BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN
Chữ viết đầy đủ

Chữ viết tắt

Cán bộ quản lý

CBQL

Đội ngũ giảng viên

ĐNGV

Giáo dục đại học

GDĐH

Giáo dục và Đào tạo

GD&ĐT

Học sinh sinh viên

HSSV

Quản lý giáo dục

QLGD


MỤC LỤC


Dự báo sự phát triển các trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc

Liêu đến năm 2020
3.2. Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giảng viên các trường
Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu
3.3. Khảo nghiệm sự cần thiết, tính khả thi của các biện pháp đề xuất
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định "Đổi mới
căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa,
xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý
giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then
chốt” [37].
Chỉ thị 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng đã nêu rõ: “Phát
triển giáo dục – đào tạo là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực
quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, là điều
kiện để phát huy nguồn lực con người. Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn
dân, trong đó nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là lực lượng nòng cốt, có vai
trò quan trọng” [12].
Nét nổi bật của bối cảnh quốc tế hiện nay là quá trình toàn cầu hóa với tác
động mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, gắn chặt với nó là
nền kinh tế tri thức. Bối cảnh đó đặt mọi quốc gia, đặc biệt là các nước đang
phát triển, trong đó có Việt Nam đứng trước những thời cơ thuận lợi, đồng thời
phải đối mặt với muôn vàn thử thách khó khăn trong cuộc tìm kiếm các nguồn

Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu cũng đang đứng trước những khó khăn
thách thức to lớn: kiện toàn bộ máy tổ chức nhân sự tương xứng, trang bị cơ sở
vật chất tiên tiến, hiện đại đáp ứng yêu cầu đào tạo, đặc biệt là xây dựng đội ngũ
giảng viên đủ chuẩn về số lượng và trình độ, đồng bộ về cơ cấu để xứng tầm với
một cơ sở giáo dục cao đẳng, đại học là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu của Các
trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu trong giai đoạn hiện nay.
Là những trường Cao đẳng mới được thành lập, trong đề án thành lập các
trường và kế hoạch chiến lược phát triển của từng nhà trường giai đoạn 20122020 đã đề ra lộ trình phát triển ngành nghề đào tạo trình độ cao đẳng, đại học
để thực hiện nhiệm vụ đào tạo đáp ứng nguồn lực lao động đạt chuẩn về trình độ
cho địa phương và các tỉnh lân cận đảm bảo tăng quy mô ngành nghề đào tạo lẫn
4


số lượng sinh viên. Thực tế đó đòi hỏi các trường phải gấp rút tìm ra những giải
pháp thích hợp để quản lý, xây dựng và phát triển đội ngũ giảng viên – nhân tố
quyết định sự tồn tại và phát triển của nhà trường.
Việc nghiên cứu để tìm ra những biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội
ngũ giảng viên là một vấn đề đã được nhiều nhà nghiên cứu khoa học quản lý
giáo dục trong và ngoài nước quan tâm. Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công
trình nào nghiên cứu vấn đề này ở một địa bàn cụ thể. Xuất phát từ những lý do
trên, tôi chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý phát triển đội ngũ giảng viên các
trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu” làm luận văn tốt nghiệp cao học.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan
Thế kỷ XXI, thế kỷ của khoa học và công nghệ, thế kỷ của trí tuệ và cạnh
tranh thị trường, thế kỷ của sự bùng nổ thông tin và xu thế toàn cầu hoá vv..Đất
nước ta đang tiến lên con đường CNH - HĐH. Điều đó đặt ra những yêu cầu to
lớn, cấp bách về nguồn lực, đặc biệt là chất lượng nguồn lực con người. Đó là
chất lượng toàn diện con người Việt Nam về: Phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính
trị, năng lực trí tuệ, thể lực và kỹ năng nghề nghiệp của con người Việt Nam. Nền
kinh tế trí thức của Việt Nam có đạt được hiệu quả hay không, tương lai đất nước,

Trong bài phát biểu của mình, ông Tổng Giám đốc của UNESCO đã đề cập
đến “tầm quan trọng của việc thu hút và giữ chân các giảng viên có trình độ trong
lĩnh vực GDĐH, cũng như cung cấp cho họ đầy đủ các điều kiện làm việc” [25].
Ở các nước có nền GDĐH phát triển như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Pháp,
Australia, Nhật Bản… người ta đều xem giảng viên là lực lượng quyết định chất
lượng đào tạo của một trường đại học. Vì thế, họ luôn luôn chăm lo xây dựng và
phát triển đội ngũ giảng viên. Có nhiều công trình đã đi sâu nghiên cứu những
yêu cầu mà người giảng viên cần phải đáp ứng trong bối cảnh của nền kinh tế tri
thức và nhà trường đại học hiện đại.
Ở trong nước, trong những năm gần đây đã xuất hiện một số công trình
nghiên cứu về vấn đề xây dựng và phát triển đội ngũ giảng viên. Đó là các công
trình của các tác giả như Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đỗ Minh
6


Cương, Nguyễn Thị Doan… Nhưng trong các công trình này, các tác giả mới
chỉ nêu lên sự cần thiết phải xây dựng và phát triển đội ngũ giảng viên và đề
xuất một số giải pháp để xây dựng và phát triển đội ngũ giảng viên ở trường Đại
học, Cao đẳng nói chung.
Chăm lo xây dựng, phát triển đội ngũ giảng viên sẽ tạo được sự chuyển
biến tích cực về chất lượng giáo dục, đáp ứng những yêu cầu đổi mới đất nước
cả về lý luận văn thực tiễn, biến mục tiêu chiến lược phát triển của Đảng và Nhà
nước ta trở thành hiện thực. Do đó trong thời gian qua có rất nhiều tác giả tập
trung nghiên cứu vấn đề này nhằm tìm ra các giải pháp thiết thực để làm tốt
công tác phát triển đội ngũ giảng viên. Có thể kể ra các dự án, đề tài:
Tác giả Minh Tư, trong bài báo “Mấu chốt là đổi mới quản lý hoạt động
đào tạo của giảng viên đại học” [6], đã đưa ra bốn giải pháp để xây dựng đội
ngũ giảng viên, đó là: Đổi mới công tác bồi dưỡng giảng viên; Đổi mới công tác
phát triển giảng viên; Kết hợp các hình thức quản lý giảng viên;
Tác giả Nguyễn Văn Yến [7], trong bài báo “Phải tập trung giải quyết

viên dạy nghề phục vụ công tác quy hoạch, sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng đội
ngũ này và để xây dựng chế độ, chính sách đối với giảng viên dạy nghề.
Đề tài B 96-52-11 “Xây dựng mô hình quản lý công tác phát triển và bồi
dưỡng cán bộ giảng dạy phục vụ yêu cầu đổi mới giáo dục đại học Việt nam”
của Trần Thị Bạch Mai, kết quả nghiên cứu đề tài đã kiến nghị về mô hình quản
lý nhằm phát triển đội ngũ cán bộ giảng dạy đại học.
Những năm gần đây, sự tăng nhanh về số lượng các trường đại học và cao
đẳng trong cả nước dẫn đến sự thiếu hụt và mắt cân đối về đội ngũ giảng viên.
Vì thế, tại các cơ sở đào tạo cao học quản lý giáo dục đã có một số luận văn thạc
sĩ nghiên cứu về hướng quản lý, xây dựng hoặc phát triển đội ngũ giảng viên ở
các trường đại học, cao đẳng như: “Thực trạng và biện pháp quản lý đội ngũ
giảng viên trường đại học sư phạm TP Hồ Chí Minh”, của tác giả Nguyễn Kỳ
Trung; “Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường cao đẳng sư
phạm Cà Mau và một số giải pháp”, của tác giả Phạm Hoàng Can; “Quản lý
8


phát triển đội ngũ giảng viên trường đại học Tây Nguyên trong giai đoạn hiện
nay”, của tác giả Trần Thị Giang; “Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giảng
viên tại trường đại học Y dược Cần thơ”, của tác giả Hà Bảo Trân; “Giải pháp
phát triển đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu nâng cấp trường cao đẳng văn
hóa nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh”, của tác giả Nguyễn Thị Hồng Sinh;
“Biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng sư phạm tỉnh Hà
Giang”, của tác giả Tống Thị Đào; “Phát triển đội ngũ giảng viên trường cao
đẳng sư phạm Trung ương trong giai đoạn hiện nay”, của tác giả Nguyễn Lan
Phương…
Từ sự khái quát những nghiên cứu của các tác giả trên đây, có thể rút ra
một số nhận nhận xét sau đây:
Các công trình, những nghiên cứu đều cho rằng ĐNGV và quản lý phát triển
ĐNGV giữ vai trò quan trọng, là giải pháp then chốt để nâng cao chất lượng giáo

chung, tác giả luận văn sẽ kế thừa, phát triển kết quả nghiên cứu đó để xây dựng
cơ sở lý luận cho đề tài quản lý phát triển đội ngũ giảng viên các trường Cao
đẳng tỉnh Bạc Liêu.
Đối với vấn đề quản lý phát triển ĐNGV các trường Cao đẳng trên địa
bàn tỉnh Bạc Liêu thì chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu một cách cụ thể.
Vì vậy, tác giả thấy sự cần thiết phải đi sâu nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận,
thực tiễn quản lý phát triển ĐNGV, đề xuất các biện pháp quản lý phát triển
ĐNGV của các trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu, đáp ứng yêu cầu
nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo của Nhà trường hiện nay.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận và thực trạng phát triển đội ngũ giảng
viên các trường Cao đẳng. Từ đó đề xuất các biện pháp quản lý phát triển đội
ngũ giảng viên của các trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu nhằm nâng
cao chất lượng giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn
diện giáo dục và đào tạo hiện nay.
10


3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Nghiên cứu những vấn đề lý luận về quản lý phát triển đội ngũ giảng viên
cao đẳng, đại học.
Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giảng viên các
trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
§ề xuất các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giảng viên các trường
Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu, giai đoạn 2012-2020.
4. Khách thể và đối tượng, phạm vi nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu
Phát triển đội ngũ giảng viên của các trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh
Bạc Liêu

6.1. Phương pháp luận
Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng
của chủ nghĩa Mác -Lênin; quán triệt tư tưởng giáo dục và quản lý giáo dục của Hồ
Chí Minh, của Đảng Cộng sản Việt Nam. Vận dụng phương pháp luận nghiên cứu
của khoa học quản lý giáo dục, các phương pháp nghiên cứu dựa trên các chủ trương
chính sách của Đảng, nhà nước về quản lý phát triển đội ngũ giảng viên nói chung và
giảng viên ở các trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc liêu nói riêng.
Khái quát các văn bản có liên quan đến quản lý phát triển đội ngũ giảng
viên theo quan điểm hệ thống - cấu trúc, lịch sử lôgíc và quan điểm thực tiễn
trong nghiên cứu khoa học.
6.2. Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học
chuyên ngành, bao gồm các phương pháp nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu thực
tiễn,... để luận giải các nhiệm vụ của đề tài. Cụ thể là:
- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Nghiên cứu, phân tích, tổng hợp các tài liệu, các giáo trình, sách tham
khảo, tài liệu về khoa học quản lý và quản lý giáo dục; các công trình nghiên
cứu, báo khoa học có liên quan đến đề tài đã được công bố và đăng tải trên các
tạp chí, báo, kỷ yếu khoa học, hội thảo; đặc biệt là những tài liệu liên quan đến
quản lý phát triển đội ngũ giảng viên ở các trường Cao đẳng , Đại học.
12


- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Sử dụng các bảng hỏi với đối tượng cán bộ quản lý, đội ngũ giảng viên nhằm
thu được kết quả nghiên cứu.
Tiến hành xin ý kiến chuyên gia, tổng kết kinh nghiệm về quản lý phát triển
đội ngũ giảng viên các trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu để rút ra những
kết luận cần thiết.
Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý của

* Giảng viên
Theo Từ điển Bách khoa toàn thư, giảng viên là “Tên gọi chung những
người làm công tác giảng dạy ở các trường Đại học, Cao đẳng, ở các lớp tập
huấn cán bộ. Ở các trường Đại học và Cao đẳng, giảng viên là chức danh của
những người làm công tác giảng dạy thấp hơn phó giáo sư ” [44].
Theo Từ điển Giáo dục học, giảng viên là “chức danh nghề nghiệp của
nhà giáo trong các cơ sở giáo dục đại học và sau Đại học, dưới giáo sư, phó giáo
sư và giảng viên chính” [42].
Còn theo theo Luật Giáo dục của Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam, giảng viên là tên gọi chỉ nhà giáo thực hiện hoạt động dạy học và giáo dục
tại các cơ sở giáo dục Cao đẳng, Đại học và Sau Đại học [28].
Như vậy, giảng viên là nhà giáo làm công tác giảng dạy ở các cơ sở giáo
dục Đại học và Cao đẳng.
* Đội ngũ giảng viên
Theo Từ điển tiếng Việt, đội ngũ là “tập hợp gồm số đông người cùng
chức năng hoặc nghề nghiệp tạo thành một lực lượng” [42].
Khái niệm đội ngũ không chỉ được sử dụng trong lĩnh vực quân sự mà
còn được sử dụng một cách phổ biến trong nhiều lĩnh vực hoạt động khác nhau
như: đội ngũ trí thức, đội ngũ công nhân viên chức, đội ngũ y bác sỹ…
Trong lĩnh vực giáo dục, thuật ngữ đội ngũ được sử dụng để chỉ những
tập hợp người được phân biệt với nhau về chức năng trong hệ thống giáo dục. Ví
dụ: đội ngũ giáo viên, đội ngũ giảng viên, đội ngũ cán bộ quản lý trường học.

14


Đội ngũ giảng viên là một tập hợp những người làm nghề dạy học, giáo dục
tại các trường Cao đẳng, Đại học được tổ chức thành một lực lượng (có tổ chức)
cùng chung một nhiệm vụ là thực hiện các mục tiêu giáo dục đã đề ra cho tập hợp
đó, tổ chức đó. Họ làm việc có kế hoạch và gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật

nội dung đều là tổ chức, điều khiển hoạt động một nhóm (hay nhiều nhóm xã hội
cùng nhau thực hiện mục đích, nhiệm vụ hoạt động chung).
Hoạt động quản lý bao giờ cũng là hoạt động hướng đích.
Khi xem xét về đối tượng quản lý, các quan điểm đều thống nhất với nhau
ở các yếu tố cơ bản trong hoạt động quản lý là:
Người chỉ huy, điều khiển (chủ thể quản lý)
Người, hoặc đồ vật…bị chỉ huy, điều khiển (khách thể quản lý).
Phải có mục đích, nhiệm vụ hoạt động chung.
Như vậy, từ các yếu tố nêu trên ta thấy yếu tố quan trọng và có thể coi đó
là xuất phát điểm của hoạt động quản lý là con người điều khiển, điều hành, tiếp
theo là đối tượng quản lý.
Quản lý tồn tại với tư cách là một hệ thống, có cấu trúc và vận động trong
một môi trường nhất định. Hệ thống quản lý được tạo bởi các yếu tố, đó là: cơ
chế quản lý, chủ thể quản lý, đối tượng quản lý và mục tiêu quản lý.
Đối với ngành GD&ĐT quản lý ĐNGV là một trong những nội dung chủ
đạo trong những nội dung chủ đạo nhất của quá trình quản lý nguồn nhân lực.
Quá trình quản lý ĐNGV phải được thực hiện đầy đủ những nội dung chủ
yếu của quá trình quản lý nguồn nhân lực như: quy hoạch đội ngũ, bố trí, sử
dụng, bồi dưỡng, thẩm định, đề bạt và bổ nhiệm [17].
Đặc điểm trong quá trình quản lý ĐNGV là quản lý một tập thể những cán
bộ tri thức, có trình độ học vấn và nhân cách phát triển ở mức độ khá cao, khả
năng nhận thức vấn đề nhanh và nhạy, có đủ khả năng phân tích tổng hợp.
Chính từ những đặc điểm này mà việc quản lý ĐNGV của người quản lý cần
phải chú ý một số yêu cầu chính sau đây:
Quản lý ĐNGV trước hết phải giúp đỡ và tạo điều kiện để ĐNGV phát
huy tối đa tính chủ động sáng tạo một cách tốt nhất, phải hướng họ vào việc
16


phục vụ lợi ích cho tổ chức, cộng đồng và xã hội. Đồng thời, khai thác năng lực

và bền vững. Phát triển bao giờ cũng xuất phát từ thực tế. Phát triển từ thấp đến
cao, từ ít đến nhiều, từ yếu đến mạnh, bao hàm trong đó có một số giai đoạn phát
triển có cả đường cong, đường dích dắc, vừa liên tục vừa đứt đoạn, vừa có tính phổ
biến vừa mang tính đặc thù. Đó là một quá trình tích luỹ và chuyển hoá không ngừng
giữa lượng và chất, thông qua sự đấu tranh giữa các mặt đối lập theo con đường phủ
định của phủ định. Nó bao hàm cả những bước tiệm tiến và nhảy vọt.
Phát triển đội ngũ giảng viên, làm cho đội ngũ này càng này càng được
nâng cao về chất lượng là một nhiệm vụ thường xuyên, đặc biệt quan trọng đối
với các trường đại học, cao đẳng.
Phát triển đội ngũ giảng viên có thể hiểu là một quá trình tăng tiến về mọi
mặt của đội ngũ giảng viên trong một thời kỳ nhất định. Trong đó bao gồm cả sự
tăng thêm về qui mô, số lượng và chất lượng giảng viên. Đó là sự tiến bộ về
nhận thức, trình độ chuyên môn - nghiệp vụ, khả năng chuyên môn đạt đến
chuẩn và trên chuẩn của yêu cầu, các tiêu chí dành cho giảng viên trường Đại
học, Cao đẳng. Trong đó chú trọng đến sự phát triển bền vững. Theo định nghĩa
của Hội đồng thế giới về phát triển bền vững (WCDE): "Sự phát triển bền vững
là sự phát triển đáp ứng các yêu cầu hiện tại và có khả năng thích ứng với yêu
cầu của thế hệ kế tiếp sau".
Từ cách tiếp cận trên có thể hiểu:
Phát triển ĐNGV ở các trường Cao đẳng là một hoạt động có mục đích,
có kế hoạch của chủ thể quản lý tác động vào ĐNGV; nhằm tạo những thay đổi
của ĐNGV cả về chất lượng, số lượng và cơ cấu theo chiều hướng đi lên, đáp
ứng các yêu cầu nhiệm vụ GD-ĐT của Nhà trường.
Phát triển ĐNGV ở các trường Cao đẳng là một hoạt động mang tính mục
đích, tính kế hoạch của các chủ thể quản lý. Mục đích của phát triển ĐNGV là tác
động vào ĐNGV, làm cho đội ngũ có đủ về số lượng, tốt về chất lượng, hợp lý về cơ
cấu, đáp ứng tốt yêu cầu GD - ĐT của Nhà trường trong giai đoạn hiện nay và đáp
ứng chuẩn giảng viên trường Cao đẳng do Nhà nước quy định.
18




ĐNGV của các trường Cao đẳng trường, trước hết bảo đảm về số lượng. Nhà
trường phải tính toán cụ thể số lượng giảng viên để có thể đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
GD-ĐT của Nhà trường trong từng giai đoạn cụ thể.
Phát triển ĐNGV các trường Cao đẳng cần phải quan tâm phát triển về
chất lượng. Đây được xem là nội dung chủ yếu trong phát triển ĐNGV của Nhà
trường. Nhà trường phải căn cứ vào chuẩn giảng viên ở Cao đẳng, Đại học, căn
cứ vào đặc điểm cụ thể của nhà trường, xác định các tiêu chí về chuẩn chất
lượng giảng viên và phát triển giảng viên của Nhà trường theo các chuẩn đó.
Cùng với phát triển về số lượng, chất lượng, phát triển ĐNGV ở các
Trường Cao đẳng cần phải phát triển về cơ cấu của đội ngũ. Cơ cấu ĐNGV nói
lên các thành viên của đội ngũ được bố trí sắp xếp theo một nguyên tắc, một qui
luật nhất định và sự tác động lẫn nhau giữa các thành viên đó. Một cơ cấu giảng
viên hợp lý trong Nhà trường sẽ tạo thành một sức mạnh tổng hợp, hài hòa, phù
hợp với yêu cầu nhiệm vụ GD-ĐT của Nhà trường. Do vậy, phát triển cơ cấu
ĐNGV là một nội dung cơ bản phát triển ĐNGV của Nhà trường.
Phát triển ĐNGV của các trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu
hiện nay đang là mục tiêu mà các chủ thể quản lý của Nhà trường cần đạt tới và
để thực hiện được mục tiêu đó cần phải thực hiện bằng nhiều cách thức, biện
pháp khác nhau.
Phát triển ĐNGV các trường Cao đẳng nhằm hướng tới việc nâng cao
chất lượng ĐNGV của Nhà trường; nhằm tạo ra một ĐNGV đáp ứng với yêu
cầu, nhiệm vụ GD - ĐT của Nhà trường và đáp ứng với chuẩn giảng viên đại
học do Nhà nước quy định. Phát triển ĐNGV các trường Cao đẳng được thực
hiện trên nhiều nội dung khác nhau, tương ứng với từng nội dung có các cách
thức, biện pháp tác động khác nhau. Phát triển về số lượng tương ứng với nó là
các biện pháp tác động nhằm phát triển số lượng giảng viên; về cơ cấu, cần phải
có biện pháp tác động phù hợp để tạo ra cơ cấu hợp lý, cân đối về ĐNGV; về


tuổi, giới tính. Xây dựng và phát triển đồng bộ các yếu tố trên trong mối quan hệ
hữu cơ vận động theo hướng đi lên, tạo thành hệ thống đội ngũ bền vững. quản
21


lý phát triển đội ngũ giảng viên là một quá trình liên tục nhằm hoàn thiện, thậm
chí "cách mạng hoá tình hình" tạo nên tổ chức (nhà trường) cùng nhịp với sự
phát triển kinh tế của đất nước.
Nội dung của phát triển đội ngũ giảng viên bao gồm: quy hoạch về quy
mô, cơ cấu, chất lượng, ngành nghề hợp lí; tuyển chọn; sử dụng; đào tạo; bồi
dưỡng nhằm nâng cao trình độ năng lực; tạo môi trường thuận lợi cho việc phát
triển giảng viên.
Quy mô: mức độ rộng lớn cũng như số lượng của đội ngũ.
Chất lượng: trình độ, phẩm chất, năng lực của đội ngũ giảng viên.
Chất lượng đội ngũ giảng viên là tổ hợp các phẩm chất và năng lực mà đội
ngũ đó cần có để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ của mình. Vì thế, chất
lượng đội ngũ giảng viên được thể hiện thông qua các đặc trưng sau:
Phẩm chất đạo đức và trình độ chính trị;
Năng lực giảng dạy, chuyên môn nghiệp vụ;
Năng lực tổ chức và nghiên cứu khoa học;
Trình độ học vấn (học hàm, học vị);
Trình độ Ngoại ngữ và Tin học…
Cơ cấu: tạo ra kết cấu bên trong của tổ chức bao gồm các thành tố: độ
tuổi, giới tính, ngành nghề chuyên môn, thành phần dân tộc..., bền vững. Cơ cấu
của đội ngũ giảng viên là tổ chức bên trong của đội ngũ. Cơ cấu đội ngũ giảng
viên là một thể thống nhất, hoàn chỉnh bao gồm các thành phần sau: Số lượng
giảng viên, chất lượng đội ngũ giảng viên và các yếu tố bên trong của đội ngũ.
Ngoài số lượng giảng viên và trình độ đào tạo, có thể có các yếu tố khác trong
cơ cấu đội ngũ giảng viên:
Về chuyên môn: Đảm bảo tỷ lệ giảng viên trong tổ chức chính trị xã hội

nằm ngoài hệ thống hệ quản lý giáo dục. Nó là hệ thống khác hoặc các ràng buộc
của môi trường,… Nó có thể chịu tác động hoặc tác động lại đến hệ thống giáo
dục và hệ quản lý giáo dục. Vấn đề đặt ra với chủ thể quản lý là làm thế nào để
cho những tác động từ phía khách thể quản lý đến giáo dục là tích cực, cùng nhằm
thực hiện mục tiêu chung.
23


Như vậy, bản chất của quản lý giáo dục là quá trình tác động có ý thức
được định hướng của chủ thể quản lý lên các thành tố của hoạt động giáo dục
nhằm thực hiện mục tiêu của giáo dục một cách có hiệu quả.
Từ những phân tích trên đây, ta có thể đưa ra khái niệm quản lý phát triển
ĐNGV các trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu là:
Quản lý phát triển ĐNGV các trường Cao đẳng là những tác
động của các chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý phát triển ( ĐNGV )
thông qua các chức năng quản lý như xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo
và kiểm tra, nhằm bảo đảm số lượng , chất lượng và cơ cấu hợp lý , đáp ứng
với yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục ở các trường Cao đẳng hiện
nay..
Quản lý phát triển ĐNGV là nội dung chủ yếu, quan trọng nhất trong
quản lý nguồn nhân lực của nhà trường nói riêng và ngành giáo dục nói chung.
quản lý phát triển ĐNGV có các đặc điểm sau:
- Mục tiêu quản lý: mục tiêu quản lý phát triển ĐNGV các trường Cao đẳng
là nhằm nâng cao chất lượng hoạt động phát triển ĐNGV của Nhà trường, đảm
bảo cho hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên diễn ra một cách khoa học, hợp
lý, có kế hoạch, được tổ chức một cách chặt chẽ. Đồng thời tạo ra một ĐNGV đáp
ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới giáo dục, góp phần nâng cao hiệu
quả và chất lượng GD-ĐT của các trường Cao đẳng trong những năm tới.
- Chủ thể quản lý: chủ thể trực tiếp quản lý phát triển ĐNGV là Đảng ủy,
Ban Giám hiệu nhà trường, các cơ quan chức năng, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm

Trong quản lý phát triển ĐNGV các trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bạc
Liêu trước hết các chủ thể quản lý cần quản lý việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch
phát triển ĐNGV. Cụ thể, chủ thể quản lý phải quản lý các vấn đề cơ bản như:
Quản lý việc xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV, bao gồm các quy
hoạch ngắn hạn và dài hạn. quản lý những quy trình và điều kiện bảo đảm, quản
lý việc điều chỉnh và lựa chọn các phương án tối ưu để phát triển ĐNGV. quản
lý các quy hoạch về số lượng, chất lượng và cơ cấu ĐNGV...
25