i

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
–––––––––––––––––––––––––––––

HOÀNG THỊ KIM THANH

HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI
DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH THÁI NGUYÊN
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 - 34 - 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
(CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ)

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS.ĐỖ THỊ BẮC

THÁI NGUYÊN - 2012

S ha bi Trung tm Hc liu – i hc Thi Nguyn

http://www.lrc-tnu.edu.vn


i

LỜI CAM ĐOAN
Luận văn thạc sỹ với đề tài: “Hoàn thiện quản lý thu thuế đối với doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên” do tôi thực hiện dƣới sự hƣớng dẫn của

PGS.TS Đỗ Thị Bắc. Tôi xin gửi tới PGS.TS Đỗ Thị Bắc lời cảm ơn trân
trọng nhất.
Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Cục Thuế Thái Nguyên,
cán bộ các Phòng chuyên môn, cán bộ các Chi cục Thuế đã giúp đỡ và tạo
điều kiện cho tôi trong việc thu thập số liệu để làm luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Học viên

Hoàng Thị Kim Thanh

S ha bi Trung tm Hc liu – i hc Thi Nguyn

http://www.lrc-tnu.edu.vn


iii

DANH MỤC CHƢ̃ VIÊT TẮT
NGUYÊN NGHĨA

STT

TỪ VIẾT TẮT

1

CNTT

Công nghệ thông tin


7

LPTB

Lệ phí trƣớc bạ

8

MST

Mã số thuế

9

NNT

Ngƣời nộp thuế

10

NQD

Ngoài quốc doanh

11

NSNN

Ngân sách nhà nƣớc


17

QLT

Quản lý thuế

18

TCCB

Tổ chức cán bộ

19

TINC

Chƣơng trình quản lý đối tƣợng nộp thuế cấp Cục

20

TK

Tài khoản

21

TNCN

Thu nhập cá nhân


1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
Thuế là nguồn thu chủ yếu của NSNN phản ánh bản chất của chế độ xã
hội. Do vậy trong quản lý thuế Nhà nƣớc cần phải luôn đổi mới hoàn thiện
chính sách, pháp luật thuế để một mặt đảm bảo nguồn thu, mặt khác động viên
sự đóng góp của toàn dân trong việc tạo ra nguồn lực tài chính đủ mạnh để
phát triển kinh tế, xây dựng đất nƣớc.
Qua nhiều năm cải cách và từng bƣớc hiện đại hoá, ngành thuế đã hình
thành đƣợc một hệ thống chính sách thuế bao quát đƣợc hầu hết nguồn thu
của đất nƣớc và luôn đƣợc sửa đổi bổ sung kịp thời với tình hình phát triển
kinh tế, xã hội của đất nƣớc. Thuế đã trở thành công cụ của Đảng và Nhà
nƣớc điều tiết vĩ mô nền kinh tế, khuyến khích xuất khẩu, khuyến khích đầu
tƣ, phát triển sản xuất kinh doanh và hội nhập kinh tế quốc tế. Nhờ đó công
tác quản lý thuế đảm bảo thực thi tốt và thống nhất thực thi luật thuế trong cả
nƣớc, đất nƣớc ta đã thoát khỏi thời kỳ khủng hoảng kinh tế kéo dài và đang
trong thời ký tăng trƣởng cao. Số thu từ thuế và phí hàng năm chiếm khoảng
80% tổng thu NSNN, số thu năm sau cao hơn năm trƣớc.
Từ khi thực hiện Luật quản lý thuế ra đời năm 2007 và các văn bản
hƣớng dẫn thi hành của Nhà nƣớc đến nay công tác thu ngân sách của Cục
Thuế tỉnh Thái Nguyên đã có nhiều tiến bộ, năm 2009 số thu từ thuế đạt 1.203
tỷ đông, năm 2010 số thu từ thuế đạt 1.639 tỷ đồng, năm 2011 số thu từ thuế
đạt 2.470 tỷ đồng, ngành thuế tỉnh Thái Nguyên trong 3 năm liền luôn hoàn
thành và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu NSNN do Bộ Tài chính và Uỷ ban
nhân dân tỉnh Thái Nguyên giao.
Mặc dù đã có sự sửa đổi, bổ sung chính sách thuế theo yêu cầu của
thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc nhƣng công tác quản lý
thu thuế của nƣớc ta vẫn còn nhiều hạn chế nhƣ chính sách thuế chƣa
đồng bộ, nhất quán, chƣa cụ thể rõ ràng, một số chính sách thuế còn có

3.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu là các vấn đề về quản lý thu thuế đối với
doanh nghiệp, các loại hình doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhà nƣớc trung
ƣơng, doanh nghiệp nhà nƣớc địa phƣơng, doanh nghiệp đầu tƣ nƣớc
ngoài, doanh nghiệp ngoài quốc doanh và các cán bộ quản lý thuế.

S ha bi Trung tm Hc liu – i hc Thi Nguyn

http://www.lrc-tnu.edu.vn


3

3.2 Phạm vi nghiên cứu
- Về mặt không gian: Nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
- Về mặt thời gian: Giai đoạn từ 2009 - 2011
- Nội dung nghiên cứu: Quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp là rất
rộng, đa dạng và phức tạp. Vì vậy phạm vi của đề tài chỉ tập trung nghiên cứu
về quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch
vụ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên và nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên.
4. Đóng góp mới của Luận văn
Luận văn là công trình khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn thiết
thực, là tài liệu giúp Cục thuế tỉnh Thái Nguyên quản lý thu thuế đối với
doanh nghiệp có cơ sở khoa học.
Luận văn nghiên cứu khá toàn diện và có hệ thống về hoàn thiện quản
lý thu thuế đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, có ý nghĩa
thiết thực cho công tác quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
Thái Nguyên và các địa phƣơng có điều kiện tƣơng tự.
5. Bố cục của Luận văn
Luận văn ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo,

sử dụng cho mục đích công cộng.
Hoặc dƣới góc độ tài chính thì “Thuế là một trong những biện pháp
tài chính bắt buộc nhƣng phi hình sự của Nhà nƣớc nhằm động viên một
số bộ phận thu nhập từ lao động, từ của cải, từ vốn, từ các chi tiêu hàng
hoá và dịch vụ, từ tài sản của các thể nhân và pháp nhân nhằm tập trung
vào tay Nhà nƣớc để trang trải các khoản chi phí cho bộ máy nhà nƣớc và
các nhu cầu chung của xã hội. Các khoản thu qua thuế đƣợc thể chế bằng luật”.
1.1.1.2 Vai trò của Thuế
- Thuế là công cụ chủ yếu của nhà nƣớc nhằm huy động tập trung
một phần của cải vật chất trong xã hội vào ngân sách nhà nƣớc, thuế là
nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nƣớc.
Một nền tài chính quốc gia lành mạnh phải dựa chủ yếu vào nguồn thu
từ nội bộ nền kinh tế quốc dân. Tất cả các nhu cầu chi tiêu của Nhà nƣớc đều

S ha bi Trung tm Hc liu – i hc Thi Nguyn

http://www.lrc-tnu.edu.vn


5

đƣợc đáp ứng qua các nguồn thu từ thuế, phí các hình thức thu khác nhƣ: vay
mƣợn, viện trợ nƣớc ngoài, bán tài nguyên quốc gia, thu khác... Song thực tế
các hình thức thu ngoài thuế đó có rất nhiều hạn chế, bị ràng buộc bởi nhiều
điều kiện. Do đó thuế đƣợc coi là khoản thu quan trọng nhất vì khoản thu này
mang tính chất ổn định và khi nền kinh tế càng phát triển thì khoản thu này
càng tăng. Ở nƣớc ta, thuế thực sự trở thành nguồn thu chủ yếu của Ngân sách
Nhà nƣớc từ năm 1991. Điều này đƣợc thể hiện qua tỷ trọng số thuế trong
tổng thu ngân sách (xem bảng 1.1).
Bảng 1.1: Tỷ lệ thuế và phí trong tổng thu Ngân sách Nhà nƣớc và Thu


20,2

Năm

So với GDP (%)

(Nguồn: Tổng cục Thuế)
Số liệu thống kê trên cho thấy số thu thuế và phí chiếm phần lớn trong
tổng thu NSNN và tăng nhanh qua các năm, đảm bảo về cơ bản yêu cầu chi
thƣờng xuyên ngày càng tăng của NSNN, giảm bội chi ngân sách, giảm lạm
phát, từng bƣớc góp phần ổn định trật tự xã hội, an ninh quốc phòng và giành
một phần để tăng tích luỹ. Do vậy có thể khằng định thuế là nguồn thu quan
trọng và chủ yếu của NSNN.
- Thuế là công cụ điều tiết vĩ mô của nhà nƣớc đối với nền kinh tế và
đời sống xã hội.
Chính sách thuế đƣợc đặt ra không chỉ nhằm mang lại số thu đơn thuần
cho ngân sách mà yêu cầu cao hơn là qua thu góp phần thực hiện chức năng
việc kiểm kê, kiểm soát, quản lý hƣớng dẫn và khuyến khích phát triển sản
xuất, mở rộng lƣu thông đối với tất cả các thành phần kinh tế theo hƣớng phát

S ha bi Trung tm Hc liu – i hc Thi Nguyn

http://www.lrc-tnu.edu.vn


6

triển của kế hoạch nhà nƣớc, góp phần tích cực vào việc điều chỉnh các mặt
mất cân đối lớn trong nền kinh tế quốc dân.



data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....



data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....