ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ ĐÌNH THẢO

TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ VÀ
SỰ VẬN DỤNG VÀO TRONG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ
CÁN BỘ Ở NƢỚC TA HIỆN NAY

LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC

Hà Nội - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ ĐÌNH THẢO

TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ VÀ
SỰ VẬN DỤNG VÀO TRONG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ
CÁN BỘ Ở NƢỚC TA HIỆN NAY
Chuyên ngành : CNDVBC & CNDVLS
Mã số

: 62 22 80 05

LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Phạm Ngọc Anh
2. TS. Dƣơng Văn Duyên

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, được thực
hiện dưới sự hướng dẫn của PGS.TS. Phạm Ngọc Anh và TS. Dương Văn
Duyên. Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận án là hoàn toàn trung
thực, đúng quy định, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng và chưa được công bố
trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào.
Hà Nội, ngày 27 tháng 7 năm 2015
Tác giả luận án

Lê Đình Thảo


MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU.................................................................................

1

Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN
QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN...........................................

7

1.1. Các công trình nghiên cứu có đề cập đến tư tưởng Hồ Chí
Minh về đánh giá cán bộ..........................................................

7

1.2. Các công trình nghiên cứu có đề cập đến sự vận dụng tư
tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta

cán bộ và cách thức đánh giá cán bộ........................................

60

Kết luận chƣơng 2..................................................................

71

Chƣơng 3: SỰ VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VÀO
CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ Ở NƢỚC TA HIỆN
NAY - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA...
3.1. Những kết quả đạt được trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí

72


Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay và
nguyên nhân................................................................................

72

3.2. Những hạn chế trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh
vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay và
nguyên nhân............................................................................

84

3.3. Một số vấn đề đặt ra trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh
vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay.....................



DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA
TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN………………….

151

TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................

152


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Cán bộ là những người có vai trò rất lớn đối với toàn bộ sự nghiệp cách
mạng. Vì vậy, Hồ Chí Minh rất quan tâm đến công tác cán bộ, trong đó có đánh giá
cán bộ. Hồ Chí Minh đã phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn và giới thiệu cho
Đảng nhiều cán bộ ưu tú, xuất sắc. Hồ Chí Minh luôn căn dặn Đảng ta phải quan
tâm làm tốt công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ. Trên cương vị là người
đứng đầu Đảng, Nhà nước, với tinh thần yêu nước, thương dân sâu sắc, tất cả chỉ vì
dân, vì nước, Hồ Chí Minh đã chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm mà các cấp, các
ngành, các cơ quan, đơn vị có thể mắc phải trong công tác đánh giá cán bộ. Hồ Chí
Minh cũng có nhiều bài nói, bài viết có đề cập đến cán bộ, công tác cán bộ, trong
đó có đánh giá cán bộ. Thực tế chỉ đạo công tác cán bộ, phát hiện, đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, lựa chọn, sử dụng cán bộ và những bài nói, bài viết có đề cập đến
cán bộ và công tác cán bộ của Hồ Chí Minh đã để lại cho Đảng ta nhiều chỉ dẫn vô
cùng quý báu về công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ. Nghiên cứu vận
dụng tư tưởng Hồ Chí Minh là một trong những cơ sở giúp cho Đảng ta thực hiện
tốt công tác đánh giá cán bộ hiện nay.
Trong quá trình lãnh đạo, Đảng ta luôn quan tâm đến công tác cán bộ, trong
đó có đánh giá cán bộ. Bước sang thời kỳ đổi mới, Đảng ta đã đề ra Chiến lược cán

nâng cao hiệu quả vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở
nước ta hiện nay là điều đặc biệt cần thiết và cấp bách. Bởi vì có nâng cao hiệu quả
vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ thì mới có thể thực hiện tốt các
khâu còn lại của công tác cán bộ, từ đó mới xây dựng Đảng, Nhà nước, các tổ chức
chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh, củng cố được tình cảm, niềm tin của cán
bộ, đảng viên và nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, mục tiêu lý tưởng cách


mạng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, tổ chức thực hiện thắng lợi các
mục tiêu phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội.
Với những lý do như đã nêu, chúng tôi đã chọn vấn đề “Tư tưởng Hồ
Chí Minh về đánh giá cán bộ và sự vận dụng vào trong công tác đánh giá
cán bộ ở nước ta hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ triết học của mình.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
Mục đích của luận án là làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá
cán bộ và sự vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước
ta thời gian qua, từ đó đề xuất những quan điểm và giải pháp nâng cao hiệu quả
vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích nghiên cứu đã nêu, nhiệm vụ của luận án được
xác định:
Một là, phân tích, khái quát và rút ra những nội dung cơ bản của tư tưởng
Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ.
Hai là, phân tích và rút ra những kết quả đạt được cũng như những hạn chế,
nguyên nhân của những kết quả đạt được và của những hạn chế trong việc
vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta thời
gian qua.
Ba là, phân tích và thấy được những vấn đề cơ bản đang đặt ra trong vận
dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở nước ta.

Phạm Ngọc Anh (Chủ biên) (2006), Vận dụng và phát triển tư tưởng
Hồ Chí Minh trong quá trình đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

2

Phạm Ngọc Anh (2007), Tư tưởng nhân văn Hồ Chí Minh với việc
giáo dục cán bộ, đảng viên hiện nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

3

Phạm Ngọc Anh (2007), Tư tưởng Hồ Chí Minh về văn hóa Đảng,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

4

Phạm Ngọc Anh (2009), Triết lý phát triển Hồ Chí Minh - Giá trị lý
luận và thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

5

Phạm Ngọc Anh (2013), “Học tập và làm theo phong cách nêu gương
Hồ Chí Minh”, Tạp chí Tuyên giáo (10), tr. 26 - 28.

6

Trịnh Gia Ban - Phạm Văn Trường - Tô Văn Gia (1997), Vận dụng tư
tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ và công tác cán bộ trong sự
nghiệp đổi mới hiện nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

7

Bộ Chính trị (2010), Quy chế đánh giá cán bộ, công chức.

14

Bộ Chính trị (2013), Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt


trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội.
15

Bộ Chính trị (2013), Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các
đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng,
xây dựng chính quyền.

16

Bộ Giáo dục và Đào tạo (2005), Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh
(Dành cho sinh viên đại học, cao đẳng khối không chuyên ngành Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

17

Trần Nam Chuân (2012), “Kiểm tra, giám sát trong xây dựng, chỉnh đốn
Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí lý luận chính trị (3), tr. 14 - 17.

18

Nguyễn Hồng Chương (2012), “Thực hiện dân chủ, công khai trong
đánh giá cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng (8), tr. 24 - 26.

19

25

Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban
Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

26

Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý


luận - thực tiễn qua 20 năm đổi mới (1986 - 2006), Nxb Chính trị
Quốc gia, Hà Nội.
27

Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biẻu toàn quốc
lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

28

Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban
Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

29

Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban
Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

30

Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban

mạng Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

37

Trần Lưu Hải (2012), “Tiếp tục đổi mới, triển khai đồng bộ và nâng cao
chất lượng công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng (10), tr. 8 - 10.

38

Vũ Văn Hiền - Đinh Xuân Lý (Đồng chủ biên) (2003), Tư tưởng Hồ
Chí Minh với sự nghiệp đổi mới ở Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia,


Hà Nội.
39

Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình tư tưởng Hồ
Chí Minh (Hệ trung cấp lý luận chính trị), Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội.

40

Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình tư tưởng Hồ
Chí Minh (Hệ cao cấp lý luận chính trị), Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội.

41

Trần Đình Hoan (Chủ biên) (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển
cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội.


48

Hồ Chí Minh (2011), Bỏ cách làm tiền ấy đi, Toàn tập, Tập 4, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 62 - 63.

49

Hồ Chí Minh (2011), Thư gửi Uỷ ban nhân dân các kỳ, tỉnh, huyện và
làng, Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 64 - 66.

50

Hồ Chí Minh (2011), Bài nói chuyện với cán bộ tỉnh Thanh Hóa, Toàn
tập, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 68 - 70.


51

Hồ Chí Minh (2011), Thư gửi các đồng chí Bắc bộ, Toàn tập, Tập 5,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 87 - 92.

52

Hồ Chí Minh (2011), Thư gửi các đồng chí Trung bộ, Toàn tập, Tập 5,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 93 - 96.

53

Hồ Chí Minh (2011), Đời sống mới, Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị
Quốc gia, Hà Nội, tr. 109 - 128.


60

Hồ Chí Minh (2011), Tinh thần trách nhiệm, Toàn tập, Tập 7, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 248 - 250.

61

Hồ Chí Minh (2011), Thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí,
chống bệnh quan liêu, Toàn tập, Tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà
Nội, tr. 351 - 369.

62

Hồ Chí Minh (2011), Thưởng thức chính trị, Toàn tập, Tập 8, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 245 - 296.

63

Hồ Chí Minh (2011), Bài nói chuyện với bộ đội, công an và cán bộ


trước khi vào tiếp quản Thủ đô, Toàn tập, Tập 9, Nxb Chính trị Quốc
gia, Hà Nội, tr. 45 - 47.
64

Hồ Chí Minh (2011), Bài nói chuyện tại lớp nghiên cứu chính trị khóa
II trường đại học nhân dân Việt Nam, Toàn tập, Tập 10, Nxb Chính trị
Quốc gia, Hà Nội, tr. 453 - 457.



71

Hồ Chí Minh (2011), Báo cáo về dự thảo Hiến pháp sửa đổi tại Kỳ
họp thứ 11 Quốc hội khoá I nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, Toàn
tập, Tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 363 - 382.

72

Hồ Chí Minh (2011), Bài nói chuyện với đồng bào và cán bộ Kiến An,
Toàn tập, Tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 433 - 439.

73

Hồ Chí Minh (2011), Bài nói chuyện với đồng bào và cán bộ tỉnh Thái
Nguyên, Toàn tập, Tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 521 - 526.

74

Hồ Chí Minh (2011), Con đường dẫn tôi đến chủ nghĩa Lênin, Toàn


tập, Tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 561 - 563.
75

Hồ Chí Minh (2011), Nói chuyện tại Hội nghị bàn việc cũng cố và phát
triển phong trào hợp tác hoá nông nghiệp, Toàn tập, Tập 12, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 595 - 596.

76

82

Hồ Chí Minh (2011), Bài nói tại kỳ họp Hội đồng Chính phủ cuối năm
1966, Toàn tập, Tập 15, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 223 - 226.

83

Hồ Chí Minh (2011), Di chúc, Toàn tập, Tập 15, Nxb Chính trị Quốc
gia, Hà Nội, tr. 605 - 624.

84

Hội đồng Trung ương chỉ đạo biên soạn giáo trình quốc gia các môn
khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (2003), Giáo trình tư
tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

85

Bùi Kim Hồng (2009), Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác tổ chức,


cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
86

Nguyễn Văn Huyên (2012), “Đổi mới, hoàn thiện cơ chế tuyển dụng,
bổ nhiệm và bầu cử”, Tạp chí Xây dựng Đảng (6), tr. 43 - 46.

87

Nguyễn Văn Huyên (2012), “Để thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân

Khoa học xã hội, Hà Nội.

94

Nguyễn Linh Khiếu (2012), “Phòng, chống tham nhũng cần gắn với
công tác xây dựng Đảng”, Tạp chí Cộng sản (834), tr. 61 - 67.

95

Nguyễn Linh Khiếu (2012), “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới”, Tạp chí Cộng
sản (839), tr. 61 - 66.

96

Nguyễn Thế Kiệt (2005), Đạo đức người cán bộ lãnh đạo chính trị
hiện nay - thực trạng và giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

97

Đặng Xuân Kỳ (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ, Nxb Chính
trị Quốc gia, Hà Nội.


98

Bùi Đức Lại (2008), “Dân chủ bầu cử và định rõ trách nhiệm trong đổi
mới công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng (5), tr. 44 - 46.

99

112 Trần Ngọc Liêu (2010), “Tiếp tục thể chế hóa quyền lực của nhân dân
thành pháp luật trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí triết học (11 (234)), tr. 20 - 26.
113 Lưu Trần Luân - Nguyễn Thị Kim Dung (2007), Học tập đạo đức Hồ
Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
114 Lê Văn Lý (Chủ biên) (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò lãnh
đạo của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền, Nxb Chính trị Quốc
gia, Hà Nội.
115 Nguyễn Văn Mạnh (2010), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam - Lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc
gia, Hà Nội.
116 Lê Chi Mai (2003), Cải cách dịch vụ công ở Việt Nam, Nxb Chính trị
Quốc gia, Hà Nội.
117 Hà Quang Ngọc (2012), “Đánh giá công chức hiện nay - Thực trạng và
một số khuyến nghị”, Tạp chí lý luận chính trị (12), tr. 54 - 58.
118 Trần Quy Nhơn (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh về bồi dưỡng cách
mạng cho đời sau, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
119 Bùi Đình Phong - Phạm Ngọc Anh (2001), Công tác xây dựng Đảng
trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nxb
Lao động, Hà Nội.
120 Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác
cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội.
121 Nguyễn Tiến Phồn (2001), Dân chủ và tập trung dân chủ: Lý luận và
thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.
122 Vũ Văn Phúc - Trần Thị Minh Châu (2001), Một số vấn đề về kinh tế
thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay, Nxb Chính trị Quốc


gia, Hà Nội.
123 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (Chủ biên) (2005), Cơ sở lý

135 Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi mới đồng bộ công tác cán bộ
thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Nxb Chính trị Quốc
gia, Hà Nội.
136 Nguyễn Minh Tuấn (2012), “Nhận diện sự suy thoái về đạo đức, lối
sống”, Tạp chí Xây dựng Đảng (7), tr. 44 - 46.
137 Nguyễn Mạnh Tường (2001), Chủ nghĩa yêu nước Hồ Chí Minh, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
138 Bùi Ngọc Thanh (2008), Một số vấn đề xây dựng Đảng và công tác
cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
139 Phạm Quốc Thành (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh về rèn luyện đạo
đức cho cán bộ đảng viên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
140 Trần Thành (2009), Một số vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã
hội chủ nghĩa ở nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
141 Mạch Quang Thắng (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản
Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
142 Hồ Bá Thâm (2004), Động lực và tạo động lực phát triển xã hội, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
143 Trương Thị Thông - Lê Kim Việt (2008) (Đồng chủ biên), Bệnh quan
liêu trong công tác cán bộ ở nước ta hiện nay - thực trạng, nguyên
nhân và giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
144 Lê Thủy (2012), ““Chạy” đánh giá”, Tạp chí Xây dựng Đảng (10), tr. 52.
145 Nguyễn Phú Trọng - Tô Huy Rứa - Trần Khắc Việt (Đồng chủ biên)
(2004), Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong
thời kỳ mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.


146 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2003), Luận cứ khoa học cho
việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công
nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
147 Nguyễn Phú Trọng (2011), “Tiếp tục tham mưu về đổi mới, kiện toàn