ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

LÊ THIẾT LĨNH

NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ
ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG CHO VAY
CỦA QUỸ KHUYẾN NÔNG HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG

Hà Nội - Năm 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

LÊ THIẾT LĨNH

NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ
ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG CHO VAY
CỦA QUỸ KHUYẾN NÔNG HÀ NỘI

Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng
Mã số: 60 34 02 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG

Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Trung Thành

Hà Nội - Năm 2016


not

defined.
ẢNH HƢỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG CHO VAY ................ Error! Bookmark not defined.
CỦA QUỸ KHUYẾN NÔNG HÀ NỘI .............................. Error! Bookmark not defined.
3.1 Giới thiệu chung về Quỹ Khuyến nông Hà Nội. ........... Error! Bookmark not defined.
3.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển ......................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2 Mục tiêu và nguyên tắc hoạt động. ..................... Error! Bookmark not defined.
3.1.3 Nội dung hoạt động của Quỹ .............................. Error! Bookmark not defined.
3.1.4 Bộ máy tổ chức. .................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2 Thực trạng hoạt động cho vay của Quỹ Khuyến nông Hà NộiError! Bookmark not defined.
3.2.1 Tình hình về nguồn vốn ...................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Quy trình nghiệp vụ cho vay: ............................ Error! Bookmark not defined.


3.2.3. Các quy định của Quỹ Khuyến nông về cơ chế cho vay. . Error! Bookmark not
defined.
3.2.4. Tình hình cho vay vốn của Quỹ Khuyến nông. . Error! Bookmark not defined.
3.2.5. Thực trạng cho vay của Quỹ Khuyến nông Hà Nội ......... Error! Bookmark not
defined.
3.3 Thực trạng các nhân tố ảnh hƣởng tới hoạt động cho vay của QKN Hà Nội.Error! Bookmark not d
3.3.1. Thực trạng các nhân tố nội tại của Quỹ Khuyến nông Hà Nội. ..................Error!
Bookmark not defined.
3.3.2. Các nhân tố từ phía ngƣời dân và điều kiện sản xuất ....... Error! Bookmark not
defined.
3.3.3. Thực trạng các nhân tố vĩ mô ảnh hƣởng đến hoạt động cho vay của Quỹ
Khuyến nông Hà Nội. .................................................. Error! Bookmark not defined.
3.4 Kết Luận ................................................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNGError! Bookmark not

KẾT LUẬN.......................................................................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 7
PHỤ LỤC ............................................................................ Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC 1 : KỊCH BẢN PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA . Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CHUYÊN GIAError! Bookmark not defined.


LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Phát triển nông nghiệp nông thôn Hà Nội có vai trò hết sức quan trọng
đối với sự phát triển bền vững của thủ đô; Nông nghiệp Hà Nội có vai trò
cung cấp lƣơng thực, thực phẩm an toàn cho ngƣời dân thành phố; góp phần
quan trọng bảo đảm an ninh, chính trị cho thủ đô; định hƣớng phát triển nông
thôn vừa mang lại lợi ích kinh tế cho dân cƣ khu vực ngoại thành, vừa có vai
trò là lá phổi xanh để bảo vệ môi trƣờng sinh thái, góp phần đƣa Thủ đô Hà
Nội trở thành một đô thị xanh, sạch, đẹp trong bạn bè trên thế giới và trong
khu vực.
Để thực hiện đƣợc điều này các cấp chính quyền đã bắt tay vào cuộc,
Thành ủy, UBND Thành phố đã ban hành nhiều nhiệm vụ cụ thể bằng các
Chƣơng trình, dự án, đề tài... Một trong những nhiệm vụ quan trọng đƣợc đề
ra đó là xây dựng, quản lý và phát triển Quỹ khuyến nông để giúp cho ngƣời
dân, hộ cá thể, tổ chức... phát triển kinh tế nông nghiệp góp phần vào sự
nghiệp phát triển ngành nông nghiệp thủ đô nói riêng và kinh tế, xã hội thủ đô
nói chung. Tuy nhiên với trình độ hiểu biết của ngƣời nông dân hiện nay còn
nhiều hạn chế, cơ chế chính sách vẫn chƣa đầy đủ, đặc điểm sản xuất vùng
miền phân tán và đa dạng với nhiều chủng loại sản phẩm cũng nhƣ tính chất
khác nhau, Nguồn vốn vay của quỹ cũng vẫn còn thiếu nhiều so với nhu cầu
vay vốn thực tế, đội ngũ cán bộ của Quỹ khuyến nông chủ yếu là cán bộ quản
lý nhà nƣớc kiêm nhiệm, kỹ năng nghiệp vụ cho vay và quản lý vốn vay chƣa
chuyên sâu.... nên việc sử dụng nguồn vốn này thực sự vẫn còn chƣa hiệu quả,

cho vay của Quỹ khuyến nông.
- Phân tích nhằm làm rõ thực trạng các nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt
động cho vay của Quỹ.


- Đề xuất các giải pháp thúc đẩy hoạt động cho vay của Quỹ Khuyến
nông Hà Nội.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài:
- Các nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động cho vay vốn của Quỹ Khuyến
nông Hà Nội.
3.2. Phạm vi nghiên cứu của đề tài:
- Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu các nhân tố ảnh hƣởng
đến hoạt động cho vay vốn của Quỹ Khuyến nông Hà Nội.
- Phạm vi không gian: Trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Phạm vi thời gian: Đề tài sử dụng thông tin đƣợc công bố trên các tài
liệu, báo cáo,…trong các năm từ 2008-2015.
4. Nội dung nghiên cứu
- Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận về các nhân tố ảnh
hƣởng đến hoạt động cho vay của Quỹ khuyến nông.
- Phƣơng Pháp nghiên cứu.
- Phân tích thực trạng của các nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động cho
vay của Quỹ Khuyến nông Hà Nội.
- Một số giải pháp phát triển hoạt động cho vay của Quỹ Khuyến nông
Hà Nội.


CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ
LÝ LUẬN VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG
CHO VAY CỦA QUỸ KHUYẾN NÔNG

những bƣớc chuyển biến đáng mừng, đáp ứng đƣợc nhu cầu đầu tƣ thâm canh
làm tăng sản lƣợng nông nghiệp, tăng năng suất cây trồng vật nuôi và tăng thu
nhập cho hộ nông dân. Ngoài ra nguồn vốn góp phần tạo điều kiện đầu tƣ
phát triển mở rộng ngành nghề nông thôn, đa dạng hóa nông nghiệp, chuyển
dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hƣớng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ
trọng công nghiệp và dịch vụ. Đời sống dân cƣ nông thôn ngày càng đƣợc
nâng cao.
Đã có nhiều đề tài, công trình nghiên cứu về vấn đề hỗ trợ ngƣời nông
dân tiếp cận với những nguồn vốn vay chính thống cũng nhƣ có nhiều đóng
góp trong việc đƣa ra các giải pháp nhằm phát triển hoạt động cho vay đối với
các hộ nông dân, tiêu biểu nhƣ:
- Công trình nghiên cứu "Cho vay hỗ trợ cho người nghèo tại tỉnh Tiền
Giang - Thực trạng và giải pháp" luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyễn Anh
Tuấn (Trƣờng đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh - năm 2011) đã khai
thác đƣợc vấn đề cho vay đối với các hộ nghèo; Đối tƣợng nghiên cứu của tác
giả Nguyễn Anh Tuấn với đối tƣợng của đề tài nghiên cứu đều tập trung vào
những hộ nông dân có mức thu nhập thấp (hộ nghèo), nhằm hỗ trợ giúp đỡ cải
thiện đời sống. Tại Việt Nam hiện nay trên 95% hộ nghèo là ngƣời nông dân
do đó công trình nghiên cứu này có nhiều điểm tƣơng đồng với đề tài nghiên
cứu. Tại công trình nghiên cứu tác giả Tuấn đã đề cập tới những tổ chức tín
dụng cho hộ nghèo vay, một số kinh nghiệm cho các hộ nghèo vay tại một số
nƣớc trong khu vực,...Bên cạnh đó công trình cũng đã nêu lên đƣợc những tồn
tại đối với hoạt động cho vay hỗ trợ ngƣời nghèo cụ thể: Dân trí thấp khả


năng tiếp cận khoa học kỹ thuật cho sản xuất kém do đó hiệu quả sử dụng vốn
không cao; Có nhiều tổ chức cung ứng vốn phục vụ cùng đối tƣợng dẫn đến
chồng chéo khó quản lý; Thủ tục vay vốn rƣờm rà, nhiều công đoạn dẫn đến
thời gian để ngƣời dân nhận đƣợc vốn vay lâu; đội ngũ cán bộ tham gia vào
chƣơng trình cho vay còn thiếu kinh nghiệm; Công tác giám sát hỗ trợ sau khi

4 năm 2010.
3. Đào Thanh Tùng, 2005. Mở rộng và cho vay đối với hộ nông dân tại
Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT Việt Nam. Luận văn Thạc sĩ. Đại học Kinh
tế Quốc dân.
4. Hà Đình Mùi, 2013. Nâng cao chất lượng tín dụng cho hộ nông dân
tại ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh
huyện Mai Sơn - Sơn La. Luận văn Thạc sĩ. Đại học Kinh tế Quốc dân.
5. Lê Thanh Tâm, 2008. Phát triển các tổ chức tài chính nông thôn Việt
Nam. Luận án Tiến sĩ. Đại học Kinh tế Quốc dân.
6. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2000. Các văn bản pháp luật hiện
hành về ngân hàng, tập 2. Hà Nội: Nhà xuất bản Thống kê.
7. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2001. Các văn bản pháp luật hiện
hành về ngân hàng, tập 3. Hà Nội: Nhà xuất bản Thống kê.
8. Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, 2002. Các văn bản pháp luật hiện
hành về ngân hàng, tập 4. Hà Nội: Nhà xuất bản Thống kê.
9. Nguyễn Anh Tuấn, 2011. Cho vay hỗ trợ cho người nghèo tại tỉnh
Tiền giang. Luận văn Thạc sĩ. Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh.
10. Nguyễn Gia Vũ, 2011. Quản lý chương trình nhận ủy thác cho vay
tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo của Đoàn thanh nhiên tại tỉnh Hòa Bình.
Luận văn Thạc sĩ. Đại học Nông nghiệp Hà Nội.


11. Nguyễn Xuân Quyết, 2010. Vai trò của Quỹ Khuyến nông Hà Nội
đối với sản xuất nông nghiệp tại Huyện Đông Anh. Luận văn thạc sĩ. Đại học
Nông nghiệp Hà Nội.
12. Phạm Bảo Dƣơng và cộng sự, 2014. Đánh giá mô hình tổ chức và
hoạt động của Quỹ Khuyến nông Hà Nội. Tạp chí kinh tế và phát triển, số
200(II), trang 53-60.
13. Phạm Thị Thanh Cầm, 1999. Giải pháp mở rộng và nâng cao chất
lượng tín dụng đối với hộ nông dân nghèo ở Ngân hàng Nông nghiệp &

selected asian Countries. Lessons and implications for Agricultural and food
security synthesis Report. Bangkok: Regional Office for asia and the Pacific.
23. Hulme. D. and P. Mosley, 1996. Finance for the poor or the
poorest? Financial innovation, poverty and Vulnerability, in Who Needs
Credit? Poverty and finance in bangladesh. Edited by G.D. Wood and I.
Sharif, Dhaka: University Express Limited (zed Books, UK, 1997).
24. Kono, H. 2007. Is group lending a good enforcement scheme for
achieving high repayment rates? Evidence from framed field experiments in
Vietnam. Institute of Developing Economies, Japan.

Website, báo điện tử
25. Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, 2013. Quỹ Khuyến nông
Hà Nội - kênh tài chính ưu đãi của Nông dân. />.[Ngày truy cập: 07 tháng 06 năm 2013].
26. Thanh Thúy, 2013. Quỹ Khuyến nông Hà Nội: Giúp bà con nông
dân làm giàu. . [Ngày truy cập: 17
tháng 04 năm 2013].