BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

PHẠM HỮU MẠNH

PHÂN TÍCH CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN LƯỚI ĐIỆN HÀ NỘI - EVN HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ
QUẢN TRỊ KINH DOANH

Hà Nội - 2015


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

PHẠM HỮU MẠNH

PHÂN TÍCH CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN LƯỚI ĐIỆN HÀ NỘI - EVN HÀ NỘI

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH

LUẬN VĂN THẠC SỸ
QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. Phan Thị Thuận

Hà Nội - 2015

03

MỞ ĐẦU

04

Chương 1 - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN

06

1.1. Các khái niệm và phân loại dự án đầu tư

06

1.1.1. Khái niệm về đầu tư

06

1.1.2. Dự án đầu tư và Quản lý dự án đầu tư

06

1.1.3. Phân Loại dự án đầu tư xây dựng

06

1.2. Nội dung quản lý dự án đầu tư

08



23

1.2.9. Công tác thanh, quyết toán công trình

25

1.2.10.Công tác lưu trữ hồ sơ

28

1.3. Các mô hình quản lý dự án đầu tư
1.3.1. Những căn cứ lựa chọn mô hình quản lý dự án đầu tư

Phạm Hữu Mạnh – LVTh.S

29
29


Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

1.3.2. Các mô hình quản lý dự án

29

1.4. Kinh nghiệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng

31


44

2.2.2. Phân tích công tác nghiên cứu khả thi.

44

2.3. Phân tích thực trạng công tác QLDA trong giai đoạn thực hiện
đầu tư
2.3.1. Phân tích công tác quản lý dự án trong khảo sát, thiết kế

48

2.3.2. Phân tích công tác thẩm định, phê duyệt thiết kế và
tổng dự toán

51

2.3.3. Phân tích công tác giải phóng mặt bằng

56

2.3.4. Phân tích công tác quản lý đấu thầu

59

2.3.5. Phân tích ông tác thương thảo, ký kết hợp đồng

63

2.3.6. Phân tích công tác giám sát thi công xây dựng

2.5.2. Đánh giá hiệu quả quản lý dự án tại Ban QLDA Lưới
điện Hà Nội.
Chương 3- MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG

TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG LƯỚI
ĐIỆN TẠI BAN QLDA LƯỚI ĐIỆN HÀ NỘI - EVN
HANOI ĐẾN NĂM 2020

78
78
82

85

3.1. Mục tiêu hoàn thiện

85

3.2. Các giải pháp đề xuất

85

3.2.1. Danh mục các giải pháp

85

3.2.2. Giải pháp thứ nhất: Nâng cao chất lượng công tác thẩm
định, phê duyệt thiết kế và tổng dự toán.

86

120

TÀI LIỆU THAM KHẢO

122

PHỤ LỤC

123

Phạm Hữu Mạnh – LVTh.S

113


Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
BCKTKT:

Báo cáo kinh tế kỹ thuật

DAĐT:

Dự án đầu tư

ĐTXD:

Đầu tư xây dựng


Nghiên cứu khả thi

NCTKT:

Nghiên cứu tiền khả thi

QLDA:

Quản lý dự án

QTV:

Quyết toán vốn

TBA:

Trạm biến áp

TDT:

Tổng dự toán

TKKT:

Thiết kế kỹ thuật

TKBVTC:

Thiết kế bản vẽ thi công


42

Bảng 2.2

46

Bảng 2.4

Một số dự án chậm tiến độ trong giai đoạn chuẩn bị đầu
tư
Tổng hợp các dự án được thẩm tra, phê duyệt năm 20122014
Tổng hợp các dự án chậm tiến độ GPMB

Bảng 2.5

Tổng hợp công tác đấu thầu giai đoạn 2012 - 2014

60

Bảng 2.6

Tổng hợp tiến độ thi công các dự án

67

Bảng 2.7

Giá trị thanh toán một số dự án tính đến 31/12/2014

76

Quan hệ giữa Nhà nước, chủ đầu tư và nhà thầu

16

Sơ đồ 1.2

Đấu thầu giữa các nhà thầu

17

Sơ đồ 1.3

Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án

29

Sơ đồ 1.4

Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án

30

Sơ đồ 1.5

Mô hình chìa khóa trao tay

31

Sơ đồ 1.6


88

Sơ đồ 3.2

Kiện toàn lại mô hình bộ máy quản lý

115

Phạm Hữu Mạnh – LVTh.S

3

40


Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

MỞ ĐẦU
1. Lý do nghiên cứu đề tài
Trong tiến trình đổi mới, phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam, nhu cầu về
đầu tư và xây dựng là rất lớn. Như vậy, đầu tư xây dựng là một trong những nhân tố
quan trọng trong quá trình phát triển xã hội. Với vị trí và tầm quan trọng của lĩnh
vực đầu tư xây dựng đối với nền kinh tế quốc dân thì vai trò quản lý nhà nước đối
với lĩnh vực này là hết sức to lớn. Trong bối cảnh nền kinh tế chuyển đổi và đang
trong quá trình thực hiện lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, thì vấn đề này càng mang
tính cấp bách và cần thiết hơn bao giờ hết.
Xây dựng các công trình lưới điện, cho thủ đô Hà Nội đã có từ lâu, nhưng
chỉ phát triển mạnh trong vài ba thập liên gần đây, khi cơ chế quản lý kinh tế Việt
Nam đổi mới và có nhiều biến chuyển về mọi mặt. Hiện nay nhu cầu đầu tư xây
dựng là rất lớn, nhưng trên thực tế, quá trình quản lý, chất lượng và hiệu quả quản

pháp so sánh, các phương pháp thống kê kết hợp với khảo sát thực tế. Trên cơ sở
chính sách pháp luật của Nhà nước về quản lý dự án. Nghiên cứu số liệu thứ cấp
các tài liệu thống kê, báo cáo các dự án đầu tư, hồ sơ, công tác Quản trị dự án đầu
tư Công trình xây dựng.
5. Kết cấu của luận văn
Gồm 03 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý dự án.
Chương 2: Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện tại
Ban QLDA Lưới điện Hà Nội –EVN Hà Nội.
Chương 3: Mục tiêu và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư
xây dựng lưới điện tại Ban QLDA Lưới điện Hà Nội –EVN Hà Nội đến năm 2020.

Phạm Hữu Mạnh – LVTh.S

5


Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

CHƯƠNG 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN
1.1. CÁC KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ
1.1.1. Khái niệm về đầu tư
Theo Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 của Quốc hội “Đầu tư là việc nhà đầu tư
bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản tiến hành
các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật
có liên quan”
1.1.2. Dự án đầu tư và Quản lý dự án đầu tư
Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành
các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định.



Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

Theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ về quản
lý dự án đầu tư xây dựng thì các dự án đầu tư xây dựng được phân loại như sau:

Bảng 1.1. Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình
TT

LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

I

DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA
1. Theo tổng mức đầu tư:
Dự án sử dụng vốn đầu tư công
2. Theo mức độ ảnh hưởng đến môi trường hoặc tiềm ẩn
khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao
gồm:
a) Nhà máy điện hạt nhân;
b) Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất
vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh
quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50
héc ta trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta trở
lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn
biển, bảo vệ môi trường từ 500 héc ta trở lên; rừng sản
xuất từ 1.000 héc ta trở lên;
c) Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất
trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 héc ta


II.3

Phạm Hữu Mạnh – LVTh.S

7

TỔNG MỨC
ĐẦU TƯ
10.000 tỷ đồng trở lên

Không phân biệt tổng
mức đầu tư

Không phân biệt tổng
mức đầu tư

Từ 2.300 tỷ đồng trở
lên

Từ 1.500 tỷ đồng trở
lên


Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

II.4

II.5


3. Kho tàng;
Từ 800 tỷ đồng trở lên
4. Du lịch, thể dục thể thao;
5. Xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà ở quy định
tại Mục II.2.
NHÓM B
Từ 120 đến 2.300 tỷ
Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại Mục II.2
đồng
Từ 80 đến 1.500 tỷ
Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại Mục II.3
đồng
Từ 60 đến 1.000 tỷ
Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại Mục II.4
đồng
Từ 45 đến 800 tỷ
Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại Mục II.5
đồng
NHÓM C
Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại Mục II.2
Dưới 120 tỷ đồng
Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại Mục II.3
Dưới 80 tỷ đồng
Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại Mục II.4
Dưới 60 tỷ đồng
Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại Mục II.5
Dưới 45 tỷ đồng

Nguồn: Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ về
quản lý dự án đầu tư xây dựng.

và của Nhà nước.
- Các lợi ích kinh tế xã hội của dự án như đóng góp vào GDP, nộp ngân
sách Nhà nước, nguồn thu ngoại tệ từ dự án, tạo công ăn việc làm cho người lao
động tại địa phương nơi đặt dự án…
3. Nghiên cứu khả thi (NCKT): Là bước nghiên cứu một cách toàn diện và chi
tiết các yếu tố của dự án. NCKT được thực hiện trên cơ sở các thông tin chi tiết và
có độ chính xác cao hơn giai đoạn NCTKT. Đây là cơ sở để quyết định đầu tư và là
căn cứ để triển khai thực hiện dự án thực tế.
NCKT bao gồm những nội dung sau:
Phạm Hữu Mạnh – LVTh.S

9


Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

- Những căn cứ xác định sự cần thiết phải đầu tư.
- Lựa chọn hình thức đầu tư.
- Lập chương trình sản xuất kinh doanh và chương trình đáp ứng nhu cầu.
- Đưa ra các phương án địa điểm cụ thể, trong đó có đề xuất giải pháp hạn
chế đến mức tối thiểu ảnh hưởng đến mội trường và xã hội.
- Phương án giải phóng mặt bằng.
- Phân tích lựa chọn công nghệ, kỹ thuật.
- Các phương án thiết kế và giải pháp xây dựng, thiết kế sơ bộ của các
phương án đề nghị lựa chọn, giải pháp quản lý bảo vệ môi trường.
- Xác định rõ nguồn vốn, khả năng tài chính, tổng mức đầu tư và nhu cầu
vốn theo tiến độ, phương án hoàn trả vốn đầu tư…
- Phương án quản lý khai thác dự án, sử dụng lao động.
- Phân tích hiệu quả đầu tư.
- Các mốc thời gian chính thực hiện dự án.

đó chất lượng của công tác khảo sát xây dựng ảnh hưởng trực tiếp đến chất
lượng thiết kế cũng như chất lượng của dự án đầu tư nói chung.
2. Công tác thiết kế xây dựng công trình
Thiết kế xây dựng công trình là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất
lượng của một công trình xây dựng, vì vậy nó phải bảo đảm các yêu cầu chung
sau đây:
- Phù hợp với quy hoạch xây dựng, cảnh quan, điều kiện tự nhiên và các
quy định về kiến trúc; dự án đầu tư xây dựng công trình đã được phê duyệt;
- Phù hợp với thiết kế công nghệ trong trường hợp dự án đầu tư xây dựng
công trình có thiết kế công nghệ;
- Nền móng công trình phải bảo đảm bền vững, không bị lún nứt, biến dạng
quá giới hạn cho phép làm ảnh hưởng đến tuổi thọ công trình, các công trình lân
cận;
- Nội dung thiết kế xây dựng công trình phải phù hợp với yêu cầu của từng
bước thiết kế, thoả mãn yêu cầu về chức năng sử dụng; bảo đảm mỹ quan, giá
thành hợp lý;
Phạm Hữu Mạnh – LVTh.S

11


Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

- An toàn, tiết kiệm, phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp
dụng; các tiêu chuẩn về phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường và những tiêu
chuẩn liên quan; đối với những công trình công cộng phải bảo đảm thiết kế theo
tiêu chuẩn cho người tàn tật;
- Đồng bộ trong từng công trình, đáp ứng yêu cầu vận hành, sử dụng công
trình; đồng bộ với các công trình liên quan.
Đối với công trình dân dụng và công trình công nghiệp, ngoài các yêu cầu

rất nhiều dự án có kết quả thẩm định với chất lượng không cao nên đến khi thực
hiện dự án phải tiến hành điều chỉnh lại và tính khả thi thấp.
Đối với mỗi dự án thì quy trình thẩm định thiết kế và dự toán có khác nhau
nhưng đều cần đảm bảo các nội dung:
Việc thẩm định phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, chính xác và cơ
quan thẩm định phải độc lập với đơn vị lập dự án.
Các chuyên gia, cán bộ thẩm định phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư
và trước pháp luật về các quyết định, kết luận thẩm định của mình.
Nội dung thẩm định thiết kế phải phù hợp với các bước thiết kế đã được
phê duyệt, tuân thủ theo đúng các tiêu chuẩn xây dựng hiện hành, có đánh giá mức
độ an toàn, bảo vệ môi trường, phóng chống cháy nổ.
Nội dung thẩm định dự toán đảm bảo sự phù hợp giữa khối lượng thiết kế
và khối lượng dự toán, tính đúng đắn của việc áp dụng các định mức kinh tế- kỹ
thuật, định mức chi phí, đơn giá và việc vận dụng các định mức, đơn giá, các chế
độ, chính sách có liên quan trong dự toán theo quy định.
Chủ đầu tư nếu thấy không đủ điều kiện năng lực thẩm định thì được phép
thuê các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra thiết kế, dự toán
công trình làm cơ sở cho việc phê duyệt. Tùy theo yêu cầu của chủ đầu tư thi việc
thẩm tra có thể thực hiện với toàn bộ hoặc một phần công việc. Các chi phí thẩm
định, thẩm tra thiết kế, dự toán, tổng dự toán do Bộ Xây dựng hướng dẫn và được
tính vào tổng mức đầu tư, tổng dự toán công trình.
1.2.4. Công tác giải phóng mặt bằng
Công tác giải phóng mặt bằng thi công là một khâu rất quan trọng, nó quyết
định nhiều đến sự thành công hay thất bại của dự án.
Phạm Hữu Mạnh – LVTh.S

13


Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

14


Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

Đặc điểm của lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng là chọn nhà thầu
có đủ điều kiện năng lực và kinh nghiệm để cung cấp sản phẩm xây dựng theo yêu
cầu của bên mời thầu, phù hợp với yêu cầu, đảm bảo hiệu quả của dự án. Sản phẩm,
dịch vụ xây dựng trong trường hợp này là hàng hóa đặc biệt, chưa có trước và rất đa
dạng, có thể là dịch vụ chất xám (tư vấn) hoặc có thể là công trình xây dựng. Lựa
chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng là chọn ra người làm ra sản phẩm xây
dựng có sự tham gia, giám sát của chủ đầu tư, nên chất lượng, tiến độ, giá cả của
sản phẩm dịch vụ xây dựng phụ thuộc rất nhiều vào nhà thầu sẽ làm ra sản phẩm đó
và quan hệ hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu.
Trong hoạt động xây dựng có các hình thức để lựa chọn nhà thầu sau:
1.2.5.1. Chỉ định thầu:
Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói
thầu để thương thảo hợp đồng.
Theo quy định của Điều 21 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, chỉ định thầu đối
với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
- Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây
ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói
thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và
tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng
đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển
khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;
- Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia,
biên giới quốc gia, hải đảo;
- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải
mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công

Nhà nước
Luật
Đấu thầu

Chủ đầu tư

Các nhà thầu
tham gia

Công trình
Xây dựng

Nhà thầu
trúng thầu

Sơ đồ 1.1: Quan hệ giữa Nhà nước, chủ đầu tư và các nhà thầu

Phạm Hữu Mạnh – LVTh.S

16


Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

Chủ đầu tư
Nhà thầu 1
Luật
Đấu thầu

Công trình


17


Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

chế có lợi thế. Tuy nhiên luật không khuyến khích sử dụng hình thức này vì dễ gây
tiêu cực trong đấu thầu.
Đấu thầu rộng rãi: Theo quy định của Điều 20 Luật Đấu thầu số
43/2013/QH13 Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà
thầu tham dự. Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự
thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia,
Báo đấu thầu trước khi phát hành hồ sơ mời thầu. Đấu thầu rộng rãi là hình thức
chủ yếu được áp dụng trong đấu thầu. Hình thức đấu thầu này có ưu điểm nổi bật là
tính cạnh tranh trong đấu thầu cao, hạn chế tiêu cực trong đấu thầu, kích thích các
nhà thầu phải thường xuyên nâng cao năng lực
Đấu thầu quốc tế: Theo quy định của Điều 20 Luật Đấu thầu số
43/2013/QH13 Đấu thầu quốc tế chỉ được thực hiện khi đáp ứng một trong các điều
kiện sau đây:
+ Nhà tài trợ vốn cho gói thầu có yêu cầu tổ chức đấu thầu quốc tế;
+ Gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa đó trong nước không sản xuất
được hoặc sản xuất được nhưng không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá.
Trường hợp hàng hóa thông dụng, đã được nhập khẩu và chào bán tại Việt Nam thì
không tổ chức đấu thầu quốc tế;
+ Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp mà
nhà thầu trong nước không có khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu.
+ Dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất,
trừ trường hợp hạn chế đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
1.2.6.


xem xét, quyết định việc áp đơn giá nêu trong dự toán đã phê duyệt đối với khối
lượng công việc thiếu so với hồ sơ thiết kế hoặc đơn giá của nhà thầu khác đã vượt
qua bước đánh giá về kỹ thuật nếu đơn giá này thấp hơn đơn giá đã phê duyệt trong
dự toán gói thầu;
Trong quá trình thương thảo hợp đồng, các bên tham gia thương thảo tiến
hành hoàn thiện dự thảo văn bản hợp đồng; điều kiện cụ thể của hợp đồng, phụ lục
hợp đồng gồm danh mục chi tiết về phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực hiện
(nếu có).
Trường hợp thương thảo không thành công, bên mời thầu báo cáo chủ đầu
tư xem xét, quyết định mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thương thảo; trường
hợp thương thảo với các nhà thầu xếp hạng tiếp theo không thành công thì bên mời
thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định hủy thầu theo quy định.
Phạm Hữu Mạnh – LVTh.S

19


Phân tích công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng lưới điện Hà Nội

Hợp đồng là sự được thỏa thuận bằng văn bản giữa bên giao thầu và bên
nhận thầu để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc trong hoạt động đầu tư xây
dựng.
Nguyên tắc ký kết hợp đồng phải đảm bảo:
Tại thời điểm ký kết hợp đồng bên nhận thầu phải đáp ứng điều kiện năng
lực hành nghề, năng lực hoạt động theo quy định của pháp luật về xây dựng. Đối
với nhà thầu liên danh, việc phân chia khối lượng công việc trong thỏa thuận liên
danh phải phù hợp với năng lực hoạt động của từng thành viên trong liên danh. Đối
với nhà thầu chính nước ngoài, phải có cam kết thuê thầu phụ trong nước thực hiện
các công việc của hợp đồng dự kiến giao thầu phụ khi các nhà thầu trong nước đáp
ứng được yêu cầu của gói thầu.