BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
------------------------

NGUYỄN HUY THÔNG

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÁC CÔNG
TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCHNHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN THÁP MƯỜI, TỈNH ĐỒNG THÁP

LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

Hà Nội, năm 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
------------------------

NGUYỄN HUY THÔNG
KHÓA 2014-2016, LỚP CH14X-VL

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÁC CÔNG
TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCHNHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA

1.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong những năm qua ............. 6
1.1.3. Hệ thống quản lý tiến độ thi công các công trình sử dụng vốn ngân
sách Nhà nước tại huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp............................. 9
1.2. Thực trạng công tác quản lý tiến độ thi công các công trình sử dụng
vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp
những năm qua ......................................................................................... 13
1.2.1. Tình hình thi công những công trình xây dựng sử dụng vốn ngân
sách Nhà nước ....................................................................................... 13
1.2.2. Thực trạng công tác quản lý tiến độ thi công các công trình sử dụng
vốn ngân sách Nhà nước ........................................................................ 16
1.3. Đánh giá công tác quản lý tiến độ thi công các công trình sử dụng vốn
ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp ....... 20
1.3.1. Những kết quả đạt được ............................................................... 20
1.3.2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân gây nên .......................... 23


CHƯƠNG 2.CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ
THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH ............. 26
NHÀ NƯỚC ................................................................................................ 26
2.1. Đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước ............... 26
2.1.1. Vốn ngân sách Nhà nước và phạm vi sử dụng.............................. 26
2.1.2. Khái niện đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Nhà
nước ...................................................................................................... 27
2.1.3. Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Nhà
nước ...................................................................................................... 28
2.1.4. Vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách Nhà nước .. 31
2.2. Tiến độ thi công, các nhân tố ảnh hưởng tới tiến độ thi công các công
trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước ..................................................... 31
2.2.1. Tiến độ thi công công trình. Đặc điểm của tiến độ và tổ chức thi
công công trình ...................................................................................... 31

3.3. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thi công các công
trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Tháp
Mười, tỉnh Đồng Tháp .............................................................................. 74
3.3.1. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng ....................................... 74
3.3.2. Nâng cao chất lượng lựa chọn đơn vị thi công ............................. 75
3.3.3. Thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra, theo dõi, quản lý tiến độ thi
công ....................................................................................................... 77
3.4.4. Ứng dụng các phần mềm quản lý tiến độ ..................................... 80
3.3.5. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý tiến độ ....................... 82
KẾT LUẬN.................................................................................................. 84


LỜI CẢM ƠN

Trước hết tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà
trường, quý thầy cô trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô
Khoa Sau đại học đã tận tình giảng dạy và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá
trình học tập và hoàn thành khóa học.
Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến TS. Trần Đức Lộc, người thầy đã
tận tình trực tiếp chỉ bảo và hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện Luận
văn này.
Xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong tiểu ban luận văn đã cho tôi
những góp ý quý báu để hoàn chỉnh Luận văn.
Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình và gửi lời cảm ơn tới bạn
bè, đồng nghiệp đã luôn quan tâm chia sẻ, động viên tôi trong suốt thời gian thực
hiện Luận văn.
Mặc dù rất cố gắng, song luận văn vẫn không tránh khỏi những hạn chế
và sai sót. Kính mong nhận được sự góp ý của các thầy cô cùng các bạn
đồng nghiệp!


14
15
70

Dự báo cơ cấu nguồn vốn chi đầu tư giai
Bảng 3.2

đoạn 2016-2020 (theo kế hoạch đầu tư
công giai đoạn 2016-2020)

72


DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ

Số hiệu hình
Hình 1.1

Tên hình
Sơ đồ quản lý hành chính Nhà nước về xây dựng tại
huyện Tháp Mười

Trang
10

Hình 2.1

Biểu đồ cung ứng nhân lực

37

49


1

PHẦN MỞ ĐẦU
Tính cấp thiết của đề tài
Hiện nay, công tác quản lý dự án đầu tư nói chung và quản lý tiến độ
thi công xây dựng các công trình trên địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng
Tháp nói riêng vẫn còn nhiều bất cập, gây lãng phí về thời gian, nhân lực và
thiệt hại không nhỏ về mặt kinh tế cho địa phương.
Trên địa bàn huyện Tháp Mười, các công trình được đầu tư xây dựng
có sự quản lý của những cơ quan chuyên môn chủ yếu là các công trình sử
dụng vốn ngân sách Nhà nước. Bên cạnh những công trình hoàn thành đúng
tiến độ, đảm bảo chất lượng, vẫn còn không ít công trình xây dựng hoàn thành
chậm tiến độ, kéo dài thời gian thực hiện hay bị gián đoạn thi công dẫn đến
những thiệt hại về mặt ngân sách Nhà nước, tác động tiêu cực và trì hoãn quá
trình phát triển kinh tế xã hội của toàn huyện. Điều đó cho thấy, quản lý tiến độ
thi công xây dựng các công trình là yếu tố hết sức quan trọng, cần được quan
tâm đúng mức trong suốt quá trình thực hiện và quản lý các dự án đầu tư.
Ngoài những nguyên nhân khách quan như điều kiện thời tiết, thủy văn
không thuận lợi; mặt bằng thi công biến động...thì còn những yếu tố chủ quan
như năng lực của đơn vị thi công cũng như công tác quản lý, giám sát của các
cơ quan chuyên môn vẫn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập. Đây là những nhân tố
ảnh hưởng tới tiến độ thi công xây dựng các công trình nhưng đến nay vẫn
chưa có các giải pháp cụ thể để khắc phục tình hình trên.
Trước bối cảnh đó, học viên đã lựa chọn đề tài "Giải pháp quản lý
tiến độ thi công các công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước trên địa
bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp" cho luận văn của mình để tiến
hành nghiên cứu nhằm đề ra một số giải pháp tăng cường và hoàn thiện công

độ thi công các công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn
huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email: [email protected]

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


84

KẾT LUẬN
Hiện nay, đầu tư xây dựng giữ một vai trò quan trọng trong quá trình
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nhằm xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế
xã hội, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh
doanh, phù hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của đất
nước, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cư cấu và tăng trưởng kinh tế, nâng
cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Trong đó, quản lý tiến độ thi
công các công trình xây dựng được xem là một nhiệm vụ có vai trò lớn trong
việc hoàn thành các công trình cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện để đẩy nhanh
chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Căn cứ vào định hướng phát triển của huyện, xét từ những thực trạng
công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án nói chung và tiến độ thi công xây
dựng nói riêng trên địa bàn huyện, thấy rằng để đáp ứng được các nhiệm vụ

Xây dựng.
9. Đinh Tuấn Hải, Lê Anh Dũng (2014), Phân tích các mô hình quản lý
trong xây dựng, Nxb Xây dựng.
10. Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 04/2014/QĐUBND ngày 18/4/2014 ban hành quy định phân công, phân cấp tổ chức quản
lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
11. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tháp Mười
đến năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện Tháp Mười.
12. Báo cáo Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai
đoạn 2011 - 2015 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 20162020 của Ủy ban nhân dân huyện Tháp Mười.
13. Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển giai đoạn 5
năm 2011 - 2015 và chuẩn bị kế hoạch đầu tư phát triển giai đoạn 5 năm 2016
- 2020 của Ủy ban nhân dân huyện Tháp Mười.