS ở Việt Nam tới năm 2010 và tầm nhìn đến năm
2020.


Chương trình hành động số 19-CTr/TU ngày 07/07/2008 của Tỉnh ủy An Giang, về việc thực hiện

Chỉ thị số 21-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm
soát ma tuý trong tình hình mới.


-

Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 24/3/2009 của Tỉnh ủy An Giang, về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo

phát động phong trào toàn dân tham gia vận động giúp đỡ, quản lý người sau cai nghiện,
tái hoà nhập cộng đồng và đẩy mạnh công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh
không có tệ nạn ma tuý, mại dâm.
-

Quyết định số 159/QĐ-UBND ngày 25/01/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang, về việc

thành lập Văn phòng liên lạc phòng, chống ma tuý qua biên giới giữa tỉnh An Giang và
Kandal - Campuchia.
-

Kế hoạch số 10/KH-BCĐ ngày 17/01/2012 của Ban chỉ đạo phòng, chống tội

phạm, HIV/AIDS và TNXH tỉnh An Giang.
-

Kế hoạch số 02/KH-UBND ngày 10/01/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh An

Giang về thực hiện Chương trình hành động phòng, chống tội phạm mua bán người giai

Như vậy, với những văn bản quy phạm pháp luật nêu trên cho thấy quan điểm của
Đảng, Nhà nước ta luôn coi trọng công tác phòng chống tệ nạn xã hội. Mục đích hướng đến


làm sao cho xã hội ngày càng trong sạch, lành mạnh tạo môi trường thuận lợi cho kinh tế xã
hội phát triển bền vững.
Chương 2:
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỆ

NẠN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRI TÔN
2.1.

Đặc điểm tình hình:
Tri Tôn là Huyện miền núi, diện tích 600,40 km 2, có 13 xã và 02 Thị trấn, dân số

145.149 người, trong đó người kinh là 93.409 người, người Khmer 50.452 người, 1.231
người là người Hoa và dân tộc khác là 57 người .
Đặc điểm xã hội của huyện Tri Tôn là địa bàn miền núi, biên giới, dân tộc và tôn
giáo: đạo Phật, Thiên Chúa, Cao Đài, Tin Lành, Phật Giáo Hòa Hảo, đặc biệt là nơi sinh ra
đạo Tứ Ân Hiếu Nghĩa, với nhiều danh lam thắng cảnh du lịch mang chiến tích lịch sử hào
hùng và nơi đây kinh tế du lịch không ngừng phát triển, bên cạnh đó kéo theo mặt trái của
nền kinh tế là các loại tội phạm cũng phát sinh với nhiều hình thức và thủ đoạn tinh vi hơn,
manh động hơn nhưng đa số là còn trong lứa tuổi thanh thiếu niên.
Về trường học: toàn huyện hiện có 04 trường phổ thông trung học, trong đó có 01
trường dân tộc nội trú. Đối với các xã, thị trấn đều có trường phổ thông trung học cơ sở,
trường tiều học, tại huyện có 01 trung tâm Bồi dưỡng chính trị cho cán bộ công nhân viên.
Ngoài ra còn có khu du lịch đồi Tức Dụp, Xoài So, Ô Tà Sóc, nhà mồ Ba Chúc, ... là nơi
thu hút khách ở các địa phương đến tham quan vui chơi, giải trí, mua bán, trao đổi hàng hóa
và cũng là nơi để nhân dân thư giản tinh thần sau những ngày mệt nhọc.
Về nghề nghiệp: có 80% các hộ dân sống bằng nghề nông, một số sống bằng nghề

trào quần chúng tham gia an ninh trật tự ở địa phương.
Với tư tưởng chỉ đạo lấy phòng ngừa là chính, Công an huyện làm nòng cốt tham
mưu tốt cho cấp Uỷ, chính quyền chỉ đạo các Ban ngành, đoàn thể tập trung đẩy mạnh công
tác tuyên truyền sâu rộng trong quần chúng nhân dân về đường lối, chủ trương, chính sách
của Đảng, pháp luật của Nhà nước, những nội dung của
NQ09/CP và chương trình quốc gia phòng chống tội phạm - tệ nạn xã hội. Chỉ đạo lồng
ghép việc triển khai thực hiện NQ09/CP với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở
địa phương nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm của mọi người dân trong công tác phòng
ngừa, đấu tranh chống tội phạm, bài trừ tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh trật tự tại địa bàn dân
cư.


Các hình thức tuyên truyền, vận động quần chúng cùng các ngành, các địa phương
tập trung đẩy mạnh, bằng nhiều hình thức phù hợp với từng đối tượng, từng lứa tuổi, được
đông đảo nhân dân và các đơn vị trên địa bàn nhiệt tình hưởng ứng, thông qua hệ thống
truyền thanh, tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao, triển lãm, diễu
hành, mít tinh cổ động, cắt dán khẩu hiệu, băng rol, kẻ vẽ Pano, áp phíc đặt ở các khu vực
dân cư, trục lộ giao thông. Đối với các trường học, lực lượng Công an phối hợp tuyên
truyền trực tiếp đến toàn thể học sinh, đồng thời tổ chức các buổi sinh hoạt nội khóa, ngoại
khóa về các biện pháp phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội để đảm bảo an ninh trật tự
trong nhà trường.
Các ngành, đoàn thể, các địa phương đã tích cực tổ chức tuyên truyền vận động được
208 cuộc, có 12.026 lượt người tham dự, viết tin bài tuyên truyền trên các đài truyền thanh
được 126 lần, nội dung vận động tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp
luật của Nhà nước để quần chúng nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành. Trong đó đáng
chú ý đã tổ chức cấp phát 32.000 tờ bước tuyên truyền phòng chống ma túy đến từng hộ gia
đình; tổ chức tuyên truyền trong trường học được 75 cuộc, có 8.240 lượt giáo viên, học sinh
tham dự, cho 18.108 học sinh ký cam kết sử dụng ma túy, 50 lượt trường học ký thi đua
không có ma túy trong học đường, cho 385 hộ mua bán quanh trường học cam kết không
bán các chất có liên quan đến ma túy, 152 cơ sở kinh doanh thuốc tân dược không vi phạm

hội trên địa bàn, từ đó, Đảng ủy, ủy ban cùng các cơ quan chức năng quyết định chọn
phương châm: Xây dựng khu dân cư trên tuyến - thị trấn 03 không; “không ma túy, không
mại dâm, không tệ nạn xã hội”.
Bằng các hình thức và cách làm đúng để khơi dậy, phát huy truyền thống đạo lý, bản
sắc văn hóa, niềm tự hào dân tộc, đoàn kết yêu thương giúp đở nhau từ quần chúng nhân
dân trong việc xây dựng, duy trì bền vững sự ổn định về an ninh trật tự tại địa phương.
Trong năm 2012 Công an huyện Tri Tôn phát hiện triệt xóa 30 vụ liên quan 206 đối tượng
gồm đá gà, số đề, cờ bạc, ... đưa truy tố 12 vụ gồm 20 đối tượng về hành vi đánh bạc; 18 vụ
gồm 186 đối tượng còn lại xử lý phạt hành chính với tổng số tiền trên 370 triệu đồng. Ngoài
ra triệt xóa 02 tụ điểm phức tạp gồm: 01 quán ăn uống giải khát tổ chức dịch vụ karaoke
không có giấy phép, có tiếp viên phục vụ không lành mạnh, không hợp đồng lao động; 01
dịch vụ internet truy cập và lưu trữ các nội dung xấu (sex) trên mạng vi tính, xử phạt vi


phạm hành chính 02 vụ 6 triệu đồng. Đồng thời, qua kiểm tra các cơ sở cầm đồ mùa Euro
xử phạt 04 cơ sở vi phạm số tiền là 8 triệu đồng, phát hiện thu hồi 01 xe mô tô trong vụ
trộm cắp tài sản. Tổ đặc nhiệm phát hiện 03 vụ 35 đối tượng tụ tập đánh nhau gây rối trật tự
công cộng, 04 vụ trộm cắp tài sản (chó, mèo, gà và 01 vụ trộm nóng xe mô tô); 01 vụ vận
chuyển băng đĩa không rõ nguồn gốc; 01 vụ xin điểu; 01 vụ đưa hối lộ để bỏ qua lổi vi
phạm khi phát hiện với số tiền là 800.000 đồng (đã lập biên bản cảnh cáo, xung quỹ nộp
kho bạc); tang vật thu giữ 05 dao tự chế, 01 kiếm, 01 ống tiếp inox, 01 gậy sắt, 01 gậy
gỗ, ...
Công an các xã, thị trấn trong năm 2012 đã giải tán 183 nhóm thanh thiếu niên tụ tập
đêm khuya gây mất trật tự, 31 sòng bạc, 03 sòng bầu cua, 13 sòng bông vụ, 13 điểm đá gà,
03 thầu để, 33 đối tượng ghi thơ đề, 04 đối tượng mua đề, . Từ đó đảm bảo tốt tình hình an
ninh trật tự trên địa bàn các xã, thị trấn.
Ma túy: Lập danh sách và hồ sơ cá nhân để quản lý, giáo dục 68 đối tượng sử dụng
trái phép chất ma túy, xử phạt hành chính 05 đối tượng có hành vi sử dụng trái phép chất
ma túy với số tiền 2,25 triệu đồng, đưa cai nghiện bắt buộc 06 đối tượng tái sử dụng trái
phép các chất ma túy, khởi tố 03 vụ 04 bị can về hành vi mua bán trái phép chất ma túy.

Kịp thời làm tham mưu cho Cấp ủy - ủy ban nhân dân huyện và các xã, thị trấn chỉ
đạo các ngành, đoàn thể và khóm có kế hoạch phối hợp chặt chẽ trong công tác tuyên
truyền vận động và sự ủng hộ của nhân dân.
Lực lượng công an ngày càng được chuyển hóa về trình độ, năng lực và hằng năm
được đưa đi đào tạo, bồi dưỡng lớp tập huấn nghiệp vụ cho công an cơ sở trong đó tập
trung cho lực lượng Công an các xã, thị trấn. Mở nhiều đợt cao điểm tấn công trấn áp tội
phạm và bài trừ tệ nạn xã hội, đảm bảo làm trong sạch địa bàn.
Duy trì chế độ họp đơn vị nhất là thấm nhuần việc học tập 6 điều Bác Hồ dạy Công
an nhân dân “Vì nước quên thân, vì dân phục vụ”, đề ra phương án triệt xóa các tụ điểm tệ nạn
xã hội và rút kinh nghiệm từ đó đề ra biện pháp phù hợp.
d. Những hạn chế, tồn đọng:
Trong những năm qua công tác phòng chống tệ nạn xã hội đã đạt được như đã nêu
trên cũng nhờ sự quan tâm lãnh chỉ đạo của Đảng uỷ - ủy ban nhân dân huyện. Tuy nhiên,
bên cạnh cũng còn một số tồn tại, thiếu sót cụ thể như sau:


- Công tác xây dựng cơ sở tai mắt của lực lượng Công an chưa vững chắc, cung cấp
những thông tin về chậm cho nên ngành Công an khi xử lý phân tích những thông tin về đối
tượng sử dụng mua bán ma tuý, mua bán dâm, số đề qua đường dây điện thoại hoặc đến nơi
trể nên họ đã giải tán. Từ đó, không kịp thời phát hiện và xử lý được đối tượng, chỉ phạt
những đối tượng ghi đề hưởng huê hồng, còn những đối tượng là thầu số đề chưa bị xử phạt
do đối tượng tìm mọi cách khai né tránh là bán cho những người ở Campuchia không rõ tên
và cũng không rõ địa chỉ.
-

Quân số quản lý địa bàn, khu vực ít, đôi lúc công việc thường xuyên liên tục trên nhiều lĩnh
vực cho nên công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội thực sự quan tâm chưa cao,
chưa đề ra kế hoạch phòng ngừa triệt để tận gốc. Hiện nay đang quản lý trên địa bàn huyện
Tri Tôn là 256 đối tượng hình sự và tệ nạn xã hội các loại, 68 đối tượng mua bán và sử
dụng trái phép các chất ma tuý, đối tượng này đang hoạt động lén lút khi bị phát hiện thì

lười lao động, có lối sống hưởng thụ những nhu cầu thấp hèn.

-

Về công tác tổ chức ở Công an cơ sở luôn có sự thay đổi về cán bộ chiến sĩ cho nên công
tác đấu tranh triệt xóa các tệ nạn xã hội phải gián đoạn. Trình độ chuyên môn của vài đồng
chí còn hạn chế, chưa nâng cao vai trò trách nhiệm của mình, đời sống của cán bộ chiến sĩ
còn gặp nhiều khó khăn, trong công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội vẫn còn sự
tình cảm, nể nang.

-

Số cơ sở kinh doanh và loại hình dịch vụ mọc lên ngày càng nhiều như: Karaoke, massa,
nhà trọ, cầm đồ, internet, quán giải khác và các quán rượu, ... góp phần tạo điều kiện thuận
lợi cho các tệ nạn ma túy, mại dâm cờ bạc núp bóng hoạt động.

-

Chưa có kinh phí, chính sách hợp lý cho lực lượng làm nhiệm vụ hoặc quỹ dự phòng khi
xảy ra tình huống nghề nghiệp vì tệ nạn ma túy, mại dâm có nguy cơ lây nhiểm HTV/ ATDS
cho lực lượng làm nhiệm vụ rất cao.

-

Hệ thống pháp luật còn chưa đủ chặc chẽ, chưa đủ mạnh, chưa được điều chỉnh kịp thời so
với sự phát triển của xã hội.

-

Chưa phát huy tính chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp tổ chức thực hiện

thời những sai sót, lệch lạc, nâng cao trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị cơ sở trong
công tác phòng chống tội phạm. Coi trọng sơ kết, tổng kết, phát hiện những mô hình tốt,
điển hình tiên tiến rút kinh nghiệm nhân rộng trong phong trào quần chúng bảo vệ an ninh
Tổ quốc, kịp thời biểu dương khen thưởng động viên phong trào thi đua chung.
Phải thực hiện đồng bộ các chính sách cơ bản về xóa đói giảm
nghèo, giúp vốn, tạo công ăn việc làm cho những đối tượng có nguy
cơ tham gia tệ nạn xã hội và những đối tượng đã hoàn lương để có
cơ hội ổn định cuộc sống, vững tin vào sự giúp đõ của xã hội trong
việc tái hòa nhập cộng đồng, tin tưởng vào đường lối chính sách
của Đảng và Nhà nước.


Chương 3
MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ
HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRI TÔN ĐẾN NĂM 2015
3.1.

Mục tiêu:
Trong giai đoạn của thời kỳ mở cửa, nhất là từ khi gia nhập WTO thì thường là

giai đoạn giao thoa mới mẽ, nên việc du nhập các tệ nạn xã hội càn mãnh liệt và khó
quản lý hơn. Bởi một số phần tử xấu lợi dụng chính sách mở cửa của đất nước ta để
truyền bá du nhập các loại tệ nạn xã hội với hình thức tinh nvi mới mẽ hơn, phức tạp
hơn. Trước diển biến tình hình đó Công an huyện Tri Tôn đề ra những phương hướng
sau:
-

Bảo vệ tính thống nhất và chấp hành nghiêm pháp luật, ổn định của địa phương.

-


các ngành, đoàn thể các cấp và các tầng lớp nhân dân trong đấu tranh phòng chống tội
phạm, thường xuyên tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm và năng
lực của cán bộ, đảng viên và nhân dân về phòng chống tội phạm; quán triệt quản điểm
tích cực phòng ngừa, chủ động tấn công trấn áp các loại tội phạm, làm giảm các loại
tội phạm hình sự nguy hiểm, bảo vệ tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị, văn hóa, xã
hội lớn của đất nước, tỉnh và huyện.
-

Tập trung điều tra khám phá, triệt xóa các loại tội phạm; phấn đấu đẩy lùi, ngăn chặn
có hiệu quả các trường hợp lây nhiễm HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm như: khống
chế tỷ lệ lây nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư dưới 0,3%; 95% số người nhiễm HIV
được tư vấn, quản lý, chăm sóc, điều trị; 100% trường hợp tai nạn nghiệp vụ, rủi ro
điều trị dự phòng nhiễm trùng cơ hội HIV; giảm số người nghiện ma túy hàng năm từ
10 đến 20%; phấn đấu 80% số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý và được áp dụng
các biện pháp cai nghiện; ngăn chặn triệt để không để tái trồng cây có chứa chất ma
túy (cần sa...); phấn đấu 80% số người bán dâm có hồ sơ quản lý và được tổ chức chữa
bệnh, dạy nghề, hổ trợ tái hòa nhập cộng đồng; trên 90% cơ sở hoạt động nhà hàng,
khách sạn, nhà trọ có đăng ký sử dụng lao động đúng quy định; giảm cơ bản các loại tệ
nạn xã hội như: cờ bạc, số đề, đá gà, cá cược, bảo kê, mê tín dị đoan, say rượu càn
quấy, tụ tập băng nhóm lưu manh côn đồ, gây rối trật tự công cộng, trộm cắp vặt. ;
phấn đấu triệt xoá 100% các tụ điểm tệ nạn xã hội gây dư luận bức xúc trong xã hội,
góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

3.2.

Những giải ph p cơ bản phòng, chống tệ nạn xã hội tr n đị bàn huyện

Tri Tôn từ nay đến năm 2015:
-

chống ma tuý; tăng tỉ lệ phát hiện, bắt giữ, điều tra, truy tố và xét xử tội phạm về ma
tuý. Ưu tiên đầu tư trang thiết bị, phương tiện cho lực lượng chuyên trách phòng,
chống ma tuý.

-

Nâng cao hiệu quả phối hợp liên ngành giữa Công an - Hải quan - Biên phòng trong
đấu tranh phòng, chống ma tuý khu vực biên giới, cửa khẩu Tịnh Biên. Ngăn chặn triệt
để, không để tái trồng cây có chứa chất ma tuý (cần sa.). Tiếp tục xây dựng các mô
hình cơ quan, đơn vị, xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma tuý; gắn xây dựng xã,
phường, thị trấn không có tệ nạn ma tuý với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa”. Đa dạng hóa các mô hình cai nghiện, xây dựng mô hình cai nghiện
tại gia đình, cộng đồng và giúp đỡ người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng.

-

Thực hiện tốt công tác nắm tình hình, tuần tra, kiểm tra, phát hiện nhổ, huỷ bỏ cây cần
sa ở những địa bàn có khả năng trồng, tái trồng nhất là ở những nơi đồi núi.

-

Ngành Công an tiếp tục thực hiện tốt công tác phối hợp với các ngành chức năng,
nâng cao các hoạt động nghiệp vụ, mở các đợt cao điểm tấn công tội phạm, nhằm phát


hiện triệt phá các tổ chức đường dây buôn bán ma tuý, các tụ điểm ma tuý trên tuyến
biên giới không để tình hình diễn biến phức tạp hơn.
-

Phấn đấu làm giảm cơ bản mại dâm ở những điểm phức tạp, ngăn chặn sự phát sinh và

đồng, tổ chức dạy nghề, tạo công ăn việc làm, để họ không trở về con đường cũ.

-

Cần tập trung đấu tranh phòng, chống các loại tệ nạn xã hội khác là những đối tượng
là bọn cầm đầu, tổ chức, đường dây, chủ chứa, bảo kê, giữ vai trò chủ yếu trong các
hoạt động cơ bạc, đá gà, số đề, cho vay nặng lãi. Ngoài ra cũng tích cực đấu tranh với
các loại tội phạm có tổ chức, có sử dụng hung khí, côn đồ gây rối trật tự công cộng,
bạo hành, trộm cắp, say rượu càn quấy, mê tín dị đoan.. .trong đó chú trọng khu vực


trọng điểm, phức tạp, các khu vực giáp ranh địa giới hành chính, các nhà hàng, khách
sạn, nhà trọ, khu vui chơi giải trí, tập trung đông người.
-

Tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương xây dựng kế hoạch, chỉ đạo và huy
động lực lượng tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm cũng như các tệ nạn xã hội
khác trên địa bàn; đồng thời tham gia quản lý lập hồ sơ, phân loại đối tượng, giáo dục
các đối tượng có hành vi vi phạm tệ nạn xã hội tại địa bàn nơi cư trú.

-

Gắn công tác phòng, chống các loại tệ nạn xã hội khác với các chương trình an sinh xã
hội như đào tạo nghề, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo; gắn với phong trao
“Xây dựng nông thôn mới”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Bảo vệ
an ninh Tổ Quốc”.

-

Thành lập nhiều câu lạc bộ như: Câu lạc bộ xe ôm, câu lạc bộ nghiệp đoàn bóc vác,


Kết luận:

Trong giai đoạn hiện nay, tình hình phát triển kinh tế xã hội của đất nước ngày
càng được đổi mới, từng bước tiến lên công nghiệp hóa - hiện đại hóa nhằm thực hiện
mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”.
Tuy nhiên kinh tế phát triển thì nhu cầu cuộc sống của nhân dân ngày càng cao,
theo đó tệ nạn xã hội cũng ngày càng gia tăng. Đó là điều mà Đảng, Nhà nước đặc biệt
quan tâm và xác định vấn đề tệ nạn xã hội là một tác hại lớn làm ảnh hưởng không nhỏ
đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng như đời sống vật chất và tinh thần
của nhân dân.
Qua nghiên cứu thực trạng vấn đề tệ nạn xã hội của cả nước nói chung, và địa
bàn huyện Tri Tôn nói riêng, những năm qua tình hình diễn ra hết sức đa dạng và phức
tạp, hình thức hoạt động của từng loại đối tượng ngày càng tinh vi hơn, nó tác động
mạnh mẽ đến đới sống xã hội.
Do đó, thời gian tới cần phải nâng cao hơn nữa vai trò lãnh đạo của các cấp Ủy
đảng các Chi bộ cơ sở, quan tâm sâu sắc hơn nữa nhằm có hướng chí đạo kịp thời. Các
ngành, các tổ chức đoàn thể, các ban khóm, ấp phải phát huy vai trò trách nhiệm nhiều
hơn nữa, phải năng động sáng tạo và phải dựa vào quần chúng nhân dân, thề hiện tinh
thần đoàn kết, phấn đấu, nổ lực, để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đồng thời phải
thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ.
Ngành chuyên môn phải thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình hoạt động
của tệ nạn xã hội trên địa bàn, nhằm đề ra kế hoạch phối hợp tấn công, phòng chống


một cách có hiệu quả. Phải thường xuyên làm tốt công tác tham mưu c ho cấp Ủy, Ủy
ban, xây dựng phong trào quần chúng tự quản, bảo vệ an ninh Tổ quốc và công tác xây
dựng lực lượng trong sạch vững mạnh.
3.4.


Quy định việc phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong công tác phòng, chống tệ
nạn xã hội.
* Đổi với cấp Tỉnh:


-

Cần trang bị những phương tiện như: máy ảnh, Camera, xe máy, máy ghi âm, công cụ
hổ trợ như: súng bắn đạn nhựa, roi điện, dùi cui . . . . Để phục vụ trong việc phòng
chống tệ nạn xã hội.

-

Cần đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có đủ trình độ, năng lực có đủ phẩm chất đạo
đức ngang tầm với nhiệm vụ, nhất là cán bộ phụ trách chuyên môn.
-

Cần phải có chính sách hổ trợ vốn, dạy nghề cho các đối tượng đã hoàn

lương để làm ăn, ổn định cuộc sống, hòa nhập vào cộng đồng, góp phần chung vào
việc phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
*

Đối với cấp Huyện:

-

Hàng năm cần phải thường xuyên mở các lớp tập huấn nghiệp vụ cho

lực lượng công an cơ sở.


-

Cần tuyên truyền pháp luật rộng khắp cơ sở, nhất là vùng sâu, vùng xa

bằng nhiều hình thức như: qua đài phát thanh, lồng gép vào các chương trình văn nghệ
quần chúng, cũng như đưa nhiều tin ảnh về lĩnh vực tệ nạn xã hội ...
-

Tăng cường biện pháp giáo dục tại địa phương nhiều hơn nữa nhằm cảm

hóa, giáo dục họ trở thành người tốt.

TAI LIỆU THAM KHAO
1. Giáo trình trung học chính trị.
2. Văn Kiện Đại Hội Đảng Cộng Sản Việt Nam Khóa X, Khóa XI.
3. Bộ luật hình sự (được sửa đổi bổ sung).
4. Luật phòng, chống ma túy (được sửa đổi bổ sung).
5. Pháp Lệnh Phòng Chống Mại Dâm.
6. Pháp Lệnh Phòng Chống Ma Túy.
7. Báo Cáo Tổng Kết Năm Của Công An huyện Tri Tôn năm 2012.
8. Một Số Điều Khoản Nghị Định 88/CP, 73/CP................
Ngoài ra còn có tham khảo một số tiểu luận khác có liên quan.