TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

PHẠM THỊ TUYẾT NHUNG

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CÔNG TÁC CẤP GIẤY
CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ
HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT
TẠI HUYỆN GIAO THUỶ - TỈNH NAM

Hà Nội, 2015


TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

PHẠM THỊ TUYẾT NHUNG

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CÔNG TÁC CẤP GIẤY
CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ
HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT
TẠI HUYỆN GIAO THUỶ - TỈNH NAM ĐỊNH
Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã ngành: 52850103
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: Th.S NGUYỄN THỊ KHUY

Hà Nội, 2015


LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường Đại học Tài Nguyên và

1.2 Mục đích và yêu cầu ................................................................................. 2
1.2.1 Mục đích................................................................................................ 2
1.2.2 Yêu cầu .................................................................................................. 2
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU..................... 3
1.1 Cơ sở lý luận ............................................................................................ 3
1.1.1 Vai trò của công tác cấp Giấy chứng nhận trong việc quản lý nhà nước
về đất đai........................................................................................................ 3
1.1.2 Nội dung quản lý nhà nước về đất đai ................................................... 3
1.2 Căn cứ pháp lý......................................................................................... 4
1.3 Cơ sở thực tiễn công tác cấp Giấy chứng nhận ......................................... 7
1.3.1 Tình hình cấp GCN của một số nước trên thế giới ................................. 7
1.3.2 Tình hình công tác cấp Giấy chứng nhận của Việt Nam ........................ 8
1.4 Quy định chung về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất .................................................... 11
1.4.1 Khái niệm và mục đích cấp Giấy chứng nhận ...................................... 11
1.4.2 Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất .............................................................................. 12
1.4.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận ........................................................ 13
1.4.4 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận....................................................... 15
1.4.5 Các trường hợp được cấp Giấy chứng nhận nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất .................................... 16


CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU ........................................................................................... 21
2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu........................................................... 21
2.1.1 Đối tượng nghiên cứu .......................................................................... 21
2.1.2 Phạm vi nghiên cứu ............................................................................. 21
2.2 Nội dung nghiên cứu .............................................................................. 21
2.3 Phương pháp nghiên cứu ........................................................................ 21

3.5.1 Giải pháp về cơ chế, chính sách .......................................................... 73
3.5.2 Giải pháp về nguồn nhân lực ............................................................... 74
3.5.3 Giải pháp về công nghệ ....................................................................... 75
3.5.4 Một số giải pháp khác ......................................................................... 75
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................... 77
1.1 Kết luận .................................................................................................. 77
1.2 Kiến nghị ................................................................................................ 77
TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................... 79



DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Kết quả cấp GCN trong cả nước tính đến năm 2014 ........................ 9
Bảng 1.2 Kết quả cấp GCN của tỉnh Nam Định tính đến năm 2014 ............. 10
Bảng 1.3 Kết quả cấp GCN của tỉnh Hà Nam tính đến năm 2014 ................. 10
Bảng 1.4 Kết quả cấp GCN của tỉnh Thái Bình tính đến năm 2014 .............. 11
Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Giao Thuỷ năm 2014 ...................... 44
Bảng 3.2 Kết quả cấp GCN đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân trên địa
bàn huyện Giao Thuỷ tính đến hết năm 2014 ............................................... 56
Bảng 3.3 Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN đất nông nghiệp cho hộ
gia đình cá nhân trên địa bàn huyện Giao Thuỷ ............................................ 58
Bảng 3.4 Kết quả cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân
trên địa bàn huyện Giao Thuỷ ...................................................................... 59
Bảng 3.5 Kết quả cấp GCN đất nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình, cá nhân
trên địa bàn huyện Giao Thuỷ ...................................................................... 61
Bảng 3.6 Kết quả cấp GCN đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân trên địa
bàn huyện Giao Thuỷ ................................................................................... 62
Bảng 3.7 Kết quả cấp GCN đất ở cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện
Giao Thuỷ tính đến hết năm 2014 ................................................................ 64

Ủy ban nhân dân
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Tài Nguyên Môi Trường

NĐ

Nghị Định

TT

Thông Tư

CT

Chỉ thị

QĐ

Quyết Định

VPĐKĐĐ

Văn Phòng Đăng Ký Đất Đai

iii


MỞ ĐẦU
1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Cấp GCN còn gặp nhiều hạn chế khó khăn do nhiều nguyên nhân tác động.
Từ thực tế cũng như nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của vấn đề,
đồng thời được sự phân công của khoa Quản lý đất đai cùng sự hướng dẫn
của cô giáo – Nguyễn Thị Khuy – Khoa Quản lý đất đai - trường Đại học Tài
nguyên và Môi trường Hà Nội, em tiến hành thực hiện nghiên đề tài: “Đánh
giá tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Giao Thuỷ - tỉnh Nam
Định”.
1.2 Mục đích và yêu cầu
1.2.1 Mục đích
- Chỉ rõ cơ sở khoa học, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn của công tác cấp GCN.
- Tìm hiểu thực trạng công tác cấp GCN tại huyện Giao Thuỷ - tỉnh
Nam Định theo các văn bản hiện hành, công văn hướng dẫn của Nhà nước.
- Đánh giá thực trạng công tác cấp GCN trên địa bàn huyện Giao Thuỷ
- tỉnh Nam Định.
- Đề xuất một số giải pháp để giải quyết những tồn đọng trong công tác
cấp GCN tại huyện Giao Thuỷ - tỉnh Nam Định.
1.2.2 Yêu cầu
- Nắm vững quy định của Nhà nước, của các ngành và địa phương đối
với công tác cấp GCN để vận dụng vào thực tế trên địa bàn huyện Giao Thuỷ.
- Số liệu điều tra, thu thập phải đầy đủ, phản ánh khách quan việc thực
hiện công tác cấp GCN của huyện Giao Thuỷ.
- Những đề xuất, kiến nghị đưa ra phải có tính khả thi và phù hợp với
điều kiện thực tế địa phương.

2