Ch­¬ng 1.

Tæng quan vÒ TCC & qu¶n lý TCC
A. Tæng quan vÒ Tcc
B. Tæng quan vÒ qu¶n lý tcc

Bo mon TCNN

1


Tài liệu tham khảo
Tài chính công, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội - 2005
Quản lý khu vực công, NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà
nội - 1998
Luật NSNN ngày 16/12/2002



Bo mon TCNN

2


A. Tổng quan về Tcc
I.

Khái niệm và đặc điểm của tcc

II.


Đặc điểm về thu nhập: Kết quả hoạt động kinh tế
Đặc điểm về chi tiêu: Không hoàn trả trực tiếp, lợi ích
KTXH chung của quốc gia
Đặc điểm về phạm vi hoạt động: Rộng lớn, tầm vĩ mô



Bo mon TCNN

5


VÊn ®Ò th¶o
luËn

 Ph©n biÖt tµi chÝnh nhµ n­íc
vµ TCC
 Ph©n biÖt TCC víi tµi chÝnh t­



Bo mon TCNN

6


Ii. Chức năng của TCC
1. Phân bổ nguồn lực
2. Tái phân phối thu nhập
3. Kiểm soát và điều chỉnh

kinh tế thị trường ngày càng
hạn chế; đánh giá về mặt
kinh tế được đề cao

Bo mon TCNN

8


2. Tái phân phối thu nhập
Khái niệm
Chủ thể thực hiện chức năng
Sự cần thiết khách quan
Đối tượng phân bổ
Kết quả thực hiện chức năng
Mục tiêu và yêu cầu



Bo mon TCNN

Ghi nhớ
Phân phối thu nhập theo cơ
chế thị trường
Đánh giá cả về mặt kinh tế và
xã hội, mặt xã hội được đề
cao
Cách thức điều tiết và hỗ trợ,
thu và chi TCC


phối; giám sát
2. Trong hệ thống tài chính nền KTQD
Vai trò chủ đạo
Biểu hiện: Chi phối, hướng dẫn, điều chỉnh

Bo mon TCNN

11


iii. Vai trß cña tcc
3. Trong thùc hiÖn c¸c môc tiªu Kinh tÕ vÜ
m«
 C¸c môc tiªu kinh tÕ vÜ m«: HiÖu qu¶, c«ng b»ng, æn

®Þnh
 BiÓu hiÖn vai trß cña TCC trong thùc hiÖn môc tiªu

kinh tÕ vÜ m«



Bo mon TCNN

12


Iv. HÖ thèng tcc
1. Kh¸i niÖm
2. C¸c tiªu chÝ ph©n lo¹i bé phËn cÊu thµnh

2.2.

Theo nội dung quản lý
NSNN
Tín dụng Nhà nước
Các quỹ TCC ngoài NSNN



Bo mon TCNN

15


B. Tổng quan về quản lý tcc
I. Khái niệm và đặc điểm Quản lý tcc

II. Nội dung cơ bản của quản lý tcc

III. tổ chức bộ máy quản lý tcc



Bo mon TCNN

16


i. Kh¸i niÖm vµ ®Æc ®iÓm Qu¶n lý tcc
1. Kh¸i niÖm


19


1. khái niệm
Cách thức, phương pháp và công cụ quản lý
Cách thức: Xây dựng luật lệ, cơ chế, chính sách; Xác lập quy
trình, tổ chức bộ máy thực hiện.
Phương pháp: Tổ chức, Hành chính, Kinh tế
Công cụ: Pháp luật; Kế hoạch; Hạch toán kế toán; Mục lục
NSNN; Đòn bảy kinh tế, tài chính; Thanh tra, kiểm tra
Yêu cầu sử dụng phương pháp và công cụ quản lý trong
quản lý TCC?

Bo mon TCNN

20


1. khái niệm


Mục tiêu: Đảm bảo TCC vận động, phát triển đạt được các
mục tiêu đã định của Nhà nước trong từng thời kỳ

Phù hợp các quy luật kinh tế khách quan và thực trạng các
hoạt động KTXH trong từng thời kỳ
Tuân thủ đúng pháp luật, chính sách, chế độ
Giải quyết tốt các quan hệ kinh tế; tạo lập, sử sụng các quỹ
TCC phục vụ tốt cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của

Bo mon TCNN

23


1. Qu¶n lý NSNN
1.1. Qu¶n lý thu NSNN
1.2. Qu¶n lý chi NSNN
1.3. Qu¶n lý c¸c biÖn ph¸p c©n ®èi thu, chi NSNN
1.4. Ph©n cÊp qu¶n lý NSNN



Bo mon TCNN

24


1.1. Quản lý thu Nsnn
Khái niệm thu NSNN
Nội dung quản lý thu NSNN: Quản lý các hình thức động
viên, các khoản thu của NSNN; Quản lý quá trình tập trung các
khoản thu NSNN vào quỹ NSNN
Yêu cầu
Tập trung đúng, đủ, kịp thời một bộ phận NTC quỹ NSNN
Khuyến khích và thúc đẩy sản xuất phát triển
Công bằng; thực hiện đúng chính sách, chế độ thu NSNN

Bo mon TCNN