KHÓA TẬP HUẤN BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC VỀ
ÁP DỤNG HTQLCL THEO TIÊU CHUẨN
ISO901:2008 CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI
CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI.
(Tài liệu làm bài giảng tại lớp và cũng để đọc thêm- sử dụng khi áp dụng)

Ngày 25 26/08/2016
Thực hiện :
Sở Khoa học và Công nghệ Lào Cai


PHẦN I

Nhắc lại nội dung mục đích của Tiêu chuẩn
về Hệ thống quản lý chất lượng theo
TCVN ISO9001:2008.
Tiến trình và cơ sở pháp lý đưa
Hệ thống quản lý HTQLCL này vào áp dụng
tại các cơ quan hành chính Nhà nước.


HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO
ISO9001:2015
 ISO9001 nêu các yêu cầu (được xem là đầy đủ/chính tắc)
về một HTQL chất lượng; Nó dễ tích hợp cùng các HTQL
khác; Là Hệ thống có thể được chứng nhận, được thừa
nhận.
 Nó là một khuôn mẫu về các yêu cầu mà mọi Tổ chức
không kể quy mô và loại hình có thể dùng làm chuẩn
mực để xây dựng HTQL chất lượng phù hợp với bối cảnh



SẢN PHẨM TRONG HOẠT ĐỘNG ĐIỀU HÀNH
VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
Tạo sản phẩm: chuyển các yêu cầu được xác định
thành kết quả để phục vụ Cơ quan cấp trên/Tổ chức
và Công dân (khách hàng).

Yêu cầu
đầu vào

Các hoạt động
nghiên cứu, xây
dựng, tổ chức
triển khai, kiểm
soát triển khai
VBQPPL/VBHC

Văn bản QPPL, VBHC
thể hiện kết quả phân
tích, đánh giá thông
tin/dữ liệu, để nêu đề
xuất, quyết định.


ĐẶC ĐIỂM ĐỐI VỚI SẢN PHẨM CỦA CƠ QUAN
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
Mỗi cơ quan hành chính nhà nước đều có những
nhiệm vụ cụ thể để thực hiện chức năng quản lý nhà
nước theo sự phân công, phân cấp, phù hợp với chức

phương.

Văn bản hành chính: Quyết định hành chính dạng văn
bản mang tính áp dụng pháp luật do các cơ quan nhà
nước ban hành để thực hiện, điều chỉnh nội dung thuộc
thẩm quyền nhiệm vụ quản lý. (Quyết định, Thông báo,
Hướng dẫn, Tờ trình, Công văn; Báo cáo, Đề án, Phương
án, Biên bản; các loại Giấy phép, Giấy xác nhận, Công
diện .v.v

Một cá nhân hoặc
tổ chức cụ thể,
trong phạm vi
không gian và thời
gian nhất định

Nnhận dạng: VBQPPL: Có năm ban hành ở số ký hiệu


SẢN PHẨM VÀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM CỦA CƠ
QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
Sản phẩm

Đặc trưng chất lượng

Kết qủa điều hành, giải
quyết các công việc thuộc
chức năng quản lý Nhà
nước, dịch vụ hành chính,
dịch vụ sự nghiệp phục vụ

trấn và các cơ quan chuyên môn giúp việc.

Quan hệ
giao
dịch,
phục vụ,
có thu
lệ phí

Dịch vụ không phải là chức năng quản lý nhà nước nhưng nó
phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước


NHỮNG LẦN ĐÃ SOÁT XÉT BAN HÀNH
LẠI CỦA ISO9001
1) ISO9001:1987 ban hành lần 1. Nền tảng là đảm bảo
chất lượng. Có 20 hạng mục yêu cầu.
2) ISO9001:1994 Soát xét lại. Vẫn giữ 20 hạng mục và
chỉ có những thay đổi nhỏ;
3) ISO9001:2000 Soát xét lại. Nền tảng là QLCL- Cách
tiếp cận theo quá trình. Có thay đổi nhỏ.
4) ISO9001:2008 Soát xét lại. Nền tàng là QLCL- Cách
tiếp cận theo quá trình. Có thay đổi nhỏ.
5) ISO9001:2015 Việc sát xét lại được lập kế hoạch vì có
nhiều thay đổi, Tiêu chuẩn sẽ được sắp xếp theo “cấu
trúc bậc cao” về bố cục nội dung để tương thích với
các hệ thống quản lý khác.


CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HTQLCL THEO



XÁC ĐỊNH PHAM VI/
LĨNH VỰC ÁP DỤNG.
XÂY DỰNG HỆ
THỐNG CÁCTÀI LIỆU
ÁP DỤNG, ĐIỀU
CHỈNH HỆ THỐNG
ĐÁNH GIÁ
NỘI BỘ-

TỰ DUY TRÌ
HỆ THỐNG
XEM XÉT CỦA LÃNH ĐẠO

CHỊU SỰ KIỂM TRA CỦA
CO QUAN ĐƯỢC CHỈ ĐỊNH

CHÍNH SÁCH CHẤT LƯỢNG
MỤC TIªU CHẤT LƯỢNG LÂU DÀI
CÁC MỤC TIÊU CHẤT LƯỢNG CỤ THỂ
TRONG TỪNG GIAI ĐOẠN
KẾ HOẠCH CỦA CÁC PHßng / ĐƠN VỊ ĐỂ THỰC HIỆN
MỤC TIªU CL CỤ THỂ
Sử dụng các văn bản QPPL, các quy trình/ hướng
dẫn để thực hiện các các bước công việc cụ thể của
chức năng QLNN trên địa bàn

XEM XÉT
THƯỜNG KỲ

và nghiệp vụ kiểm tra cho cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành;
d) Hằng năm, tổ chức kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, duy trì
và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan, đơn vị
thuộc Bộ, ngành theo kế hoạch đã được phê duyệt; tổng hợp,
báo cáo Bộ, ngành về kết quả kiểm tra.


PHẦN II

Mỗi cơ quan hành chính cần phải
làm gì để thực hiện quyết định
19/2014/QĐ-TTg.


QUYẾT ĐỊNH 19/2014-TTg (5/3/14) và
THÔNG TƯ 26/2014/TT-BKHCN (10/10/14).
10/10/14

31/12/2015

31/12/2016

31/12/2017

Nhóm A: Đã xây dựng, áp dụng và đã được chứng nhận đối với tất cả
các TTHC thì tiếp tục duy trì, áp dụng, cải tiến và hàng năm công bố
HTQLCL phù hợp ISO9001:2008 theo khoản 3 điều 4 (19/2014/QĐ-TTg);
Nhóm B: Đã xây dựng, áp dụng và đã được chứng nhận nhưng chưa
bao gồm đủ tất cả các TTHC thì tiếp tục áp dụng, cải tiến và trước

2) Báo cáo lãnh đạo về kết quả hoạt động của
HTQLCL và mọi nhu cầu về cải tiến
3) Lập kế hoạch và tổ chức đánh giá nội bộ.
4) Liên hệ với các cơ quan bên ngoài giải quyết những
vấn đề liên quan đến HTQL chất lượng
Phiên bản mới không đề cập vị trí cụ thể QMR nên những chức
năng của QMR sẽ được giao cho 1 người hoặc một số người. Phải
được thông báo rõ trong Tổ chức.


THƯ KÝ ISO
Ngoài các trách nhiệm khác, phải :

1) Đầu mối tổ chức việc biên soạn, kiểm soát bản
mềm, việc in, phân phối, cập nhật, thay đổi các
tài liệu- các biểu mẫu của HTQLCL cho các
Phòng/ban Bộ phận. Đảm bảo việc có sẵn, được
sử dụng thống nhất.
2) Đầu mối chuẩn bị các cuộc đánh giá nội bộ, các
cuộc họp xem xét của lãnh đạo về HTQLCL
3) Đầu mối liên hệ với các Tổ chức tư vấn, tổ chức
chứng nhận, cơ quan kiểm tra về các vấn đề liên
quan duy trì, hoàn thiện, giám sát, tự công bố,
công bố lại Hệ thống QLCL của Cơ quan.


VAI TRÒ CÁN BỘ ĐẦU MỐI TẠI MỖI PHÒNG/BỘ PHẬN
1) Trực tiếp quản lý (Cập nhật/ Bổ sung/ thay đổi) các tài liệu HTQLCL
đã được phát và theo dõi việc Phòng/ bộ phận tuân thủ các quy
định trong các tài liệu này. Cập nhật mọi thay đổi về phân công công

hay hơn/ hợp lý hơn) do Phòng đề xuất để báo cáo lãnh đạo và nếu
được chấp nhận, sẽ làm đầu mỗi tổ chức thực hiện.


TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG/ DUY TRÌ
Thành lập ban chỉ đạo ISO và Tổ công tác;
Lựa chọn và ký họp đồng tư vấn ( nếu có)_
Lập kế hoạch chi tiết triển khai xây dựng ISO;
Khảo sát, đánh giá thực trạng hệ thống quản lý chất lượng;
Đào tạo về Tiêu chuẩn ISO9001 và phương pháp xây dựng hệ
thống tài liệu;
6) Sọạn thảo hệ thống tài liệu ISO;
7) Triển khai áp dụng, duy trì hoàn thiện;
8) Đào tạo đánh giá nội bộ
9) Đánh giá nội bộ Hệ thống quản lý chất lượng hiện áp dụng
10) Họp xem xét của lãnh đạo
11) Xác nhân tính hiệu lực của Hệ thống (Ứng với phạm vi/ lĩnh vực
áp dụng)
12) Công bố HTQLCL phù hợp với Tiêu chuấn (Danh mục TTHC)
13) Duy trì hoàn thiện – Chịu sự đánh giá của Cơ quan được chỉ
định.
1)
2)
3)
4)
5)


CÂN NHẮC PHẠM VI VÀ LĨNH VỰC ÁP
DỤNG HTQLCL TẠI MỘT CƠ QUAN QLNN


MỌI HỒ SƠ/ DỮ LIỆU GHI NHẬN
NHỮNG GÌ ĐÃ ĐƯỢC THỰC HiỆN /
ĐÃ XẢY RA.

Trong ISO9001:2015 chỉ gọi chung là “Documented Information” nhưng các Tổ chức
đều có thể giữ nguyên cách gọi theo bản chất của nó như “ Quy trình”, “Thủ tục”; “
Hướng dẫn” ;“Tài liệu”; “Hồ sơ”; “ Biên bản”, “ Phiếu kiểm tra”.v.v