SỞ NN VÀ PTNT BÌNH ĐỊNH
TRUNG TÂM
GIỐNG CÂY TRỒNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ĐỀ ÁN
KIỆN TOÀN TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG VÀ BIÊN CHẾ
(Kèm theo tờ trình số:
/TTr-TTG, ngày
tháng 3 năm 2014
Của Trung tâm Giống cây trồng)
Phần thứ nhất
ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH
I. QUÁ TRÌNH THÀNH LẬP, CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ
1. Quá trình thành lập:
Trung tâm Giống cây trồng Bình Định trực thuộc Sở Nông nghiệp và
PTNT Bình Định, được thành lập theo Quyết định số 120/QĐ-UB ngày
24/9/2002 của UBND tỉnh Bình Định trên cơ sở tổ chức lại Trạm giống cây
trồng thuộc Trung tâm khuyến nông.
2. Chức năng và nhiệm vụ:
Căn cứ Quyết định số: 58/QĐ-UB ngày 20/3/2003 của UBND tỉnh Bình
Định, về việc ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của Trung tâm Giống cây
trồng Bình Định, có chức năng và nhiệm vụ như sau:
2.1. Vị trí, chức năng:
- Trung tâm Giống cây trồng Bình Định là đơn vị sự nghiệp công lập loại
1 tự trang trải toàn bộ kinh phí hoạt động, trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, hoạt động theo phương thức tự chủ về tài chính;
- Trung tâm có tư cách pháp nhân, có trụ sở và con dấu riêng, được mở tài

cho phép;
- Đề xuất với Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT về các phương án có
liên quan đến việc kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực hoạt động của Trung
tâm để thực hiện hoàn thành kế hoạch, chương trình công tác được giao;
- Đề xuất với Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT để tham mưu trình
UBND tỉnh ban hành các quy định về chế độ, chính sách có liên quan đến các
mặt hoạt động của Trung tâm.
3. Thực trạng về tổ chức bộ máy và biên chế:
Theo Quyết định số 58/QĐ-UB ngày 20/3/2003 của UBND tỉnh Bình
Định, về việc ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của Trung tâm Giống cây
trồng Bình Định, quy định tổ chức bộ máy của Trung tâm gồm có:
- Lãnh đạo Trung tâm: Gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc.
- Các phòng và bộ phận chuyên môn trực thuộc gồm:
+ Phòng Hành chính- tổng hợp;
+ Phòng Kỹ thuật- kế hoạch;
+ Trại thực nghiệm (giống lúa và cây ngắn ngày);
+ Vườn ươm thực nghiệm (cây dài ngày và cây lâm nghiệp).
Tuy nhiên thực trạng tổ chức bộ máy hiện nay của Trung tâm Giống cây
trồng cụ thể như sau:
3.1. Tổ chức bộ máy:
2


Tổng số viên chức và người lao động hiện có là 20 người, gồm:
- Lãnh đạo Trung tâm: 2 người (Giám đốc và 1 Phó Giám đốc).
- Các bộ phận và đơn vị trực thuộc:
+ Bộ phận Hành chính- Tổng hợp: 6 người, trong đó 1 lái xe, 1 bảo vệ.
+ Bộ phận kỹ thuật: 5 người.
+ Vườn ươm cây giống Phước Lộc: 2 người
+ Quầy dịch vụ tư vấn bán hàng tại Quy Nhơn: 1 người.

màu An Nhơn (đang trong thời gian xây dựng cơ bản);
Trung tâm đã thực hiện các nhiệm vụ như: Nghiên cứu, khảo nghiệm các
loại giống lúa, sản xuất và hỗ trợ giống lúa nguyên chủng cho các địa phương
trong tỉnh, hỗ trợ lúa lai, mua và sản xuất giống lúa dự phòng khắc phục thiên
tai; sản xuất cung ứng giống cây lâm nghiệp, hoa, màu…; hoạt động sản xuất

3


kinh doanh tương đối thuận lợi, hoàn thành được nhiệm vụ do Sở Nông nghiệp
và PTNT giao cũng như kế hoạch hàng năm của đơn vị.
b) Về tổ chức bộ máy và biên chế:
Tổ chức bộ máy được sắp xếp phù hợp đã phát huy được khả năng chuyên
môn. Biên chế được giao hàng năm 15 là chỉ tiêu; để hoàn thành tốt nhiệm vụ
được giao và kế hoạch sản xuất hàng năm, theo chức năng nhiệm vụ đơn vị đã
hợp đồng thêm 6 lao động để bổ sung nguồn nhân lực.
c) Về tài chính:
Là đơn vị sự nghiệp tự trang trải toàn bộ kinh phí hoạt động, cho nên đơn
vị phải tích cực chủ động trong công việc để đảm bảo tự trang trải tiền lương, tiền
công và các chi phí hoạt động.
4.2. Những mặt hạn chế:
a) Về công tác chuyên môn:
Năm 2013 đơn vị được giao thêm một số nhiệm vụ mới như: Hoạt động
của phòng thử nghiệm giống cây trồng (LAS), tham gia quản lý thanh tra giống
cây trồng của tỉnh; tiếp nhận và triển khai xây dựng Trại nghiên cứu, khảo
nghiệm giống lúa màu An Nhơn; trong khi đó nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu
cầu công việc, nên còn gặp khó khăn trong quá trình thực hiện.
b) Về công tác tổ chức bộ máy:
Mặc dù Quyết định của UBND tỉnh phê duyệt quy chế tổ chức và hoạt
động của Trung tâm cho phép thành lập các phòng chuyên môn và tùy theo yêu

viên chức; cần phải sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy của Trung tâm cho hợp lý.
2. Căn cứ để xây dựng đề án:
Quyết định số 615/QĐ-UBND ngày 29/10/2008 của UBND tỉnh Bình
Định, phê duyệt Đề án sắp xếp tổ chức, tinh giản biên chế của Sở Nông nghiệp
và PTNT;
Quyết định số 120/QĐ-UB ngày 24/9/2002 của UBND tỉnh Bình Định, về
việc thành lập Trung tâm Giống cây trồng Bình Định;
Quyết định số 58/QĐ-UB ngày 20/3/2003 của UBND tỉnh Bình Định, về
việc ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của Trung tâm Giống cây trồng Bình
Định;
Quyết định số 4075/QĐ-UBND ngày 30/12/2013 của UBND tỉnh Bình
Định, về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và tài chính theo
Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giai đoạn 2013-2015;
Quyết định số 341/QĐ-TT-QLCL ngày 03/8/2012 của Cục trồng trọt, về
chỉ định Phòng thử nghiệm giống cây trồng thuộc Trung tâm Giống cây trồng
Bình Định;
Quyết định số 2682/QĐ-CTUBND, ngày 31/10/2012 của Chủ tịch UBND
tỉnh về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình Trại nghiên cứu, khảo
nghiệm giống lúa màu An Nhơn và Quyết định số 1566/QĐ-UBND ngày
14/6/2013 của UBND tỉnh Bình Định, về việc phê duyệt điều chỉnh Dự án đầu
tư xây dựng và Kế hoạch đấu thầu công trình: Trại nghiên cứu, khảo nghiệm
giống lúa màu An Nhơn;
Nghị định số: 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên
chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
Thông tư số: 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ tài chính hướng
dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy
5


Là người đại diện pháp nhân của đơn vị, chịu trách nhiệm trước Giám đốc
Sở Nông nghiệp và PTNT, trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Trung tâm;
trực tiếp phụ trách theo dõi, chỉ đạo các lĩnh vực sau:
- Công tác tổ chức, cán bộ; kế hoạch, tài chính; chủ tịch hội đồng khen
thưởng và kỷ luật;
- Chỉ đạo xây dựng và triển khai thực hiện quy chế dân chủ, quy chế làm
việc, quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị;
6


- Đề xuất việc điều chỉnh quy chế tổ chức và hoạt động của đơn vị;
sắp xếp, điều chỉnh và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các
phòng và đơn vị trực thuộc;

- Phối hợp với Ban chấp hành công đoàn cơ quan tổ chức hội nghị
viên chức và người lao động hàng năm theo quy định; thực hiện đầy đủ chế
độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của cơ quan chủ
quản về hoạt động của đơn vị.
b) Các Phó Giám đốc Trung tâm, giúp Giám đốc phụ trách các lĩnh vực
chuyên môn theo sự phân công giao nhiệm vụ của Giám đốc.
2. Các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc
2.1. Phòng Hành chính- Tổng hợp.
2.1.1. Nhiệm vụ:
a) Công tác Tổ chức- Hành chính:
- Chủ trì việc xây dựng, bổ sung, đề nghị điều chỉnh quy chế tổ chức và
hoạt động, nội quy, quy chế của cơ quan, quy hoạch cán bộ, kế hoạch đào tạo,
bố trí, sử dụng và quản lý đội ngũ viên chức và người lao động;
- Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và thực hiện các công tác nghiệp vụ về tổ
chức nhân sự, hợp đồng, tiếp nhận bổ nhiệm, nâng lương, tuyển dụng, nghỉ việc,
chế độ bảo hiểm (BHXH, BHYT, BHTN, thai sản, ốm đau ...), công tác thi đua

- Hướng dẫn qui định về trình tự cũng như yêu cầu về thủ tục, các khoản
mục thanh toán theo quy định;
- Lập, quản lý kế hoạch tài chính, tài sản, vật tư, tiền vốn;
- Định kỳ tính toán trích nộp BHXH, BHYT, KPCĐ, Bảo hiểm thất
nghiệp theo quy định;
- Thực hiện công tác kê khai nộp thuế theo đúng quy định Nhà nước;
- Lập sổ sách kế toán theo đúng quy định Nhà nước;
- Báo cáo tài chính hàng tháng, quý, 6 tháng, cả năm cho Ban Giám đốc
xem xét và có kế hoạch cân đối thu, chi đảm bảo hoạt động của đơn vị.
9 2.1.2. Biên chế:
10 Gồm 6 người, trong đó:
11 - 1 Trưởng phòng phụ trách chung và phụ trách công tác tổ chức nhân sựhành chính tổng hợp;
12 - 1 Phụ trách Kế toán.
13 - 1 Kế toán tổng hợp, kinh phí Ngân sách;
14 - 1 Thủ quỹ, thủ kho;
15 - 1 lái xe, điện nước, tạp vụ.
16 - 1 Bảo vệ cơ quan.
2.2. Phòng Kỹ thuật- kế hoạch:
2.2.1. Nhiệm vụ:
a) Công tác kỹ thuật:
- Quản lý theo quy trình kỹ thuật về công nghệ nghiên cứu, ứng dụng các
loại giống cây lúa, hoa, màu tại Trung tâm;
8


- Nghiên cứu ứng dụng sản xuất giống cây lâu năm, cây lâm nghiệp;
17 b) Công tác Kế hoạch:
18 - Thực hiện các chương trình, dự án, hợp đồng kinh tế trên các lĩnh vực hoạt
động của Trung tâm;
19 - Lập kế hoạch tiếp nhận, chọn lọc phục tráng ứng dụng, kiểm định, kiểm



- Là đơn vị sự nghiệp khoa học, tự chủ về tài chính hạch toán độc lập trực
thuộc Trung tâm;
- Nghiên cứu, khảo nghiệm, chọn lọc sản xuất giống nguyên chủng, giống
đầu dòng, phục tráng giống;

- Từng bước sản xuất giống bằng công nghệ sinh học;
2.4.2. Biên chế:
29 Gồm 10 người, trong đó: 1 Trại trưởng, 1 trại phó và 8 nhân viên, cụ thể như
sau:
30 - 1 Trại trưởng phụ trách chung, chịu trách nhiệm toàn bộ các hoạt động của
Trại; Trước mắt chưa bố trí được thì 1 Phó giám đốc kiêm nhiệm, do Giám đốc
xem xét quyết định;
31 - 1 Trại phó phụ trách chuyên môn;
32 - 1 Kế toán;
33 - 1 thủ kho, thủ quỹ, công tác hành chính;
34 - 5 nhân viên thực hiện công tác nghiên cứu, khảo nghiệm, chọn lọc các loại
giống cây trồng lúa, hoa, màu;
35 - 1 Nhân viên bảo vệ, tạp vụ.
36 2.4.3. Về tổ chức thực hiện:
37 a) Tổ chức hoạt động:
38 Trại nghiên cứu, khảo nghiệm giống lúa, màu An Nhơn mới được thành lập
trên cơ sở tiếp nhận Trại lợn giống cấp 1 Nhơn Hòa. Hiện nay đang đầu tư xây
dựng cơ bản; trước mắt do Trung tâm quản lý. Sau khi được đầu tư xây dựng
xong cơ sở vật chất và ổn định tổ chức sẽ hoạt động theo hình thức độc lập tự
trang trải.
39 b) Giai đoạn thực hiện:
40 - Từ năm 2013-2014: Hoàn chỉnh xây dựng cơ sở hạ tầng, ổn định công tác
tổ chức và biên chế của Trại;

TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Tổ chức quán triệt trong cấp uỷ, chi bộ và có Nghị Quyết chuyên đề về
việc triển khai thực hiện đề án này;
2. Thủ trưởng cơ quan phối hợp cùng các tổ chức đoàn thể tuyên truyền, vận
động toàn thể viên chức nhận thức sâu sắc về mục đích, yêu cầu và nội dung của đề
án, từ đó phấn đấu nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn để hoàn thành tốt
nhiệm vụ của từng viên chức và người lao động;
3. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thông qua việc tuyển dụng;
thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; đảm
bảo đáp ứng được nhu cầu dự nguồn khi đề bạt, bổ nhiệm;
4. Tổ chức thực hiện chặt chẽ, có kế hoạch, giải pháp và bước đi phù hợp,
tạo sự đồng thuận cao trong nội bộ vì mục tiêu phát triển của đơn vị.
II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
11


Sau khi phương án được Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn phê duyệt, việc tổ chức triển khai thực sẽ được tiến hành theo trình tự như
sau:
1. Trung tâm Giống cây trồng xây dựng và ban hành Quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức các phòng chuyên môn, các đơn vị trực
thuôc theo thẩm quyền phân cấp;
2. Thực hiện quy trình bổ nhiệm mới lãnh đạo các phòng chuyên môn,
đơn vị trực thuộc theo quy định;
3. Tuyển dụng, sắp xếp, bố trí viên chức và người lao động bảo đảm đúng
tiêu chuẩn chức danh chuyên môn, nghiệp vụ, vị trí, việc làm, tinh gọn hoạt động
có hiệu quả, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao;
4. Công tác tài chính: Việc chi trả tiền lương và các khoản chi phí hoạt
động thường xuyên theo quy chế chi tiêu nội bộ hàng năm của Trung tâm;

04
05

Tên đơn vị và chức danh

Giám đốc
Phó Giám đốc
Phòng Hành chính- Tổng hợp
Phòng Kỹ thuật - kế hoạch
Phòng Thử nghiệm giống cây
trồng
06 Trại nghiên cứu, khảo nghiệm
giống lúa, màu An Nhơn
07 04 cửa hàng dịch vụ
Tổng cộng

Tổng số
01
02
06
05
04

Phân ra
Trong Lao động
biên chế hợp đồng
01
02
04
02