MỞ ĐẦU
Trong thời kỳ đổi mởi, Công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nưởc, nền kinh tế hàng
hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự điều tiết, quản lý của Nhà
nưởc, theo định hưởng xã hội chủ nghĩa;
Để thực hiện được chức năng quản lý nhà nưởc trong cơ chế thị trường hiện nay,
Đảng và Nhà nưởc ta đã từng bưởc cụ thể hóa bằng pháp luật các chương trình, trong đó
rất coi trọng xây dựng, hoàn thiện bộ máy nhà nưởc;
Trong toàn bộ cơ cấu nhà nưởc, bộ máy hành chính là lực lượng đông đảo nhất,
vởi hệ thống tổ chức đồng bộ theo ngành và cấp từ Trung ương đến chính quyền cơ sở;
Phải tiến hành cải cách hành chính mà nhất là phải nâng cao hiệu quả hoạt động
của Ủy ban nhân dân cấp xã, nhằm khắc phục những yếu kém trong quá trình chỉ đạo,
điều hành và làm cho vị trí của nền hành chính ngày càng thích ứng vởi công việc đổi
mởi hiện nay;
Xác định việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã là một bộ
phận chính trị, phục vụ chính trị bằng quyền lực nhà nưởc. Xây dựng một nền hành chính
trong sạch, vững mạnh, có đủ năng lực, sử dụng đúng quyền lực. Nền tảng để trực tiếp tổ
chức thực hiện chủ trương, chính sách, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nưởc;
Ủy ban nhân dân phường là nơi trực tiếp xử lý công việc hằng ngày của Nhà
nưởc, thường xuyên tiếp xúc vởi dân, giải quyết các yêu cầu của dân, là cầu nối quan
trọng giữa Đảng và Nhà nưởc vởi dân. Nhân dân nhận xét chế độ, nhận xét Đảng trưởc
hết thông qua hoạt động của bộ máy hành chính nhà nưởc cấp xã;
Hoạt động của Ủy ban nhân dân phường phải đảm bảo quyền làm chủ của nhân
dân trên thực tế bằng cơ chế và hình thức thích hợp vởi điều kiện cụ thể. Bộ máy hoạt
động của Ủy ban nhân dân phường là phải phục vụ tận tụy, đáp ứng nhu cầu thường ngày
và quyền lợi hợp pháp của người dân, đồng thời đòi hỏi mỗi người phải tuân theo pháp
luật, làm đầy đủ nghĩa vụ công dân, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật
không có ngoại lệ, đó cũng là một yếu tố bảo vệ dân chủ đáp ứng nguyện vọng chính
đáng của nhân dân hiện nay;
Trưởc những yêu cầu đó, hoạt động của Ủy ban nhân dân phường được cải cách



hội, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân, phát huy nội lực của địa phương để xây dựng
địa phương ngày càng ổn định và phát triển bền vững ;
Để ngày càng kiện toàn chính quyền cấp xã, Quốc hội nưởc Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam vào ngày 21 tháng 6 năm 1994 đã thông qua Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân (sửa đổi) và sau đó thay thế Luật Tổ chức
Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân (sửa đổi) được Quốc hội thông qua ngày 26
tháng 11 năm 2003.
1.2

Nhiêm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã:

Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầura và là cơ quan chấp hành của Hội


đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội
đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ
quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp nhằm bảo đảm
thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh
và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần
bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ Trung
ương tới cơ sở.
Uỷ ban nhân dân tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ.
Uỷ ban nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo Hiến pháp, luật và
các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng
cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa và chống các biểu hiện quan liêu, hách dịch,
cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm và các biểu hiện tiêu cực khác của cán
bộ, công chức và trong bộ máy chính quyền địa phương.
1.3

Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trưởc Hội đồng nhân dân
cùng cấp và Uỷ ban nhân dân cấp trên trực tiếp.
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trưởc Hội đồng nhân dân
cùng cấp và Chính phủ.
Uỷ ban nhân dân phối hợp vởi Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban của Hội
đồng nhân dân cùng cấp chuẩn bị nội dung các kỳ họp Hội đồng nhân dân, xây dựng đề
án trình Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định.
Số lượng thành viên của Uỷ ban nhân dân các cấp được quy định như sau:
Uỷ ban nhân dân cấp xã có từ ba đến năm thành viên.
Số lượng thành viên và số Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân của mỗi cấp do Chính
phủ quy định.
Uỷ ban nhân dân mỗi tháng họp ít nhất một lần.
Các quyết định của Uỷ ban nhân dân phải được quá nửa tổng số thành viên Uỷ ban
nhân dân biểu quyết tán thành.
Uỷ ban nhân dân thảo luận tập thể và quyết định theo đa số các vấn đề sau
đây:
+ Chương trình làm việc của Uỷ ban nhân dân;
+ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, quyết toán ngân sách hàng năm
và quỹ dự trữ của địa phương trình Hội đồng nhân dân quyết định;
+ Kế hoạch đầu tư, xây dựng các công trình trọng điểm ở địa phương trình Hội đồng
nhân dân quyết định;


+ Kế hoạch huy động nhân lực, tài chính để giải quyết các vấn đề cấp bách của địa
phương trình Hội đồng nhân dân quyết định;
+ Các biện pháp thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân về kinh tế - xã hội; thông
qua báo cáo của Uỷ ban nhân dân trước khi trình Hội đồng nhân dân;
+ Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân
dân và việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính ở địa phương...”
-

Mỹ Thạnh là Phường ven đô , phía bắc giáp Mỹ Thởi . Phía đông giáp vởi Đồng
Tháp , Phía Tây giáp Huyện Thoại Sơn , phía nam giáp Thốt nốt Cần Thơ.
Phường Mỹ Thạnh có diện tích tự nhiên là 1550.2 km 2, diện tích trồng lúa và hoa
màu là 1.625.5km2, còn lại là đất thổ cư và kênh mương , phường có 5.686 hộ vởi dân số
27.050 nhân khẩu, đa số bằng nghề nông, có 487 hộ kinh doanh, phường chia thành 09


khóm, có 189 tổ tự quản.
Cơ cấu tổ chức của UBND Phường Mỹ Thạnh gồm : Chủ tịch , 2 phó chủ tịch và 5
ủy viên
2.2 Kết quả tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân Phường Mỹ Th nh :
2.2.1

Kết quả đạt được:

2.2.1.1 Các hình thức tổ chức và ho ạt độ ng của Ủy ban nhân dân:
-

Thông qua các phiên họp của Ủy ban nhân dân;

-

Thông qua hoạt động cụ thể của Ủy ban nhân dân;

-

Thông qua hoạt động của các Phó Chủ tịch và các thành viên của Ủy ban

nhân dân;
-

-

Phó Chủ tịch là người giúp việc cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân được Chủ


tịch Ủy ban nhân dân phân công phụ trách thực hiện những nhiệm vụ nhất định và chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân về công việc được giao theo sự ủy nhiệm
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân;
-

Các thành viên Ủy ban nhân dân được Chủ tịch phân công trách nhiệm trên

mọi lĩnh vực công tác nhất định phụ trách khối nội chính, khối kinh tế, tài chính, văn hóa
xã hội mỗi thành viên Ủy ban nhân dân phải chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được
phân công phụ trách trưởc Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
2.2.1.2 Về chỉ đạo, điều hành, lề lối làm việc về mối quan hê:
-

Trên cơ sở các nghị quyết của Đảng, nghị quyết của Hội đồng nhân dân và

căn cứ vào đặc điểm tình hình của địa phương, Ủy ban nhân dân xây dựng phương
hưởng thực hiện nhiệm vụ kinh tế, quốc phòng, an ninh và cụ thể hóa các chương trình
công tác trong từng quý: 03 tháng, 06 tháng, 09 tháng để tổ chức thực hiện;
-

Ủy ban nhân dân phường làm việc theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá

nhân phụ trách để giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền trong phạm vi được phân
công;
-

2.2.2.1 Về kinh tế:
* Sản xu ấ t nông nghiệp:
-

Vụ Đông xuân và Hè thu năm 2011 - 2012 nông dân đã xuống giống được

1625,5 ha, trong đó: lúa 1573 ha .Năng xuất lúa bình quân đạt 7,2 tấn/ ha, thương lái mua
lúa tươi dao động với giá 4.500 - 4.900 đồng/1 kg;
-

Kết hợp với Trạm Bảo vệ Thực vật và trạm khuyến nông mở lớp “01 phải

05 giảm và công nghệ sinh thái” Mở lớp tập huấn hướng dẫn kỹ thuật nuôi lươn , cá lóc
trong bể nilon, nuôi heo bằng nệm sinh thái có trền 120 nông dân tham gia .
-

Phối kết hợp với Công ty Bảo hiểm xuống khóm để tuyên truyền về Bảo

hiểm cây lúa cho nông dân, có 27 hộ đăng ký tham gia mua Bảo hiểm cây lúa;
-

Công tác gia cố, rút nước vụ Đông xuân 2011 - 2012 kinh phí là

196.860.000 đồng: Khắc phục, gia cố đắp đập làm đê bao bảo vệ vụ lúa Hè thu ăn chắc
với khối lượng là 13.261m3. Tổng kinh phí thực hiện là: 432.322.000 đồng được thành
phố hỗ trợ; đầu tư kinh phí để nạo vét mương kenh nội đồng khóm Thới Thạnh và Hưng
Thạnh với tổng chiều dài là 21.342m, khối lượng đào đắp19.121m 3, tổng kinh phí thực
hiện 02 công trình này là 467.256.483 đồng, kinh phí này được trên đầu tư;
-


Sản lượng thủy sản: Trong năm 2012 có khoảng 1.432 hộ dân đánh bắt và

nuôi trồng thủy sản được khoảng 500 tấn so vởi kế hoạch đạt 89 %;
*

Thú y: Tình hình dịch bệnh trên gia súc, gia cầm không xảy ra, vận động

các chủ chăn nuôi tiêm ngừa tẩy độc , khử trùng chuồng trại đúng quy định;
Đã tiêm phòng bệnh được 50.141 con gia súc như: bệnh lở mồm long móng cho
heo, trâu, bò, tiêm văccxin phòng bệnh chó dại. Ngoài ra còn tiêm mũi 1, mũi 2 tái chủng
cho 55.742 con vịt; cấp sổ chăn nuôi vịt chạy đồng được 22 đàn vởi số lượng 44.500 con
vịt.
*

Địa ch ính - Môi trường:

-

Lập 79 hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, 101 hồ sơ cấp mởi quyền

sử dụng đất, 08 hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất, 27 hồ sơ cấp lại, cấp đổi mởi giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất,11 hồ sơ cấp sở hữu nhà ở, 36 hồ sơ cấp đổi giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất từ hộ gia đình sang cá nhân;
-

Kết hợp vởi Ban tự quản khóm mời làm việc vởi các hộ dân được cấp giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất mà không đến nhận giấy. Ngoài ra còn điều tra lập bộ
thuế đất phi nông nghiệp đến nay đạt khoảng 97 %, còn lại một số hộ vắng nhà chưa điều
tra được;

2.2.2.2. Lĩnh vực văn hó a xã hộ i: *
Về giáo d ục:
-

Các trường vẫn duy trì công tác dạy và học, vệ sinh trường lởp tạo cảnh

quan sư phạm và thực hiện dạy theo hình thức đổi mởi phương pháp dạy theo hưởng lấy
học sinh làm trung tâm;
-

Tiếp tục tăng cường công tác quản lý và nâng cao chất lượng học sinh,

thực hiện công tác “Trường học thân thiện, học sinh tích cực”, lên kế hoạch phụ đạo học
sinh yếu và bồi dưỡng học sinh giỏi và các trường chuẩn bị đầy đủ các bưởc để cho học
sinh thi cuối năm học 2012 - 2013. Riêng trường Trung học cơ sở đã được Phòng Giáo
dục Thành phố Long xuyên hỗ trợ kinh phí 150.000.000 đồng để sữa chữa trang thiết bị
của nhà trường, nhằm tạo v ẽ mỹ quan cho nhà trường và tạo khí thế cho ngày khai giảng
năm học 2013 - 2014;
-

Các trường trên địa bàn phường vận động thầy, cô giáo và học sinh tham

gia đóng góp được 52.992.000 đồng đêm văn nghệ gây quỹ “vì người nghèo” do huyện
tổ chức. Ngoài ra trường còn tổ chức đêm văn nghệ gây quỹ tiếp sức đến trường lần III
được 13.500.000 đồng;
-

Công tác huy động học sinh đến trường năm học 2012 - 2013 của các cấp

học là: Mẫu giáo đạt 100%, Tiểu học : 100%, Trung học 97,5 % . Trong đó học sinh nghè


sách, quà tết của Chủ tịch nước, cán bộ hưu trí, trợ cấp xã hội, tiền tết cho đối tượng bảo
trợ xã hội và cấp tiền điện cho hộ nghè o;
-

Hội đồng xét duyệt của xã xét cho 303 hộ nghè o và 179 hộ cận nghè o,

tiếp nhận quà từ các nhà mạnh thường quân gồm: Gạo, mì gói, quần áo, thuốc chữa bệnh,
nước mắm , nước tương , đưong , bột ngọt , dầu ăn với tổng trị giá là 513,4 triệu đồng
đồng. Đến nay công tác nhận, cấp sổ hộ nghè o, cận nghè o và Bảo hiểm Y tế cho hộ
nghè o đã thực hiện xong;
-

Tham mưu cho Hội đồng xét duyệt của phường xét bổ sung việc cất nhà

theo quyết định 167 của Chính phủ được là 15 căn, nâng tổng số lên 115 căn. Kết hợp
vởi Mặt trận và các đoàn thể xét, cất 09 căn nhà Đại đoàn kết, 02 căn nhà tình thương vởi
tổng trị giá là 213.000.000 đồng và sữa chữa là 10 căn tổng trị giá là 60.000.000 đồng do
Ủy ban Mặt trận tihành phố hỗ trợ. Ngoài ra còn được Cụm phà vàm cống và Công ty
phà An Hòa hỗ trợ cho địa phương cất 05 nhà cho hộ nghèo tổng trị giá 210.000.000
đồng. Ngoài ra còn được các công ty, doanh nghiệp đến khám cho 300 lượt người vởi
tổng trị giá 105.000.000 đồng;
-

Xây dựng kế hoạch vận động “gây quỹ vì người nghè o” Phường Mỹ

Thạnh năm 2012, kế hoạch vận động xã hội hóa xây dựng cổng chào văn hóa của 08
khóm và 08 panô tuyên truyền 05 tiêu chuẩn khóm văn hóa, đến nay đã vận động được là
69.740.000 đồng. Trong năm 2012 có 7/9 khóm được công nhận giữ vững danh hiệu
khóm văn hóa .

bảo hiểm trẻ em dưởi 06 tuổi, khám phụ khoa, khám thai, khám y học dân tộc, khám
bệnh khác và chuyển viện cho 242 ca;
-

Công tác truyền thông giáo dục sức khỏe: Truyền thông về phòng chống

dịch bệnh sốt xuất huyết, nhất là bệnh tay - chân - miệng, tiêu chảy cấp, cúm (H5N1,
H1N1) bằng nhiều hình thức như: Đài truyền thanh, sinh hoạt nhóm, thăm hộ gia đình.
Nhằm mục đích làm giảm tỷ lệ mắc bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Nhưng
đến nay đã có 22 ca mắc bệnh về tay - chân - miệng và 62 ca mắc bệnh sốt xuất huyết
trên địa bàn phường ( có 1 ca sốt xuất huyết tử vong) ;
-

Tổ chức tập huấn về phòng chống bệnh tay - chân - miệng và phòng bệnh

sốt xuất huyết cho Ban ngành đoàn thể phường , khóm, y tế tư nhân, cộng tác viên và
giáo viên có 57 người tham dự;
-

Công tác phòng chống dịch: cấp thuốc khử trùng nước cho 769 hộ chưa sử

dụng nước sạch, mỗi hộ là 30 viên và tổ chức làm vệ sinh môi trường, diệt lăng quăng ở
09 khóm, nhất là các ổ dịch sốt xuất huyết năm 2012;
-

Công tác tiêm chủng: Tổ chức tiêm chủng cho trẻ dưới 01 tuổi và phụ nữ

có thai vào ngày 25 , 26 , 27 hàng tháng ;
-



hoàn thành khóa học chuyển ngạch và 16 đồng chí đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về
địa phương, nâng tổng số quân nhân dự bị lên 288 đồng chí;
-

Tiếp tục tham gia tập huấn công tác huấn luyện và hoàn thành khóa tập

huấn nghiệp vụ công tác Thông tin liên lạc theo kế hoạch của trên;
-

Tham gia bắn đạn thật theo thông báo của Thành phố gồm 01 lượt có 12

đồng chí tham gia, kết quả đạt yêu ;
-

Hoàn chỉnh và gửi các giáo án mẫu để cơ quan chuyên môn của Ban Chỉ

huy Quân sự Thành phố thẩm định nội dung, hình thức nhằm chuẩn bị tốt cho công tác
soạn thảo và thông qua giáo án;
-

Tổ chức đưa thanh niên tuổi 17 (Sinh năm 1995) . Kết quả toàn phường có

61/61 thanh niên tham gia đăng ký đạt 100,% so vởi kế hoạch đặt ra và chuẩn bị thực lực
cho công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ năm 2013;
-

Hỗ trợ Trạm Y tế xã thực hiện chiến dịch diệt lăng quăng trên địa bàn

Phường;

* An Ninh:
-

Tình hình an ninh chính trị trong năm trên địa bàn phường được vững ổn

-

Tình hình tôn giáo: Kết hợp với Đội An ninh - Công an TPLX, Ban Chỉ

định;

huy Quân sự Phường, Mặt trận và các đoàn thể Phường kiểm soát, nắm tình hình các
buổi thuyết giảng giáo lý do Ban trị sự Phật giáo Hòa Hảo phường tổ chức;
-

Công tác tấn công trấn áp tội phạm: Kết hợp với Ban Chỉ huy Quân sự

phường , Đội dân phố 09 Khóm tổ chức tuần tra kiểm soát địa bàn 362 lượt có 1.448
đồng chí tham gia. Qua tuần tra phát hiện và giáo dục tại chổ 70 đối tượng tập trung uống
rượu quá giờ quy định; giải tán 16 xòng bài, 03 điểm đá gà, 33 xòng lô tô và 01 xòng tài
xỉu. có tính chất cờ bạc;
-

Tình hình trật tự an toàn giao thông: xảy ra 05 va quẹt giao thông. Đã giải

quyết 02 vụ cho hai bên tự thỏa thuận tự khắc phục hậu quả và không khiếu nại về sau.
Còn 01 vụ chuyển về Đội Cảnh sát giao thông - Công an TPLX xử lý.
+ Trong năm 2012 Công an Phường phối hợp với các ngành chức năng tăng
cường công tác tuyên truyền pháp luật về trật tự an toàn giao thông được 05 cuộc có 355
người tham dự. Kết hợp với Ban Chỉ huy Quân sự phường tổ chức tuần tra kiểm soát trật


khai sinh, đăng ký kết hôn, đăng ký khai tử; cấp bản sao giấy khai sinh, giấy kết hôn,
giấy khai tử từ sổ hộ tịch; xác nhận tình trạng hôn nhân và bổ sung, cải chính hộ tịch;
-

Đồng thời bộ phận nhận và trả kết quả cũng đã gải quyết xong cho 1.368

trường hợp khác như : Lĩnh vực đất đai, sao y, chứng thực... Tất cả đều được trả kết quả
đúng h n;
-

Công tác hòa giải:

+ Ban hòa giải phường đã nhận 35 đơn. Tổ chức hòa giải 30 đơn, trong đó: thành
18 đơn, không thành 12 đơn, hiện còn tồn 05 đơn tiếp tục xác minh hòa giải;
-

Tổ hòa giải các khóm đã nhận 50 đơn. Tổ chức hòa giải 50 đơn, trong đó:

thành 39 đơn, không thành chuyển về xã 11 đơn.
Đánh giá chung : phường Mỹ Thạnh vừa qua có phát triển kinh tế - xã hội đi lên
đạt được nhiều kết quả khả quan, nâng cao đời sống văn hóa trong nhân dân, giải quyết
việc làm cho người lao động. Chủ động chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, cơ cấu
kinh tế trong nông nghiệp, tạo điều kiện để phát triển và mở rộng các cơ sở nông nghiệp,
tiểu thủ công nghiệp giảm tỷ lệ thất nghiệp ở địa phương. Tình hình an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững, kiên quyết đấu tranh phòng chống các loại tội
phạm đem lại lòng tin của Đảng và Nhà nước đến với nhân dân.


2.2.3 Hạn chế:

giấc làm việc, tuần làm không đủ 40 giờ và cộng với thủ tục hành chính còn khá rườm ,
rà và thiếu chủ động. Chưa tiến hành đồng bộ theo hệ thống dọc từ trên xuống, còn nhiều
chồng chéo, chưa hợp lý, tổ chức bộ máy và công tác cán bộ phải tiếp tục chấn chỉnh.
2.3 Nguyên nhân đạt được và hạn ch ế:
2.3.1 Nguyên nhân đạt được:
Ủy ban nhân dân phường Mỹ Thạnh đạt được những thành tựu đó là nhờ sự quan
tâm sâu sát của Đảng ủy, Ủy ban nhân dân thành phố và Nghị quyết Hội đồng nhân dân
phường phù hợp vởi điều kiện kinh tế - xã hội và sự phối hợp nhịp nhàng vởi Mặt trận,
các đoàn thể. Nhờ sự nhiệt tình của từng thành viên đoàn kết, nhất trí, xác định đúng đắn
và nhận thức đầy đủ đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nưởc ban
hành, toàn bộ các thành viên luôn luôn chăm lo vì lợi ích chung của xã hội, góp phần xây
dựng phát triển kinh tế xã hội, đời sống nhân dân địa phương;
Nhờ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên, đôn đốc các ngành, từ


đó cơ cấu kinh tế ổn định và phát triển: Thu chi ngân sách đúng quy định, co thực hiện
tiết kiệm chi theo tinh thần Nghị quyết 11 của Chính phủ , công tác tuyển quân đạt chỉ
tiêu, chất lượng giáo dục, y tế được nâng lên và không ngừng phát triển, đời sống nhân
dân đi lên rõ rệt, quyền làm chủ của nhân dân được phát huy.
2.3.2 Ngu ên nhân h n ch :
-

Địa bàn của phường Mỹ thạnh dân số tương đối đông, công tác tuyên

truyền giáo dục cũng gặp khó khăn, cho nên việc nắm bắt thông tin của nhân dân còn
chậm; nhận thức pháp luật chưa đồng đều, trình độ dân trí chưa ngang tầm vởi nhiệm vụ
đặt ra; trong sản xuất nông nghiệp chậm áp dụng các tiến bộ khoa học kỷ thuật nên năng
suất đạt chưa cao. Trong chủ trương cho vay xóa đói giảm nghè o họ chưa ý thức được tự
mình vươn lên mà chỉ trông chờ vào Nhà nưởc;
-

tác được giao;
-

Trong lãnh đạo hoạt động và quản lý các lĩnh vực về kinh tế xã hội thì cần

phải có những biện pháp thích hợp với điều kiện, tình hình thực tế ở địa phương. Quá
trình lãnh đạo, điều hành Ủy ban nhân dân phường phải tăng cường công tác quản lý nhà


nước, duy trì kỷ cương pháp luật nghiêm minh, thực hiện pháp chế xã hội chủ nghĩa một
cách nghiêm túc, thường xuyên và kịp thời kiểm tra xử lý những vấn đề phát sinh nhằm
ngăn chặn các tình huống xấu xảy ra ở địa phương;
Qua thực trạng và nguyên nhân nêu trên, để nâng cao hiệu quả hoạt động của Ủy
ban nhân dân phường Mỹ Thạnh cần có những mục tiêu và giải pháp để thực hiện trong
thời gian tới.
CHƯƠNG 3
MỤC TIÊ U , GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MỸ THẠNH
TRONG THỜI GIAN T I
3.1 Mụ c tiêu:
Căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế xã hội ở địa phương cũng như tình hình
thực hiện hoạt động của Ủy ban nhân dân phường trong thời gian qua và những mặt tồn
tại cần khắc phục trong hưởng tởi, đồng thời dựa trên cơ sở tiền đề hiện có, phát huy
những thuận lợi trên tinh thần tự lực và chủ động nhằm khai thác hết các nguồn lực của
xã, thúc đẩy tiến độ phát triển kinh tế xã hội;
Từ những định hưởng trên, tôi xin đề ra một số mục tiêu nhằm để kiện toàn và đổi
mởi phương thức hoạt động của Ủy ban nhân dân phường Mỹ Thạnh ngày càng có chất
lượng cao trong thời gian tởi, cụ thể như sau:
-


những nhiệm vụ nặng nề đòi hỏi phải giải quyết đồng bộ nhanh chóng, đây là cấp trực
tiếp gần dân nhất, tính chất công việc lại phức tạp;
-

Cần có sự phân cấp rành mạch về nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và

phương tiện thực hiện cho chính quyền cơ sở trong việc thu - chi ngân sách, sắp xếp quản
lý cán bộ;
-

Đề cao vai trò trách nhiệm cá nhân Chủ tịch Ủy ban nhân dân với tư cách

là người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương trong công tác quản lý,
điều hành bộ máy hành chính có hiệu quả, phân công giao trách nhiệm cho các Phó Chủ
tịch và các thành viên Ủy ban nhân dân phường .
3.2 Giải pháp:
Từ những mục tiêu đã đề ra ở trên, để nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động
của Ủy ban nhân dân phường, cần thực hiện một số giải pháp nhằm phát huy tinh thần
đoàn kết, thống nhất là động lực mạnh m cho sự phát triển vững chắc và toàn diện giữ
vững nguyên tắc tập trung dân chủ, thường xuyên tự phê bình và phê bình, giữ gìn sự
đoàn kết thống nhất trong nội bộ Đảng;Tăng cường công tác vận động quần chúng, tạo
nhiều phong trào cách mạng năng động, sáng tạo.
3.2.1 Quy ch ế ho ạt độ ng c ủ a Ủy b an nhân dân phường Mỹ Th ạnh:
-

Đối với từng cơ quan đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân cần phải đề ra một

quy chế hoạt động đúng chế độ của từng ngành, từng thành viên phụ trách cụ thể, để xây
dựng các quy chế này thì trước hết Ủy ban nhân dân phường phải rà soát quy chế hiện
hành của Ủy ban nhân dân phường xem những gì chưa hợp lý, không hợp lý cho phù hợp

dung là đề ra nghị quyết, Ủy ban nhân dân phường căn cứ Nghị quyết của Đảng ủy để
xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo
vởi cấp ủy Đảng;
Quan hệ với Hội đồng nhân dân: Đây là mối quan hệ thống nhất Ủy ban nhân dân
là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân,
do đó phải chịu trách nhiệm và báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân
dân để Hội đồng nhân dân nắm;
Quan hệ với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể: Là mối quan hệ phối hợp Ủy ban
nhân dân với Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và Thủ trưởng các ban ngành đoàn thể ở
địa phương tham dự các phiên họp của Ủy ban nhân dân khi bàn các vấn đề có liên quan
về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh ở địa phương, tạo điều kiện
thuận lợi để Mặt trận và các đoàn thể tổ chức vận động nhân dân tham gia xây dựng


chính quyền, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước, giám
sát hoạt động của Nhà nước. Đồng thời Ủy ban nhân dân phường tạo điều kiện cơ sở vật
chất cũng như kinh phí để tổ chức này hoạt động có hiệu quả;
Bên cạnh đó tiếp tục kiện toàn các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân và
bộ máy chính quyền cơ sở xã theo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thức XI. Các
công chức chính quyền cấp phường cần gần gũi dân hơn nữa, lắng nghe ý kiến và phản
ánh nguyện vọng của dân với Nhà nước, đồng thời thực hiện đầy đủ chức trách của mình
theo Luật cán bộ, công chức. Để thực hiện có hiệu quả vấn đề này, một mặt các thành
viên của Ủy ban nhân dân cần phải nâng cao tinh thần trách nhiệm để thực hiện đúng, đủ
nhiệm vụ và quyền hạn của mình theo quy định của Luật;
Cần tổ chức thực hiện thật tốt công tác tiếp dân, tiếp nhận ý kiến của nhân dân tạo
mọi điều kiện thuận lợi để đông đảo các tầng lớp nhân dân đóng góp ý kiến vào công tác
quản lý Nhà nước tại địa phương, xử lý kịp thời đơn, thư khiếu nại, tố cáo và bảo vệ
quyền lợi hợp pháp của công dân, của các doanh nghiệp trên địa bàn, không để tình trạng
khiếu tố tập thể, vượt cấp kéo dài như thời gian vừa qua. Cần tăng cường hoạt động giám
sát của Ủy ban nhân dân trong đó Ủy ban nhân dân phải chú trọng về việc phải am hiểu

T LU N
Nhà nước ta là tổ chức quyền lực của nhân dân, đại diện cho ý chí, nguyện vọng
và lợi ích của nhân dân. Do vậy, Nhà nước phải thực hiện đúng đắn quyền lực của mình,
quản lý mọi mặt hoạt động của xã hội bằng pháp luật theo đường lối, chính sách của
Đảng;
Tuy nhiên, trong giai đoạn đất nước hiện nay đang trên đà mở rộng hợp tác quốc
tế, với nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần s ẽ có nhiều mối quan hệ xã hội phát sinh,
đòi hỏi phải có sự điều chỉnh bằng pháp luật. Bởi quản lý Nhà nước là sự tác động có tổ
chức và điều chỉnh Nhà nước bằng quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và
hành vi hoạt động của con người do các cơ quan trong hệ thống hành pháp và hành chính
thực hiện;
Chúng ta cần khẳng định lại rằng cấp xã là đơn vị hành chính nhỏ nhất. Chính
quyền địa phương là nơi tổ chức lao động sản xuất, là nơi thực hiện những đường lối, chủ
trương, nghị quyết, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đồng thời lại có vai
trò, chức năng quản lý Nhà nước tác động đến quần chúng nhân dân trên mọi lĩnh vực
kinh tế - xã hội, quốc phòng -an ninh, tìm ra những thế mạnh của địa phương và rạch ra
những biện pháp đúng chủ trương của Đảng và tâm tư nguyện vọng của nhân dân, phát
huy nền kinh tế đưa bộ mặt nông thôn ngày càng đi lên theo hướng công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước, từng bước góp phần cùng cả nước xây dựng hoàn thiện Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước của dân, do dân, vì dân;


Việc nâng cao xây dựng củng cố và tổ chức hoạt động của chính quyền địa
phương là một việc làm cần thiết và cực kỳ quan trọng, đòi hỏi cán bộ, đảng viên, đoàn
thể quần chúng nhân dân cùng chăm lo xây dựng chính quyền địa phương thật sự trong
sạch vững mạnh;
Như vậy, muốn xây dựng hoàn thiện chính quyền cơ sở vững mạnh thì trưởc hết
chúng ta phải ra sức học tập, trao dồi kiến thức mởi có khả năng cụ thể hóa các nghị
quyết của Đảng, am hiểu pháp luật và tuyên truyền pháp luật một cách thông suốt và có
hiệu quả, nhạy cảm trong quá trình đổi mởi và cải cách hành chính trong sắp tởi và chúng


Ngân sách Nhà nước cần nâng cao chế độ sinh hoạt phí, phụ cấp, tiền

lương cho cán bộ công tác ở cơ sở ( nhất à cán bộ ở khóm ), đây là vấn đề quan trọng
nhằm ổn định đời sống và đó là cơ sở để cán bộ cấp xã đẩy mạnh hoạt động, gắn bó lâu
dài , yên tâm đầu tư về trí tuệ và thời gian cho công tác;
-

Các cơ quan có thẩm quyền cần ban hành các văn bản cụ thể nhằm giúp

cho cơ sở thực hiện có hiệu quả một số mặt công tác trên nhiều lĩnh vực. Ví dụ như có
biện pháp chế tài đối với những hộ dân vi phạm về bảo vệ môi trường phòng ngừa dịch
bệnh , một số phụ huynh cố tình không cho con em đi học trong độ tuổi do Nhà nước quy
định ...
TÀI LIỆU THAM KHẢO

-

Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992;
- Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;

-

Luật Cán bộ, Công chức năm 2008;

-

Pháp lệnh về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Hội đồng nhân dân và Ủy

ban nhân dân;


Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, Quốc phòng - An ninh năm

xuyên;