BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

NGUYỄN TUẤN MINH

QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CỦA
THÀNH PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

NGUYỄN TUẤN MINH

QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CỦA
THÀNH PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM
Chuyên ngành : Quản lý đô thị & Công trình
Mã số


LỜI CAM ĐOAN
Luận văn này do chính tôi nghiên cứu. Các số liệu và kết quả nghiên cứu
trong luận văn này là trung thực và các thông tin trích dẫn đã được chỉ rõ
nguồn gốc.
Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan trên.

Hà Nội, tháng 6 năm 2016
TÁC GIẢ

Nguyễn Tuấn Minh


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng, biểu
Danh mục các hình vẽ
A. MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1
* Sự cần thiết lý do chọn đề tài.................................................................. 1
* Mục tiêu nghiên cứu ............................................................................... 2
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.......................................................... 2
* Phương pháp nghiên cứu ........................................................................ 2
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ................................................ 2
* Cấu trúc của luận văn: .......................................................................... 2
* Một số khái niệm được sử dụng trong luận văn. ..................................... 3
B. NỘI DUNG............................................................................................... 5
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG
THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM .............. 5

LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ TAM KỲ .................... 70
3.1. Giải pháp kỹ thuật trong xây dựng hệ thống thoát nước của thành
phố Tam Kỳ ........................................................................................... 70
3.1.1. Đề xuất giải pháp kỹ thuật bố trí đường ống thoát nước của thành
phố Tam Kỳ .......................................................................................... 70
3.1.2. Giải pháp kết nối hệ thống thoát nước bên trong và ngoài của
thành phố Tam Kỳ ................................................................................ 72
3.1.3. Tổ chức đường dây, đường ống trong hào, tuynel kỹ thuật.......... 73


3.1.4. Đề xuất giải pháp thoát nước mưa bằng hệ thống thoát nước bền
vững cho thành phố Tam Kỳ................................................................. 75
3.2. Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống thoát nước cho thành phố
Tam Kỳ .................................................................................................. 77
3.2.1. Mô hình tổ chức bộ máy quản lý ................................................. 77
3.2.2. Nội dung công tác quản lý hệ thống thoát nước theo quy hoạch của
thành phố Tam Kỳ ................................................................................ 81
3.3. Giải pháp đổi mới tổ chức quản lý để nâng cao hiệu quả quản lý
hệ thống thoát nước cho thành phố Tam Kỳ ....................................... 81
3.3.1. Sự phối hợp của các bên liên quan trong quản lý hệ thống thoát
nước trên địa bàn thành phố .................................................................. 81
3.3.2. Đề xuất giải pháp về cơ chế, chính sách ...................................... 85
C. KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ .......................................................................
Kết luận .......................................................................................................
Kiến nghị.....................................................................................................
TÀI LIỆU THAM KHẢO..............................................................................
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Thành phố

DVMT

Dịch vụ môi trường

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

TB

Trạm bơm

TXL

Trạm xử lý

KHKT

Khoa học kỹ thuật

UBND

Ủy ban nhân dân

MTĐT

Môi trường đô thị



Bảng 1.3

Tổng hợp hoạt động của HTX VSMT thành phố Tam Kỳ

Bảng 2.1

Nguồn gốc phát sinh các loại chất thải rắn

Bảng 2.2

Tổng hợp thành phần hoá học CTRSH

Bảng 2.3

Định hướng phân loại CTR tại nguồn

Bảng 2.4

Dự báo số phương tiện và lao động cần thiết đến năm 2025

Bảng 2.5

Tiêu chuẩn phát sinh và tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt
đô thị

Bảng 2.6

Tiêu chuẩn phát sinh chất thải rắn công nghiệp


hình
Hình 1.1

Hồ sinh thái Phù Ninh

Hình 1.2

Sơ đồ vị trí và mối liên hệ

Hình 1.3

Công trình dự án tổ hợp khách sạn, thương mại và dịch vụ
Mường Thanh

Hình 1.4

Khu đô thị sinh thái Nam Tam Phú

Hình 1.5

Bản đồ phân chia lưu vực thoát nước mưa của thành phố Tam
Kỳ

Hình 1.6

Bản đồ phân bố hệ thống thoát nước thải và vệ sinh môi trường
của Thành phố Tam Kỳ

Hình 2.1


Hình 2.9

Tuyến đê tự nhiên dọc bờ biển

Hình 2.10

Tuyến đê ngăn sự xâm nhập nước biển bằng bê tông

Hình 2.11

Hệ thống thoát nước của thành phố Gronigen

Hình 2.12

Hệ thống cối xay gió

Hình 2.13

Hệ thống bơm sử dụng nhiên liệu diesel

Hình 2.14

Hệ thống phù đập của thành phố Amsterdam

Hình 2.15

hệ thống đập nước di động

Hình 2.16


Hình 2.22

Các máy bơm có khả năng xả 200m3 nước/giây

Hình 3.1

Đề xuất đặt đường ống thoát nước ở 1 bên đường với các tuyến
đường có chiều rộng phần xe chạy nhỏ hơn 10m

Hình 3.2

Đề xuất đặt đường ống thoát nước ở 1 bê đường với các tuyến
đường có chiều rộng phần xe chạy nhỏ hơn 10m

Hình 3.3

Bố trí đường ống cấp nước, thoát nước, cáp điện, cáp thông tin

Hình 3.4

Thu gom nước mưa từ các bức tường của các tòa nhà cao tầng

Hình 3.5

Sơ đồ hệ thống thu gom và tái sử dụng nước mưa (hệ thống
thoát nước bền vững)

Hình 3.6

Sơ đồ cấu trúc bề mặt thấm

1

A. MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Ở Việt Nam, cho đến nay, đã có khoảng 760 đô thị. Tỷ lệ các hộ đấu
nối vào mạng lưới thoát nước đô thị nhiều nơi còn rất thấp. Các tuyến cống
được xây dựng và bổ sung chắp vá, có tổng chiều dài ngắn hơn nhiều so với
chiều dài đường phố, ngõ xóm. Nhiều tuyến cống có độ dốc kém, bùn cặn
lắng nhiều, không ngăn được mùi hôi thối. Nhiều tuyến cống lại không đủ tiết
diện thoát nước hay bị phá hỏng, xây dựng lấn chiếm, gây úng ngập cục bộ.
Úng ngập thường xuyên xảy ra nhiều nơi về mùa mưa. Nước thải nhà vệ sinh
phần lớn chảy qua bể tự hoại rồi xả ra hệ thống thoát nước chung tới kênh,
mương, ao hồ tự nhiên hay thấm vào đất. Nước xám và nước mưa chảy trực
tiếp ra nguồn tiếp nhận. Mới chỉ có gần 10% nước thải đô thị được xử lý. Ở
nhiều khu đô thị mới, mặc dù nước thải sinh hoạt đã được tách ra khỏi nước
mưa từ ngay trong công trình, nhưng do sự phát triển không đồng bộ và sự
gắn kết kém với hạ tầng kỹ thuật khu vực xung quanh, nên khi ra đến bên
ngoài, các loại nước thải này chưa được xử lý, lại đấu vào một tuyến cống
chung, gây ô nhiễm và lãng phí. Ngoài ra, cốt san nền của nhiều khu đô thị,
đường giao thông và các khu vực lân cận không được quản lý thống nhất, nên
gây tác động tiêu cực, ảnh hưởng lẫn nhau. Phí thoát nước hay phí bảo vệ môi
trường do nước thải quá thấp, không đủ trang trải chi phí quản lý.
Biến đối khí hậu cũng đang ngày càng trở thành những thách thức rất
lớn đối với công tác quy hoạch đô thị và xây dựng các hệ thống hạ tầng kỹ
thuật, nhất là ở các đô thị ven biển. Theo nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới
năm 2008, đến năm 2050, mực nước biển ở Việt Nam sẽ dâng cao thêm 30
cm. Biến đổi khí hậu còn dẫn đến những hệ quả như lượng mưa tăng, chế độ
thủy văn đô thị trái với quy luật... ảnh hưởng lớn đến việc thu gom và tiêu
thoát nước thải, nước bề mặt.


Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, nội dung chính của luận văn
được chia làm 03 chương chính:


3

Chương I: Tổng quan về thực trạng trong công tác quản lý hệ
thống thoát nước thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam
Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn trong công tác quản lý hệ
thống thoát nước thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam
Chương III: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hệ
thống thoát nước thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam
- Phần kết luận và kiến nghị
* Một số khái niệm được sử dụng trong luận văn.
a. Khái niệm về hệ thống thoát nước
Hệ thống thoát nước là tổ hợp những công trình, thiết bị và các giải
pháp kỹ thuật được tổ chức để thực hiện nhiệm vụ thoát nước.
Thành phần của hệ thống thoát nước bao gồm:
- Mạng lưới đường ống, cống, mương, rãnh và các thiết bị thu nước thải
từ các hộ gia đình, các công trình công cộng, các nhà máy, xí nghiệp, thu
nước từ các mái nhà, đường phố, quảng trường, công viên.
- Tuyến đường cống, mương và các trạm bơm dẫn nước thu được từ
mạng lưới thu nước về trạm xử lý (hoặc đổ thẳng vào ao, hồ, sông, biển...).
- Trạm xử lý nước thải trước khi thải ra các ao, hồ, sông, biển....
- Hệ thống thoát nước chung là hệ thống, trong đó mọi loại nước thải
(nước mưa, nước thải sinh hoạt và nước thải sản xuất) được thu gom, vận
chuyển và xử lý chung trước khi xả ra nguồn tiếp nhận.
- Hệ thống thoát nước riêng là có hai hay nhiều hệ thống cùng làm việc
song song, Nước thải bẩn như nước thải sinh hoạt hoặc nước thải sản xuất
được thu gom và vận chuyển riêng, trước khi xả vào nguồn tiếp nhận cho qua

hạ tầng kỹ thuật đô thị.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


91
KẾT LUẬN-KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Trong kinh doanh phải lấy mục tiêu là phục vụ người tiêu dùng mới
đảm bảo hoạt động kinh doanh phát triển bền vững. Do đó, giữa chủ đầu tư
khu đô thị mới và chính quyền đô thị cần phải có quan điểm chung thống nhất
là chia sẻ lợi ích, nghĩa là chính quyền đô thị cần có cơ chế chính sách hợp lý,
đảm bảo vừa phục vụ tốt nhu cầu sinh hoạt của người dânvừa đem lọi nhuận
cho chủ đầu tư, lấy mục tiêu cuối cùng là phát triển bền vững
Việc quản lý phải phối hợp thống nhất giữa các đơn vị chức năng, phải
phát huy vai trò của cộng đồng người dân đô thị cùng tham gia công tác quản
lý. Đồng thời, công tác quản lý thoát nước cần giao cho Công ty cổ phần cấp
thoát nước Quảng Nam hoặc các đơn vị chuyên nghành trực thuộc có đủ năng
lực và kinh nghiệm( thông qua đấu thầu hoặc chỉ định thầu) để tiếp quản và
phối hợp chặt chẽ với chính quyền cấp phường, xã
2. Kiến nghị

xây dựng.
5. Bộ Xây Dựng (2008), QCXDVN 01:2008 BXD. Quy chuẩn xây dựng Việt
Nam về Quy hoạch xây dựng.
6. Bộ Xây Dựng (1984), Thoát nước mạng lưới bên ngoài công trình
20TCVN 51-84, Hà Nội.
7. Bộ xây dựng (2010), QCVN 07:2010/BXD. Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia
các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị.
8. Công ty Cổ phần môi trường và công trình đô thị Bỉm Sơn (2012), Báo
cáo công tác quản lý hệ thống thoát nước và bảo vệ môi trường trên địa
bàn thành phố.
9. Chính phủ,Nghị định số 80/2014/NĐ-CP về thoát nước và xử lý nước thải.
10. Chính phủ (2007), Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/05/2007 về
thoát nước đô thị và khu công nghiệp
11. Chính phủ (2003), Nghị định 67/2003/NĐ-CP về phí bảo vệ môi trường
đối với nước thải.
12. Chính phủ (2009), Quyết định 1930/2009/ QĐ-TTq. Về việc phê duyệt
định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam
đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050.
13. Chính phủ (2009),Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020.


93
14. Đề án đề nghị công nhận thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam là đô thị
loại II
15. Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam
đến năm 2030.
16. Hoàng Văn Huệ, Thoát nước- Tập 1. Mạng lưới thoát nước, Nhà xuất
bản khoa học và kỹ thuật.
17. Lê Văn Nãi (1999),Bảo vệ môi trường trong xây dựng cơ bản, Nhà xuất

31. - Quyết định số 3500/QĐ-UBND ngày 06/11/2014 của UBND tỉnh
Quảng Nam về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng thành phố
Tam Kỳ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
32. Quyết định số 1275/QĐ-BXD ngày 13/4/2015 của UBND tỉnh Quảng
Nam về việc Phê duyệt nhiệm vụ và dự toán lập Đề án công nhận thành
phố Tam Kỳ đạt tiêu chuẩn đô thị loại II trực thuộc tỉnh Quảng Nam.
33. Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan, đơn vị:
Chính phủ Việt Nam

:www.chinhphu.gov.vn

Tỉnh Quảng Nam

: />
Thành phố Tam Kỳ

: />